煤礦安全管理的幾點(diǎn)建議

煤礦安全管理的幾點(diǎn)建議

近年來(lái)，我國(guó)煤礦平安工作有了明顯好轉(zhuǎn)，但與先進(jìn)國(guó)家相比仍有肯定差距。2000年全國(guó)煤炭生產(chǎn)死亡5798人，其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦死亡1004人，百萬(wàn)噸死亡率為1.901（不包括礦辦小井為1.526）；國(guó)有地方煤礦死亡842人，百萬(wàn)噸死亡率為4.402；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦死亡3952人，百萬(wàn)噸死亡率為17.060。全年平均百萬(wàn)噸死亡率為6.04。是美國(guó)的150余倍，印度的10倍以上。我國(guó)煤礦的職業(yè)危害也比較嚴(yán)峻，截至1998年，煤礦塵肺病患者累計(jì)19.5萬(wàn)人，并且每年以4000~5000人的規(guī)模增長(zhǎng)。據(jù)最近一些資料顯示：發(fā)生一次瓦斯煤塵爆炸，死亡1人經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)百萬(wàn)元以上。據(jù)初步估算，全國(guó)煤礦每年因死亡事故造成的直接損失不低于31億元，間接經(jīng)濟(jì)損失則更為巨大。這一切均警示了平安生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)和提高平安生產(chǎn)與平安管理水平的迫切性與必要性。針對(duì)煤礦平安管理的主要特性談?wù)勅绾螐母旧细纳泼旱V平安生產(chǎn)問(wèn)題和提高煤礦平安管理水平。

1、由傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代系統(tǒng)管理

煤炭行業(yè)傳統(tǒng)的平安管理體制是“國(guó)家監(jiān)察，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督”這樣一種以企業(yè)為主、行業(yè)管理為輔的平安管理模式。這種模式往往是從各企業(yè)（或人）自身閱歷中歸納的一些方法、原則進(jìn)行管理，故稱閱歷管理。而現(xiàn)代平安管理系統(tǒng)工程是以系統(tǒng)工程理論為核心，在傳統(tǒng)平安管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和進(jìn)展起來(lái)的一門(mén)跨越多學(xué)科領(lǐng)域的邊緣學(xué)科。它著重應(yīng)用計(jì)算機(jī)主控技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成平安監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)和平安生產(chǎn)過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，從精神、物質(zhì)、信息等方面去調(diào)動(dòng)人的樂(lè)觀性，改造客觀條件，能動(dòng)地分析、猜測(cè)和預(yù)防事故的發(fā)生，使事故的概率達(dá)到最低值。從人與環(huán)境關(guān)系、人與物關(guān)系的諸要素中，查找出真正的事故緣由，并做出猜測(cè)和平安評(píng)價(jià)，討論事故致因的初始大事，把事故毀滅在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)代平安管理系統(tǒng)工程討論的主要內(nèi)容與解決的問(wèn)題是：如何掌握和消退導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病和財(cái)產(chǎn)損失并最終實(shí)現(xiàn)在功能、時(shí)間、成本等規(guī)定的條件下，系統(tǒng)中人和財(cái)物所受的損害和損失最小，即采納科學(xué)系統(tǒng)工程的原理、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方法，全面系統(tǒng)地識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)整個(gè)系統(tǒng)中的危急因素以及它們之間的相互關(guān)系和影響程度，為調(diào)整工藝設(shè)備、操作、管理、生產(chǎn)周期和費(fèi)用等因素供應(yīng)依據(jù)，使事故的發(fā)生削減到最低程度，從而達(dá)到系統(tǒng)本質(zhì)平安狀態(tài)。

2、以法律、法規(guī)為準(zhǔn)則

平安法規(guī)是指關(guān)于平安生產(chǎn)方面的平安生產(chǎn)法、礦山平安法、平安監(jiān)察條例、煤礦平安規(guī)程，各種規(guī)定、方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。煤礦平安管理必需堅(jiān)持依法辦礦、以法治礦，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必需遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度，完善平安生產(chǎn)條件，確保平安生產(chǎn)。負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門(mén)的工作人員，有違反平安法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，賜予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，肯定要依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?？隙ń褂蟹ú灰?、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的錯(cuò)誤原則。

3、樹(shù)立平安管理的權(quán)威性

管理是管理者對(duì)被管理者施加的作用和影響，要求被管理者聽(tīng)從其意志、滿意其要求、完成其規(guī)定的任務(wù)。依據(jù)“平安管理具有拒絕權(quán)”的原則和“強(qiáng)制”的觀點(diǎn)，平安管理工作必需在實(shí)際工作