我國普通高等學校新校區(qū)建設與能耗分析

我國普通高等學校新校區(qū)建設與能耗分析

（東方交通大學電氣和電子學院，江西南昌330013）。(SchoolofElectronicsandEletricalEngineering,EastChinaJiaotongUniversity,JiangxiNanchang330013)當今世界,能源與環(huán)保已經(jīng)成為制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題。我國作為最大的發(fā)展中國家和第二大能源消費國,更是首當其沖。為此,黨和政府高瞻遠矚,在十七大報告中再次強調了資源節(jié)約環(huán)境友好型的社會建設,充分體現(xiàn)了黨和政府對節(jié)能減排工作的高度重視。高等院校作為一個人才培養(yǎng)基地,抓好節(jié)能減排工作更是具有十分重大的意義。1學校發(fā)展過程中能耗的變化據(jù)國家教育部公布的資料,截止2008年,我國有普通本科院校770所,普通高職院校1100所,獨立學院317所,其中大部分的高校因為發(fā)展的需要,建設了新校區(qū)。從南昌地區(qū)院校的調查情況來看,在校學生人數(shù)2萬人以上的學校,其水、電、油、煤總支出一般超過2000萬元,且還在不斷上揚。出現(xiàn)這種狀況有一定的客觀原因,但主要還是與高校目前粗放式的管理方式有關,具體表現(xiàn)在以下四方面:(1)學校發(fā)展過程中的資金不足造成的能耗上漲。例如在新校區(qū)建設過程中,由于資金等因素的影響,一些學校在建筑設計、用材等方面未考慮節(jié)能因素,造成空調、通風等設施的能耗增加,非節(jié)能型燈具的使用也使電能浪費驚人。(2)學校發(fā)展過程中,不合理的能源供需狀況造成能耗增加。在新校區(qū)建設中,部分學校的新校區(qū)是通過不斷的擴大,分批建成的。這就使得這些新校區(qū)的基礎設施形成了以區(qū)域為中心、分塊而立的局面。所以,為各區(qū)域配套的供能設施也呈區(qū)域狀分布。隨著新校區(qū)規(guī)模不斷的擴大,總供能需求量不斷增加。同時,為了滿足學校整體規(guī)劃的要求,一些新校區(qū)在已成形的區(qū)域新增加或減少用能設備,從而打破了原有的供需相對平衡的格局。不少區(qū)域出現(xiàn)“小馬拉大車”或“大馬拉小車”的局面,不合理的能源供需狀況,無疑增加了能耗。(3)高校的能源管理部門長期采用粗放式管理方式,管理機制不健全,使得能源浪費嚴重。例如:校內(nèi)教學樓、宿舍樓、圖書館等建筑的一、二級計量表不全;部分學校的水、電、氣還處于敞開供應階段;教學樓等公共場所的照明系統(tǒng)無專人管理,無人教室燈長明的現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,這部分公共場所的照明約占高校總電耗的30%。(4)節(jié)能意識淡薄。從學校各級領導部門到能源管理部門,以及校園內(nèi)的師生員工節(jié)能意識還不夠強,與節(jié)能降耗相關的宣傳力度還不夠。部分師生員工認為節(jié)約能源只是相關職能部門的事,與個人無關。2單位能源的效率原則高校的節(jié)能減排工作是為了達到創(chuàng)建節(jié)約型學校的目標而對水、電、煤等能源通過觀念更新、新技術的引進、管理的創(chuàng)新等途徑,充分發(fā)揮單位能源的效率,盡可能地減少或杜絕不必要浪費的過程。高校節(jié)能減排工作具有不同于其它企事業(yè)單位的特殊性,其價值也不僅僅局限于這項工作本身帶來的經(jīng)濟價值。2.1樹立良好的習慣高等院校首先是一個培育人才的地方,因此高校節(jié)能減排工作的教育價值甚至要高于其經(jīng)濟價值,因為經(jīng)濟價值是暫時的。如果通過節(jié)能減排工作能使大學生真正樹立起節(jié)能意識、養(yǎng)成節(jié)能習慣、形成節(jié)能能力,那么,其價值就是深遠的、無法估量的。如果將節(jié)能的理念貫穿于學生學習生活、教師教學科研、校園行政與后勤服務等各個領域,最大限度地節(jié)約資源,提高資源利用效率,以獲得盡可能大的辦學效益,使學生在實際生活、學習中認識到了能源以及節(jié)能的重要性以及節(jié)能所帶來的效益提升,那么,節(jié)能的思想就會轉化為學生的觀念。如果通過精細化的管理、嚴明的制度使學生以節(jié)約的觀念對待能源,那么,學生節(jié)能的觀念就會逐漸的轉化為良好的習慣。如果能引導學生獨立發(fā)現(xiàn)并解決浪費能源的問題,讓學生在感受、思索、研究、求解的過程中對節(jié)能有獨到的見解與解決辦法,甚至有一定量的科技發(fā)明,那么,學生就初步形成了節(jié)能的能力。2.2高校資金更加緊張隨著高校規(guī)模擴大,校園面積、學生人數(shù)、教職工人數(shù)急劇膨脹,由此帶來了高校公共費用的增長、能源消耗的過速,并造成了學生培養(yǎng)成本的加大,致使學校資金更加緊張。大力推進節(jié)能減排工作可扼制住學校能源消耗量的過快增長,控制學校公共費用的過多支出,為提高辦學效益改善辦學條件做出應有的貢獻。