內(nèi)河岸線資源評(píng)價(jià)與開發(fā)利用研究

內(nèi)河岸線資源評(píng)價(jià)與開發(fā)利用研究

1岸線資源研究現(xiàn)狀資源是指在一定的歷史條件下，人類可以開發(fā)出具有一定的休閑能力和一定的生存能力的環(huán)境因素和事物的總稱。根據(jù)資源根本屬性的不同,劃分為自然資源和社會(huì)資源。自然資源是指具有社會(huì)有效性和相對(duì)稀缺性的自然物質(zhì)或自然環(huán)境的總稱。在國(guó)土開發(fā)中,自然資源包括土地資源、氣候資源、水資源、礦產(chǎn)資源,等。岸線資源是指一定范圍內(nèi)的水域和陸域。內(nèi)河岸線資源是國(guó)家重要的國(guó)土資源,屬于特殊的土地資源。內(nèi)河岸線是河流開發(fā)利用的主要資源之一,自古就以其豐富的資源優(yōu)勢(shì)和良好的區(qū)位特征,成為人類傍水而居的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)場(chǎng)所。隨著“T”戰(zhàn)略實(shí)施、沿江開發(fā)的逐步深入,岸線資源在沿江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要,岸線評(píng)價(jià)也成為岸線資源研究的重要工作。國(guó)內(nèi)外對(duì)于岸線的研究多從影響建港條件的角度進(jìn)行,考慮岸線的水深條件以及對(duì)港口、城市發(fā)展的影響。目前,對(duì)岸線評(píng)價(jià)研究已經(jīng)從傳統(tǒng)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法發(fā)展到GIS手段的應(yīng)用。本文在2005年安徽省沿江區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和巢湖市沿江開發(fā)規(guī)劃研究的基礎(chǔ)上,總結(jié)并借鑒前人的研究成果,參考土地資源等自然資源評(píng)價(jià)的理論方法,運(yùn)用GIS手段對(duì)長(zhǎng)江岸線資源安徽巢湖段進(jìn)行了評(píng)價(jià),并分段提出開發(fā)方向和建議。2海岸評(píng)估方法2.1岸線質(zhì)量評(píng)價(jià)的分類根據(jù)評(píng)價(jià)目的和目標(biāo)的不同,岸線評(píng)價(jià)一般可以分為一般性的質(zhì)量分等評(píng)價(jià)、適宜性評(píng)價(jià)和綜合性評(píng)價(jià)。分等評(píng)價(jià)是最常見的岸線評(píng)價(jià),主要是通過對(duì)岸線的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行評(píng)價(jià)并劃分質(zhì)量等級(jí)。它又可分為岸線自然條件分等評(píng)價(jià)和岸線開發(fā)條件分等評(píng)價(jià),前者主要考慮岸線的自然屬性特征,后者除自然屬性外,還要評(píng)價(jià)岸線的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性。通常簡(jiǎn)單的分等評(píng)價(jià)是對(duì)岸線的某種自然屬性或經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行分類或劃等,如岸線的水深條件評(píng)價(jià)、岸線的穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、岸線的通達(dá)性條件評(píng)價(jià),等等;較為復(fù)雜的分等評(píng)價(jià)是根據(jù)評(píng)價(jià)目的選取反映岸線自然屬性或經(jīng)濟(jì)屬性的指標(biāo)進(jìn)行綜合質(zhì)量分,等等。常見的岸線綜合質(zhì)量分等評(píng)價(jià)有岸線建港自然條件評(píng)價(jià)——以港口建設(shè)為目的的岸線自然質(zhì)量分等,岸線開發(fā)條件評(píng)價(jià)——以岸線綜合開發(fā)為目的的岸線質(zhì)量分,等等。適宜性評(píng)價(jià)是針對(duì)某種用途的岸線適宜性分級(jí),如港口適宜性評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)多用途和多目的、建立在岸線自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性分類分等評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的岸線功能區(qū)劃,其評(píng)價(jià)目的是為了確定岸線對(duì)不同用途的適宜或不適宜程度。