檔案管理的安全性思考及措施

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21世紀(jì)以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，社會(huì)信息化程度不斷加深，檔案事業(yè)也處在飛速發(fā)展中。檔案工作的目的，是為了提供材料為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作服務(wù)，為人民大眾服務(wù)，充分發(fā)揮檔案的作用。因此，在檔案利用過(guò)程中，對(duì)檔案管理的要求越來(lái)越高。其安全性也必然值得我們來(lái)思考與重視?！娟P(guān)鍵詞】

信息化檔案管理安全措施

近些年來(lái)，社會(huì)體制改革不斷深入，檔案工作對(duì)外活動(dòng)變得更加的頻繁，致使檔案的數(shù)量與日俱增。一個(gè)中等機(jī)關(guān)，一年可以形成幾百卷檔案材料；一個(gè)大機(jī)關(guān)，每年可以形成上千卷材料。日月積累下去，如果全部都保存下來(lái)，將會(huì)給安全保管帶來(lái)許多難以克服的困難。再加上新檔案不斷的形成，數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，使檔案的內(nèi)容變得越來(lái)越復(fù)雜。因此，在對(duì)檔案的管理上，難度在逐漸加大，一系列安全問(wèn)題也隨之涌現(xiàn)。

一、加強(qiáng)檔案管理工作安全的必然性檔案是一種社會(huì)現(xiàn)象，它以一定的物質(zhì)形式存在并且其中有一部分要永久保存下去，為子孫后代造福。從整體來(lái)說(shuō)，檔案是黨和國(guó)家活動(dòng)的原始記錄，是寶貴的文化財(cái)富；具體來(lái)看，檔案是機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中保存起來(lái)以備查考的文字、圖表、音像和其他各種方式的載體的歷史記錄。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)間的推移，一方面檔案的數(shù)量和形式不斷增加和豐富，另一方面，檔案的損失和毀壞現(xiàn)象也頻頻發(fā)生。

無(wú)論是針對(duì)工作中日益增多的形式內(nèi)容，還是保管過(guò)程中不斷損毀的檔案，都存在著巨大的困難來(lái)確保其完整和價(jià)值。因此，檔案管理工作的安全性問(wèn)題迫在眉睫。

二、檔案管理工作中存在的問(wèn)題

（一）檔案管理人員的素質(zhì)不高

1、專業(yè)能力、鑒別能力不足

檔案管理是對(duì)信息進(jìn)行收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)?，F(xiàn)今，在各企事業(yè)單位中，一部分工作人員文化水平參差不齊、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、專業(yè)性不高，以其他部門(mén)轉(zhuǎn)崗人員和兼職人員居多，精通檔案管理并熟悉管理操作流程的人員嚴(yán)重缺乏。因此，在對(duì)檔案信息的鑒定與識(shí)別方面存在很大的問(wèn)題，有的檔案價(jià)值大一些，有的小一些，甚至有一些檔案價(jià)值具有潛在性，只有等待某一時(shí)機(jī)才能由潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)價(jià)值。如果管理人員不能透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)，深入分析檔案的隱含價(jià)值，那么極有可能導(dǎo)致一部分有價(jià)值的檔案流失。

2、錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)在實(shí)際工作中，檔案管理人員對(duì)于檔案管理的重視度不夠，不能有效適應(yīng)信息時(shí)代檔案的需求標(biāo)準(zhǔn)。在過(guò)去的檔案工作中，曾經(jīng)有過(guò)重政治、輕業(yè)務(wù)、重宏觀、輕微觀以及某些盲目現(xiàn)象，致使一些檔案館利用率很低，不能滿足社會(huì)需求。其次，檔案管理人員普遍待遇偏低、發(fā)展空間較窄，管理人員的工資福利沒(méi)有與其專業(yè)貢獻(xiàn)直接掛鉤，這也導(dǎo)致其工作中凝聚力不強(qiáng)，協(xié)作力不夠，對(duì)檔案的安全性缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。甚至在有些人看來(lái)，檔案管理工作就是整理資料、看管資料庫(kù)的雜活，既沒(méi)有技術(shù)性，也不需要投入過(guò)多精力，只要不出錯(cuò)就夠了。這種錯(cuò)誤的意識(shí)嚴(yán)重影響著檔案工作的進(jìn)行。

（二）檔案管理安全措施不完善

1、保密工作不完善

信息全球化程度還在不斷加深，檔案的種類、形式也越來(lái)越多。保存檔案的目的是為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，提供檔案給各方面使用，充分發(fā)揮檔案的作用。檔案是為了利用，如果只是所在保險(xiǎn)柜里，長(zhǎng)期禁錮起來(lái)不允許使用，那么檔案就失去了意義。但是，檔案不僅是可以供各項(xiàng)工作利用的重要材料，而且有一部分是屬于黨和國(guó)家以及各單位的機(jī)密。因此，保護(hù)重要機(jī)密又成為檔案管理的重中之重。如果安全措施不盡完善，隨之而來(lái)的就是信息的偷盜失竊、轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)等問(wèn)題，檔案信息的完整性、保密性、安全性將受到嚴(yán)重的威脅，管理工作也會(huì)陷入空前嚴(yán)峻的狀態(tài)。因此，保密是手工條件下檔案安全保護(hù)工作的主要任務(wù)。

2，網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)不成熟

20世紀(jì)計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的成功融合和廣泛應(yīng)用，從根本上改變了信息產(chǎn)生、處理、傳輸、存儲(chǔ)的方式，并以這種改變推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式以及人們生活方式和工作方式的徹底變革。在檔案管理過(guò)程中，創(chuàng)建了很多數(shù)字信息檔案，計(jì)算機(jī)運(yùn)作的范圍包括信息檢索、自動(dòng)編目、自動(dòng)轉(zhuǎn)檔等。但隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的安全性問(wèn)題也逐漸顯露。首先，是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中的安全問(wèn)題。由于電子文檔使用互聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)，再加上網(wǎng)絡(luò)對(duì)公眾開(kāi)放，如果有不法分子企圖通過(guò)非法手段竊取資料、篡改或者偽造數(shù)據(jù)，那么損失是不可估量的。其次，由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的不完善，一系列安全隱患層出不窮，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭非法訪問(wèn)、黑客入侵、惡意病毒攻擊以及內(nèi)部用戶非法授權(quán)行為，這都在一定程度上嚴(yán)重影響著電子檔案的管理水平。

（三）資金不足，保管設(shè)備落后

在檔案管理工作中，先進(jìn)的技術(shù)、配套的設(shè)備、專業(yè)的知識(shí)、熟練的操作缺一不可。但大多數(shù)單位都因資金投入力度不夠而不能盡數(shù)完備。一方面是由于對(duì)檔案管理的安全意識(shí)不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性。另一方面是由于檔案作為歷史記錄歷來(lái)不受關(guān)注與重視。目前在檔案管理工作當(dāng)中有著許多亟待解決的問(wèn)題。由于自然和社會(huì)的各種原因，檔案一直處于漸進(jìn)性的自毀過(guò)程中，或者可能遭受到突發(fā)性的破壞。比如紙張老化、字跡模糊褪色，有相當(dāng)數(shù)量的檔案紙張變黃發(fā)脆，有的已成粉片，到了不能再用的程度；檔案蟲(chóng)害也十分猖獗，不僅在檔案較集中的檔案管，而且現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案生蟲(chóng)處也不少；檔案保管處所條件得不到改善，庫(kù)房建筑不合檔案保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，需要復(fù)制的檔案數(shù)量大，復(fù)制檔案的手段也比較落后。

