建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實(shí)施細(xì)則

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依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住建部5號(hào)令）等規(guī)定，制定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實(shí)施細(xì)則，以便更好的貫徹、落實(shí)住建部5號(hào)部令，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平。具體內(nèi)容如下：

一、受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督登記

由我站稽查管理科負(fù)責(zé)接件受理，并組織核查現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工情況及法定建設(shè)程序的履行情況（五個(gè)工作日完成）。經(jīng)站內(nèi)工作流程確定監(jiān)督工作小組后，由稽查管理科轉(zhuǎn)達(dá)到相關(guān)監(jiān)督管理職能科室，及時(shí)開(kāi)展監(jiān)管工作。

（一）受理的三種情況：

1.手續(xù)齊全正常介入2.有報(bào)建號(hào)介入3.需特殊介入

（二）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的兩種情況：

1.未開(kāi)工工程，復(fù)核后正常介入

2.已有形象進(jìn)度的工程，上報(bào)分管站長(zhǎng)，經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)研究后稽查科進(jìn)行受理，受理后送職能科室科長(zhǎng)提名監(jiān)督小組工作人員，經(jīng)分管站長(zhǎng)及站長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后，由稽查科轉(zhuǎn)送相關(guān)職能科室及時(shí)開(kāi)展監(jiān)督工作。

二、制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施（由監(jiān)督職能科室科長(zhǎng)負(fù)責(zé)下達(dá)到監(jiān)督工作小組，受理后十五個(gè)工作日內(nèi)完成）

1.由質(zhì)量監(jiān)督工作小組組長(zhǎng)組織組員負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃書(shū)（方案）的編制。

2.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)首次執(zhí)法監(jiān)督管理工作會(huì)，要求建設(shè)單位組織參建五方及檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加，根據(jù)工程的重要性，進(jìn)行差別化管理，確定質(zhì)監(jiān)站參會(huì)人員：

（1）政府投資、政府確定的重點(diǎn)大型公用項(xiàng)目，需分管站長(zhǎng)帶隊(duì)參加；政府投資的其他項(xiàng)目，由副總工帶隊(duì)參加。

（2）10萬(wàn)平方米以上的報(bào)監(jiān)項(xiàng)目由站長(zhǎng)或分管站長(zhǎng)帶隊(duì)參加；3萬(wàn)平方米至10萬(wàn)平方米的項(xiàng)目由副總工帶隊(duì)參加；3萬(wàn)平方米以下1萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目由科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)帶隊(duì)參加；1萬(wàn)平方米以下的項(xiàng)目由監(jiān)督小組組長(zhǎng)帶隊(duì)參加。

3.監(jiān)督工作計(jì)劃的審核由監(jiān)督科室科長(zhǎng)或副科長(zhǎng)初步審核，最終報(bào)總工室審定批準(zhǔn)，監(jiān)督工作小組組織實(shí)施。

4.由監(jiān)督工作小組組長(zhǎng)通知建設(shè)單位告知參建五方及檢測(cè)機(jī)構(gòu)召開(kāi)首次執(zhí)法監(jiān)督管理工作會(huì)；監(jiān)督職能科室科長(zhǎng)提前三個(gè)工作日通知站內(nèi)參會(huì)人員。

三、工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)施

1.介入前有形象進(jìn)度的工程，約談建設(shè)單位，要求其對(duì)已完成的形象部位限期出具驗(yàn)收記錄并進(jìn)行結(jié)構(gòu)整體安全

性鑒定，根據(jù)實(shí)際情況監(jiān)督工作小組提出處理建議，經(jīng)監(jiān)督職能科室（副）科長(zhǎng)審核，以書(shū)面形式上報(bào)分管站長(zhǎng)審定作出處理決定。

2.對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查抽測(cè)工作（正常情況下監(jiān)督小組對(duì)每個(gè)項(xiàng)目至少抽查抽測(cè)五次，科長(zhǎng)至少參與二次），站內(nèi)抽查由總工室牽頭，對(duì)各科室所監(jiān)督的項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)抽查結(jié)果匯總總結(jié)后，對(duì)參建單位召開(kāi)通報(bào)會(huì)?？偣な宜O(jiān)督的項(xiàng)目，由總工組織相關(guān)職能科室進(jìn)行抽查。所有抽查意見(jiàn)都要及時(shí)錄入信息平臺(tái)。

3.局部暫停施工或全面停工。影響主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的局部暫停施工；圖審及招投標(biāo)未辦理的全面停工；其他情況。對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行約談并處罰，報(bào)建設(shè)行政主管部門。

4.日常監(jiān)督工作中，監(jiān)督抽查的主要項(xiàng)目，由監(jiān)督小組參照下述項(xiàng)目隨機(jī)抽查：

（1）參建單位質(zhì)量行為；

（2）安裝工程中涉及安全及重要使用功能的項(xiàng)目及部位；

（3）重要部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

（4）影響實(shí)體質(zhì)量結(jié)構(gòu)安全的部位；

（5）涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊試件、建筑構(gòu)配件、建筑主要材料；

（6）重要結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件強(qiáng)度；

（7）主要受力鋼筋數(shù)量、位置及鋼筋保護(hù)層厚度；（8）現(xiàn)澆樓板厚度；

（9）砌體結(jié)構(gòu)承重墻砌筑砂漿強(qiáng)度；（10）鋼結(jié)構(gòu)工程中的重要連接部位；（11）參建各方形成的技術(shù)資料及相關(guān)文件；（12）其他認(rèn)為必要的檢測(cè)項(xiàng)目。

5.工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）抽測(cè)重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位和主要使用功能。

（2）抽測(cè)項(xiàng)目和部位，應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工進(jìn)度和質(zhì)量狀況等因素確定。

（3）經(jīng)抽測(cè)對(duì)工程質(zhì)量確有懷疑的，由我站委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告；檢測(cè)結(jié)果不符合設(shè)計(jì)要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行處理。

（4）每次監(jiān)督抽測(cè)后，應(yīng)填寫(xiě)《工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)記錄》。

6.對(duì)在監(jiān)工程項(xiàng)目要實(shí)施差別化、分類監(jiān)督管理。要重點(diǎn)加強(qiáng)保障性住房及具有“高、難、深、大、雜”等特點(diǎn)的工程項(xiàng)目的監(jiān)管。要根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、工程質(zhì)量保證能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督。對(duì)重要工程和信譽(yù)差、質(zhì)量保證能力弱的企業(yè)加大監(jiān)管工作

