深化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新對(duì)策研究

深化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新對(duì)策研究黨的十八大報(bào)告提出，要深化科技體制改革，加緊建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以公司為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是指公司、高校及科研院所三者按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則，共同開展技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)，是增進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高校科技和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的有效途徑，是增進(jìn)公司技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效方式。研究產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的模式，鞏固產(chǎn)學(xué)研合作的成果，深化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新對(duì)策研究，提高產(chǎn)學(xué)研合作的層次和水平，對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)高?？萍純?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)含有重要的意義。一、嵐山區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的現(xiàn)狀嵐山區(qū)立足本區(qū)實(shí)際，探索建立了“牽線搭橋、項(xiàng)目合作、共建平臺(tái)、人才交流”的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，以產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新促科技進(jìn)步，為增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。1、政府牽線搭橋，建立合作關(guān)系。出臺(tái)了《嵐山區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)方法》、《有關(guān)激勵(lì)和扶持科技創(chuàng)新加緊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《有關(guān)支持公司發(fā)展的意見》等一系列政策方法，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持公司進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，并在優(yōu)先推薦申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。定時(shí)組織開展公司大學(xué)行、專家專家公司行活動(dòng)，帶著公司赴高校院所洽談、考察，按照“不求全部，但求所用”的原則，以多個(gè)方式增進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。先后組織公司參加“山東?日照海洋科技合作洽談會(huì)”、“西安高新技術(shù)成果交易會(huì)”等科技交流合作活動(dòng)20余次，邀請(qǐng)中科院、山東科學(xué)院等院所專家專家80多人次來(lái)嵐考察指導(dǎo)，協(xié)助40多家公司與20多所高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，訂立各類技術(shù)合作合同和科技合作合同達(dá)30份。2、主動(dòng)開展項(xiàng)目合作，構(gòu)建合作基礎(chǔ)。組織開展調(diào)研走訪活動(dòng)，征集公司技術(shù)難題100余項(xiàng)，并編制成冊(cè)，向部分院校、科研院所推介宣傳。同時(shí)及時(shí)將區(qū)、市公布的高校成果向公司公布，根據(jù)公司需求與高校進(jìn)行洽談，謀求在科技成果、科技項(xiàng)目上的合作。激勵(lì)引導(dǎo)公司和高校院所共同承接國(guó)家、省、市重大科研項(xiàng)目，共同開展重大技術(shù)難題攻關(guān)，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，增進(jìn)創(chuàng)新要素向公司集聚，奠定雙方合作基礎(chǔ)。在市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目中，80-90％都是公司與高校的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，80％以上的公司盼望通過科技項(xiàng)目獲得創(chuàng)新成果。3、共建合作平臺(tái)，搭建科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。根據(jù)公司技術(shù)創(chuàng)新的需要,公司與高校院所共同建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，運(yùn)用高校院所的人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助公司進(jìn)行科技攻關(guān)，解決技術(shù)難題，通過科技資源特別是大型儀器實(shí)驗(yàn)裝備和科技創(chuàng)新人才的共享,減少技術(shù)創(chuàng)新的成本。全區(qū)先后組建了電氣自動(dòng)化、有機(jī)精細(xì)化工等行業(yè)研發(fā)中心及研發(fā)基地30家，建立院士專家工作站2家、區(qū)級(jí)國(guó)際科技合作平臺(tái)2家、區(qū)級(jí)工程技術(shù)中心4家、市級(jí)工程技術(shù)中心15家、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家。4、加強(qiáng)人才交流，建立長(zhǎng)效合作。