三、提高檔案管理的安全性措施

（一）增強(qiáng)檔案工作者的工作水平1.培養(yǎng)檔案人員的工作能力

新時(shí)期，檔案工作和檔案功能的發(fā)揮最終都落實(shí)在高素質(zhì)的檔案人員這個(gè)重要因素上。人是管理活動(dòng)中最積極、最活躍的因素，人才是編研成功與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。這就要求檔案工作在抓專業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)的同時(shí)要重點(diǎn)提高自身能力，建立一批高效的檔案管理隊(duì)伍。首先，要引進(jìn)和培養(yǎng)信息技術(shù)和研發(fā)型人才，利用各種方式對(duì)檔案管理人員進(jìn)行高效的培訓(xùn)工作，提高檔案人員的學(xué)歷水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)。第二，檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，還應(yīng)掌握各門(mén)類檔案、各種載體檔案的管理方法。一個(gè)檔案工作者應(yīng)有較高的文化素質(zhì)，較強(qiáng)的研究能力，才能對(duì)素材正確理解，綜合分析，系統(tǒng)整理，做出準(zhǔn)確的價(jià)值鑒定，生產(chǎn)出精品。第三，檔案人員要不斷拓寬視野、豐富知識(shí)。在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)檔案的業(yè)務(wù)管理與服務(wù)等各項(xiàng)工作提出了新的發(fā)展和挑戰(zhàn)。因此檔案人員要努力學(xué)習(xí)，拓寬視野，了解所涉及領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)。運(yùn)用檔案學(xué)科新理念、新技術(shù)來(lái)指導(dǎo)和改進(jìn)檔案工作，實(shí)現(xiàn)由單一專業(yè)型向多樣復(fù)合型轉(zhuǎn)變。最后，在對(duì)檔案人員的招聘方面，必須充分了解應(yīng)聘者的計(jì)算機(jī)水平和檔案管理的基礎(chǔ)知識(shí)，要求檔案管理人員具備很強(qiáng)的專業(yè)檔案管理能力，能做到精確分析歸類，注重電子檔案的接收、保管等方法的學(xué)習(xí)，從而在根本上提高工作人員的工作水平。

2、改變檔案人員的思想認(rèn)識(shí)

有效推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展，必須從根本上提高和改變檔案工作者專業(yè)能力、知識(shí)素養(yǎng)，改變錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性和必要性。通過(guò)這樣的方式，才能做好管理工作，使檔案信息更好的為人所利用，創(chuàng)造出更大的價(jià)值。因此，檔案管理工作人員必須熟悉檔案，了解和研究利用者的需要，進(jìn)行有效的宣傳，根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況制定可行的建設(shè)計(jì)劃，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。在工作中要樹(shù)立服務(wù)觀念，明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度，改變傳統(tǒng)“看攤守點(diǎn)”和“等客上門(mén)”的思想。適應(yīng)新形勢(shì)，敢于向傳統(tǒng)觀念提出挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思慮，解決新問(wèn)題。勇于打破傳統(tǒng)的管理模式，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新和突破。

（二）改善檔案管理的方法1，加強(qiáng)檔案保密工作

保管檔案機(jī)密是工作人員的工作基礎(chǔ)，無(wú)論是檔案管理人員還是檔案利用者，必須依照相應(yīng)的規(guī)章制度，在工作范圍內(nèi)對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行維護(hù)。如無(wú)權(quán)限人員不得進(jìn)入檔案庫(kù)房、檔案查閱不得在庫(kù)房?jī)?nèi)進(jìn)行、檔案工作人員進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)必須辦理相應(yīng)的交接手續(xù)、檔案資料不得隨意帶出、未經(jīng)許可或工作要求不允許私下復(fù)制檔案材料、不允許對(duì)其他人員泄露檔案內(nèi)容等。

每個(gè)檔案工作者必須嚴(yán)守黨和國(guó)家機(jī)密，同一切失密、泄密現(xiàn)象作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。在保密的前提下提供利用，在什么情況下提供利用，給誰(shuí)提供利用，以什么方式提供利用，在什么情況下需要保密，范圍多大，什么情況下需要解密等，都要服從黨和國(guó)家的利益。凡是檔案提供利用有利于改革開(kāi)放、促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就積極大膽的提供利用，反之則應(yīng)注意保密。在具體處理提供利用與保密的關(guān)系時(shí)，要深入審查檔案內(nèi)容，根據(jù)時(shí)間的推移、地點(diǎn)和條件的變化、調(diào)整檔案的密級(jí)，逐步擴(kuò)大利用范圍，減少繁瑣的批準(zhǔn)手續(xù)，方便利用者。

2、增強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)當(dāng)今世界信息爆炸式增長(zhǎng)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案管理中廣泛應(yīng)用。對(duì)于在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面，各單位、組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)該構(gòu)建涵蓋制度、管理、人員、技術(shù)在內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息維護(hù)體系。

第一，使用較為安全的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。在計(jì)算機(jī)使用過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，要想獲得技術(shù)性較高、可靠的安全系統(tǒng)，不僅僅需要計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全性，同時(shí)還需要不斷升級(jí)和完善計(jì)算機(jī)的應(yīng)用程序，進(jìn)行必要的安全升級(jí)設(shè)置，及時(shí)消除計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的安全隱患。

第二，采取加密技術(shù)。應(yīng)用加密的技術(shù)是目前一種最為普遍的驗(yàn)證方式。加密的目的是讓非法用戶無(wú)法讀懂信息，其原理就是在參數(shù)的指示和控制下，通過(guò)加密算法將原本可讀懂的明文數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為偽隨機(jī)的亂碼密文。合法用戶若要讀懂?dāng)?shù)據(jù)，則需要在密匙的指示和控制下，通過(guò)算法將一轉(zhuǎn)化的密文再次還原成明文，才能獲得閱讀，這個(gè)過(guò)程叫做解密。

第三，安裝防火墻和入侵防御系統(tǒng)。（*）防火墻是一種邏輯裝置，通常處于機(jī)構(gòu)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間，通過(guò)監(jiān)測(cè)、限制、更改跨越防火墻的數(shù)據(jù)流，限制來(lái)自外網(wǎng)的用戶訪問(wèn)外界的權(quán)限，對(duì)外部網(wǎng)絡(luò)屏蔽有關(guān)被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的信息、結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)。另外，還需要在存儲(chǔ)檔案資源的局域網(wǎng)網(wǎng)關(guān)部位安裝具有防御功能的系統(tǒng)。這種系統(tǒng)的應(yīng)用往往能夠發(fā)現(xiàn)和阻止來(lái)自外部的非法入侵或者內(nèi)部用戶非法授權(quán)行為活動(dòng)。作為防火墻裝置的一個(gè)有效補(bǔ)充，入侵防御系統(tǒng)不僅能夠有效保護(hù)內(nèi)網(wǎng)安全，還可以作為收集黑客入侵的客觀證據(jù)。

實(shí)踐證明，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)要完全避免越權(quán)操作是很困難的，但要做好防御工作并采取補(bǔ)救措施減少損失卻是可以做到的。

（三）加大資金的投入量，優(yōu)化設(shè)備

我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)蓬勃發(fā)展，組織單位要求檔案室提供大量、系統(tǒng)、廣泛的檔案信息。但是目前檔案館藏內(nèi)容單一，數(shù)量不多，種類不盡齊全，時(shí)間跨度短，難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。造成館藏不豐富的原因，主要是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于檔案管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)，致使一些檔案館單純注意為政治斗爭(zhēng)服務(wù)，忽視了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究及其他各項(xiàng)工作領(lǐng)域。

為了更好地保證檔案工作的進(jìn)行，就必須改變現(xiàn)在的管理局面，確保經(jīng)費(fèi)的投入。社會(huì)需要長(zhǎng)遠(yuǎn)利用檔案，要求盡可能延長(zhǎng)檔案的壽命。為了解決檔案的不斷損毀和長(zhǎng)遠(yuǎn)利用要求的矛盾，就需要采取各種保護(hù)措施，防止檔案遭受損失，保證檔案的完整與安全，從而把檔案的損壞率降低和控制在最小的范圍內(nèi)。具體措施如下：

第一，確保經(jīng)費(fèi)的投入。各單位組織應(yīng)該在充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性后，加大對(duì)檔案工作的投入力度。要保障檔案人員的權(quán)益，適當(dāng)提高檔案人員的工資及待遇，特別要對(duì)高層次專業(yè)人才予以重視，避免人才流失。

