加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié) 凝聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)凝聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，先后召開(kāi)兩次中央民族工作會(huì)議，創(chuàng)造性地提出了“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的重大論斷，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，為做好新時(shí)代黨的民族工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)是重大理論創(chuàng)新習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想將中華民族放在中國(guó)歷史進(jìn)程的大視野、將中華民族偉大復(fù)興置于世界百年未有之大變局、將中華民族共同體建設(shè)嵌入人類社會(huì)發(fā)展的大進(jìn)程中進(jìn)行全方位、戰(zhàn)略性審視，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義民族理論中國(guó)化的新飛躍，是做好新時(shí)代黨的民族工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。從“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的重要論述”到“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想”彰顯了黨的民族工作從理論到實(shí)踐的與時(shí)俱進(jìn)，以及馬克思主義民族理論中國(guó)化、時(shí)代化的重大飛躍。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想科學(xué)系統(tǒng)回答了新時(shí)代黨的民族工作面臨的重大問(wèn)題，形成了完整的理論體系。這一重要思想系統(tǒng)準(zhǔn)確把握民族工作的時(shí)代脈搏，提出了一系列重大原創(chuàng)性論斷，指導(dǎo)新時(shí)代黨的民族工作取得顯著成就，實(shí)踐證明其具有強(qiáng)大的真理力量。我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到這一思想的重大意義，即其具有理論引領(lǐng)力，是馬克思主義民族理論中國(guó)化的歷史性飛躍；具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)力，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的不斷拓展；具有國(guó)際影響力，是我們黨為世界各國(guó)解決民族問(wèn)題貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧。二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的豐富內(nèi)涵中華民族共同體意識(shí)是一種群體性社會(huì)意識(shí)，由社會(huì)存在所決定。它的形成經(jīng)歷了由個(gè)體意識(shí)的特殊性到群體意識(shí)的普遍性的整合過(guò)程，是經(jīng)過(guò)抽象反映、綜合篩選、揚(yáng)棄提煉而形成的更高層次的共同體意識(shí)。要把握新時(shí)代黨的民族工作的主線，就要明了“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”是什么、為什么、怎么辦?！笆鞘裁础敝饕八膫€(gè)與共”，即鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，它詮釋了中華民族共同體的深刻內(nèi)涵。正如習(xí)近平總書(shū)記在2019年全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出的那樣，“一部中國(guó)史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國(guó)的歷史?！标P(guān)于為什么要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，“四個(gè)必然要求”做出了精簡(jiǎn)回答，即是維護(hù)各民族根本利益的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)建起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固長(zhǎng)城，各民族共同維護(hù)好國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能實(shí)現(xiàn)各族人民對(duì)美好生活的向往，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各民族根本利益；是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能有效應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過(guò)程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供重要思想保證；是鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能增進(jìn)各民族對(duì)中華民族的自覺(jué)認(rèn)同，夯實(shí)我國(guó)民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體；是黨的民族工作開(kāi)創(chuàng)新局面的必然要求，只有順應(yīng)時(shí)代變化，按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合，才能把新時(shí)代黨的民族工作做好做細(xì)做扎實(shí)?！八膶?duì)重大關(guān)系”則對(duì)如何鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)行了統(tǒng)籌概括，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大原則，回答了“怎么辦”的問(wèn)題。一是鑄牢中華民族共同體意識(shí)要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。共同性是主導(dǎo)，是方向、前提和根本，要以增進(jìn)共同性為方向推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)；差異性將長(zhǎng)期存在，要在增進(jìn)共同性的過(guò)程中尊重和包容差異性，同時(shí)要堅(jiān)決防范差異性削弱和危害共同性。二是要正確把握中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系，厘清二者的層次關(guān)系，二者可以并存不悖，但不是平行并列的。這種層次關(guān)系決定了各民族意識(shí)必須服從和服務(wù)于中華民族共同體意識(shí)，任何民族的本民族意識(shí)不能等同或凌駕于中華民族共同體意識(shí)之上。大漢族主義要不得，狹隘民族主義也要不得，它們都是民族團(tuán)結(jié)的大敵，都不利于中華民族共同體建設(shè)，必須堅(jiān)決防范。