力度。

7.監(jiān)督管理工作小組（全體成員）對(duì)在監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查的頻次，應(yīng)根據(jù)差別化、分類監(jiān)督管理的原則來(lái)確定，但至少不低于五次：工程開(kāi)工時(shí)一次，基礎(chǔ)工程施工階段一次，主體結(jié)構(gòu)工程施工階段二次，裝飾裝修工程施工階段一次。每次檢查、抽查工作記錄表及處理意見(jiàn)書(shū)要報(bào)監(jiān)督科長(zhǎng)或副科長(zhǎng)，并在科室留存，以備監(jiān)督驗(yàn)收跟蹤、復(fù)核。

8.站總工室牽頭對(duì)在監(jiān)工程項(xiàng)目的抽查、巡查工作。以保障性住房項(xiàng)目和重點(diǎn)的、重要的、質(zhì)量保證能力弱的工程項(xiàng)目為主。對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目在主要施工階段的抽查次數(shù)至少一次。監(jiān)督管理職能科室科長(zhǎng)（副科長(zhǎng)），牽頭對(duì)管轄區(qū)內(nèi)所有在監(jiān)工程項(xiàng)目在主要施工階段至少抽查一次。抽查、檢查工作記錄表及處理意見(jiàn)書(shū)要報(bào)站綜合辦留存。綜合辦要傳分管站長(zhǎng)、站長(zhǎng)閱知。站長(zhǎng)、分管站長(zhǎng)要督促、指導(dǎo)、參與總工室及相關(guān)監(jiān)督職能科室的抽查、巡查工作。

9.監(jiān)督管理工作小組要對(duì)檢測(cè)單位的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督抽查。依據(jù)住建部5號(hào)令及《XX省自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》規(guī)定的抽查內(nèi)容，以報(bào)監(jiān)工程項(xiàng)目為單位，至少抽查一次。

10.監(jiān)督管理工作小組除全體參加的抽查、抽測(cè)工作外，還要開(kāi)展常態(tài)的監(jiān)管工作（跟蹤、復(fù)核、落實(shí)抽查處理意見(jiàn)），在監(jiān)管工作小組組長(zhǎng)同意后，小組成員到施工現(xiàn)場(chǎng)履行質(zhì)監(jiān)

工作職責(zé)，履職時(shí)不少于兩人。

四、質(zhì)量行為的抽查

1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）辦理質(zhì)量監(jiān)督登記、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可證情況；

（2）組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底情況；

（3）必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，依法可以不實(shí)施監(jiān)理的，配備質(zhì)量管理人員情況；

（4）組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收情況；（5）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告情況；（6）其他影響工程建設(shè)質(zhì)量的行為。

2.監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收以及工程竣工驗(yàn)收情況；

（2）設(shè)計(jì)修改變更、技術(shù)洽商簽發(fā)情況；（3）施工前向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底情況；

（4）工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告情況；

（5）其他影響工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的行為。

3.監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)包

括以下內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要專業(yè)技術(shù)人員資格、配備和到位情況以及專業(yè)工種操作上崗資格、配備情況；

（2）編制、審批施工方案以及施工方案執(zhí)行情況；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配備情況；

（4）使用檢驗(yàn)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土等情況；

（5）涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)情況；

（6）施工質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理制度的制定、執(zhí)行情況；

（7）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）以及隱蔽工程質(zhì)量的檢驗(yàn)情況；

（8）工程技術(shù)資料的收集、整理情況；（9）工程竣工驗(yàn)收提交工程竣工報(bào)告情況；（10）其他影響工程施工質(zhì)量的行為。

4.監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師資格、授權(quán)文件和專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員資格、配備以及到位情況；

（2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（關(guān)鍵部位和工序的

確定及措施）的編制、審批和執(zhí)行情況；

（3）按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理情況；

（4）執(zhí)行材料、設(shè)備見(jiàn)證取樣、送檢情況；（5）發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故的組織處理以及上報(bào)主管部門情況；

（6）質(zhì)量問(wèn)題通知單簽發(fā)和問(wèn)題整改結(jié)果的復(fù)查情況；

（7）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）工程，質(zhì)量驗(yàn)收情況；

（8）監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案是否真實(shí)、完整；（9）工程竣工驗(yàn)收提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告情況；（10）其他影響工程監(jiān)理質(zhì)量的行為。

5.監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督抽查包括以下內(nèi)容：

（1）依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)情況；

（2）檢測(cè)試驗(yàn)人員持證上崗情況；（3）檢測(cè)內(nèi)容、方法規(guī)范情況；

（4）檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)安全的試驗(yàn)樣品，應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告情況；

（5）檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)論及報(bào)告簽發(fā)情況；

（6）其它影響檢測(cè)試驗(yàn)質(zhì)量的行為。

五、監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收及形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告1.監(jiān)督分戶驗(yàn)收（最少不得少于三套），建設(shè)單位上報(bào)分戶驗(yàn)收匯總表，分管站長(zhǎng)根據(jù)建筑規(guī)模指派科長(zhǎng)及監(jiān)督人員復(fù)核分戶驗(yàn)收情況（五萬(wàn)平米以下由科長(zhǎng)組織，五萬(wàn)平米以上由總工室組織）。

2.對(duì)監(jiān)督分戶驗(yàn)收抽查中存在的問(wèn)題，要求參建各方全面排查限期整改。

3.建設(shè)單位填寫(xiě)竣工驗(yàn)收通知單上報(bào)分管站長(zhǎng)后，確定監(jiān)督驗(yàn)收工作小組成員。工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作由站內(nèi)成立監(jiān)督驗(yàn)收工作小組負(fù)責(zé)完成。小組成員構(gòu)成如下：分管站長(zhǎng)、總工室成員（總工或副總工至少一人）、相關(guān)監(jiān)督管理科室科長(zhǎng)或副科長(zhǎng)、稽查管理科（至少一人）及監(jiān)督管理工作小組全體成員。

4.建設(shè)單位上報(bào)五方匯簽單及監(jiān)督竣工模式，由分管站長(zhǎng)統(tǒng)一留存。

5.監(jiān)督竣工驗(yàn)收指令回復(fù)和整改情況的落實(shí)，監(jiān)督驗(yàn)收重點(diǎn)是對(duì)驗(yàn)收的組織形式、參加人員、程序和引用的標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，在監(jiān)督竣工驗(yàn)收過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)。

6.監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）督查建設(shè)單位組織形成驗(yàn)收組和制定竣工驗(yàn)收