出臺(tái)了《嵐山區(qū)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才暫行方法》，制訂了人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，激勵(lì)各級(jí)各類人才來(lái)嵐創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持走“柔性引進(jìn)”的路子，吸引專家專家及其團(tuán)體開展聯(lián)合研究、技術(shù)對(duì)接交流活動(dòng)，借助合作院校及有關(guān)院士、科研專家的力量，提高公司技術(shù)創(chuàng)新能力。先后聘任專家專家80多人，引進(jìn)科技人員600余人，充實(shí)了科技人才隊(duì)伍力量。5、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成效明顯。公司產(chǎn)學(xué)研合作意識(shí)不停增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力明顯提高，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干公司科技創(chuàng)新形成良性循環(huán)。全區(qū)先后有83個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家、區(qū)、市科技計(jì)劃，其中國(guó)家科技項(xiàng)目9個(gè)、區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目29個(gè)、市科技項(xiàng)目45個(gè)，爭(zhēng)取各級(jí)科技免費(fèi)資金3000多萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)科技項(xiàng)目和免費(fèi)資金居全市第一。。全區(qū)先后獲得科技成果120余件，“氯丙基三乙氧基硅烷的合成新工藝”等20項(xiàng)科技成果獲得市以上獎(jiǎng)勵(lì)。在機(jī)械制造、海洋科技、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域,一批含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)獲得新突破,全區(qū)申請(qǐng)專利835件，專利授權(quán)量達(dá)成330件，發(fā)展民辦科研機(jī)構(gòu)5家，市級(jí)專利示范公司5家。二、嵐山區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的重要模式產(chǎn)、學(xué)、研是三個(gè)不同利益的主體，在合作的過程當(dāng)中有不同的利益訴求，適宜的合作模式是激勵(lì)各利益主體充足發(fā)揮潛力的前提條件。產(chǎn)學(xué)研的合作不必拘泥于一種模式，能夠根據(jù)合作的需要具體考慮。嵐山區(qū)在探索產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)踐中，形成了多個(gè)富有生機(jī)的合作模式。1、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟模式體現(xiàn)形式：依靠重大、核心性項(xiàng)目，各大高校、科研院所與大型公司結(jié)盟，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式，共同組建高技術(shù)研發(fā)中心、高技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、孵化基地，形成完整的技術(shù)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈和服務(wù)鏈。實(shí)例：以嵐山區(qū)茶業(yè)公司為主體成立的“北方茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等8家高校、科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，不停整合有關(guān)科技資源，集聚創(chuàng)新要素，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，著力突破北方茶技術(shù)難題，加緊研究成果轉(zhuǎn)化。近年來(lái)，主動(dòng)推薦茶業(yè)公司申報(bào)國(guó)家、省科技項(xiàng)目11項(xiàng)，爭(zhēng)取資金扶持721萬(wàn)元；建有3處茶葉科研機(jī)構(gòu)、5家市級(jí)茶業(yè)工程技術(shù)研究中心和民辦茶業(yè)科研機(jī)構(gòu)。特性分析：產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟集項(xiàng)目、人才、基地和產(chǎn)業(yè)于一體，形成了比較完整的“開發(fā)—中試—產(chǎn)品—商品”產(chǎn)學(xué)研合作系統(tǒng)。2、戰(zhàn)略合作模式體現(xiàn)形式：高校通過自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色，服務(wù)于公司的產(chǎn)業(yè)鏈。學(xué)校與公司從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、從單項(xiàng)目到多項(xiàng)目展開多方位的全方面產(chǎn)學(xué)研合作。實(shí)例：嵐星化工工業(yè)有限公司與青島科技大學(xué)訂立了戰(zhàn)略合作合同，聯(lián)合開發(fā)了氯丙基三乙氧基硅烷、Si-69、Si-75等新產(chǎn)品，先后承當(dāng)了國(guó)家國(guó)際合作項(xiàng)目、山東省自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)、國(guó)家中小公司創(chuàng)新基金、省科技攻關(guān)等重大項(xiàng)目。共同建立了省級(jí)工程技術(shù)中心和博士后科研流動(dòng)站，聘任香港浸會(huì)大學(xué)博士后、青島科技大學(xué)塑料工程技術(shù)研究院副專家李偉為公司總經(jīng)理，公司在青島科技大學(xué)建立了嵐星有機(jī)硅實(shí)驗(yàn)室。借助研發(fā)新型高性能橡膠助劑，建設(shè)并投產(chǎn)了國(guó)內(nèi)首條全持續(xù)生產(chǎn)裝置，替代老廠區(qū)傳統(tǒng)間歇反映方式，實(shí)現(xiàn)DCS的全操作。