提防工程運(yùn)行管理報(bào)告

陜西省中小河流治理項(xiàng)目府谷縣十里長(zhǎng)川古城鄉(xiāng)、麻鎮(zhèn)、黃甫鎮(zhèn)防洪工程運(yùn)行管理工作報(bào)告府谷縣麻鎮(zhèn)政府二0一三年十一月一日同意：審核：編制：目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1工程概況 11．1工程位置 11．2工程規(guī)模及布置 1府谷縣十里長(zhǎng)川古城、麻鎮(zhèn)、黃甫鎮(zhèn)防洪工程，設(shè)防原則為十年一遇洪水，堤防工程等級(jí)為五級(jí)，重要建筑物級(jí)別五級(jí)，綜合治理河道長(zhǎng)度為5065米，工程布置長(zhǎng)度5065米。 11．3重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 21．4重要建設(shè)內(nèi)容 21.5工程運(yùn)行調(diào)度規(guī)定 21.6工程建設(shè)過(guò)程 32運(yùn)行管理 31運(yùn)行管理單位 32．2管理單位的組織構(gòu)造 42．3管理單位的職能及重要工作內(nèi)容 42．4管理體制與經(jīng)費(fèi)來(lái)源 52．5管理單位制度建設(shè) 52．6管理單位參加工程建設(shè)狀況 62．7運(yùn)行管理規(guī)劃 63工程早期運(yùn)行 63．1工程與否達(dá)成設(shè)計(jì)原則 63．2工程觀察狀況 73．3早期運(yùn)行發(fā)揮的效益 73．4早期運(yùn)行后工程狀況 74工程監(jiān)測(cè)資料和分析 85意見(jiàn)和建議 86附件 83規(guī)章制度目錄(涉及已有和規(guī)劃的制度) 91工程概況1．1工程位置府谷縣十里長(zhǎng)川古城、麻鎮(zhèn)、黃甫鎮(zhèn)防洪工程位于榆林市府谷縣皇甫川及其支流十里長(zhǎng)川上，分古城段和麻鎮(zhèn)段兩部分。古城段又稱古城十里長(zhǎng)川河口段，位于十里長(zhǎng)川入皇甫川口左岸，距縣城60公里。麻鎮(zhèn)段位于坪倫敦村附近皇甫川左岸，距縣城45公里。綜合治理河道長(zhǎng)度為工程具體位置參見(jiàn)下圖：(插圖：府谷縣十里長(zhǎng)川古城、麻鎮(zhèn)、黃甫鎮(zhèn)防洪工程位置示意圖)1．2工程規(guī)模及布置府谷縣十里長(zhǎng)川古城、麻鎮(zhèn)、黃甫鎮(zhèn)防洪工程，設(shè)防原則為十年一遇洪水，堤防工程等級(jí)為五級(jí)，重要建筑物級(jí)別五級(jí)，綜合治理河道長(zhǎng)度為5065米，工程布置長(zhǎng)度5065米。1．3重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)府谷縣十里長(zhǎng)川古城、麻鎮(zhèn)、黃甫鎮(zhèn)防洪工程保護(hù)對(duì)象是：①府谷縣古城鄉(xiāng)郝家圪臺(tái)村的河道川耕地；②府谷縣麻鎮(zhèn)坪倫敦村的河道川耕地。保護(hù)范疇涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個(gè)村民委員會(huì)8個(gè)自然村，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，1024人，1073.4畝川耕地，工程概算總投資2359.02萬(wàn)元。1．4重要建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為，新建貼坡式堤防5065m。重要工程量為：土方開(kāi)挖7.67萬(wàn)m3，土方回填20.03萬(wàn)m3，漿砌石3.44萬(wàn)m3，C15砼112m3，泥結(jié)石路面13169平方米1.5工程運(yùn)行調(diào)度規(guī)定本項(xiàng)目運(yùn)行單位為府谷縣麻鎮(zhèn)政府。為了發(fā)揮工程的防洪功效，在運(yùn)行調(diào)度時(shí)，運(yùn)行管理單位應(yīng)在府谷縣水務(wù)局和縣防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其重要工作內(nèi)容涉及：(1)監(jiān)測(cè)堤防工程及附屬建筑物的運(yùn)用和安全狀況。