2.3高校節(jié)能科研工作面臨的節(jié)能要求問題是科學研究與發(fā)現(xiàn)的動力源泉,高校節(jié)能減排工作作為一項重大的研究課題,也給人才濟濟的高等院校提出了諸多問題,這些問題推動著高校節(jié)能科研工作不斷地向前發(fā)展。例如許多高科技的節(jié)能新產(chǎn)品就是高?？蒲袡C構或校屬企業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)的。3大學要注重節(jié)能減排，提出和落實減稅措施3.1領導重視,充分認識“節(jié)約型”高校的重要性“政治路線確定之后,干部是決定的因素”,學校領導應該充分認識到加強節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,高度重視節(jié)約,重視能源,重視環(huán)境。清楚地認識到合理開發(fā)和利用能源不僅僅節(jié)約了國家的能源,更重要的是在行為上影響著國家的下一代人才,讓他們在步入學校走向社會前就認識到“節(jié)約能源”是利國利民的大事。校領導積極把建設節(jié)約型高校列入重要議事日程,參與討論和修改有關節(jié)能的管理制度和辦法。凡是已經(jīng)制定了的制度和辦法,校領導均帶頭執(zhí)行。同時對于一些院系過多地要求增加指標、減免水電費的申請等,校領導一律不開綠燈。這樣可使相關職能部門在執(zhí)行節(jié)能管理制度時能夠有效的落實有關的規(guī)定和條例。節(jié)能減排工作是一項綜合性的管理工作,其科學性、技術性、政策性都很強,為了不影響學校教學、科研、生活的穩(wěn)定與發(fā)展,協(xié)調好各方面的關系,學校還應該從組織上給予保證。3.2加大節(jié)能減排宣傳力度節(jié)能減排工作需要全員參與,只有當節(jié)能減排的理念深入到每一個人的心中,并轉化為自覺的行動,節(jié)能減排的措施才能真正產(chǎn)生良好的效果。因此,宣傳發(fā)動,營造積極的輿論環(huán)境是十分重要的。學校宣傳部門肩負著重大的宣傳任務,在學校節(jié)能減排宣傳工作重也起著舉足輕重的作用,要搞好節(jié)能降耗工作,離不開宣傳部門長期深入的努力。要充分發(fā)揮現(xiàn)代宣傳工具,宣傳我國經(jīng)濟面臨的形勢及國家有關節(jié)能減排的方針政策、法律、法規(guī)和標準規(guī)范,表彰先進,曝光嚴重浪費能源的行為,結合學校的實際,展示“節(jié)能型”校園與廣大教職員工自身利益之間的密切關系。在職工和學生中開展各種和節(jié)能減排相關的活動,如節(jié)能減排講座、節(jié)能減排征文、節(jié)能減排知識競賽,組織以節(jié)能減排為主題的青年志愿者活動和社會實踐活動等。不僅要通過宣傳冊、網(wǎng)站等常規(guī)方式向廣大用戶宣傳節(jié)約用水用電知識,還要注重運用咨詢服務、社區(qū)節(jié)能減排宣傳、專題走訪座談、節(jié)能減排產(chǎn)品展示等互動式的節(jié)能減排活動和媒體宣傳來營造“建設節(jié)約型高?！钡奈幕諊?。形成“節(jié)約能源,人人有責”的意識,使廣大師生員工時時處處感悟到節(jié)能減排的重要性和責任感。3.3建設節(jié)約型校園的對策科技是第一生產(chǎn)力,節(jié)能減排工作也應該依靠科技的力量,建立技術支撐體系,進而減少浪費,提高能源的使用效率。目前從總體上看,各高校由于技術、工藝和裝備的落后,造成的資源利用效率低、浪費嚴重等現(xiàn)象還很突出。建設節(jié)約型校園,必須加大科技投入,加快科技進步。重點要加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度,組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術,努力突破技術瓶頸,大力推廣應用節(jié)約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料。3.4能源計量與統(tǒng)計分析首先要完善水電能用能計量與統(tǒng)計工作。保障用能是保證學校正常運行的前提,但保證用能供應,必須弄清該用多少,怎么去用,而完善水電等能源計量與統(tǒng)計分析是節(jié)約節(jié)能的基礎。其次要分配耗能指標,實行費用分攤。對超額用能和計劃外用能實行費用分擔,最大限度地幫助師生樹立自覺的節(jié)約節(jié)能意識。3.5建立單位和部門直接考核的標實行目標責任管理,逐步建立合理有效的考評體系。要定期對節(jié)能減排工作的落實情況進行監(jiān)督檢查,并納入學校目標考核體系,作為考核各單位和部門負責人工作業(yè)績的重要依據(jù)。能源管理部門必須根據(jù)用能標準為各單位或部門下達指標,按超標計量收費的原則,使耗能費用合理分擔,從而減少浪費,同時減輕學校公共事業(yè)經(jīng)費的支出。對通過節(jié)約出現(xiàn)節(jié)余的,除節(jié)約部分繼續(xù)留用外