方案情況；

（2）核查施工單位出具的工程竣工報(bào)告情況；（3）核查勘察、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告情況；

（4）核查監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告情況。

7.監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

（1）工程質(zhì)量監(jiān)督概況；

（2）工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為的抽查情況；（3）工程實(shí)體質(zhì)量和資料的抽查情況；

（4）工程質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故處理情況；（5）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況；（6）主要使用功能抽查情況；（7）分戶驗(yàn)收抽查情況。

8.工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的具體部位（構(gòu)件）和抽測(cè)數(shù)量，由監(jiān)督工作小組或其他抽查部門根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型和工程監(jiān)督檢查的具體情況確定。一般遵循以下原則：

（1）基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程的主要受力構(gòu)件；（2）住宅工程分戶驗(yàn)收的室內(nèi)空間尺寸；

（3）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量缺陷的結(jié)構(gòu)構(gòu)件和不合格報(bào)告所代表的樓層、部位構(gòu)件；

（4）抽測(cè)構(gòu)件及抽測(cè)點(diǎn)隨機(jī)選定，受力構(gòu)件抽測(cè)數(shù)量不

少于3個(gè)，且同一設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)的構(gòu)件抽測(cè)不少于2個(gè)；住宅工程分戶驗(yàn)收監(jiān)督抽測(cè)數(shù)量不少于3套。

9.工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告由監(jiān)督管理工作小組組長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，全體組員參與編制并形成書(shū)面報(bào)告，簽字確認(rèn)后報(bào)監(jiān)督科長(zhǎng)（副科長(zhǎng)）審查，再報(bào)總工室審核，轉(zhuǎn)綜合辦確認(rèn)。具備存檔條件后，由分管站長(zhǎng)審核，最后站長(zhǎng)簽發(fā)，轉(zhuǎn)綜合辦存檔，并向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交。

六、建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，將能夠反映工程質(zhì)量監(jiān)督工作過(guò)程的文字記錄、圖像等形成監(jiān)督檔案。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)整理，并符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案主要包括以下內(nèi)容：

（一）工程質(zhì)量監(jiān)督登記和相關(guān)資料；

（二）工程質(zhì)量責(zé)任主體及相關(guān)人員的質(zhì)量行為記錄及不良行為記錄；

（三）工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄；

（四）施工中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料；

（五）竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄；

（六）工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中所形成的文字、影像等資料；

（七）工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（八）其它有關(guān)資料。

此項(xiàng)工作主要由監(jiān)管工作小組負(fù)責(zé)完成。報(bào)監(jiān)督科科長(zhǎng)

審核并簽發(fā)意見(jiàn)后，轉(zhuǎn)總工室（總工或副總工）審核并簽發(fā)意見(jiàn)后，報(bào)分管站長(zhǎng)審核，具備存檔條件和要求。分管站長(zhǎng)同意并簽發(fā)后，轉(zhuǎn)站長(zhǎng)簽閱。最終轉(zhuǎn)綜合辦存檔。

七、其它方面的監(jiān)督管理工作

1.稽查管理科負(fù)責(zé)對(duì)全市在監(jiān)工程的法定建設(shè)程序履行情況及參建各方的質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況實(shí)施依法監(jiān)督，進(jìn)行隨機(jī)抽查。并負(fù)責(zé)實(shí)施行政處罰工作。

2.工程竣工驗(yàn)收合格后，督促建設(shè)單位在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量主體的名稱和主要負(fù)責(zé)人姓名。

3.對(duì)各科監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，由科長(zhǎng)（副科長(zhǎng)）牽頭對(duì)所屬工作區(qū)域內(nèi)未報(bào)監(jiān)的在建工程進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)未報(bào)監(jiān)的工程應(yīng)下達(dá)停工令及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)班子研究，確定處理意見(jiàn)后，進(jìn)行下步工作。

4.在辦理質(zhì)量監(jiān)督介入手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位要提供施工圖審查及招投標(biāo)手續(xù)，否則在其開(kāi)工后，必須要進(jìn)行約談，并做詢問(wèn)筆錄，及時(shí)上報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)。

5.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督管理，尤其是建設(shè)單位擅自更改規(guī)劃，增加樓層及建筑面積。

6.對(duì)參建各方的質(zhì)量制落實(shí)情況的抽查：施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)管理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師的資格必須一一對(duì)應(yīng)，并要在施工現(xiàn)場(chǎng)

履行職責(zé)。

7.對(duì)工程項(xiàng)目資料的抽查：

（1）抽查重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位和主要使用功能；

（2）抽查項(xiàng)目和部位，應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工進(jìn)度和質(zhì)量狀況等因素確定。

8.監(jiān)督小組在日常監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)存在影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責(zé)任單位改正。責(zé)令改正可以采用責(zé)令整改、責(zé)令局部停工整改或責(zé)令全部停工整改等方式，并同時(shí)向監(jiān)督科室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重的要向分管站長(zhǎng)及站長(zhǎng)及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)。

9.基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的主要項(xiàng)目應(yīng)包括。承重砌體工程的砌筑砂漿強(qiáng)度；現(xiàn)澆梁、板、墻、柱等結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度、現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度和鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、位置、混凝土保護(hù)層厚度；鋼結(jié)構(gòu)的重要連接部位；主要受力構(gòu)件的尺寸、軸線、標(biāo)高、垂直度誤差等；安裝工程中涉及安全及功能的重要項(xiàng)目；住宅工程分戶驗(yàn)收，嚴(yán)格按照XX市《住宅分戶驗(yàn)收》實(shí)施指南執(zhí)行。

10.施工中攪拌后臺(tái)計(jì)量管理嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿保證拌制砂漿質(zhì)量的緊急通知》（包建工2011第38號(hào)文件），否則不準(zhǔn)進(jìn)行砂漿攪拌，現(xiàn)場(chǎng)不許進(jìn)行相關(guān)工序

的施工。

11.現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)過(guò)程中建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位應(yīng)派人見(jiàn)證，并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和協(xié)助工作。

12.對(duì)工程質(zhì)量文件（資料）進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)檢測(cè)試驗(yàn)資料不齊全、不真實(shí)的，應(yīng)責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)、信譽(yù)好的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)或鑒定。監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的，監(jiān)督小組應(yīng)責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位按有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)結(jié)構(gòu)不符合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的工程，我站應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行處理，對(duì)監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未妥善處理的不得進(jìn)行相關(guān)分部驗(yàn)收。