特性分析：與單一技術(shù)、單一項(xiàng)目的產(chǎn)學(xué)研合作模式不同，該模式從學(xué)科關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度，實(shí)現(xiàn)整體性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)久性的產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)公司的全方面發(fā)展。3、項(xiàng)目合作模式體現(xiàn)形式：針對(duì)公司的某一項(xiàng)技術(shù)難題或技術(shù)需求，公司予以一定的科研經(jīng)費(fèi)，學(xué)校（科研院所）與公司訂立合作合同，在商定的期限內(nèi)攻關(guān)解決。實(shí)例：，魯圣集團(tuán)與中國(guó)科學(xué)院電工研究所達(dá)成合作合同，聯(lián)合開發(fā)“旁路磁飽和可控電抗器”項(xiàng)目。項(xiàng)目開發(fā)成功可彌補(bǔ)國(guó)際空白，達(dá)成世界領(lǐng)先水平，已列入省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)。特性分析：這是在產(chǎn)學(xué)研合作中比較常見的合作模式，是合作的基礎(chǔ)形式，項(xiàng)目完畢，能夠根據(jù)需要進(jìn)行深層次合作。4、校辦公司模式體現(xiàn)形式：高校根據(jù)自己的科研資源和科研優(yōu)勢(shì)，開辦科技型公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合。實(shí)例：山東石大科技石化有限公司是中國(guó)石油大學(xué)（華東）的校辦公司，依靠中國(guó)石油大學(xué)（華東）優(yōu)秀的學(xué)術(shù)、科研、人才、資源優(yōu)勢(shì)，建立了中國(guó)石油大學(xué)(華東)教科研基地，充足發(fā)揮本身的背景優(yōu)勢(shì)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，大力開展科研中試、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等工作，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的生產(chǎn)、科研與教學(xué)相結(jié)合的煉化公司。特性分析：校辦公司是產(chǎn)學(xué)研合作的一種特殊模式，是一種校內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作。5、技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式體現(xiàn)形式：高校（或科研院所）將已獲得的階段性科研成果，通過技術(shù)交易的形式（或?qū)＠S可）賣給公司，由公司完畢中試、生產(chǎn)及市場(chǎng)開發(fā)。實(shí)例：日照華源模鍛有限公司與南京航空航天大學(xué)合作，建設(shè)日照市精密索具工程技術(shù)研究中心，引進(jìn)轉(zhuǎn)化計(jì)算機(jī)軟件模擬鍛造等3項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，（）。特性分析：以公司為中試基地，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。該模式最大的特點(diǎn)是產(chǎn)學(xué)研合作主體的變化：在技術(shù)開發(fā)前期，主體是“學(xué)研”方；當(dāng)科研活動(dòng)獲得階段性成果、完畢技術(shù)交易之后，主體是“產(chǎn)”方。6、技術(shù)服務(wù)模式體現(xiàn)形式：高校（或科研院所）針對(duì)公司或者社會(huì)生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸，以及存在的某些低層次的技術(shù)問題，提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。實(shí)例：7月，市政府與中國(guó)科學(xué)院、山東省科學(xué)院達(dá)成的全方面科技合作合同，開辦山東省分析測(cè)試中心日照分中心暨日照市科技分析測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)，定時(shí)組織開展專家專家公司行活動(dòng)，為公司提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。我區(qū)眾山生物、魯圣公司等多家公司接受過技術(shù)服務(wù)。特性分析：該模式以向公司提供技術(shù)支撐為主，科研含量相對(duì)較低，能解決公司在實(shí)際生產(chǎn)過程中碰到的部分難題。對(duì)于公益類技術(shù)服務(wù)，高校（或科研院所）普通不以盈利為目的。7、人才培養(yǎng)模式體現(xiàn)形式：由高校和公司或科研機(jī)構(gòu)共同聯(lián)合采用的，為了培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力以及能夠較快面對(duì)市場(chǎng)、面對(duì)生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)的應(yīng)用型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)人才。實(shí)例：焦電公司與山東大學(xué)合作共建了日照市焦電多聯(lián)產(chǎn)工程技術(shù)研究中心和學(xué)生實(shí)踐基地。山東大學(xué)組織對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行養(yǎng)提高，定時(shí)組織學(xué)生在該廠進(jìn)行實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了人才的雙向交流培養(yǎng)，公司先后申請(qǐng)專利8項(xiàng)，已授權(quán)5項(xiàng)。并為印度塔塔集團(tuán)、江蘇溧陽(yáng)申特鋼廠等公司技術(shù)人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。特性分析：該模式普通采用定向委培招生、訂單式培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)、共建基地等合作形式。