(2)觀察堤身沉降、位移、表面觀察(涉及堤身堤基范疇內(nèi)的裂縫、洞穴、滑動(dòng)、隆起及翻沙涌水等滲入變形現(xiàn)象)：(3)汛期對(duì)水位、堤身浸潤(rùn)線進(jìn)行觀察：(4)河道日常管理、清障，保持行洪暢通；(5)制訂防洪預(yù)案，在超標(biāo)洪水發(fā)生時(shí)，組織群眾抗洪排洪，避免或減少保護(hù)區(qū)范疇內(nèi)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。(6)建立工程觀察檔1.6工程建設(shè)過(guò)程以單位工程為單位，列表敘述開(kāi)工、竣工日期。序號(hào)單位工程開(kāi)工日期竣工日期驗(yàn)收日期1第一標(biāo)段.04.04.8.27.10.192第二標(biāo)段.04.04.08.27.10.193第三標(biāo)段.04.04.08.27.10.194第四標(biāo)段.04.04.08.16.10.192運(yùn)行管理1運(yùn)行管理單位運(yùn)行管理單位名稱：府谷縣麻鎮(zhèn)政府運(yùn)行管理單位級(jí)別：屬級(jí)行政單位辦公地點(diǎn)：陜西省麻鎮(zhèn)麻鎮(zhèn)村主管部門：府谷縣水務(wù)局同意機(jī)構(gòu)：府谷縣編制委員會(huì)同意文號(hào)：附件：批文2．2管理單位的組織構(gòu)造府谷縣河道管理站管理范疇為皇甫川河流經(jīng)本縣部分，全長(zhǎng)47km，涉及本項(xiàng)目建成的全部工程；管理站設(shè)站長(zhǎng)一名，副站長(zhǎng)一名；下設(shè)辦公室、工程管理組、群管協(xié)調(diào)組三個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，編制工作人員名辦公室：負(fù)責(zé)日常事務(wù)，人事管理，財(cái)務(wù)管理等；工程管理組：工程觀察、維護(hù)，河道管理，河道執(zhí)法，安全度汛等；群管協(xié)調(diào)組：聯(lián)系河道路過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，協(xié)調(diào)本地群管工作。2．3管理單位的職能及重要工作內(nèi)容運(yùn)行管理單位的職能是，為確保工程安全完整，充足發(fā)揮河道和堤防工程行洪、輸水能力和效益，不停提高管理水平。重要職能涉及：一、貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策和上級(jí)主管部門的批示。二、對(duì)工程進(jìn)行檢查觀察，掌握河道護(hù)岸、險(xiǎn)工、堤防工程管理以及河勢(shì)、流勢(shì)變化狀況。三、對(duì)工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修理，消除缺點(diǎn)、維護(hù)工程完整，確保工程安全。四、制訂和執(zhí)行防汛、防凌和歲修計(jì)劃。五、及時(shí)掌握雨情、水情、工情，做好高度運(yùn)用工作。六、督促和協(xié)助群眾性護(hù)堤組織，做好群眾性護(hù)堤工作。七、組織進(jìn)行沿堤綠化工作，因地制宜地開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)。八、做好工程安全保衛(wèi)工作。九、監(jiān)測(cè)水質(zhì)。十、結(jié)合業(yè)務(wù)，進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)革新。十一、進(jìn)行政治思想工作，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，關(guān)心職工生活。十二、其它應(yīng)進(jìn)行的工作。2．4管理體制與經(jīng)費(fèi)來(lái)源府谷縣十里長(zhǎng)川古城、麻鎮(zhèn)、黃甫鎮(zhèn)防洪工程建立按河流統(tǒng)一管理(專管)和受益區(qū)群管相結(jié)合的管理體制。經(jīng)費(fèi)預(yù)算由財(cái)政預(yù)算承當(dāng)；2．5管理單位制度建設(shè)制度建設(shè)是管理單位推行職責(zé)的重要確保，涉及下列內(nèi)容：一、計(jì)劃管理制度。二、技術(shù)管理制度。三、經(jīng)營(yíng)管理制度。四、維護(hù)管理制度五、財(cái)務(wù)器材管理制度。