13.每次監(jiān)督抽測(cè)后，質(zhì)監(jiān)工作人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)記錄》，監(jiān)督抽測(cè)數(shù)據(jù)作為我站出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的依據(jù)。

第二篇：川省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《XX省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知發(fā)布日期：2015年07月20日

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字號(hào)：[大][中][小]川建辦發(fā)〔2015〕515號(hào)

各市（州）及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

《XX省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)2015年7月2日第5次廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年7月15日

XX省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行為，確保工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）、《XX省建筑管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條

凡在XX省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本細(xì)則。

第三條

本細(xì)則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè)），是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托，依據(jù)國(guó)家和省現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測(cè)試以確定其質(zhì)量特性的活動(dòng)。

第四條

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第二章

檢測(cè)活動(dòng)管理

第五條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的檢測(cè)活動(dòng)。

第六條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測(cè)工作質(zhì)量。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、檢測(cè)結(jié)論的準(zhǔn)確性和檢測(cè)報(bào)告的合法性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。

第七條

工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，雙方應(yīng)簽訂書(shū)面合同。同一單位工程中的同一專業(yè)檢測(cè)項(xiàng)目不宜委托給兩家或兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

第八條

工程質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣、送檢及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見(jiàn)證人員的見(jiàn)證下實(shí)施。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的合法性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。

第九條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后，應(yīng)及時(shí)出具帶二維碼防偽識(shí)別的檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)字跡清楚，結(jié)論明確，經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)專用章和計(jì)量認(rèn)證標(biāo)識(shí)后方可生效。

見(jiàn)證取樣檢測(cè)報(bào)告應(yīng)注明見(jiàn)證人單位及姓名，加蓋見(jiàn)證取樣檢測(cè)專用章。未按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)的，其檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)。

第十一條

任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。

第十二條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位違反質(zhì)量檢測(cè)方面有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十三條

檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有爭(zhēng)議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第十四條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合要求的工程檢測(cè)信息管理平臺(tái)受理檢測(cè)業(yè)務(wù)、采集檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具檢測(cè)報(bào)告、上傳檢測(cè)信息。

第十五條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨注冊(cè)所在地市（州）行政區(qū)域外進(jìn)行工程項(xiàng)目檢測(cè)時(shí)，應(yīng)向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)送本機(jī)構(gòu)基本信息。主要內(nèi)容應(yīng)包括：法人授權(quán)委托書(shū)、資質(zhì)證書(shū)副本、計(jì)量認(rèn)證證書(shū)副本及開(kāi)展本項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、檢測(cè)人員、注冊(cè)工程師、檢測(cè)設(shè)備等。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，接受工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督管理。

第十六條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)帳。

不合格試樣保留至相關(guān)試件留置規(guī)定期限后，方可處理。

第十七條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)檢測(cè)資料的管理，檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告的編號(hào)應(yīng)按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)連續(xù)，具有唯一性，不得隨意抽撤、涂改。

第十八條

檢測(cè)人員不得有下列行為：

（一）出具虛假檢測(cè)報(bào)告；

（二）篡改或偽造數(shù)據(jù)；

（三）未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)或結(jié)論判定；

（四）同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)；

（五）其他違反相關(guān)法律、法規(guī)的行為。

第十九條

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）超越資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)；

（二）轉(zhuǎn)讓檢測(cè)業(yè)務(wù)；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；

（四）篡改或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

（五）違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)；

（六）使用不符合條件的檢測(cè)人員或儀器設(shè)備；

（七）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和涉及結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格事項(xiàng)不按規(guī)定上報(bào)；

（八）未按規(guī)定建立并使用工程檢測(cè)信息管理平臺(tái)；

（九）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費(fèi)、降低檢測(cè)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（十）其他違反相關(guān)法律、法規(guī)的行為。

第三章

監(jiān)督管理

第二十條

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，按照屬地管理和層級(jí)管理相結(jié)合、全面要求與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督管理與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則，建立健全工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)糾正、查處違法違規(guī)行為。

第二十一條

縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，主要包括下列內(nèi)容：

（一）是否超出資質(zhì)許可范圍從事檢測(cè)活動(dòng)；

（二）是否有轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)；

（三）是否有涂改、偽造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的行為；

（四）是否未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，造成質(zhì)量安全事故；

（五）是否篡改或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

（六）完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后是否及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告，是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)可靠；

（七）檢測(cè)資料管理是否規(guī)范，檢測(cè)數(shù)據(jù)是否可追溯；

（八）檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否使用不符合條件的檢測(cè)人員和檢測(cè)設(shè)備；

（九）儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否滿足開(kāi)展檢測(cè)工作的要求；

（十）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及檢測(cè)不合格事項(xiàng)是否按規(guī)定上報(bào)；

（十一）是否違法指定建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備；

（十二）是否有其他違反工程建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)的行為。

第二十二條

縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，采取日常監(jiān)管（包括信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)）、專項(xiàng)檢查、動(dòng)態(tài)核查等方式對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理。

省級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督方式以監(jiān)督抽查為主，除監(jiān)督檢查下級(jí)住房建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況外，還應(yīng)抽查檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為、工作質(zhì)量等情況。對(duì)監(jiān)管工作不到位、檢測(cè)市場(chǎng)混亂、檢測(cè)工作質(zhì)量較差的市（州），列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查地區(qū)，適當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

第二十三條

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可依法采取下列措施：

（一）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方及相關(guān)方提供相關(guān)的文件和資料；

（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè)；

（三）組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力；

（四）實(shí)施檢測(cè)信息化監(jiān)控；

（五）發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正。

第二十四條

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料。

第二十五條

監(jiān)督檢查人員不得有下列行為，違反規(guī)定的，依法依紀(jì)給予處理：

（一）違反規(guī)定程序和要求對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（二）在監(jiān)督檢查時(shí)隨意降低或提高監(jiān)督檢查要求或者與被監(jiān)督檢查企業(yè)串通；

（三）向被監(jiān)督檢查企業(yè)索要或者收受錢物的；

（四）明示或者暗示被監(jiān)督檢查企業(yè)購(gòu)買指定商品或接受有償服務(wù)的；

（五）存在法律法規(guī)規(guī)定的其他違法違紀(jì)禁止性行為的。

第二十六條

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立全省統(tǒng)一的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的信用檔案，記錄檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢測(cè)人員誠(chéng)信和違法違規(guī)行為以及其他不良行為。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全工程質(zhì)量檢測(cè)信用管理體系，完善信用管理與市場(chǎng)管理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理、檢測(cè)人員管理有效銜接的運(yùn)行機(jī)制，按照守信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行管理。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢測(cè)人員的信用檔案應(yīng)上網(wǎng)公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十七條