三、存在的問題和碰到的瓶頸1、產(chǎn)學(xué)研合作中，公司主體作用不明顯。部分公司缺少進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的主動(dòng)性和主動(dòng)性，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新重視不夠。大部分公司僅著眼在找某些短平快的項(xiàng)目，與高校院所的合作停留在個(gè)別項(xiàng)目或短期合作上，缺少?gòu)木眠h(yuǎn)的觀點(diǎn)考慮如何提高公司新技術(shù)的吸取及開發(fā)能力。另外，各級(jí)引導(dǎo)激勵(lì)公司進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的政策方法不多，還不能有效調(diào)動(dòng)公司產(chǎn)學(xué)研合作的主動(dòng)性。2、產(chǎn)學(xué)研合作中，合作觀念存在差別。公司、大學(xué)和科研院所屬于不同類型的組織，它們?cè)谌蝿?wù)和目的上有著本質(zhì)的差別，在項(xiàng)目的選擇上，學(xué)校的研究人員偏向于有一定學(xué)術(shù)水平、有助于評(píng)獎(jiǎng)評(píng)職稱的“課題”進(jìn)行“研究”，但公司重要瞄準(zhǔn)有市場(chǎng)需求的“項(xiàng)目”進(jìn)行“開發(fā)”。這造成首先大量的科技成果由于缺少市場(chǎng)需求難以推廣，多個(gè)形式的科技成果洽談會(huì)也效果不佳；另首先，公司的科技需求又難以得到滿足。在項(xiàng)目完畢的原則上，科研機(jī)構(gòu)認(rèn)為樣機(jī)做出來(lái)就算成功，而公司規(guī)定能夠大批量生產(chǎn)才算成功（這在項(xiàng)目合作模式中體現(xiàn)得尤為明顯）。3、產(chǎn)學(xué)研合作中，利益分派不盡完善。公司的主動(dòng)性很高，研究機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)也較好，但由于產(chǎn)學(xué)研合作中各方對(duì)技術(shù)價(jià)值的見解不同，各方的利益不能得到較好的解決，從而影響了合作的進(jìn)程，有些甚至因此中斷了合作。出現(xiàn)這個(gè)問題的本源在于各方對(duì)技術(shù)價(jià)值評(píng)價(jià)的原則不同。公司認(rèn)為高?；蜓芯克鶎?duì)其成果定價(jià)偏高，報(bào)出的價(jià)格有時(shí)是公司方預(yù)期的幾倍甚至幾十倍。研究單位則認(rèn)為公司“太精”，過于斤斤計(jì)較，舍不得投入。雙方在合同訂立過程中，前期研發(fā)投入普通不會(huì)太大，各方可能還比較容易達(dá)成一致的合同，許多公司因此認(rèn)為利益分派不是問題。但隨著看得見的利益越來(lái)越大時(shí)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生合同推行的困難，從而產(chǎn)生利益分派問題，成為產(chǎn)學(xué)研合作的又一大障礙。4、產(chǎn)學(xué)研合作中，融資渠道不暢。高校和科研院所的科研資金局限性，缺少中試基地，公司缺少科技與開發(fā)資金，項(xiàng)目資金重要來(lái)源于公司自有資金。由于我區(qū)還是以中小公司為主，大部分公司本身積累并不富裕，能夠用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)極少，用于產(chǎn)學(xué)研合作的資金相對(duì)來(lái)說就更少。拓寬產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的資金來(lái)源是我區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展過程中一種急待解決的問題。5、產(chǎn)學(xué)研合作中，模式和利益分派方式較為單一。我區(qū)公司產(chǎn)學(xué)研合作重要采用的是項(xiàng)目合作，共建開發(fā)機(jī)構(gòu)，約占全部公司的80％；其它產(chǎn)學(xué)研合作方式，如委托開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等所占比重僅在20%下列。風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、長(zhǎng)久的穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作較少。四、深化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的對(duì)策建議1、強(qiáng)化“官產(chǎn)學(xué)研”合作創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的引導(dǎo)，形成以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，公司為主體，政府、高校和科研機(jī)構(gòu)為紐帶的新型合作機(jī)制。要充足發(fā)揮政府的政策指導(dǎo)作用，發(fā)揮公司主力軍作用，發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的科研先導(dǎo)作用，真正建立起以公司為“龍頭”，高校和科研機(jī)構(gòu)為“軀干”，政府為“尾翼”的系統(tǒng)構(gòu)造，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。政府要在制訂合作發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策，協(xié)調(diào)重大合作項(xiàng)目等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，高校和科研機(jī)構(gòu)要著眼高技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)工作，提供最新的技術(shù)和研究成果；公司要著重應(yīng)用技術(shù)的研究開發(fā)和工藝創(chuàng)新，并將科技成果商品化。2、加強(qiáng)科技中介服務(wù)組織建設(shè)。