第二，強(qiáng)化硬件設(shè)施?？茖W(xué)的管理離不開(kāi)良好的硬件條件，但總的來(lái)說(shuō)，檔案工作應(yīng)做到四不：不散、不亂、不丟、不壞。根據(jù)載體材料來(lái)劃分，檔案的形式有甲骨、金石、縑帛、簡(jiǎn)冊(cè)、紙質(zhì)、膠磁等。保管技術(shù)有很多，比如，通常所說(shuō)的“八防”，即防火、防水、防塵、防潮、防霉、防鼠、防蟲(chóng)、防光，這些問(wèn)題解決了，就可以有效的防止檔案文件的損壞。其次在于檔案保管的基本物質(zhì)條件，比如，檔案庫(kù)房和儲(chǔ)存條件。首先，檔案庫(kù)房建筑是檔案保管中長(zhǎng)期起作用的因素，因此，建筑應(yīng)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則。要有足夠的面積、開(kāi)間大小適當(dāng)、屋頂要絕對(duì)防止雨雪滲漏，具有良好的隔熱性能、庫(kù)房墻壁應(yīng)堅(jiān)固耐久，具有防潮、防潮的性能、地面應(yīng)防水、庫(kù)房門(mén)應(yīng)緊密、牢固、防火，窗戶應(yīng)該防強(qiáng)風(fēng)、防風(fēng)沙等。據(jù)研究結(jié)果表明，庫(kù)房最為適宜的溫度應(yīng)在14℃-20℃之間；相對(duì)濕度應(yīng)在50%-65%之間。其次，對(duì)于檔案裝具要便于調(diào)閱、取拿方便、整齊劃

一、合乎規(guī)范。檔案保管的設(shè)備也要一應(yīng)俱全，如去濕機(jī)、加濕器、空調(diào)、通風(fēng)設(shè)備，溫濕度測(cè)量及控制設(shè)備，防盜、防火報(bào)警器，滅火器，裝訂機(jī)、復(fù)印機(jī)，微縮拍照設(shè)備及微縮品閱讀復(fù)制設(shè)備，通信及閉路電視監(jiān)控設(shè)備，消毒滅菌設(shè)備以及檔案進(jìn)出庫(kù)的運(yùn)送工具，等等。最后，特別注意的是對(duì)于電子檔案的保管，具體要求控制適宜的溫濕度，應(yīng)在溫度15℃-27℃、相對(duì)濕度40%-60%的范圍內(nèi)；防止灰塵；防止外來(lái)磁場(chǎng)，確定磁性載體的記錄不受磁場(chǎng)的破壞；防止機(jī)械震動(dòng)；防止光線和有害氣體的影響；加強(qiáng)日常管理維護(hù)工作等。

四，結(jié)語(yǔ)

檔案管理是一項(xiàng)內(nèi)容十分冗雜、繁瑣且難度系數(shù)較大的工作。因此，只有認(rèn)真做好各方面工作，建立健全檔案管理制度，規(guī)范專門(mén)檔案的管理，讓檔案工作有章可循，才能更好的為社會(huì)服務(wù)，真正成為科學(xué)研究和各方面利用檔案史料的中心，擔(dān)負(fù)起維護(hù)歷史真實(shí)面貌的重任，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，發(fā)揮出巨大的作用。

第二篇：電力系統(tǒng)的安全性及防治措施電力系統(tǒng)的安全性及防治措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)電力的需求和依賴性越來(lái)越大，對(duì)安全穩(wěn)定供電的要求越來(lái)越強(qiáng)。然而，由于受到電力系統(tǒng)自身原因和外部干擾的影響，電網(wǎng)事故時(shí)有發(fā)生，這不但使電力經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到損失，而且對(duì)電力用戶和整個(gè)社會(huì)都將造成嚴(yán)重的影響。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，世界各國(guó)均發(fā)生過(guò)因電力系統(tǒng)穩(wěn)定破壞而導(dǎo)致的大面積停電事故。1996年7~8月美國(guó)西部接連2次大停電事故，美國(guó)總統(tǒng)認(rèn)為停電事故已“危及國(guó)家安全”。2003年下半年在北美和加拿大、英國(guó)倫敦、瑞典-丹麥、意大利都先后發(fā)生過(guò)大面積停電事故，震驚世界。特別是，2003年8月14日美加大停電波及5000萬(wàn)人口的供電范圍，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，是美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的停電事故。

在我國(guó)，近20年來(lái)，各大電網(wǎng)發(fā)生的大停電事故有100余起。在西電東送，南北互聯(lián)的條件下，我國(guó)將形成全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的巨型電力系統(tǒng)，如果出現(xiàn)電力系統(tǒng)重大事故，其規(guī)模和造成的損失有可能大幅度增加。因此，保證大規(guī)模互聯(lián)電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)重大而迫切的問(wèn)題，必須作為一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題來(lái)解決。

2電力系統(tǒng)的安全性問(wèn)題

2.1現(xiàn)代電力系統(tǒng)的安全性問(wèn)題

電力系統(tǒng)的安全性是指系統(tǒng)在發(fā)生故障情況下，系統(tǒng)能保持穩(wěn)定運(yùn)行和正常供電的風(fēng)險(xiǎn)程度。傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)安全性主要是在發(fā)生故障情況下，研究電力系統(tǒng)本身的動(dòng)態(tài)特性，包括系統(tǒng)的功角穩(wěn)定性、電壓穩(wěn)定性、頻率穩(wěn)定性、系統(tǒng)解列、熱過(guò)載等。這類研究一般是針對(duì)單一故障的，而大面積停電事故則通常是連鎖事件的復(fù)雜序列。

隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，為了保障大電網(wǎng)的安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，各種信息系統(tǒng)，如調(diào)度自動(dòng)化（scada/ems）、配電網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)（da）和變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)（sa），電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)等在電力系統(tǒng)領(lǐng)域里得到了廣泛應(yīng)用。圖1給出了現(xiàn)代電力系統(tǒng)的整體構(gòu)架，電力系統(tǒng)與信息系統(tǒng)、通信系統(tǒng)已經(jīng)融合成為高度集成的混雜系統(tǒng)，電力系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和控制越來(lái)越依賴于信息系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。信息系統(tǒng)中的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是核心，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的維護(hù)不當(dāng)是8.14美加大停電的基本原因之一。一個(gè)關(guān)鍵通信系統(tǒng)發(fā)生故障會(huì)使整個(gè)系統(tǒng)陷于癱瘓，進(jìn)而失去可控性和可觀測(cè)性。因此，必須把電力系統(tǒng)安全性的概念加以拓展。

最近一些研究人員提出了電力系統(tǒng)脆弱性（vulnerability）的概念，作為電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)安全評(píng)估的一種新的框架。脆弱性一詞經(jīng)常出現(xiàn)在環(huán)境、生態(tài)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的有關(guān)文獻(xiàn)中，用來(lái)描述相關(guān)系統(tǒng)及其組成要素易于受到影響和破壞，并缺乏抗拒干擾、恢復(fù)初始狀態(tài)（自身結(jié)構(gòu)和功能）的能力。它們?cè)诓煌膶W(xué)科中有不同的含義。對(duì)于電力系統(tǒng)脆弱性，可定義為：電力系統(tǒng)因人為干預(yù)、信息、計(jì)算機(jī)（軟、硬件）、通信、電力系統(tǒng)元件和保護(hù)控制系統(tǒng)等因素，而潛伏著大面積停電的災(zāi)難性事故的危險(xiǎn)狀態(tài)。系統(tǒng)脆弱性與系統(tǒng)安全性的水平和在系統(tǒng)參數(shù)變化時(shí)系統(tǒng)安全性水平的變化趨勢(shì)這兩類信息密切相關(guān)。在這個(gè)概念中，人們對(duì)它們?cè)O(shè)定一個(gè)可被接受的基準(zhǔn)值，當(dāng)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀被評(píng)估后，系統(tǒng)安全性水平和它的變化趨勢(shì)也就被確定下來(lái)。系統(tǒng)是否脆弱取決于它們是否高于或低于設(shè)定的基準(zhǔn)值。

2.2電力系統(tǒng)安全性問(wèn)題的影響因素

影響電力系統(tǒng)安全性的因素很多，對(duì)于組成現(xiàn)代電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施而言，可分為內(nèi)部因素和外部因素。