三是要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂?！边@一形象的比喻生動(dòng)闡釋了中華文化和各民族文化的深層次邏輯關(guān)系。四是要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬，是我們黨推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。在新時(shí)代黨的民族工作實(shí)踐中，要重視物質(zhì)的作用，將發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的“總鑰匙”，把各族人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，推動(dòng)民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化，逐步縮小發(fā)展差距，促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不斷增強(qiáng)各族人民的獲得感、幸福感、安全感。三、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐要求在把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐要求方面，要把握“五個(gè)重點(diǎn)”以推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。一是全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。在此過(guò)程中需要注重思想引領(lǐng)、研究闡釋、教育普及和文化浸潤(rùn)。在新時(shí)代背景下，要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推進(jìn)各民族共有精神家園建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向。從精神家園的結(jié)構(gòu)看，中華民族共有精神家園是由中華民族的情感、知識(shí)、價(jià)值、觀念、信仰等要素共同構(gòu)成的“精神文化系統(tǒng)”。從精神家園的形式看，中華民族共有精神家園是中華民族全體成員心靈和情感寄托的文化空間，是共同體意識(shí)的歸宿和居所。由此可見(jiàn)，中華民族共有精神家園與中華民族共同體意識(shí)是緊密聯(lián)系的，共同性是二者共有的屬性。把中華民族共有精神家園與鑄牢中華民族共同體意識(shí)聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)調(diào)“共有”，這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族發(fā)展規(guī)律的充分把握，體現(xiàn)了中華民族海納百川的文化特質(zhì)和博大胸懷的價(jià)值追求。二是推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。共同走向現(xiàn)代化，一個(gè)民族也不能少，這就需要積極助力民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、有效參與推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接、深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)、努力實(shí)現(xiàn)各族群眾“人的現(xiàn)代化”。民族地區(qū)現(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活水平提高，還包括思想觀念、精神情趣、生活方式的現(xiàn)代化。在推動(dòng)現(xiàn)代化過(guò)程中貫穿和鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要在共享改革發(fā)展中不斷增進(jìn)共同性。加快民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、共同富裕建設(shè)，在發(fā)展中、現(xiàn)代化進(jìn)程中提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，以達(dá)到賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意義的目的。三是促進(jìn)各民族交往交流交融。從交往交流交融的相互關(guān)系看，交往是外在形式，交流是主要內(nèi)容，交融是目的和本質(zhì)。從交往交流交融的結(jié)構(gòu)層次看，交往是以物質(zhì)資料交換為主的互動(dòng)關(guān)系；交流不僅包括物質(zhì)層面，還包括文化交流、情感溝通等精神層次的內(nèi)容；交融是彼此共同性相互交織、交融的因素增多，人們以共同的價(jià)值、追求、信念、情感依托作為行為的驅(qū)動(dòng)力。到了交融層次，意識(shí)層面的差異性還存在，但已不是主要方面，共性意識(shí)成為主流。作為工作實(shí)踐的鑄牢中華民族共同體意識(shí)同樣是通過(guò)物質(zhì)的、制度的、精神的多種方式增進(jìn)各民族的共同性，以達(dá)到民族交融的狀態(tài)。以“五個(gè)嵌入”為總方向，推動(dòng)構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，讓各族群眾共居共學(xué)共事共樂(lè)，逐步實(shí)現(xiàn)空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。四是提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。在新時(shí)代黨的民族工作的實(shí)踐中，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度是我們黨的一貫立場(chǎng)。民族區(qū)域自治制度較好地保障了少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)，促進(jìn)了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新型民族關(guān)系的構(gòu)建，為民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定、鑄牢中華民族共同體意識(shí)起到了重要政治保障。五是堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，還面臨許多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，統(tǒng)籌和謀劃新時(shí)代黨的民族工作，必須以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，著力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，凝聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。這五項(xiàng)任務(wù)是一個(gè)面向各族群眾、所有地區(qū)的系統(tǒng)布局，是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)、加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)的一套“組合拳”，需要在新時(shí)代黨的民族工作格局下系統(tǒng)地理解、整體地