任何單位和個(gè)人對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為都有權(quán)投訴舉報(bào)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話和信箱，并上網(wǎng)公布投訴舉報(bào)處理情況。

第四章

附

則

第二十八條

在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中，任何單位和個(gè)人違反法律、法規(guī)禁止性行為規(guī)定的，由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法給予處罰。

第二十九條

本細(xì)則由XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

本細(xì)則從2015年9月1日之日起執(zhí)行。

第三篇：XX市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則XX市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則（試行）

杭交發(fā)〔2001〕107號(hào)文件發(fā)布

（XX市交通局二ＯＯ一年十月十二日）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)XX市交通建設(shè)工程的監(jiān)督管理，提高交通建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)交通部《公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》和《XX省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條凡在本市境內(nèi)新建和改建的交通建設(shè)工程項(xiàng)目（含外資、合資項(xiàng)目，大、中修工程）及其附屬工程和配套設(shè)施，均適用本細(xì)則。

第三條XX市交通局主管全市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。市交通局下設(shè)“XX市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站”（以下簡(jiǎn)稱“市質(zhì)監(jiān)站”）具體實(shí)施本細(xì)則；對(duì)投資額較小交通建設(shè)工程項(xiàng)目由市質(zhì)監(jiān)站委托各區(qū)、縣（市）兼職質(zhì)量監(jiān)督工程師（員）實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督工作。

第二章職責(zé)和權(quán)限

第四條市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)交通法規(guī)、規(guī)范、定額和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，促使建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)的工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)目標(biāo)。

第五條XX市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省頒發(fā)的交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)的工作方針、政策和法規(guī)，制定本市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)的補(bǔ)充規(guī)定和制度，經(jīng)市交通局批準(zhǔn)后貫徹實(shí)施。

（二）管理本市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)理工作；負(fù)責(zé)本市公路和水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)及監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師資格的預(yù)審上報(bào)工作；負(fù)責(zé)本市各級(jí)交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)室的資質(zhì)初審和管理工作；參與本市施工單位資質(zhì)的評(píng)審工作；參與本市設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系的考核驗(yàn)收，并監(jiān)督檢查主管工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)合同履行、設(shè)計(jì)服務(wù)及質(zhì)量保證體系落實(shí)和執(zhí)行情況。

（三）監(jiān)督檢查本市社會(huì)監(jiān)理單位、施工單位、試驗(yàn)檢測(cè)室的質(zhì)量保證體系及其人員的工作。

（四）參加本市交通建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件審查和施工圖設(shè)計(jì)交底工作；參與監(jiān)督工程施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)的招標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)主管監(jiān)督工程的交（竣）工質(zhì)量鑒定（檢驗(yàn)），簽發(fā)《交通建設(shè)工程交（竣）工質(zhì)量鑒定（檢驗(yàn)）意見(jiàn)書(shū)》；參加本市交通建設(shè)工程交工、竣工驗(yàn)收；對(duì)竣工驗(yàn)收合格及以上的主管監(jiān)督工程簽發(fā)《交通建設(shè)工程質(zhì)量鑒定書(shū)》。

（六）對(duì)本市所有交通建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查；組織本市交通建設(shè)工程質(zhì)量檢查，定期發(fā)布工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，定期向市交通局和省廳質(zhì)監(jiān)站報(bào)告工作。

（七）組織或參與本市一般交通建設(shè)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，仲裁本市交通建設(shè)工程質(zhì)量爭(zhēng)端；參與本市重大交通建設(shè)工程（產(chǎn)品）質(zhì)量事故的調(diào)查處理，督促檢查事故處理方案的執(zhí)行情況。

（八）參與本市交通行業(yè)優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)秀工程的評(píng)審工作。

（九）組織本市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)工作的經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢等工作。

（十）負(fù)責(zé)兼職質(zhì)量監(jiān)督工程師（員）業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

第六條市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督范圍市質(zhì)監(jiān)站主管監(jiān)督的工程

1.市重點(diǎn)公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目；

2.總長(zhǎng)500米以下的橋梁和隧道工程；

3.公路總投資1億元以下50萬(wàn)元以上的新建、改建和大中修工程；

4.水運(yùn)總投資1000萬(wàn)元以下50萬(wàn)元以上的新建、改建和大中修工程。

第七條質(zhì)量監(jiān)督人員的主要職責(zé)和權(quán)利質(zhì)量監(jiān)督人員的崗位資格分為監(jiān)督工程師（含兼職）和監(jiān)督員（含兼職）。各級(jí)質(zhì)監(jiān)人員必須經(jīng)上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門考核、認(rèn)證，取得合格證書(shū)后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。其主要職責(zé)和權(quán)利為：

（一）嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則，制訂所監(jiān)督工程的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。廉潔奉公，實(shí)事求是，主動(dòng)熱情地做好監(jiān)督工作。

（二）深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查、核驗(yàn)，向施工單位提出有利于工程質(zhì)量的建議和方法，認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查記錄，及時(shí)向市質(zhì)監(jiān)站匯報(bào)監(jiān)督工作情況。

（三）質(zhì)量監(jiān)督人員因工作需要，可以調(diào)閱與工程有關(guān)的所有技術(shù)資料；參加有關(guān)工程技術(shù)方面的會(huì)議；在監(jiān)督檢測(cè)過(guò)程中，可以無(wú)償使用監(jiān)理單位、施工單位的檢測(cè)儀器、設(shè)備等；對(duì)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題發(fā)出通知書(shū)并責(zé)令返工或整改；對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和檢測(cè)單位的任何個(gè)人就工程質(zhì)量情況進(jìn)行調(diào)查談話。有關(guān)單位應(yīng)為進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督人員創(chuàng)造條件，提供方便。

（四）對(duì)于阻撓質(zhì)量監(jiān)督人員開(kāi)展正常監(jiān)督工作的人員，質(zhì)量監(jiān)督人員有權(quán)要求建設(shè)單位將其撤出工地。

第八條市質(zhì)監(jiān)站對(duì)有下列情況的，可以給予限期整改，通報(bào)批評(píng)，以至建議有關(guān)部門依法處理。

（一）逾期不申請(qǐng)辦理監(jiān)督手序就開(kāi)工的；

（二）無(wú)資質(zhì)或未經(jīng)批準(zhǔn)參與社會(huì)監(jiān)理的，監(jiān)理單位或個(gè)人因工作失職、瀆職造成重大損失的；