（1）內(nèi)部因素：

1）電力系統(tǒng)主要元件故障：發(fā)電機(jī)、變壓器、輸電線故障；

2）控制和保護(hù)系統(tǒng)故障：保護(hù)繼電器的隱性故障、斷路器誤動(dòng)作、控制故障或誤操作等；

3）計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)故障；

4）信息、通信系統(tǒng)故障：與ems系統(tǒng)失去通信、不能進(jìn)行自動(dòng)控制和保護(hù)、信息系統(tǒng)的故障（造成信息的缺損或者得到的信息不可靠）或擁塞、外部侵入信息/通信系統(tǒng)（如黑客的入侵）；

5）電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的因素：電力市場(chǎng)中各參與者間的競(jìng)爭(zhēng)與不協(xié)調(diào)、在更換舊的控制和保護(hù)系統(tǒng)或發(fā)電裝置上缺少主動(dòng)性；

6）電力系統(tǒng)不穩(wěn)定。靜態(tài)/暫態(tài)/電壓/振蕩/頻率不穩(wěn)定等。

（2）外部因素：

1）自然災(zāi)害和氣候因素：地震、冰雹、雷雨、風(fēng)暴、洪水、熱浪、森林火災(zāi)等；

2）人為因素。操作人員誤操作，控制和保護(hù)系統(tǒng)設(shè)置錯(cuò)誤、蓄意破壞（包括戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖活動(dòng)）等。

3電力系統(tǒng)安全性的防治措施

3.1加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，降低事故概率

電力工業(yè)是需要長(zhǎng)期和超前投資的工業(yè)，大的發(fā)電廠的建設(shè)要5~10年，壽命約為30年。所以，要求廠（發(fā)電廠）網(wǎng)（電網(wǎng)）協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、超前建設(shè)、合理結(jié)構(gòu)，以保證電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。特別要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)（加強(qiáng)遠(yuǎn)距離輸電網(wǎng)、受端電網(wǎng)和二次系統(tǒng)）以提高電網(wǎng)安全可靠性，降低事故概率，減少停電損失。

在2003年8月14日發(fā)生的美加大停電事故中美國(guó)官方提出電力供應(yīng)網(wǎng)的“古老和陳舊”，也就是設(shè)備的老化問(wèn)題，是電力系統(tǒng)發(fā)生故障的嚴(yán)重隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，發(fā)電設(shè)備的壽命在30年以上的自1990年的12增加到2000年的31，預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)到50。同樣地，在輸電和配電領(lǐng)域，很大一部分的基礎(chǔ)設(shè)施的壽命已接近70年。另一方面，很多幾十年前設(shè)計(jì)的設(shè)備已不適應(yīng)先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)。所以，電力設(shè)備老化問(wèn)題是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍存在的問(wèn)題。更換老化了的設(shè)備需要新的大規(guī)模投資。但是，電力工業(yè)市場(chǎng)化后，市場(chǎng)參與者關(guān)心的是今天和明天的利益，而不是20年以至30年的利益。在過(guò)去的十年中，由于競(jìng)爭(zhēng)的壓力、市場(chǎng)的不完備和管制的不確定性，在一些進(jìn)行電力工業(yè)改革的國(guó)家中的投資已保持在一個(gè)較低的水平，以美國(guó)和瑞典為例，發(fā)電的高峰備用已由1990年的20降到2000年的10。所以，對(duì)于電力系統(tǒng)的建設(shè)要有全面規(guī)劃，要建立一定的監(jiān)管制度和投資激勵(lì)機(jī)制，使電力工業(yè)的發(fā)展能滿足電力系統(tǒng)運(yùn)行安全性的要求。

3.2加強(qiáng)電力系統(tǒng)監(jiān)控和管理

電力系統(tǒng)的互聯(lián)使得在廣闊的地域內(nèi)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，互通有無(wú)，相互支援成為可能。但是，在緊密相連的互聯(lián)電力系統(tǒng)中，一個(gè)局部故障能迅速向全系統(tǒng)傳播，會(huì)導(dǎo)致大面積停電。所以，在事故處理上，要求反應(yīng)迅速，高效統(tǒng)一。以美國(guó)為例，從1996年美國(guó)西部?jī)纱未笸ｋ姾?003年8月14日大停電事故的情況來(lái)看，美國(guó)的電力系統(tǒng)監(jiān)控和管理方面有很多值得改進(jìn)的地方。在美國(guó)有3000多家電力公司在廣袤的北美大地上各自經(jīng)營(yíng)著總?cè)萘考s900gw的電力工業(yè)，雖然3000多家電力公司的電網(wǎng)是互聯(lián)的，形成北美龐大的電力系統(tǒng)，但它們的調(diào)度和管理則是各自為政的，也沒(méi)有一個(gè)監(jiān)控全國(guó)或一個(gè)大區(qū)域互聯(lián)電力系統(tǒng)的組織和機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的安全運(yùn)行和事故后的故障處理。在一個(gè)互聯(lián)電力系統(tǒng)的某一部分出現(xiàn)故障后，互聯(lián)的電力系統(tǒng)的其他部分在故障波及以前往往還不知道事故的發(fā)生。所以，在一個(gè)互聯(lián)的電力系統(tǒng)中，統(tǒng)一電網(wǎng)管理，統(tǒng)一電網(wǎng)調(diào)度，建立完善的安全運(yùn)行制度是保證電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行的重要條件。要通過(guò)定期的培訓(xùn)來(lái)不斷提高調(diào)度和運(yùn)行人員的素質(zhì)，特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。美國(guó)grid2030研究計(jì)劃的研發(fā)項(xiàng)目中，建議2010年建成國(guó)家電網(wǎng)控制中心，強(qiáng)調(diào)輸配電電網(wǎng)和通信信息網(wǎng)的結(jié)合。

第三篇：施工檔案及記錄管理措施目錄

第一章編制的依據(jù)

第一節(jié)編制原則第二節(jié)編制依據(jù)第二章工程概況

第一節(jié)工程概況第二節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)條件第三章施工總平面布置圖及說(shuō)明

第一節(jié)施工總平面圖說(shuō)明第二節(jié)施工總平面圖第四章施工準(zhǔn)備

第一節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備第二節(jié)施工技術(shù)準(zhǔn)備第五章施工布署及資源配備計(jì)劃

第一節(jié)部署原則第二節(jié)工程管理機(jī)構(gòu)第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)管理

第四節(jié)項(xiàng)目部施工管理人員崗位責(zé)任制第五節(jié)主要施工機(jī)械設(shè)備第六節(jié)勞動(dòng)力組織計(jì)劃第七節(jié)節(jié)約計(jì)劃

第六章施工方案與技術(shù)措施

第一節(jié)施工測(cè)量第二節(jié)幕墻工程

第三節(jié)雨棚、欄桿安裝工程第四節(jié)天棚工程第五節(jié)門(mén)窗工程第七章工程進(jìn)度計(jì)劃與措施

第一節(jié)施工進(jìn)度計(jì)劃第二節(jié)主要材料供應(yīng)計(jì)劃第八章交通組織與安全

第一節(jié)安全目標(biāo)

第二節(jié)安全保證體系及措施第三節(jié)應(yīng)急方案第九章有關(guān)技術(shù)保證措施

第一節(jié)工程質(zhì)量保證措施第二節(jié)施工技術(shù)管理保證措施第三節(jié)安全生產(chǎn)管理保證措施第四節(jié)文明施工管理保證措施第五節(jié)施工工期保證措施

第六節(jié)職業(yè)健康安全管理和環(huán)境保護(hù)措施第七節(jié)施工各專業(yè)配合協(xié)調(diào)保證措施

第十章不合格品的控制措施

第一節(jié)職責(zé)第二節(jié)控制程序

第三節(jié)嚴(yán)格對(duì)不合格品的評(píng)審第四節(jié)對(duì)不合格品的處置與驗(yàn)證第十一章安全管理體系與措施

第一節(jié)安全生產(chǎn)組織措施第二節(jié)安全生產(chǎn)管理制度第三節(jié)安全生產(chǎn)技術(shù)措施第四節(jié)安全事故應(yīng)急預(yù)防方案第五節(jié)施工安全保證措施第六節(jié)安全措施第七節(jié)崗位安全責(zé)任第八節(jié)人員基本素質(zhì)

