行政訴訟-行政訴訟的審理程序（行政法課件）

行政訴訟審理程序

起訴與受理

起訴受理審理一、起訴行政訴訟審理程序一、起訴01起訴條件02起訴期限03起訴方式案例2018年5月15日，張某因毆打李某，被甲市乙區(qū)公安分局所轄的丙派出所拘留15日。張某不服該處罰決定，欲提起行政訴訟。甲市乙區(qū)公安分局所轄丙派出所張某（受處罰人）李某（受害人）拘留15日原告資格明確被告具體訴求事實根據(jù)受案范圍管轄1.起訴條件丙派出所×乙區(qū)公安分局√張某√李某√撤銷or確認違法？證明被訴行為存在即可行政處罰被告所在地基層法院未經(jīng)復(fù)議經(jīng)復(fù)議收到復(fù)議決定或復(fù)議期滿后15日內(nèi)法律另有規(guī)定的除外應(yīng)當自知道或應(yīng)當知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)法律另有規(guī)定的除外未經(jīng)過復(fù)議作出行為之日（送達之日）2018.5.156個月2018.11.15經(jīng)過復(fù)議作出行為之日（送達之日）2018.5.1515日2018.7.30作出復(fù)議決定之日（送達之日）2018.7.15起算點與最長保護期不作為履責期限屆滿之日起緊急情況除外作為不知起訴期限從知道或應(yīng)當知道起訴期限之日計算自知道或應(yīng)當知道行為內(nèi)容之日起不得超過1年不知行為內(nèi)容從知道或應(yīng)當知道作出行政行為之日計算因不動產(chǎn)起訴，自行政行為作出之日起不得超過20年其他案件，自行政行為作出之日起不得超過5年不知道起訴期限作出之日2018.5.15知道期限2019.4.151年最長2019.5.152019.10.15不知道行為內(nèi)容作出之日2018.5.15知道內(nèi)容2023.4.155年最長2023.5.152023.10.15扣除與延長延長

其他特殊情況耽誤起訴期限的，在障礙消除后十日內(nèi)，可以申請延長期限，是否準許由人民法院決定。扣除

因人身自由受到限制不能起訴，被限制人身自由的時間不計算在內(nèi)。

因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內(nèi)。A書面B口頭3.起訴方式二、受理行政訴訟審理程序二、受理01對起訴的審查02對起訴的處理03法律后果起訴狀內(nèi)容和材料是否完備是否符合起訴條件1.對起訴的審查登記立案不予立案接受訴狀告知補正2.對起訴的處理法院享有審判權(quán)，爭議雙方取得原、被告資格被訴行政行為不停止執(zhí)行例外被告認為需要停止原告或利害關(guān)系人申請，法院批準法院認為需要停止3.法律后果行政訴訟審理程序行政訴訟二審程序

行政訴訟二審程序0102二審程序的概念二審程序的提起和受理03二審案件的審理1.二審程序的概念行政訴訟二審程序概念二審程序：又稱“上訴審程序”一審法院作出裁判后，訴訟當事人不服，在法定期限內(nèi)提請一審法院的上一級法院重新審理并作出裁判的程序。2.二審程序的提起和受理行政訴訟二審程序條件上訴人是第一審程序中的原告、被告、判決承擔義務(wù)或者減損其權(quán)益的第三人上訴對象是尚未發(fā)生法律效力的地方法院一審判決和特定裁定上訴期限判決書送達之日起15日內(nèi)、裁定書送達之日起10日內(nèi)符合條件，予以受理不符合條件，不予受理5日內(nèi)送達被上訴人，被上訴人15日內(nèi)答辯收到答辯狀，5日內(nèi)全卷報送二審法院二審法院原審法院3.二審案件的審理行政訴訟二審程序?qū)徖矸绞綄徖韺ο髮徖砥谙拊瓌t，開庭例外，不開庭3個月；特殊需要延長的，由高級法院或最高法院批準全面審查（原審判決、裁定和被訴行政行為）行政訴訟審理程序行政訴訟審判監(jiān)督程序