（三）不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工，不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，無(wú)質(zhì)量保證體系，管理工作紊亂造成施工質(zhì)量低劣的；或非法轉(zhuǎn)包、分包的；

（四）無(wú)證設(shè)計(jì)、越級(jí)設(shè)計(jì)，無(wú)證施工、越級(jí)施工，無(wú)證監(jiān)理、越級(jí)監(jiān)理和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量低劣造成工程質(zhì)量事故的。

第九條對(duì)未經(jīng)質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行質(zhì)量鑒定或鑒定不合格的工程不得組織交工、竣工驗(yàn)收。

第三章監(jiān)督與管理

第十條從工程開(kāi)始前辦理監(jiān)督手續(xù)到工程竣工驗(yàn)收，為交通建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督期。第十一條交通建設(shè)工程實(shí)行社會(huì)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)制度，社會(huì)監(jiān)理招投標(biāo)結(jié)果報(bào)市質(zhì)監(jiān)站備案。

第十二條建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)批復(fù)之后，提出申請(qǐng)《開(kāi)工報(bào)告》之前，必須填寫(xiě)《交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》，到市質(zhì)監(jiān)站申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)。對(duì)未按時(shí)申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)的，由市質(zhì)監(jiān)站向建設(shè)單位發(fā)出《交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)催辦單》，限期申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)。

第十三條建設(shè)單位申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)應(yīng)向市質(zhì)監(jiān)站提供下列文件和資料：

（一）初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件，設(shè)計(jì)圖紙，概（預(yù)）算書(shū)，施工合同副本，地質(zhì)勘察資料等有關(guān)資料；

（二）施工單位工地試驗(yàn)室裝備和人員清單，施工單位質(zhì)量自檢體系和參加施工的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人員名單及其資質(zhì)情況，施工組織設(shè)計(jì)。

第十四條建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)之后，提出申請(qǐng)《開(kāi)工報(bào)告》之前，應(yīng)將委托的或組建的項(xiàng)目社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員報(bào)市質(zhì)監(jiān)站備案。同時(shí)，項(xiàng)目社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)攜帶有關(guān)資料到市質(zhì)監(jiān)站匯報(bào)監(jiān)理工作方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可與建設(shè)單位簽訂《監(jiān)理服務(wù)合同》。

第十五條申請(qǐng)審批項(xiàng)目社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)向市質(zhì)監(jiān)站提供下列文件及資料：

（一）項(xiàng)目社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)告文件、初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件；

（二）《監(jiān)理服務(wù)合同》商定稿，監(jiān)理試驗(yàn)室的裝備和試驗(yàn)人員清單，監(jiān)理單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件，監(jiān)理人員的資格證書(shū)復(fù)印件及工作簡(jiǎn)歷、分工情況；

（三）監(jiān)理工作計(jì)劃。

第十六條監(jiān)理單位和施工單位必須按要求在施工準(zhǔn)備階段建立工地臨時(shí)試驗(yàn)室，并獲得資質(zhì)證書(shū)后方可承擔(dān)相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)，其檢測(cè)結(jié)果才有效。申請(qǐng)工地臨時(shí)試驗(yàn)室應(yīng)向市質(zhì)監(jiān)站提供下列文件和資料。

（一）公路、水運(yùn)工程工地臨時(shí)試驗(yàn)室資質(zhì)申請(qǐng)表；

（二）所在單位試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)復(fù)印件，工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)人員試驗(yàn)資格證書(shū)（監(jiān)理資格證書(shū)）復(fù)印件；

（三）試驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量保證體系及工作制度；

（四）需標(biāo)定試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的計(jì)量合格證書(shū)。

第十七條市質(zhì)監(jiān)站在收到《交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》兩周內(nèi)，對(duì)第二十二條所述文件、資料以及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，確定該工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，發(fā)出《交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》，送建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，并抄送上級(jí)交通主管部門和上級(jí)質(zhì)監(jiān)站。未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其基建主管部門不得批準(zhǔn)開(kāi)工。

第十八條工程施工中，市質(zhì)監(jiān)站按《交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》的內(nèi)容和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作。

對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的到位情況、監(jiān)理工作程序、試驗(yàn)室、檢測(cè)試驗(yàn)方法、數(shù)據(jù)處理、工作質(zhì)量及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)施工單位的質(zhì)量自檢體系、規(guī)章制度、工地試驗(yàn)室和合同執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)檢查或校核，填發(fā)《交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見(jiàn)通知書(shū)》；對(duì)重大質(zhì)量問(wèn)題要求建設(shè)單位和監(jiān)理單位按合同或有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)站（或授權(quán)駐地監(jiān)理工程師）復(fù)查合格后方可進(jìn)行下道工序。

第十九條質(zhì)量監(jiān)督人員在執(zhí)行任務(wù)后，均應(yīng)填寫(xiě)《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄表》，所作的各種意見(jiàn)、文字及檢查記錄等文書(shū)資料，均應(yīng)存入工程項(xiàng)目監(jiān)督檔案保存，并作為交工質(zhì)量鑒定的依據(jù)。

第二十條工程完工后，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位按公路、水運(yùn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法和資料歸檔整理的有關(guān)規(guī)定整理竣工資料，并寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告。建設(shè)單位填寫(xiě)《交通建設(shè)工程交工質(zhì)量鑒定申請(qǐng)書(shū)》，并提交完整的竣工資料和建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位總結(jié)報(bào)

告，到市質(zhì)監(jiān)站申請(qǐng)辦理交工質(zhì)量鑒定手續(xù)。市站在收到申請(qǐng)后三十天內(nèi)，組織審查竣工資料，并對(duì)工程進(jìn)行交工質(zhì)量鑒定，填發(fā)《交通建設(shè)工程交工質(zhì)量鑒定報(bào)告》和《交通建設(shè)工程交工質(zhì)量鑒定意見(jiàn)書(shū)》。