第九節(jié)職業(yè)健康與衛(wèi)生防疫管理第十節(jié)安全培訓(xùn)與授權(quán)管理制度第十一節(jié)施工臨建安全管理第十二節(jié)施工能源控制第十三節(jié)施工火源控制

第十四節(jié)施工作業(yè)材料和施工機(jī)械、機(jī)具安全管理第十五節(jié)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)基本安全條件

第十二章質(zhì)量管理體系與措施

第一節(jié)質(zhì)量保證體系的建立第二節(jié)質(zhì)量目標(biāo)第三節(jié)工程質(zhì)量保證措施第四節(jié)原材料質(zhì)量控制第五節(jié)工序質(zhì)量控制第六節(jié)加強(qiáng)技術(shù)管理工作第十三章環(huán)境保護(hù)管理體系措施

第一節(jié)環(huán)境管理體系第二節(jié)環(huán)境保護(hù)措施

第三節(jié)減少擾民噪音、降低環(huán)境污染技術(shù)措施第十四章其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)

第一節(jié)正確處理社會(huì)環(huán)境的措施第二節(jié)降低造價(jià)、提高工效、合理化建議第三節(jié)地上、地下管線的保護(hù)措施第十五章民工工資保證措施

第一節(jié)民工工資保障目標(biāo)第二節(jié)民工工資管理措施

第三節(jié)分析民工工資拖欠問(wèn)題的現(xiàn)狀及原因第四節(jié)民工工資拖欠帶來(lái)的影響第五節(jié)農(nóng)民工工資支付管理制度

第六節(jié)工資支付第十六章工程成本控制措施

第一節(jié)材料費(fèi)的控制第二節(jié)人工費(fèi)的控制第三節(jié)機(jī)械費(fèi)的控制第十七章施工應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)大風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)及監(jiān)測(cè)第二節(jié)大事故、事件發(fā)生應(yīng)急措施第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案第十八章檔案及記錄管理

第一節(jié)目的第二節(jié)范圍

第三節(jié)檔案室工作職責(zé)第四節(jié)程序第五節(jié)檔案接收第六節(jié)檔案整理第七節(jié)檔案保管第八節(jié)檔案工作保密第九節(jié)安全記錄管理第十節(jié)檔案鑒定銷毀第十一節(jié)檔案工作獎(jiǎng)懲

第十九章季節(jié)性施工技術(shù)措施

第一節(jié)施工技術(shù)措施第二節(jié)雨天施工技術(shù)措施第三節(jié)夏季施工的衛(wèi)生保健第四節(jié)冬季施工安全保證措施第五節(jié)夜間施工措施

第二十章文明施工、文物保護(hù)保證體系及保證措施

第一節(jié)文明施工組織機(jī)構(gòu)第二節(jié)文明施工措施第三節(jié)環(huán)境衛(wèi)生管理第四節(jié)工程防護(hù)措施第二十章工程回訪與保修制度

第一節(jié)工程回訪第二節(jié)工程保修措施

附表一：擬投入本標(biāo)段的主要施工設(shè)備表附表二：擬配備本標(biāo)段的試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備表附表三：勞動(dòng)力計(jì)劃表

附表四：計(jì)劃開(kāi)、竣工日期和施工進(jìn)度橫道圖附表五：施工總平面圖附表六：臨時(shí)用地表

檔案及記錄管理

第一節(jié)目的

1、為規(guī)范安全管理體系文件的管理，對(duì)包括職業(yè)健康安全在內(nèi)的管理體系運(yùn)行中使用的各類文件實(shí)施有效控制，以確保各過(guò)程、環(huán)節(jié)/場(chǎng)所使用的文件具有統(tǒng)一性、完整性、正確性和有效性，與體系運(yùn)行相關(guān)的部門(mén)均使用有效的現(xiàn)行版本文件，防止誤用作廢文件。

2、對(duì)安全記錄檔案進(jìn)行有效控制，以證實(shí)符合規(guī)定要求，為安全管理體系有效運(yùn)行提供客觀證據(jù)，在必要時(shí)實(shí)現(xiàn)可追溯性。

第二節(jié)范圍

1、包含了文件的編寫(xiě)、審批、發(fā)放、使用、更改及作廢等子過(guò)程。規(guī)定了各過(guò)程負(fù)責(zé)人的職責(zé)，適用于各過(guò)程管理體系文件的控制。

2、包括記錄的填寫(xiě)、收集、保管、處置等子過(guò)程。適用于公司各部門(mén)的綜合管理體系運(yùn)行中形成的所有記錄的控制。

第三節(jié)檔案室工作職責(zé)

1、檔案室的工作職責(zé)

（1）對(duì)本工程及各部門(mén)的檔案工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)。

（2）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針、政策。

（3）主持制定本工程檔案工作制度，并檢查督促檔案室制訂工作計(jì)劃，促進(jìn)工作總結(jié)。

（4）組織制定本工程檔案工作制度，并檢查督促制度的貫徹執(zhí)行。（5）按照《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)落實(shí)檔案室，解決檔案設(shè)備和必要的檔案經(jīng)費(fèi)，配備適應(yīng)工作的檔案人員。

（6）負(fù)責(zé)過(guò)期檔案材料銷毀的審批工作。

（7）負(fù)責(zé)組織對(duì)檔案人員履行檔案工作職責(zé)的情況考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

2、檔案管理員工作職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針、政策及本工程的檔案工作制度。

（2）制訂本工程檔案工作計(jì)劃、措施、制度，開(kāi)展檔案工作調(diào)查研究，解決工作中的問(wèn)題，認(rèn)真鉆研檔案專業(yè)知識(shí)和理論，積極寫(xiě)學(xué)術(shù)文章。

（3）形成的檔案，進(jìn)行科學(xué)的整理和保管。

（4）按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檔案鑒定工作，對(duì)已超過(guò)保管期限的檔案，提出存毀意見(jiàn)，并做好登記造冊(cè)銷毀工作。

（5）案檢索工具和參考資料，積極開(kāi)展利用工作，熱情為各方面服務(wù)。（6）檢查、指導(dǎo)廠各部門(mén)開(kāi)展檔案工作，幫助他們解決工作中的困難和存在的問(wèn)題，組織開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（7）按照《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的規(guī)定，定期向檔案館移交檔案。（8）采取各種形式開(kāi)發(fā)檔案星系資源。積極為機(jī)關(guān)、社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（9）工作調(diào)離時(shí)，辦理好檔案、資料的移交手續(xù)。（10）接受自身履行檔案工作職責(zé)情況考核。

（11）完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。第四節(jié)程序

1、確定文件種類

（1）為便于文件管理，根據(jù)不同的管理方式將綜合管理體系文件分為外來(lái)文件、綜合管理體系文件。

（2）外來(lái)文件。外來(lái)文件系指國(guó)家、地方政府部門(mén)發(fā)布的法律、法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)法律法規(guī)的識(shí)別與評(píng)價(jià)程序）；上級(jí)部門(mén)下發(fā)的通知、要求、規(guī)定和辦法；相關(guān)方的期望和要求。

2、綜合管理體系文件（1）方針、目標(biāo)和指標(biāo)；

（2）實(shí)現(xiàn)方針、目標(biāo)和指標(biāo)的策劃；

（3）控制各業(yè)務(wù)過(guò)程的程序、規(guī)定、指導(dǎo)書(shū)、表格。

2、資料和記錄

（1）相關(guān)的資料包括但不限于：1）各類分析/評(píng)價(jià)/統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

2）特種設(shè)備及其附表的安全技術(shù)監(jiān)察（檢測(cè)）資料；

3）建設(shè)（工程）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、hse預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案和圖紙、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)審查結(jié)論和批復(fù)意見(jiàn)；

4）各類檢查、教育培訓(xùn)、演習(xí)及其他活動(dòng)記錄；5）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境因素識(shí)別及環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