2.2評(píng)價(jià)單元和方法資源評(píng)價(jià)首先要確定評(píng)價(jià)目的和用途。資源評(píng)價(jià)是認(rèn)識(shí)資源的一種手段,手段必須為目的服務(wù)。資源的用途多種多樣,只能選擇一種或幾種特定的用途進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此,對(duì)于岸線資源也是首先確定評(píng)價(jià)的目的和用途。目前岸線的評(píng)價(jià)目的主要是針對(duì)岸線的開發(fā)利用和管理服務(wù),評(píng)價(jià)用途主要有港口、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、過江通道、生活服務(wù)以及其它用途等6種。其次,根據(jù)評(píng)價(jià)目的和用途確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。目前評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇主要考慮相對(duì)不變因素的岸前水深、岸線穩(wěn)定性、岸前水域?qū)挾?、岸線陸域?qū)挾群拖鄬?duì)可變因素的岸線集疏運(yùn)條件、岸線的城市依托條件。第三,確定評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元的劃分是岸線分析評(píng)價(jià)的前提和基礎(chǔ),劃分得是否合理直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確程度。目前岸線評(píng)價(jià)單元的劃分主要是借助GIS的矢量格網(wǎng)數(shù)據(jù)疊加與自然河段劃分相結(jié)合的方法,也有采用自然水深結(jié)合自然標(biāo)志物(山磯、河流)等多因素進(jìn)行聚類劃分。第四,實(shí)施評(píng)價(jià)及校正。采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),包括圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù),等。采用適當(dāng)?shù)姆椒ɑ蚴侄芜M(jìn)行單項(xiàng)或綜合評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行校正。2.3評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定本文對(duì)岸線評(píng)價(jià)單元的劃分采取兩步法:第一步,根據(jù)主導(dǎo)因素劃分基本單元,第二步根據(jù)標(biāo)志物的分隔修正。即首先以岸線的水深變化為準(zhǔn),將評(píng)價(jià)岸線劃分為若干基本段,然后根據(jù)河口、山體等進(jìn)行調(diào)整。為避免過于分散,小于1000m的歸并到臨近的單元。作為特殊的土地資源,其評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇要根據(jù)評(píng)價(jià)的原則、目標(biāo)而定。目前多數(shù)是從建設(shè)港口的因素來考慮,本文以岸線建港的自然條件為主,兼顧綜合開發(fā)評(píng)價(jià),故主要選擇與岸線建港有關(guān)的岸線自然因子,主要包括岸線前沿水深、岸線穩(wěn)定性、岸線的地質(zhì)地貌特征、岸線前沿水域?qū)挾?、岸線后方陸域?qū)?等。由于岸線的地質(zhì)地貌特征可以通過岸線穩(wěn)定性和岸線后方陸域?qū)挾乳g接反映,因此本文最后選取岸前水深、岸線穩(wěn)定性、岸前航道水域?qū)挾群秃蠓疥懹驁?chǎng)地條件4項(xiàng)指標(biāo),綜合評(píng)價(jià)岸線開發(fā)利用條件。評(píng)價(jià)的方法遵循綜合分析與限制因素相結(jié)合的原則,以限制性因素等級(jí)來評(píng)價(jià)岸段綜合等級(jí),即4項(xiàng)指標(biāo)中任意一項(xiàng)指標(biāo)為三級(jí),則綜合條件等級(jí)為三級(jí),在四項(xiàng)指標(biāo)都為三級(jí)以上(不包括三級(jí)),則主要依據(jù)岸前水深和岸前航道水域?qū)挾?適當(dāng)考慮岸線穩(wěn)定性和后方陸域條件,經(jīng)過綜合分析確定。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)詳見表1。3大體系水系巢湖長(zhǎng)江岸線上起無(為)樅(陽)界,下止烏江河口,河段多洲灘,分流分汊,航道彎曲,自上而下由太陽洲水道、荻港水道、黑沙洲北水道、白茆水道、蕪湖水道、裕溪口水道、江心洲水道等河段組成。