有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)產(chǎn)品發(fā)展的國內(nèi)外概況

有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)產(chǎn)品發(fā)展的國內(nèi)外概況一、有機(jī)農(nóng)業(yè)的來源20世紀(jì)初工業(yè)化革命以來，石油農(nóng)業(yè)（化肥農(nóng)業(yè)）在發(fā)達(dá)國家獲得了很大發(fā)展，成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。由于石油農(nóng)業(yè)帶來一系列的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，土壤肥力下降，產(chǎn)品質(zhì)量變壞。因此人類開始重新審視自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式。到20世紀(jì)代德國和瑞士最早產(chǎn)生一種生態(tài)和環(huán)保的理念，而不是一種實(shí)際行動(dòng)。到了20世紀(jì)40-50年代，發(fā)達(dá)國家石油農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的年代，由此帶來的環(huán)境污染和對人體健康的影響日趨嚴(yán)重。因此就有一部分先驅(qū)者開始了有機(jī)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐。世界上最早的有機(jī)農(nóng)場是由美國的羅代爾于20世紀(jì)40年代建立的羅代爾農(nóng)場。發(fā)達(dá)國家紛紛于20世紀(jì)60-70年代自發(fā)建立了有機(jī)農(nóng)場，備受消費(fèi)者歡迎。而有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也在發(fā)達(dá)國家民間應(yīng)運(yùn)而生。二、國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的發(fā)展歷程1972年11月5日，全球性非政府組織—國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟（IFOAM）在歐洲成立，它的成立是有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的里程碑。IFOAM成立后，通過十幾年的實(shí)踐，在各有機(jī)農(nóng)場自行制訂的原則和規(guī)則的基礎(chǔ)上，逐步完善統(tǒng)一了有機(jī)認(rèn)證原則和認(rèn)證程序及標(biāo)記的使用規(guī)則。進(jìn)一步推動(dòng)了有機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到1988年IFOAM為了推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)在全球的發(fā)展，在德國法蘭克福舉辦了第一期國際有機(jī)食品博覽會(huì)，使產(chǎn)銷見面獲得了成功，大大的激勵(lì)了有機(jī)生產(chǎn)者。之后每年舉辦一期，使有機(jī)食品在全世界各國等到了廣泛的交流和發(fā)展。至今已舉辦了近20期，舉辦地從德國的法蘭克福搬到了紐倫堡。IFOAM在展會(huì)前后和展會(huì)期間，還通過召開會(huì)員大會(huì)、及論壇等其它途徑，主動(dòng)推動(dòng)有關(guān)有機(jī)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展前景方面的建設(shè)性對話，增進(jìn)組員國間知識和構(gòu)思的交流，征求生產(chǎn)發(fā)展及加工貿(mào)易原則等的意見，在組織全球的有機(jī)界方面，為各有關(guān)方提供廣大的交流平臺(tái)。當(dāng)今IFOAM組織已發(fā)展成為世界上最廣泛、最龐大、最權(quán)威的一種擁有120多個(gè)國家和700多個(gè)會(huì)員的國際有機(jī)農(nóng)業(yè)組織（有人稱IFOAM是有機(jī)的聯(lián)合國），并開始對會(huì)員單位進(jìn)行承認(rèn)，努力做到國際間的互認(rèn)。三、世界認(rèn)證機(jī)構(gòu)與承認(rèn)體系1.承認(rèn)體系概況到了20世紀(jì)90年代，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略開始得到各國政府的普遍重視。各國政府開始介入有機(jī)認(rèn)證管理工作，并開始對認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行承認(rèn)，就出現(xiàn)了歐盟、美國、日本、中國等重要承認(rèn)體系。這些承認(rèn)體系之間現(xiàn)在尚沒有互認(rèn)，影響、制約了國際間貿(mào)易，產(chǎn)生了綠色壁壘。見下圖：中國美國中國美國歐洲加拿大日本171家認(rèn)證機(jī)構(gòu)21家認(rèn)證機(jī)構(gòu)63家認(rèn)證機(jī)構(gòu)125家認(rèn)證機(jī)構(gòu)700多個(gè)會(huì)員澳洲南美日本承認(rèn)體系JAS國際承認(rèn)體系IFOAM美國承認(rèn)體系NOP中國承認(rèn)體系CNAS歐盟承認(rèn)體系承認(rèn)36家2.有機(jī)原則類型迄今為止，沒有一種世界通行的有機(jī)產(chǎn)品原則。這就使得操作者，特別是發(fā)展中國家的有機(jī)操作者很難選擇一種適宜的有機(jī)原則。有機(jī)原則重要有下列幾個(gè)類型：A)規(guī)章性的原則和法規(guī)，如歐盟原則、美國NOP原則、日本JAS原則和中國GB/T19630-原則等。這些政府原則規(guī)范各大有機(jī)市場，或者說它們規(guī)定了有機(jī)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程所要達(dá)成的原則中最小規(guī)定的法律底線。大多數(shù)有機(jī)規(guī)章性原則不僅對有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和標(biāo)記進(jìn)行規(guī)范，還對有機(jī)產(chǎn)品的進(jìn)口進(jìn)行了規(guī)范。