6）化學(xué)危險(xiǎn)品安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、儲(chǔ)存、使用防護(hù)指南；

7）?；窇?yīng)建立一欄三卡（職業(yè)危害公告欄、毒物周知卡、安全操作卡、異常工況處置卡）

8）設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)行技術(shù)資料；9）供應(yīng)商和承包商檔案；10）作業(yè)許可證等；11）其他資料。

（2）提出文件的編制和修改需求

1）所有人員都有提出編制和修改文件的權(quán)利，但是必須向過(guò)程負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)。

2）過(guò)程負(fù)責(zé)人確定所管理的過(guò)程的文件需求。3）指定編寫(xiě)人

如需要編制或修改，對(duì)所需的文件進(jìn)行策劃并安排專人編寫(xiě)。

管理手冊(cè)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制；部門(mén)各過(guò)程管理類文件（管理過(guò)程的程序、規(guī)定、表格）由過(guò)程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制。

（3）進(jìn)行編寫(xiě)

1）按照體系文件編寫(xiě)的格式要求進(jìn)行文件編寫(xiě)。文件格式基本內(nèi)容：目的：明確編制本文件要達(dá)到的目的

范圍：本文件使用的范圍，包括活動(dòng)范圍、職能范圍和管理范圍。定義：需要對(duì)使用人解釋的術(shù)語(yǔ)或詞匯

職責(zé)：本文件中的主要職責(zé)劃分，包括本文件的責(zé)任部門(mén)e.程序/規(guī)定內(nèi)容：針對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)提出具體的要求、職責(zé)、時(shí)限f.相關(guān)文件：編制本文件所

依據(jù)的文件或引用的文件g.相關(guān)記錄：本文件涉及到的文件、表格和記錄h.修改記錄：本文件每次修改的主要概要的記錄。

2）評(píng)審和審批

文件評(píng)審。文件由編制人在文件原件編制人欄中簽字，交部門(mén)主管審核同意，再送交相關(guān)部門(mén)主管審閱會(huì)簽（由部門(mén)主管確定會(huì)簽部門(mén)的數(shù)量），并由文件批準(zhǔn)人應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行仔細(xì)審核后，如果同意在批準(zhǔn)欄簽字；如果不同意將文件返回文件編寫(xiě)人（或部門(mén)），待修改完畢后再批準(zhǔn)。

3）文件審批權(quán)限

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、總目標(biāo)、管理手冊(cè)、管理評(píng)審計(jì)劃及報(bào)告、最高管理層職責(zé)、公司各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)由管理者代表審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。

過(guò)程管理文件（程序、規(guī)定、制度、表格）由過(guò)程負(fù)責(zé)部門(mén)主管審核，安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

技術(shù)類工藝操作規(guī)程、工藝指標(biāo)等、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由技質(zhì)部主管審批。各部門(mén)內(nèi)部適用的文件由本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。4）發(fā)放控制

生產(chǎn)部發(fā)布綜合管理體系文件，建立外發(fā)文件清單，該清單內(nèi)容包括：文件名稱、編號(hào)、版本、發(fā)放日期、數(shù)量、發(fā)至、接收人等。該文件清單在修改、增加/刪減文件過(guò)程中應(yīng)保持最新?tīng)顟B(tài)。。

各過(guò)程負(fù)責(zé)人將所編寫(xiě)的文件經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)后，將書(shū)面文件及電子版文件一同送交生產(chǎn)部，生產(chǎn)部保存文件原件。

各部門(mén)需建立《文件控制清單》，在發(fā)布/修改文件的同時(shí)，文件與文件清單保持一致。

5）使用控制

生產(chǎn)部組織負(fù)責(zé)更新管理體系有關(guān)文件，保證體系文件始終保持最新有效狀態(tài)；每季度備份一次電子版文件。

管理體系相關(guān)的文件必須妥善保存；各部門(mén)負(fù)責(zé)保管本部門(mén)相關(guān)文件；不得在文件上亂涂畫(huà)改，不準(zhǔn)私自外借，確保文件的清晰、易于識(shí)別和檢索。

（4）文件更新

1）文件更改時(shí)，由過(guò)程管理部門(mén)持原批準(zhǔn)人批準(zhǔn)的文件（原件一份、電子一份）、填寫(xiě)《文件更改通知單》，到辦公室登記備案后。同時(shí)更新《文件控制清單》。

2）生產(chǎn)部保存批準(zhǔn)的文件原件。同時(shí)各部門(mén)下發(fā)的綜合管理體系受控書(shū)面文件應(yīng)立即回收并更新，填寫(xiě)《文件與回收記錄》，防止作廢文件非預(yù)期使用。

3）當(dāng)文件在實(shí)施過(guò)程中因組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品、工作流程、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化時(shí)，原文件編寫(xiě)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審。如果需要進(jìn)行修改，由原文件編寫(xiě)單位負(fù)責(zé)提出文件更改申請(qǐng)后組織對(duì)文件進(jìn)行編寫(xiě)并按原文件的審批程序進(jìn)行審批。

第五節(jié)檔案接收

1、檔案接受人對(duì)檔案的接收、整理、移交過(guò)程負(fù)責(zé)。

2、接受零散檔案材料進(jìn)檔案室，要認(rèn)真審查、清點(diǎn)，做好登記，分類妥

善保管，防止生蟲(chóng)，霉變或遺失。

3、按照機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍及時(shí)督促檔案形成單位對(duì)已進(jìn)檔案室的檔案材料進(jìn)行補(bǔ)充完善，同時(shí)做好記錄，一旦收集齊全，及時(shí)進(jìn)行整理。

4、檔案整理結(jié)束，應(yīng)由檔案審查人對(duì)案卷逐一審查簽字，以示整理合格。

5、檔案接收人要對(duì)案卷進(jìn)行審查，與移交書(shū)、移交目錄核實(shí)無(wú)誤后在移交書(shū)上簽字，并辦理移交手續(xù)。

6、檔案移交前，要填寫(xiě)移交書(shū)、移交目錄一式二份，交接雙方簽字蓋章后生效。

7、移交入庫(kù)的檔案必須使用本館統(tǒng)一制作的卷盒、卷皮、卷內(nèi)目錄、備考表等。

第六節(jié)檔案整理

1、檔案整理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握計(jì)算機(jī)及軟件操作技術(shù)。

2、檔案整理須在檔案室進(jìn)行，不得將檔案材料帶出室外。其整理質(zhì)量由檔案接受人負(fù)責(zé)。

3、對(duì)移送整理的檔案要做好登記，做好標(biāo)識(shí)，存放有序，妥善保管，防止錯(cuò)裝或漏裝。對(duì)清理出的重復(fù)件不需歸檔的各類材料需在檔案整理完畢時(shí)連同整理的檔案交給委托人處理。

4、整理過(guò)程中，檔案材料一般不能借出，若有特殊原因需要借出，需經(jīng)委托人同意，并在借出登記表上記錄、簽字。

5、整理檔案做好分卷正確，卷內(nèi)材料排列有序，編號(hào)清楚，案卷題名正

確，卷內(nèi)目錄無(wú)誤，裝訂整齊美觀，裝具整潔。

6、檔案整理完畢，先自行校核，再交委托人核查無(wú)誤后簽字。

7、保持整理室清潔、整齊、干燥、室內(nèi)禁止吸煙，柜內(nèi)不得存放食物。

8、愛(ài)護(hù)室內(nèi)一切設(shè)備，下班要關(guān)好電器和門(mén)窗，發(fā)現(xiàn)不安全苗頭要及時(shí)處理或報(bào)告。

第七節(jié)檔案保管

1、本工程形成各種門(mén)類和載體檔案由檔案室集中統(tǒng)一管理。

2、建立科學(xué)的檔案管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

3、配置適宜保存檔案的專門(mén)庫(kù)房和必要的設(shè)施。

4、定期檢查檔案保管情況，一個(gè)忌妒（或半年）對(duì)檔案數(shù)量，損壞情況進(jìn)行一次清理、檢查，并做好扦插登記工作。

5、發(fā)現(xiàn)破損、變質(zhì)、字跡褪變等情況，要及時(shí)進(jìn)行搶救復(fù)制。

6、檔案室不得堆放易燃、帶腐蝕性物品和其它各種雜物。保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生，堅(jiān)持3—5天進(jìn)行一次溫濕度觀測(cè)記載，在高溫高濕季節(jié)采取降低庫(kù)房溫濕度，以延長(zhǎng)檔案壽命。