工程缺陷責(zé)任期期滿，監(jiān)理工程師簽發(fā)責(zé)任缺陷終止證書(shū)后，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位按公路、水運(yùn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法的要求寫(xiě)出竣工總結(jié)報(bào)告。建設(shè)單位填寫(xiě)《交通建設(shè)工程竣工質(zhì)量檢驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》，并報(bào)送主要竣工資料（特別是缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的主要缺陷修補(bǔ)、遺留問(wèn)題及建議整改情況的施工和監(jiān)理資料）和建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位竣工總結(jié)報(bào)告，到市質(zhì)監(jiān)站申請(qǐng)辦理竣工質(zhì)量檢驗(yàn)手續(xù)。市質(zhì)監(jiān)站在收到申請(qǐng)后三十天內(nèi)，組織對(duì)工程進(jìn)行竣工質(zhì)量檢驗(yàn)，填發(fā)《交通建設(shè)工程竣工質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告》和《交通建設(shè)工程竣工質(zhì)量檢驗(yàn)意見(jiàn)書(shū)》。

對(duì)未按規(guī)定送交資料的工程，市質(zhì)監(jiān)站有權(quán)拒絕交（竣）工質(zhì)量鑒定（檢驗(yàn)）。

對(duì)竣工驗(yàn)收合格及以上的工程，市質(zhì)監(jiān)站簽發(fā)《交通建設(shè)工程質(zhì)量鑒定證書(shū)》。

第二十一條工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公正原則，按程序辦事、用數(shù)據(jù)說(shuō)話，公開(kāi)辦事制度，公開(kāi)處理結(jié)果。

第二十二條市質(zhì)監(jiān)站的年度監(jiān)督計(jì)劃，年度工作總結(jié)及工程項(xiàng)目的監(jiān)督情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)市交通局和省質(zhì)監(jiān)站。

第二十三條市交通局和市質(zhì)監(jiān)站對(duì)在工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中成績(jī)突出的人員，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守，以權(quán)謀私等違法亂紀(jì)或因監(jiān)督?jīng)Q策失誤造成重大工程質(zhì)量事故的責(zé)任者，視情節(jié)輕重可調(diào)離質(zhì)監(jiān)崗位、給予行政處分。觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

（一）質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按有關(guān)規(guī)定收取，并在申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)一次交清。

（二）市質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程進(jìn)行的抽查試驗(yàn)檢測(cè)、交（竣）工工程質(zhì)量鑒定（檢驗(yàn)）的試驗(yàn)檢測(cè)和受社會(huì)委托的試驗(yàn)檢測(cè)，按有關(guān)規(guī)定收取試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)。

第二十五條工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)戶，單獨(dú)立帳。主要用于監(jiān)督工作的正常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及購(gòu)置檢測(cè)儀器、設(shè)備和交通工具等，?？顚Ｓ?，任何單位不得挪用。

第四章附則

第二十六條本細(xì)則中的交通建設(shè)工程系指公路工程和水運(yùn)工程。

第二十七條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：XX省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則XX省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

（鎮(zhèn)通建制村公路）

（粵交基[2006]452號(hào)）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為，依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部令2006年第3號(hào)）、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2004〕370號(hào)文）以及《XX省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等文件精神，結(jié)合我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條在XX省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的鎮(zhèn)通建制村公路工程，適用本實(shí)施細(xì)則。鎮(zhèn)通建制村公路等級(jí)在三級(jí)及三級(jí)以上的按現(xiàn)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督辦法實(shí)施監(jiān)督。

第三條省交通廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理督導(dǎo)工作，地市交通局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理指導(dǎo)工作，縣（區(qū)、市）交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)具體農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量管理與監(jiān)督。

第四條農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)主動(dòng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）依法進(jìn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。本實(shí)施細(xì)則所稱工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織），是指省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)、市）成立的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組。

第五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的職責(zé)和程序，遵循客觀公正、注重實(shí)效的原則，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第六條對(duì)農(nóng)村公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及違反質(zhì)量法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向交通行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）和其他有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告、檢舉。

第二章機(jī)構(gòu)與人員

第七條省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)、市）交通主管部門應(yīng)成立由不少于3人組成的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作小組，形成全省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督體系，按照各自分工，行使各自職責(zé)。

第八條各級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理原則，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各地可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應(yīng)針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況，要求或動(dòng)員受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、控制有效、覆蓋全面的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

第九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組人員，必須經(jīng)過(guò)市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站培訓(xùn)、考核，報(bào)備地市交通主管部門。

第十條各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立完善的內(nèi)部管理制度和監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作水平和效率。

第十一條各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告、通報(bào)制度，定期或不定期向交通主管部門、上級(jí)監(jiān)督部門及被監(jiān)督單位報(bào)告或通報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。

第十二條質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務(wù)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作保密制度。與被監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行公開(kāi)辦事制度和服務(wù)承諾，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)掛牌上崗并在執(zhí)行工作中主動(dòng)出示有效監(jiān)督工作證件。任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其違法亂紀(jì)行為有權(quán)向交通行政主管部門舉報(bào)、檢舉。

第十四條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況配備交通工具和必要的檢測(cè)設(shè)備，如灌砂筒、混凝土路面抽芯機(jī)、貝克曼梁、三米直尺、鋼尺等?；炷列緲铀褪薪煌üこ藤|(zhì)量監(jiān)督站試驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)。

第三章質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)

第十五條省交通主管部門每年統(tǒng)籌補(bǔ)助地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)。監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)必須全額用于農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。

第十六條地市交通主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況，每年應(yīng)安排配套的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)，補(bǔ)助給市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站以及縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組，確保農(nóng)村公路監(jiān)督的正常有效開(kāi)展。

第四章職責(zé)任務(wù)

第十七條省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)管理中的主要職責(zé)如下：

（一）指導(dǎo)地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量的監(jiān)督工作；

（二）支持地方交通主管部門及指導(dǎo)地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站組織對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（三）協(xié)助省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理工作方針、政策和法規(guī)，制定我省農(nóng)村公路建設(shè)工程有關(guān)的質(zhì)量管理辦法；

（四）配合XX省農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)組對(duì)農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢。

第十八條市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)管理中的主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)本地農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)；

（二）結(jié)合本地實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要檢測(cè)指標(biāo)和檢測(cè)頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)；

（三）在地市交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（四）對(duì)本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢或者巡檢，定期報(bào)告農(nóng)村公路質(zhì)量動(dòng)態(tài)；

（五）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定，為竣工驗(yàn)收提供依據(jù)；

（六）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報(bào)的調(diào)查處理。

第十九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組，受市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的委托，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的日常質(zhì)量監(jiān)管工作，業(yè)務(wù)上受地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)，具體內(nèi)容有：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路基的交驗(yàn)及路面施工認(rèn)可審核工作；