行政訴訟審判監(jiān)督程序0102審判監(jiān)督程序的概念審判監(jiān)督程序的提起03再審案件的審理1.審判監(jiān)督程序的概念行政訴訟審判監(jiān)督程序概念審判監(jiān)督程序，又稱“再審程序”法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書違反法律、法規(guī)的規(guī)定，依法對案件進行再審的程序。2.審判監(jiān)督程序的提起行政訴訟審判監(jiān)督程序條件再審的對象已生效的判決、裁定、調(diào)解書提起再審的主體當事人、法院、檢察院再審的啟動必須有法定理由提起主體當事人（無啟動決定權(quán)）法院檢察院向法院申請再審上一級法院申請期限6個月（起算點：生效之日，知道或應(yīng)當知道之日）向檢察院申請抗訴或檢察建議法院駁回再審申請的法院逾期未作裁定的再審判決、裁定明顯錯誤的當事人最高法院地方各級法院已生效判決、裁定地方各級法院調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解書內(nèi)容違法法院各級法院院長本院已生效判決、裁定本院調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解書內(nèi)容違法上級法院下級法院已生效判決、裁定下級法院調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解書內(nèi)容違法上級檢察院——抗訴下級法院已生效判決、裁定下級法院調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解書內(nèi)容違法檢察院最高檢察院——抗訴各級法院已生效判決、裁定各級法院調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解書內(nèi)容違法決定地方各級檢察院——檢察建議同級法院已生效判決、裁定同級法院調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解書內(nèi)容違法法定理由第九十一條當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當再審：(一)不予立案或者駁回起訴確有錯誤的;(二)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;(三)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足、未經(jīng)質(zhì)證或者系偽造的;(四)原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯誤的;(五)違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的;(六)原判決、裁定遺漏訴訟請求的;(七)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;(八)審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。3.再審案件的審理行政訴訟審判監(jiān)督程序程序?qū)徖沓绦蚝筒门行Я?，根?jù)原審定原審法院審理的，另行組成合議庭決定再審的，裁定中止原裁判、調(diào)解書的執(zhí)行例外：支付撫恤金、最低生活保障費或社會保險待遇案件，可以不中止執(zhí)行行政訴訟審判監(jiān)督程序，并非是每個行政訴訟案件所必經(jīng)的程序，也不是二審程序的繼續(xù)，屬于行政訴訟的事后救濟程序。可以引發(fā)行政訴訟審判監(jiān)督程序的主體包括當事人、法院、檢察院，但是其中當事人只能向法院申請再審或者向檢察院申請抗訴，并無再審程序的啟動權(quán)。行政訴訟審理程序行政訴訟一審程序

一審程序普通程序簡易程序一、普通程序01審理前的準備02開庭審理03一審中的各項制度組成合議庭送達訴訟文書審查訴訟文書和證據(jù)材料確認、更換和追加當事人處理管轄異議調(diào)查收集證據(jù)1.審理前的準備形式公開不公開期限6個月特殊情況，經(jīng)批準可延長庭審程序開庭準備開庭審理2.開庭審理宣布開庭法庭調(diào)查法庭辯論最后陳述宣判休庭評議撤訴缺席判決延期審理、訴訟中止和訴訟終結(jié)財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行3.各項制度訴訟程序終結(jié)以同一事實和理由重新起訴的，法院不予受理因未交案件受理費視為撤訴，解決預(yù)交問題后，法院應(yīng)予受理后果種類申請撤訴視為撤訴（按撤訴處理）申請撤訴，人民法院裁定不準許經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭的未經(jīng)法庭許可而中途退庭拒不返回的原告被告經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭的未經(jīng)法庭許可中途退庭的二、簡易程序01適用范圍02程序要求03兩種程序的轉(zhuǎn)換發(fā)回重審案件按照審判監(jiān)督程序再審案件不適用適用法定適用標準（事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大）類型（當場作出的；款額2000元以下；政府信息公開案件）約定適用一審各方同意舉證期限不超過15日，答辯期限合理確定雙方均同意立即開庭或者縮短舉證、答辯期限的法院可立即開庭或近期開庭審理期限45日期限傳喚通知可以口頭通知、電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式傳喚當事人、通知證人