7、檔案收進(jìn)、移出要清點(diǎn)，嚴(yán)格交接手續(xù)，嚴(yán)防檔案丟失。

8、檔案利用制度

（1）本單位現(xiàn)行檔案，主要供單位和上級(jí)主管機(jī)關(guān)使用，對(duì)外提供利用，需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（2）查、借閱涉及機(jī)、絕密內(nèi)容的案卷，需經(jīng)本單位分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。查閱一般檔案由檔案員處理，凡借閱檔案都應(yīng)進(jìn)行登記。

（3）查、借閱檔案都應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案，不得將檔案損壞、取頁(yè)、勾抹、畫(huà)線，嚴(yán)防污染檔案。查、借閱檔案時(shí)不得吸煙；借閱檔案時(shí)不得將檔案輕借他人或帶回家中。

（4）借出、歸還檔案必須履行登記、注銷和檢查等手續(xù)，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)要及時(shí)追查責(zé)任，并采取補(bǔ)救措施，借出案卷一般不得超過(guò)七天。如需延長(zhǎng)時(shí)間，需要補(bǔ)辦延期手續(xù)。

（5）檔案室工作人員要熟悉檔案內(nèi)容，了解各方面需要，改變工作作風(fēng)，積極主動(dòng)提供利用。

（6）做好利用情況登記，收集典型事例，開(kāi)展利用效果分析，提高利用效率。

第八節(jié)檔案工作保密

1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)檔案保密工作制度、規(guī)定和劃分好檔案密級(jí)。

2、屬于國(guó)家所有的檔案，無(wú)論是單位的還是個(gè)人的都不得出賣(mài)。

3、保守機(jī)密慎之又慎，不得在公共場(chǎng)所談?wù)摍n案內(nèi)容，不得在私人筆記本上記錄檔案機(jī)密，不得在私人通信中涉及檔案機(jī)密，不得隨意向親友和無(wú)關(guān)人員提供檔案。

4、嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入檔案室，檔案工作人員出入檔案室要注意關(guān)好門(mén)窗，上下班要檢查檔案室有無(wú)異?，F(xiàn)象，節(jié)假日應(yīng)加強(qiáng)值班制度。

5、鑒定銷毀檔案時(shí)，應(yīng)造具清冊(cè)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，至少二人一起進(jìn)行銷毀，不得隨意當(dāng)廢紙出售。

6、負(fù)責(zé)文件更改內(nèi)容等。

7、生產(chǎn)部職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)管理手冊(cè)的編制。

（2）負(fù)責(zé)體系的認(rèn)證和日常維護(hù)管理工作。

（3）各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)各過(guò)程文件的編制、評(píng)審和批準(zhǔn)。（4）各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)記錄的建立與管理。第九節(jié)安全記錄管理

1、建立記錄清單

安環(huán)部制訂安全記錄臺(tái)帳，使用統(tǒng)一表格。內(nèi)容包括。記錄名稱、保管人、收集方法、保存年限、索引、介質(zhì)、處置、類別等。

2、安全記錄的使用

按規(guī)定的項(xiàng)目填寫(xiě)，所有記錄應(yīng)及時(shí)、真實(shí)，字跡整潔、清楚，不得隨意涂改，不能使用鉛筆填寫(xiě)。

3、收集

定期對(duì)安全記錄進(jìn)行收集并整理記錄，放到指定的地點(diǎn)保存或交檔案室存檔。

4、儲(chǔ)存、保護(hù)

（1）記錄可以是紙質(zhì)或電子媒體，對(duì)于電子媒體形式的記錄，必須保證所保存的記錄不被非記錄人員或計(jì)算機(jī)病毒干擾，應(yīng)留有備份。

（2）記錄保存要做到防潮、防火、防蛀蟲(chóng)鼠害、防止丟失、防磁等，同時(shí)還要做好標(biāo)識(shí)。

（3）保存期限依據(jù)“安全記錄臺(tái)帳”中保存的期限規(guī)定。

5、處置

記錄保存人按照“安全記錄臺(tái)帳”中規(guī)定的處置要求在保存期滿后進(jìn)行處置，包括銷毀或歸檔。

第十節(jié)檔案鑒定銷毀

1、污水處理檔案的鑒定、銷毀工作是科學(xué)管理檔案的必要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、經(jīng)常性的工作，要認(rèn)真做好。

2、污水處理檔案鑒定工作的內(nèi)容是對(duì)污水處理檔案價(jià)值的鑒定分析工作和對(duì)污水處理檔案質(zhì)量的鑒別核查工作，必須做好準(zhǔn)確、科學(xué)。

3、污水處理檔案鑒定組織包括領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組兩個(gè)部分。鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組由廠主管檔案工作的行政領(lǐng)導(dǎo)、主管技術(shù)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)和檔案部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。鑒定工作小組采取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和污水處理檔案工作人員三結(jié)合的方式，具體承擔(dān)鑒定工作。

4、污水處理檔案的鑒定基本原則，凡是在工作查考、科學(xué)研究、技術(shù)交流等工作中形成的具體長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的污水處理檔案為定期保管，定期中分為30年和10年管。

5、鑒定過(guò)程中，要認(rèn)真填好檔案鑒定書(shū)、寫(xiě)明鑒定小組的組成情況，鑒定的步驟與方法、鑒定書(shū)需有關(guān)人員簽字。

6、對(duì)無(wú)保存價(jià)值或已過(guò)保管期限不需延期而剔除的污水處理檔案，必須按檔案資料銷毀規(guī)定手續(xù)造冊(cè)登記。

7、污水處理檔案剔除銷毀時(shí)，必須由檔案部門(mén)指派專人銷毀，銷毀與銷毀后需在清毀冊(cè)上簽字。

8、要認(rèn)真做好污水處理檔案鑒定后的善后處理工作，對(duì)有關(guān)的管理工具應(yīng)相應(yīng)修改調(diào)整，將鑒定中形成的材料組成工作卷，妥善保存。

第十一節(jié)檔案工作獎(jiǎng)懲

為了使檔案工作制度得以認(rèn)真貫徹執(zhí)行，增強(qiáng)職工的檔案意識(shí)，促進(jìn)檔案工作的發(fā)展，根據(jù)《檔案法》有關(guān)條款，特制定此辦法。

1、如有下列事跡之一的，予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）對(duì)檔案的收集、整理、提供利用作出顯著成績(jī)的；

（2）對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；對(duì)檔案學(xué)研究做出重要貢獻(xiàn)的；

（3）將重要或者珍貴檔案捐獻(xiàn)給國(guó)家的；

（4）同違反《檔案法》和有關(guān)法規(guī)行為作斗爭(zhēng)表現(xiàn)突出的。

2、有下列行為之一的。根據(jù)情況情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分，造成損失的，可根據(jù)檔案的價(jià)值和數(shù)量，責(zé)令賠償損失。

（1）損壞、丟失或者擅自銷毀國(guó)家及集體或個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密檔案的；

（2）將職務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有拒絕想檔案室或檔案室檔案工作人員歸檔或者向檔案館移交；

（3）擅自提供、抄錄、公布屬于國(guó)家所有的檔案，以及應(yīng)當(dāng)保密的檔案；（4）涂改、仿造檔案的；

（5）領(lǐng)導(dǎo)失職和工作人員玩忽職守造成檔案損失的。

第四篇。會(huì)計(jì)檔案的管理風(fēng)險(xiǎn)及措施[定稿]1、會(huì)計(jì)檔案管理不善會(huì)帶來(lái)哪些風(fēng)險(xiǎn)。