要按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功效社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的原則，加強(qiáng)科技中介服務(wù)組織建設(shè)，建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)和專利信息公共服務(wù)平臺(tái)，充足發(fā)揮和完善技術(shù)服務(wù)、技術(shù)評(píng)定、技術(shù)經(jīng)紀(jì)及信息咨詢等方面職能，有效地增進(jìn)公司與高等院校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作。要發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建面對(duì)全社會(huì)的產(chǎn)學(xué)研合作信息網(wǎng)，定時(shí)征集公司技術(shù)難題、高校和科研機(jī)構(gòu)的科技成果、人才供求信息，及時(shí)做好高等院校、科研機(jī)構(gòu)與公司之間的信息溝通、項(xiàng)目中介、咨詢服務(wù)等工作。要加強(qiáng)各行業(yè)協(xié)會(huì)的功效建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)掌握公司狀況、行業(yè)動(dòng)態(tài)、技術(shù)發(fā)展方向等方面的優(yōu)勢(shì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織專家開展咨詢服務(wù)活動(dòng)。依靠在杭高等院校和科研機(jī)構(gòu)力量，建立面對(duì)行業(yè)、為中小公司服務(wù)、開放式的產(chǎn)學(xué)研合作研究開發(fā)中心。3、構(gòu)建利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制?？萍汲晒D(zhuǎn)化既含有高風(fēng)險(xiǎn)性，又含有高收益性，高風(fēng)險(xiǎn)和高收益同時(shí)并存。要建立起產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)分層次、分階段分解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，誰(shuí)投資多誰(shuí)收益大，誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展的主動(dòng)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)影響了項(xiàng)目的進(jìn)展誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)大誰(shuí)收益多。如，大多數(shù)公司認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的市場(chǎng)研究應(yīng)當(dāng)以自己為主，那么創(chuàng)新成果的市場(chǎng)適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)當(dāng)由公司承當(dāng)，但公司能夠把高校和科研機(jī)構(gòu)向生產(chǎn)領(lǐng)域和市場(chǎng)方向推動(dòng)，激勵(lì)他們與己長(zhǎng)久合作，在分派中減少先期技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)預(yù)付的金額，采用分成、技術(shù)入股、技術(shù)持股的分派方法，將高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)得的酬勞與公司的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，減少公司的風(fēng)險(xiǎn)壓力。又如，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的技術(shù)可實(shí)現(xiàn)性的判斷及實(shí)現(xiàn)的過程掌握在高校和科研機(jī)構(gòu)的手中，就應(yīng)由高校、科研機(jī)構(gòu)承當(dāng)這一部分風(fēng)險(xiǎn)，但高校和科研機(jī)構(gòu)也能夠把公司向研究開發(fā)的源頭方向推動(dòng)，讓公司盡早參加研究開發(fā)，分派研究開發(fā)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。因此，公司、高校和科研機(jī)構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中不僅要有獲取利益的意識(shí)，同時(shí)也要有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)的意識(shí)。4、建立和完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新困難和科技成果轉(zhuǎn)化率低的一種重要因素是資金缺口大。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明：只有加決發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資體系，才干彌補(bǔ)科技成果轉(zhuǎn)化階段公司、高校和科研機(jī)構(gòu)籌資能力、國(guó)家財(cái)政支持、私人資金投入和銀行貸款之間局限性。因此，需要建立一套完整健全的投資機(jī)制來(lái)確保風(fēng)險(xiǎn)投資資金充足。一是謀求多元化的投資主體，拓寬資金來(lái)源渠道。在多元化的投資主體中，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、公司投入為主體、銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元參加的投資體系。二是風(fēng)險(xiǎn)投資要有完善的政策支持。政府的政策是影響風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的核心因素，政府應(yīng)采用稅收優(yōu)惠、資金擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)貼等方法引導(dǎo)資金流動(dòng)，調(diào)動(dòng)投資者從事風(fēng)險(xiǎn)投資。三是建立科學(xué)合理的科技成果風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化的評(píng)定體系。在投資前或