巢湖干流岸線全長(zhǎng)180.9km,約占全省長(zhǎng)江干流岸線總長(zhǎng)度的23.6%,居全省第二位。3.1岸線自然屬性為查清長(zhǎng)江巢湖段岸線資源數(shù)量和分布、科學(xué)評(píng)價(jià)岸線資源的開發(fā)利用條件,我們利用1988年、2002年陸地衛(wèi)星TM遙感影像數(shù)據(jù),與大比例尺沿江地區(qū)地形圖、1∶1萬長(zhǎng)江水下地形圖等資料疊加,借助地理信息系統(tǒng)(GIS)手段,進(jìn)行了兩個(gè)時(shí)段的岸線提取和疊加,建立了岸線自然屬性數(shù)據(jù)庫(kù),分析長(zhǎng)江巢湖河段的水勢(shì)和岸線穩(wěn)定性,并對(duì)各岸段進(jìn)行了岸前水深、岸線穩(wěn)定性、岸前水域?qū)挾群秃蠓疥懹驐l件評(píng)價(jià)。依據(jù)各因子的評(píng)價(jià)分為3個(gè)等級(jí),進(jìn)行三級(jí)并根據(jù)主導(dǎo)因素和標(biāo)志物把巢湖市域的長(zhǎng)江岸線劃分為15個(gè)單元。在此基礎(chǔ)上,采用最小因子法(即以限制性因素等級(jí)來評(píng)價(jià)岸段綜合等級(jí)),評(píng)價(jià)其綜合條件等級(jí)。3.2開發(fā)條件相對(duì)好的級(jí)岸線評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,在巢湖的180.9km長(zhǎng)江岸線中,岸前水深、岸線穩(wěn)定性、岸前航道水域?qū)挾群秃蠓疥懹驁?chǎng)地均佳的Ⅰ級(jí)岸線長(zhǎng)度為30.5km左右,約占岸線總長(zhǎng)的16.9%,主要分布在土橋微波塔—古家堰、大河圩—山西嘴塔型過河標(biāo)、東埂—得勝河口;開發(fā)條件較好的Ⅱ級(jí)岸線44.3km,占24.5%,主要分布在無樅界—土橋微波塔、新溝工業(yè)區(qū)—泥汊鎮(zhèn)、江壩碼頭上—無黑汽渡、二航局碼頭—寶紅莊、和縣石油公司—馬和氣渡;條件一般的Ⅲ級(jí)岸線106.1km,占58.6%,主要分布在古家堰—新溝工業(yè)區(qū)、泥汊鎮(zhèn)—江壩碼頭上、無黑汽渡—大河圩、山西嘴塔型過河標(biāo)—二航局碼頭、寶紅莊—東埂、得勝河口—和縣石油公司、馬和氣渡—烏江河口(評(píng)價(jià)結(jié)果見表2、表3及圖1)。巢湖市共有Ⅰ、Ⅱ級(jí)岸線30.5km左右,約占岸線資源總長(zhǎng)的41.4%,這一比例高于全省平均水平(38.85%),說明Ⅲ級(jí)岸線中仍有大部分適合發(fā)展港口或工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ),開發(fā)潛力巨大。而且巢湖市的岸線相對(duì)順直和穩(wěn)定,優(yōu)良的深水岸線連片分布,連片長(zhǎng)度不小于5km,有利于集中開發(fā)。4如何合理利用良岸線資源隨著安徽沿江開發(fā)的逐漸深入,巢湖沿江的大開發(fā)蓄勢(shì)待發(fā)。江對(duì)岸的馬鞍山、蕪湖優(yōu)良岸線基本使用殆盡,巢湖的岸線資源越來越顯現(xiàn)出珍貴。如何合理開發(fā)利用寶貴的岸線資源具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)巢湖市沿江開發(fā)的實(shí)際需要及岸線資源評(píng)價(jià)結(jié)果,確定合理的開發(fā)原則,對(duì)不同分段岸線的開發(fā)方向給予科學(xué)的指導(dǎo)有著重要的實(shí)踐價(jià)值。4.1開發(fā)長(zhǎng)江岸線,提升經(jīng)濟(jì)效益開發(fā)原則為:①深水深用,淺水淺用。深水岸線優(yōu)先保證大型公用港口碼頭和運(yùn)輸量大、比較效益高的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的布局需要,將淺水岸線利用與城鎮(zhèn)生活、生態(tài)保護(hù)岸線相結(jié)合,充分發(fā)揮岸線的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。②節(jié)約開發(fā),集中布局。堅(jiān)持同種類型及配套產(chǎn)業(yè)集中布局,避免企業(yè)沿江貼岸布局,鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向陸域縱深發(fā)展。嚴(yán)格限制運(yùn)輸量小、投資強(qiáng)度和效益低的企業(yè)占用岸線,提高岸線的使用效率。③近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。長(zhǎng)江岸線是不可再生的寶貴資源,一旦占用很難調(diào)整,岸線開發(fā)既要滿足近期加快發(fā)展的要求,又要為未來發(fā)展留足空間。④開發(fā)與治理保護(hù)相結(jié)合。