B)國際性非政府組織組織原則或政府間框架原則，如IFOAM原則。這些原則通過提供一種統(tǒng)一的世界有機(jī)原則框架來協(xié)調(diào)不同的有機(jī)原則。它們不能直接用于認(rèn)證。然而，這些原則有助于理解各國有機(jī)原則的總原則。選擇何種原則取決于產(chǎn)品的市場和消費(fèi)者對該產(chǎn)品的規(guī)定。如果向歐盟各國銷售產(chǎn)品，必須歐盟原則認(rèn)證。如果市場是美國，需要NOP原則認(rèn)證。3.國際間認(rèn)證機(jī)構(gòu)概況據(jù)統(tǒng)計(jì)全球共有468家有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，與同期395個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)相比，有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量增加了18.5%。從表1.中能夠看出，除了韓國和日本增加幅度很大外，其它國家數(shù)量與前一年相比，基本穩(wěn)定。韓國認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量從的2家飆升至的33個(gè)。其中重要因素是該國頒布實(shí)施了有機(jī)認(rèn)證法規(guī)，從而規(guī)范了有機(jī)市場管理，各個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)能夠通過法定承認(rèn)程序成為增進(jìn)韓國有機(jī)事業(yè)發(fā)展的主力軍；另首先，與韓國政府的支持也有直接關(guān)系，如為進(jìn)一步增進(jìn)韓國有機(jī)產(chǎn)品的健康發(fā)展，韓國某政府代表團(tuán)已經(jīng)與IFOAM總部直接商談申請IFOAM全球大會(huì)主辦權(quán)。表1.-各國有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)分布地區(qū)年份美國605960日本553569韓國3321中國323226德國323131西班牙282625加拿大232124巴西211818意大利161616印度12119英國101010奧地利999澳大利亞777波蘭766總計(jì)345283311有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)重要分布于歐盟、美國、日本、韓國、中國和巴西。根據(jù)IFOAM統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)除了在自己所在國家或注冊地從事有機(jī)認(rèn)證活動(dòng)外，還在其它發(fā)展中國家或地區(qū)從事有機(jī)認(rèn)證活動(dòng)，有的認(rèn)證機(jī)構(gòu)甚至在20個(gè)左右的國家或地區(qū)從事有機(jī)認(rèn)證活動(dòng)。有趣的是，極少有機(jī)構(gòu)同時(shí)在幾個(gè)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)從事有機(jī)認(rèn)證活動(dòng)，如注冊地在歐盟的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)盡管已獲得美國NOP承認(rèn)，但極少在美國從事有機(jī)認(rèn)證活動(dòng)。表2.世界各地區(qū)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量分布地區(qū)年份亞洲147931179183歐洲172160157142130北美83808497101拉美和加勒比4743433333大洋洲1111111110非洲88797總計(jì)468395420383364據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上共有74個(gè)國家或地區(qū)有自己承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，但大多數(shù)非洲和亞洲國家或地區(qū)還是缺少從事有機(jī)認(rèn)證的本土組織，如在非洲僅有8個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。亞洲盡管有147個(gè)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，但基本分布于韓國、日本、中國和印度。中國臺(tái)灣有機(jī)產(chǎn)業(yè)也處在快速增加時(shí)期，他們正試圖通過主動(dòng)爭取IFOAM全球大會(huì)的主辦權(quán)的契機(jī)來把本地有機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展推到一種新的高度。涵蓋認(rèn)證機(jī)構(gòu)承認(rèn)的有機(jī)原則或法規(guī)項(xiàng)目重要有IFOAM、JAS-日本、EN45011-歐盟、ISO65-ISO以及NOP-美國等5個(gè)。根據(jù)現(xiàn)在國際有機(jī)承認(rèn)協(xié)會(huì)（IOAS）、日本農(nóng)林水產(chǎn)?。