2、如何加強(qiáng)檔案的內(nèi)部管理

一、

1、會(huì)計(jì)檔案立卷不規(guī)范。有些單位由于不夠重視檔案管理，就不認(rèn)真將每年形成的會(huì)計(jì)檔案整理立卷、裝訂成冊(cè)、編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)，比如：不填寫(xiě)“賬簿啟用表”和“科目表”；會(huì)計(jì)憑證粘貼和裝訂不整齊，不牢固；憑證填寫(xiě)要素不完整；個(gè)別單位和人員，甚至為了私利，造假帳，建立帳外帳、造假報(bào)表

2、會(huì)計(jì)檔案保管不善，有些單位的會(huì)計(jì)檔案未按要求歸入單位檔案部門(mén)保管，有些單位沒(méi)有成立綜合檔案室，有些單位雖設(shè)有專職檔案管理人員，但未接收會(huì)計(jì)檔案；有些單位由于領(lǐng)導(dǎo)不了解《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，要求會(huì)計(jì)人員自行保管會(huì)計(jì)檔案；還有個(gè)別單位由于檔案柜不足，將會(huì)計(jì)檔案裝入紙箱中，任意堆放。

3、會(huì)計(jì)檔案管理及銷毀不規(guī)范。會(huì)計(jì)檔案管理不科學(xué)，存放沒(méi)有順序、查找不方便，借閱登記制度不健全。會(huì)計(jì)檔案銷毀也不及時(shí)，到期該銷毀的不銷毀，銷毀過(guò)程有的也不規(guī)范。有些企業(yè)甚至為了偷稅漏稅隱匿會(huì)計(jì)檔案、毀損滅失檔案，嚴(yán)重違反了《會(huì)計(jì)法》等的規(guī)定，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，給會(huì)計(jì)檔案的管理造成一定的混亂，應(yīng)該歸檔的會(huì)計(jì)檔案不歸檔，或者存假檔案，造成會(huì)計(jì)檔案失實(shí)。

二、

1.規(guī)范會(huì)計(jì)檔案立卷嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真將每年形成的會(huì)計(jì)檔案整理立卷、裝訂成冊(cè)、編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，理順會(huì)計(jì)檔案管理體制

3.規(guī)范會(huì)計(jì)檔案保管。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)按檔案管理部門(mén)的要求辦理相關(guān)手續(xù)，將會(huì)計(jì)檔案移交檔案管理部門(mén)保管。未建立檔案管理部門(mén)的單位，會(huì)計(jì)檔案暫由財(cái)會(huì)部門(mén)妥善保管，但要由專人負(fù)責(zé)。

4.規(guī)范會(huì)計(jì)檔案保管的期限管理和銷毀管理。各單位會(huì)計(jì)檔案的保管期限要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會(huì)計(jì)檔案保管期滿需銷毀時(shí)編造會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。對(duì)于其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證，應(yīng)單獨(dú)抽出另行立卷，由會(huì)計(jì)檔案保管部門(mén)保管到結(jié)清債權(quán)債務(wù)為止。銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)由會(huì)計(jì)檔案保管部門(mén)和財(cái)會(huì)部門(mén)共同派人監(jiān)銷。監(jiān)銷人在銷毀會(huì)計(jì)檔案前，應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)核對(duì)，銷毀后，應(yīng)在銷毀清冊(cè)上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)。

5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員崗位培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)檔案的案卷質(zhì)量，會(huì)計(jì)檔案管理及操作技能的培訓(xùn)，納入會(huì)計(jì)人員上崗前的培訓(xùn)中，從會(huì)計(jì)檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會(huì)計(jì)檔案管理的基本知識(shí)與操作技能，進(jìn)而從源頭上做好會(huì)計(jì)檔案的整理規(guī)范工作。

6.加大會(huì)計(jì)檔案的監(jiān)管力度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)檔案的分類、組卷、排列、編頁(yè)、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程。

第五篇：人事檔案管理問(wèn)題及創(chuàng)新思考人事檔案管理問(wèn)題及創(chuàng)新思考

摘要。本文主要結(jié)合人事檔案管理實(shí)際情況，首先闡述了人事檔案管理的重要性，接著指出了當(dāng)前人事檔案管理存在的主要問(wèn)題，最后對(duì)提升人事檔案管理水平給出了幾點(diǎn)創(chuàng)新性思考策略，以供相關(guān)部門(mén)參考借鑒。

關(guān)鍵詞：人事檔案；管理問(wèn)題；創(chuàng)新思考；策略

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)對(duì)人才的需求以及要求也愈來(lái)愈大，人事檔案也逐漸得到了重視，這為有效開(kāi)展人事檔案管理工作奠定了基礎(chǔ)。人事檔案是由國(guó)家機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織在人事管理活動(dòng)中直接產(chǎn)生的，其具有全面性、真實(shí)性、流動(dòng)性以及機(jī)密性四大特征，對(duì)個(gè)人活動(dòng)、學(xué)識(shí)水平、工作表現(xiàn)等都進(jìn)行了詳細(xì)記錄，以個(gè)人為單位集中保存起來(lái)的以方便用人單位等進(jìn)行考核利用的歷史記錄。人事檔案管理工作的完整性以及有效性對(duì)于個(gè)人以及用人單位均十分重要。伴隨著科技的進(jìn)步以信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的要求。因此，必須要根據(jù)人事檔案問(wèn)題，思考探索出人事管理的創(chuàng)新性策略，以期進(jìn)一步提升人事檔案管理水平。

1人事檔案管理工作的重要性

人事檔案可以映射出各種人才的專業(yè)、研究方向以及個(gè)人的特長(zhǎng)。做好人事檔案管理工作有利于人才的合理配置。一是通過(guò)人事檔案管理能夠有效挑選出優(yōu)秀的人才，并結(jié)合單位實(shí)際情況以及未來(lái)的發(fā)展方向，有針對(duì)性的制定出培養(yǎng)人才的計(jì)劃，充分挖掘工作人員潛能，使優(yōu)秀人才脫穎而出，從而推動(dòng)單位事業(yè)的發(fā)展。二是人事檔案是單位進(jìn)行選拔、考察以及任用人才的第一手資料，通過(guò)人事檔案管理有利于單位對(duì)工作人員的職位進(jìn)行科學(xué)合理分配。三是通過(guò)人事檔案管理可以實(shí)現(xiàn)信息共享，科學(xué)預(yù)測(cè)出人力資源的需求，不斷優(yōu)化人力資源配置。

2人事檔案管理存在的主要問(wèn)題

2.1舊的人事檔案管理方式太過(guò)繁瑣

以往的人事檔案管理屬于紙質(zhì)管理，對(duì)于檔案的收集、整理、。b別、裝訂、保管、錄入、查詢等各個(gè)環(huán)節(jié)均需要憑借檔案管理工作人員手工去完成，不但特別繁瑣、復(fù)雜、低效，容易出現(xiàn)差錯(cuò)，并且需要耗費(fèi)人力以及大量的時(shí)間才能夠較好的完成。假如碰到比較少的信息需求的時(shí)候借助于人工查閱還可以從容應(yīng)對(duì)，若碰到大批量的檔案信息需求，那么憑借手工對(duì)檔案進(jìn)行檢索、提取、查閱、摘錄等事項(xiàng)將會(huì)是一個(gè)特別復(fù)雜的工程，給檔案人員增加極大的勞動(dòng)強(qiáng)度，且時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，給工作帶來(lái)了一定的阻礙。在具體的檔案查詢過(guò)程中，程序復(fù)雜、繁瑣，要求查閱登記以及檢索等諸多要求，這在很大程度上影響了辦事的時(shí)效性。

2.2人事檔案受人為影響較大

在人事檔案中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些造假現(xiàn)象。有些檔案管理人員的素質(zhì)欠缺，當(dāng)前社會(huì)的誘惑力比較大，假如檔案管理人員經(jīng)受不了外界的誘惑，往往會(huì)直接將某些重要的人事檔案信息泄露，直接影響到人事檔案的保密性。雖說(shuō)我國(guó)近年來(lái)強(qiáng)化了人事檔案管理的力度，但是受人為篡改的現(xiàn)象依然屢禁不絕，如某些人為了滿足一己私欲以及自身目的對(duì)人事檔案信息進(jìn)行