在岸線開發(fā)利用時(shí),要保障防洪安全、航運(yùn)通暢、生境優(yōu)良,促進(jìn)河勢(shì)穩(wěn)定,加強(qiáng)河勢(shì)演變監(jiān)控、洪水防治、航道疏浚,等。加強(qiáng)河道整治,形成新的深水岸線。4.2各段岸線規(guī)劃。在各無樅界—土橋微波塔岸段:長(zhǎng)約7.8km,岸前水深大于8m,綜合條件等級(jí)僅為二級(jí)。該岸段尚未占用,規(guī)劃為遠(yuǎn)期港口發(fā)展岸線(圖2)。土橋微波塔—古家堰下岸段:長(zhǎng)約10.3km,岸前水深大于8m,岸線綜合條件等級(jí)為一級(jí),目前尚未占用,規(guī)劃為遠(yuǎn)期港口發(fā)展岸線。古家堰—定興工業(yè)區(qū)岸段:長(zhǎng)約22.8km,綜合條件等級(jí)為三級(jí),岸段中有劉家渡木材市場(chǎng)、天一礦碼頭、定興工業(yè)區(qū)等占用,建議下移定興工業(yè)區(qū),本段規(guī)劃為生態(tài)保護(hù)岸線。定興工業(yè)區(qū)—泥汊鎮(zhèn)岸段:長(zhǎng)約13.9km,岸前水深5～8m,岸線綜合條件等級(jí)為二級(jí)?，F(xiàn)有新亞特公司、繁無汽渡、取水口等占用,建議合并取水口到下游岸段,留出銅陵長(zhǎng)江公路二橋、繁無汽渡及過江電纜岸線,留足取水口保護(hù)岸線,其余岸線規(guī)劃為工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)岸線。泥汊鎮(zhèn)—江壩碼頭上岸段:長(zhǎng)約15.8km,綜合條件等級(jí)為三級(jí),岸段中有取水口占用。在上段留出取水口保護(hù)岸線,其余岸線規(guī)劃為生態(tài)保護(hù)岸線。江壩碼頭上—無黑汽渡岸段:長(zhǎng)約5.9km,綜合條件等級(jí)為二級(jí)。該段有無黑汽渡及少量簡(jiǎn)易碼頭占用,保留汽渡岸線,其余岸線規(guī)劃為工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)岸線。無黑汽渡—大河圩岸段:長(zhǎng)約23.7km,綜合條件等級(jí)為3級(jí)。該段岸線沒有占用,預(yù)留繁昌長(zhǎng)江公路大橋岸線,其余規(guī)劃為生態(tài)保護(hù)岸線。大河圩—山西嘴塔型過河標(biāo)岸段:長(zhǎng)約9.7km,岸前水深大于8m,綜合條件等級(jí)為一級(jí),目前尚未占用,規(guī)劃為公用港口岸線。山西嘴塔型過河標(biāo)—二航局碼頭岸段:長(zhǎng)約15km,岸前水深小于5m,綜合條件等級(jí)為三級(jí)。岸段中有火車輪渡、蕪湖至無為汽渡、蕪湖大橋公園、巢湖碼頭及3個(gè)取水口占用。山西嘴塔型過河標(biāo)—二店段預(yù)留弋磯山過江隧道和過江電纜岸線,其余岸線規(guī)劃為生態(tài)保護(hù)岸線,二店—二航局碼頭段留出大橋、蕪湖—無為汽渡等過江通道岸線,合并3個(gè)取水口,并留出取水保護(hù)岸線,其余岸線規(guī)劃為城市生活與旅游岸線。二航局碼頭—寶紅莊岸段:長(zhǎng)約13.4km,岸前水深5～8m,綜合條件等級(jí)為二級(jí)。目前有二航局碼頭和貯木廠等港口及倉(cāng)儲(chǔ)占用,預(yù)留蕪湖長(zhǎng)江公路二橋橋位,留出過江電纜控制岸線,其余岸線規(guī)劃為生態(tài)保護(hù)岸線。寶紅莊—姥下河口下岸段:長(zhǎng)約13.3km,岸前水深小于5m,綜合條件等級(jí)為三級(jí),沒有占用,預(yù)留馬鞍山公路三橋橋位,其余岸線規(guī)劃為生態(tài)保護(hù)岸線。姥下河口下—得勝河口岸段:長(zhǎng)約10.5km,岸前水深大于8m,岸線綜合條件等級(jí)為一級(jí)。目前僅有鄭浦深水碼頭港區(qū)占用,預(yù)留馬鞍山長(zhǎng)江公路大橋橋位,其余岸線規(guī)劃為工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)岸線。得勝河口—和縣石油公司岸段:長(zhǎng)約5.2km,岸前水深小于5m,綜合條件等級(jí)為三級(jí),預(yù)留取水口保護(hù)岸線,其余規(guī)劃為城市生活與旅游岸線。和縣石油公司—馬和氣渡:長(zhǎng)約5.6km,岸前水深5～8m,綜合條件等級(jí)為二級(jí),目前有和縣石油公司、馬和汽渡和取水口占用,上移取水口,保留馬和汽渡岸線,預(yù)留馬鞍山長(zhǎng)江公路二橋橋位,其余岸線規(guī)劃為工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)岸線。馬和氣渡—烏江河口:長(zhǎng)約8km,岸前水深小于5m,綜合條件等級(jí)為三級(jí),規(guī)劃為生態(tài)保護(hù)岸線。5巢湖研究岸線資源開發(fā)的參考依據(jù)巢湖市域擁有長(zhǎng)江岸線1