（二）負(fù)責(zé)督促施工單位將所用原材料及試件按規(guī)定頻率送檢，負(fù)責(zé)混凝土路面取芯抽查和芯樣送檢工作；

（三）配合市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站完成農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定工作；

（四）定期向交通主管部門和地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)送農(nóng)村公路質(zhì)量情況。

第二十條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實(shí)的原則，做到“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

第二十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）履行對(duì)農(nóng)村公路監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施，相關(guān)單位和人員應(yīng)予以配合與支持。

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和內(nèi)業(yè)資料;

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)（含原材料、半成品、工程實(shí)體等）進(jìn)行檢測(cè)、檢查、取證;

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正;

（四）向有關(guān)單位和人員調(diào)查與工程質(zhì)量有關(guān)的情況，并取證。

第五章監(jiān)督程序

第二十二條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)100％，由縣級(jí)交通主管部門按多個(gè)項(xiàng)目或按片區(qū)集中統(tǒng)一向地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，或由地市交通主管部門在下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃時(shí)直接委托。

第二十三條申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督時(shí)應(yīng)報(bào)送下列文件和資料：

（一）設(shè)計(jì)文件和施工圖的批復(fù)文件以及工程承發(fā)包合同副本;

（二）施工許可文件;

（三）如果實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，附監(jiān)理委托合同副本、監(jiān)理工作計(jì)劃、監(jiān)理人員資格證書(shū)或培訓(xùn)證書(shū)等;

（四）施工單位、監(jiān)理單位（如果有）的主要負(fù)責(zé)人及質(zhì)量檢驗(yàn)人員資質(zhì)情況;

（五）資金撥付計(jì)劃及工程進(jìn)度計(jì)劃;

（六）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人所簽訂的《交通建設(shè)工程質(zhì)量承諾書(shū)》。

第二十四條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督受理通知書(shū)始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止。地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站接到申請(qǐng)后，確定項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員，并根據(jù)本年度本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的分布情況，確定重點(diǎn)工程、重要路段、重要部位。以申報(bào)監(jiān)督項(xiàng)目為單位，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，填發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督受理通知書(shū)》，送建設(shè)等參建單位。

第六章質(zhì)量鑒定與竣工驗(yàn)收

第二十五條農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定由地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)完成。由市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督或縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，完工后，均應(yīng)由地市交通工程質(zhì)監(jiān)站完成質(zhì)量鑒定，出具竣工鑒定報(bào)告。

地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)抽檢結(jié)果、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組的抽查、以及交工檢測(cè)的結(jié)果，參照現(xiàn)行的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》及省市制定的相關(guān)辦法進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定。

第二十六條農(nóng)村公路實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。農(nóng)村公路完工后，由縣交通主管部門組織驗(yàn)收，交、竣工驗(yàn)收可合并進(jìn)行?？⒐を?yàn)收按《XX省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》實(shí)施。

第二十七條各參建單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目檔案制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立項(xiàng)目工程檔案。

第七章獎(jiǎng)懲

第二十八條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及試驗(yàn)檢測(cè)單位及人員，違反有關(guān)質(zhì)量管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十九條交通主管部門對(duì)有突出貢獻(xiàn)、表現(xiàn)優(yōu)秀的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督及試驗(yàn)檢測(cè)單位和相關(guān)人員，可以給予適當(dāng)?shù)谋碚?、?jiǎng)勵(lì)。

第三十條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，視情況給予通報(bào)批評(píng)、行政警告處分，問(wèn)題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第八章附則

第三十一條本實(shí)施細(xì)則由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)行。

XX省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）

第五篇：XX省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則XX省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為，依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部令2006年第3號(hào)）和《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）（交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2004】

370號(hào)文）等文件精神，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。

第二條

在XX省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的，公路等級(jí)在四級(jí)以下的農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，適用本監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。

本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道和村道。農(nóng)村公路的具體劃分按照交通部有關(guān)文件為準(zhǔn)。

第三條

省交通廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理督導(dǎo)工作，地市交通局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理指導(dǎo)工作，縣交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理與監(jiān)督。

第四條

所有農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)主動(dòng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督部門的依法進(jìn)行的強(qiáng)制性監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。本管理辦法所稱工程質(zhì)量監(jiān)督部門，是指省、市工程質(zhì)量監(jiān)督站、以及縣（區(qū)）成立的農(nóng)村公路監(jiān)督小組。

第五條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量實(shí)行建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，施工單位終身負(fù)責(zé)?！罢l(shuí)建設(shè)、誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)施工、誰(shuí)監(jiān)理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。各參建單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法對(duì)各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

1第六條

工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本管理辦法規(guī)定的職責(zé)和程序，遵循客觀公正、注重實(shí)效的原則，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條

對(duì)農(nóng)村公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向交通行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督站和其他有關(guān)部門報(bào)告、檢舉。

第二章

機(jī)構(gòu)與人員

第八條

各級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門按分級(jí)管理原則。省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱省質(zhì)監(jiān)站）負(fù)責(zé)對(duì)全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的宏觀指導(dǎo)；市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)站）具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作業(yè)務(wù)；縣（區(qū)）農(nóng)村公路監(jiān)督小組在市質(zhì)監(jiān)站的委托指導(dǎo)下開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路監(jiān)督工作。

第九條

省、市質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)）交通主管部門須成立由不少于3人組成的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作小組（簡(jiǎn)稱“縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組”），形成全省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督體系，按照各自分工，行使各自職責(zé)。

第十條縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組人員，必須經(jīng)過(guò)市質(zhì)監(jiān)站培訓(xùn)、考核，市交通主管部門認(rèn)可。

第十一條

各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立完善的內(nèi)部管理制度和監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作水平和效率。

2第十二條

各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告、通報(bào)制度，定期或不定期向交通主管部門、上級(jí)監(jiān)督部門及被監(jiān)督單位報(bào)告或通報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。

第十三條

質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務(wù)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作保密制度。與被監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十四條

農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行公開(kāi)辦事制度和服務(wù)承諾，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)掛牌上崗并在執(zhí)行工作中主動(dòng)出示有效監(jiān)督工作證件。任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其違法亂紀(jì)行為有權(quán)向交通行政主管部門控告、檢舉。

第十五條

縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組應(yīng)配備交通工具、混凝土路面抽芯機(jī)、貝克曼梁、尺子等檢測(cè)設(shè)備?；炷列緲铀褪匈|(zhì)監(jiān)站試驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)。

第三章

監(jiān)督經(jīng)費(fèi)

第十六條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)由省市交通主管部門