六、水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。七、請(qǐng)示報(bào)告和工作總結(jié)制度。八、事故解決報(bào)告制度。九、安全保衛(wèi)制度。十、考核、評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度。2．6管理單位參加工程建設(shè)狀況運(yùn)行單位麻鎮(zhèn)政府全程參加了本工程初步設(shè)計(jì)、土地拆遷、工程施工及竣工驗(yàn)收等全過(guò)程，確保了工程順利進(jìn)行和質(zhì)量合格。2．7運(yùn)行管理規(guī)劃一、人員培訓(xùn)規(guī)劃各崗位人員技能培訓(xùn)，如閘門運(yùn)行工，堤管員，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行工以及自動(dòng)化控制操作人員等。二、工程運(yùn)行維護(hù)規(guī)劃堤身雨淋溝、動(dòng)物洞穴、坍塌、岸坡沖刷等的檢查維護(hù)規(guī)劃。三、規(guī)章制度規(guī)劃調(diào)度運(yùn)行方法，閘門操作規(guī)程，工程維修制度，崗位責(zé)任制度，輪流值班制度等管理規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃。四、工程效益管理規(guī)劃結(jié)合工程狀況，敘述如何進(jìn)行工程控制運(yùn)行，檢查觀察、維修養(yǎng)護(hù)，確保工程效益發(fā)揮等。3工程早期運(yùn)行3．1工程與否達(dá)成設(shè)計(jì)原則在工程運(yùn)用早期，與否經(jīng)受設(shè)計(jì)洪水考驗(yàn)，據(jù)實(shí)描述運(yùn)行狀況。舉例：本工程于年月日開(kāi)工建設(shè)，年月日竣工，進(jìn)入汛期后。工程范疇內(nèi)降雨較常年相比偏多。截止月底，河共發(fā)生洪水次，其中：月日至日洪水最大，河城區(qū)過(guò)洪m3／s，靠近城區(qū)年一遇洪水流量m3／s，整體工程總體運(yùn)行基本正常。3．2工程觀察狀況在工程運(yùn)行早期，開(kāi)展的觀察項(xiàng)目(重要涉及：堤身沉降、位移、浸潤(rùn)線觀察，表面觀察等)，觀察成果等。例如：防洪工程，在汛期度汛運(yùn)行中，我們觀察、檢查發(fā)現(xiàn)：標(biāo)段(右岸)樁號(hào)十～＋全長(zhǎng)米，由承建在樁號(hào)／～+段長(zhǎng)米，由于受洪水沖刷堤基外露，最嚴(yán)重的是樁號(hào)+～+段長(zhǎng)米。年月日洪水已將堤防基礎(chǔ)混凝土底板沖出裸露。3．3早期運(yùn)行發(fā)揮的效益據(jù)實(shí)描述早期發(fā)揮的防洪減災(zāi)效益。例如：工程在運(yùn)行早期，經(jīng)歷了年一遇洪水，保護(hù)區(qū)范疇內(nèi)無(wú)人員財(cái)產(chǎn)損失，耕地農(nóng)作物未受沉沒(méi)，防洪工程發(fā)揮了效益。3．4早期運(yùn)行后工程狀況本節(jié)按早期運(yùn)行后工程現(xiàn)狀據(jù)實(shí)描述。如：工程運(yùn)行狀態(tài)與否良好、河道堤防工程有無(wú)坍塌、河道有無(wú)淤積，建筑物實(shí)體觀察成果與否正常，閘門啟閉與否正常等。4工程監(jiān)測(cè)資料和分析對(duì)監(jiān)測(cè)的堤身沉降、位移、浸潤(rùn)線等成果進(jìn)行分析。例如：防洪工程對(duì)早期運(yùn)行時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由項(xiàng)目法人組織，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和運(yùn)行管理單位參加，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、測(cè)量和風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)定，查明因素、分清責(zé)任，提出解決方法。根據(jù)工程實(shí)際描寫。5意見(jiàn)和建議在工程設(shè)計(jì)、施工中為后來(lái)管剪發(fā)明條件局限性之處，對(duì)有助于后來(lái)管理提出建議，項(xiàng)目法人在工程建管結(jié)合安排與否