∕AFF）、美國農(nóng)業(yè)部（USDA）、和歐盟委員會(huì)（EEC）官方網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，獲得這些原則法規(guī)承認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量與同期相比略有增加。表3.顯示，獲得JAS承認(rèn)的63個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)中大概有2/3為日本本土認(rèn)證機(jī)構(gòu)；獲得歐盟承認(rèn)的171家認(rèn)證機(jī)構(gòu)中有23個(gè)來自歐盟組員國以外的國家或地區(qū)；獲得美國NOP承認(rèn)的125家認(rèn)證機(jī)構(gòu)中有71家來自美國本土以外。表3.各區(qū)域獲得重要原則法規(guī)承認(rèn)的機(jī)構(gòu)數(shù)量區(qū)域IFOAM原則日本JAS原則歐盟EN45011原則美國NOP原則亞洲6341112歐洲151214833北美610064拉美及加勒比51511大洋洲4675非洲0000總數(shù)3663171125四、中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程1993年國家環(huán)?？偩衷谀暇┱匍_自然保護(hù)工作會(huì)議，會(huì)議請李正方先生介紹了國際有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，提出了中國有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念。1994年國家環(huán)保總局邀請國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟主席哈丁先生來中國講學(xué)。1995年哈丁先生再次來中國，代表OCIA在遼寧開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作，使中國第一批有機(jī)大豆走向世界。同年成立了國家環(huán)保局有機(jī)食品發(fā)展中心，中心在有關(guān)省環(huán)保局設(shè)立了分中心，這就是中國最早的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)。國家環(huán)?？偩诸C布了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理方法》，規(guī)定了認(rèn)證機(jī)構(gòu)成立的條件，以及必須做到三分離的原則，即與政府分離、與經(jīng)銷分離、與有償服務(wù)分離。在IFOAM有機(jī)產(chǎn)品原則基礎(chǔ)上又制訂了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》，使中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證有法可依，推動(dòng)了中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展。到末已同意成立了8個(gè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)。五、世界有機(jī)農(nóng)業(yè)概況1全球有機(jī)土地面積有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展快速，許多國家的有機(jī)土地總面積和農(nóng)場總數(shù)的比例持續(xù)增高。近來一次全球范疇內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，全球有超出3100萬公頃的有機(jī)種植土地和3300萬公頃的野生采集地，全球有機(jī)土地的總面積達(dá)成約6400萬公頃，處在有機(jī)管理下的農(nóng)場最少有70萬個(gè)。總體而言，大洋洲有機(jī)土地面積占全球有機(jī)土地面積的42%，另首先是歐洲（24%）和拉丁美洲（16%）?，F(xiàn)在，世界上有機(jī)土地面積最大的國家是澳大利亞，超出1200萬公頃，另首先是中國，阿根廷位居第三。2全球有機(jī)消費(fèi)市場全球?qū)τ袡C(jī)產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，銷售額以每年幾十億美元的速度增加。，全球有機(jī)食品消費(fèi)創(chuàng)下400億美元新高。多數(shù)地區(qū)的報(bào)告指明，現(xiàn)在有機(jī)產(chǎn)品正呈現(xiàn)出高速增加態(tài)勢，預(yù)計(jì)到，有機(jī)產(chǎn)品全球銷量有望沖破600億美元大關(guān)。即使有機(jī)農(nóng)業(yè)遍及于全球每個(gè)地區(qū)，全部的地區(qū)都出現(xiàn)了穩(wěn)定增加，但有機(jī)產(chǎn)品的重要消費(fèi)地區(qū)集中在歐洲和北美，占全球消費(fèi)的97%，由于有機(jī)產(chǎn)品供不應(yīng)求，在這兩個(gè)地區(qū)都出現(xiàn)了供應(yīng)短缺的現(xiàn)象，不得不從其它地區(qū)大量進(jìn)口。而亞洲、拉丁美洲和澳大利亞仍是重要的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國家。自起，全球的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)就始終處在急劇的供應(yīng)短缺狀態(tài)，需求方面的高增加率造成了幾乎全部類型的有機(jī)食品如水果、蔬菜、飲料、谷物、種子、草藥、香料等都供應(yīng)緊張。六、中國有機(jī)食品的市場現(xiàn)狀和前景1.我國有機(jī)生產(chǎn)概況中國現(xiàn)有31個(gè)省自治區(qū)，從有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證面積和產(chǎn)值來看，有機(jī)生產(chǎn)重要集中在11個(gè)省自治區(qū)中，涉及：內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧和河北5個(gè)東北和華北省區(qū)以及江西、福建、江蘇、湖北、山東和云南6個(gè)東部和南方省份。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證比較集中的東北省區(qū)，重要產(chǎn)品是豆類、谷物和油料作物。東部和南方省份，重要產(chǎn)品是多個(gè)茶、少數(shù)榨汁用水果和日益增多的水稻、姜、大豆和蔬菜等。野生采集的重要產(chǎn)品是竹筍、草藥、食用菌以及非木材林產(chǎn)品?，F(xiàn)在，國內(nèi)的有機(jī)產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品為主，深加工產(chǎn)品由于加工過程中的多個(gè)不可控因素過多而品種較少。廣闊的市場，加上比常規(guī)產(chǎn)品較高的價(jià)格，讓越來越多的生產(chǎn)者走上有機(jī)生產(chǎn)之路。終究，根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計(jì)，中國有2300個(gè)公司獲得了有機(jī)產(chǎn)品（含轉(zhuǎn)換）認(rèn)證，有機(jī)認(rèn)證面積528萬公頃（含野生采集），產(chǎn)量385萬噸。2.市場現(xiàn)狀和前景我國的有機(jī)產(chǎn)品含有巨大的國際市場和潛在的國內(nèi)市場。國際有機(jī)市場銷售額超出400億美元。據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易中心（ITC）估算，在過去5年里，歐盟、美國及日本有機(jī)食品銷售額年平均增加25％一30％，預(yù)測此后幾年內(nèi)其它某些國家的有機(jī)食品銷售額年平均增加率也將達(dá)成或靠近這一比例。而這些發(fā)達(dá)國家銷售的有機(jī)產(chǎn)品大部分依賴進(jìn)口，像德國、荷蘭和英國每年的進(jìn)口量分別占各自有機(jī)食品消費(fèi)總量的60%、60%和70%，美國的比例更是高達(dá)80%。國際市場上對我國有機(jī)產(chǎn)品的需求逐年增加，需求的品種涉及我國的有機(jī)大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、果品、蜂蜜、藥材、有機(jī)絲綢、有機(jī)棉花等等諸多產(chǎn)品?，F(xiàn)在，我國通過認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品大部分銷往日本、歐洲、美國和加拿大等國家和地區(qū)。特別是，近年來韓國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展快速，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量猛增，品種多為大豆、小麥、芝麻、綠豆、有機(jī)飼料等，并且大部分是從中國進(jìn)口的。另外，中國生產(chǎn)的有機(jī)豬肉也備受韓國消費(fèi)者青睞。由于有機(jī)食品的種植、加工成本遠(yuǎn)較普通食品高，正常狀況下其價(jià)位比常規(guī)食品高1-4倍，這決定了有機(jī)食品現(xiàn)在的市場狀況是：北京、上海、廣州、深圳等地占據(jù)了有機(jī)食品七、八成市場，而沃爾瑪、家樂福、世紀(jì)聯(lián)華、吉之島更是有機(jī)食品的主打賣場，這就造成了國內(nèi)許多人買不到有機(jī)食品。近年來，國內(nèi)超市也越來越重視有機(jī)食品的銷售，有機(jī)糧食，有機(jī)蔬菜雖價(jià)格不菲，但由于其安全的保障及營養(yǎng)、口感上的優(yōu)勢，市場需求逐步升溫，每年春季上海及秋季北京的有機(jī)食品專業(yè)展吸引了越來越多的國外買家。國內(nèi)一線大都市的大型商超中有機(jī)產(chǎn)品的身影越來越醒目。據(jù)有關(guān)部門在北京和上海有機(jī)食品市場調(diào)研成果顯示：北京超市銷售的有機(jī)蔬菜價(jià)格是常規(guī)蔬菜的3倍以上，上海超市銷售的有機(jī)蔬菜價(jià)格是常規(guī)蔬菜的2~3倍，并且銷售狀況相稱不錯(cuò)。例如：上海歐食多有機(jī)食品超市的有機(jī)醬油價(jià)格是：45元/500克/瓶、有機(jī)土豆16.6元/公斤、有機(jī)小麥粉13元/454克/袋、有機(jī)花生醬59.8元/250克/瓶、有機(jī)葡萄干320元/公斤、有機(jī)卷子面55元/公斤......；在全國各地銷售的有機(jī)大米價(jià)格為同等級常規(guī)大米的1.4~3.0倍。這就是現(xiàn)階段中國有機(jī)食品在發(fā)達(dá)都市和地區(qū)中的價(jià)格定位。并且逐步形成了以高級知識分子、白領(lǐng)階層；孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老年人為主的消費(fèi)群體；集團(tuán)消費(fèi)占有了很大的份額。僅從國內(nèi)市場需求及發(fā)展趨勢分析，我國的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)是大有前途的。特別隨著人們對生態(tài)環(huán)境和本身健康的普遍關(guān)注，世界有機(jī)食品貿(mào)易和消費(fèi)需求日益高漲。有機(jī)食品的生產(chǎn)和發(fā)展，緩和了自然資源衰竭和生態(tài)環(huán)境惡化造成的嚴(yán)重壓力，在全球已成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要途徑之一。有機(jī)食