杭州師范大學教育學院818教育管理學專業(yè)碩士歷年考研真題匯編（含部分答案）

目錄

2010年杭州師范大學教育學院833教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研真題

2011年杭州師范大學教育學院833教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研真題

2011年杭州師范大學教育學院833教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研真題

及部分答案

2012年杭州師范大學教育學院838教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研真題

2012年杭州師范大學教育學院838教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研真題

及詳解

2013年杭州師范大學教育學院838教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研真題

2013年杭州師范大學教育學院838教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研真題

及詳解

2014年杭州師范大學教育學院838教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研真題

2014年杭州師范大學教育學院838教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研真題

及詳解

2015年杭州師范大學教育學院840教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研真題

2016年杭州師范大學教育學院840教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研真題

2017年杭州師范大學教育學院839教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研真題

2018年杭州師范大學教育學院839教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研真題

2019年杭州師范大學教育學院818教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研真題

2010年杭州師范大學教育學院833

教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研

真題

一、名詞解釋（每題5分，共30分）

1人際關系學說

2漸進模式

3教師聘任制

4彼得原理

5研修培訓

6社會工作管理

二、簡述題（每題8分，共48分）

1教育管理活動的特殊性體現(xiàn)在哪些方面？

2簡述古典管理理論的基本觀點。

3論述中央集權制和地方分權制的優(yōu)缺點。

4教師的義務有哪些？

5你認為應該如何預防學校事故的發(fā)生？

6學校社會工作管理的任務有哪些？

三、論述題（每題20分，共40分）

1教學質量管理是教育過程管理的重要組成部分。結合實際談一談你

對教學質量管理的看法。

2試用所學的教育管理理論分析“為什么在教育管理中堅持以人為本更

為重要？”

四、案例分析（每題16分，共32分）

1該不該實行“末位淘汰制”？

A校最近準備出臺一項新政策，對教師考核工作實行“末位淘汰制”。制

度的出臺主要是想進一步調動教師的教育教學積極性，在教師集體中形

成良性的競爭氛圍，促使大家提高效率，保證質量，力爭上游，從而提

高學校的整體升學率；如果任課教師所帶班級學生的考試成績不理想，

就會被“下課”或“重新找崗位”。消息一經傳開，教師們議論紛紛。張老

師說：“實行末位淘汰制，對于拖家?guī)Э诘谋姸嗬蠋煙o疑會帶來一種壓

力。這種壓力可能會促進教師更努力地工作，卻也會產生一些不好的結

果。聽說，前不久就有一個學校的教師因為末位淘汰制而得了精神

病?！标惱蠋熣f：“一旦實行末位淘汰制，每個人都會害怕成為最后一個

而‘下課’，這也將會破壞同事之間已經形成的良好關系，妨礙他們之間

的合作?！崩罾蠋熣f：“末位淘汰制是一種不合理的制度，因為它不能平

等地對待每一個人。像我這樣才進學校的年輕教師，在教學和管理上比

起那些老教師來都要差得多，把我們和那些老教師放在一起比能行

嗎？”胡老師則說：“末位淘汰對年輕教師也不一定不好，至少可以減少

以往論資排輩的習慣，讓大家能夠平等地競爭，也可以減少一些老師不

負責任的情況?！蓖趵蠋熃又f：“關鍵是，末位淘汰制僅僅依據學生的

考試成績來判斷，而不考慮教師工作的其他表現(xiàn)，老師和學生也不能參

與到評價中，這顯然太武斷了?！边€有教師輕輕地說：“不知道校長會不

會也和我們在一起進行末位淘汰？”

問題：

（1）你認為應該如何對教師進行考核和評價？

（2）你認為應該是如何看待教師聘用中的末位淘汰制的？

2如何評價“說實話”學生？

某校廣播電臺開辟了一個“我眼中的校園”的欄目，發(fā)動全校學生將在校

園里觀察到的好行為或不良現(xiàn)象寫成稿子。這個活動還與“行為規(guī)范養(yǎng)

成評比”結合起來，被表揚的班級在行為規(guī)范評比中加分，被批評的班

級則要相應減分。負責編審的凌老師發(fā)現(xiàn)，來稿有一個共同的特點：表

揚的稿件多是寫自己班級的事，批評的稿件則基本上都是針對別班的。

某天，凌老師收到一篇稿子，反映自己班同學在校午餐時，將吃剩的飯

菜就近倒進教室旁邊的下水道，使下水道經常堵塞。后面署名：高二

（5）班曉曼。凌老師覺得作者敢于自曝班丑，難能可貴，就立刻采用

了這篇稿子。

聽到廣播里的批評稿，正在食堂吃飯的高二（5）班班主任吃驚不小，

趕緊回到教室。一進教室就有學生上前告狀：“廣播里批評我們了，是

曉曼寫的稿子！”“我們班級的行為規(guī)范評比要扣分了！”老師驚訝，學

生們首先遷怒的不是把飯倒在下水道里的人，而是寫稿批評自己班不良

現(xiàn)象的曉曼。班主任經過調查，證實曉曼反映的問題屬實，便在班上對

此類行為進行了嚴肅批評。但她困惑的是不知該怎么評價曉曼：批評

她，顯然不公正；表揚她，如果學生們都向她學，自曝班丑，那么班級

評分就會大打折扣。何況，班級評分直接關系到班主任的工作實績，而

這又與獎金、職稱等掛鉤……

問題：

（1）如果你是該班的班主任，你會怎么做？

（2）結合該案例，你認為應該如何加強學校的德育管理以促進學生的全

面發(fā)展？

2011年杭州師范大學教育學院833

教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研

真題

一、名詞解釋（每題5分，共30分）

1教育管理體制

2組織

3教育政策

4教育行政行為

5教育經費管理

6領導權變理論

二、簡答題（每題10分，共60分）

1在教職工參與決策的程度上應把握哪些原則？

2在學生管理中，如何引導學生進行自我管理？

3古典管理理論的基本主張有哪些？

4學校組織變革的過程分幾個階段？

5影響教育政策的因素有哪些？

6教師激勵的重點是什么？

三、論述題（每題20分，共40分）

1試述學校變革的阻力及其克服策略。

2試述中小學教育科研的特點及應注意的問題。

四、案例分析題（每題20分，共20分）

馬校長的經歷

C中學的馬校長年僅36歲，但他已有數(shù)年校長工作經歷。他善于審時度

勢，經常能不失時機地推出一些改革的思路和措施，學校的教育質量和

聲譽年年攀升，山下所有均對馬校長稱贊有加。不久，縣政府換屆，馬

校長被提升為縣教育局長。小馬初任局長時，覺得心里沒底，工作也就

比較謹慎。不久，馬局長基本適應了局領導的角色。他大力推廣在C校

取得的教改經驗，使全縣的教育改革頗具聲色，也受到縣領導的贊揚和

肯定。于是，小馬被作為年輕化、專業(yè)化的典型上報到市里，成為市里

掛號的后備干部。

數(shù)年后，市政府換屆，小馬被提升為市教委副主任，主管全市的中學教

育。由于有了縣教育局局長的工作經歷，小馬上任后不再覺得心里沒

底，而是信心十足，決定在最短的時間內做出非凡的工作成績。然而，

未過多久，馬副主任的領導才能受到了挑戰(zhàn)：他的教改思路在市教委主

任會議上未獲通過；他推出的一些教改措施受到來自基層的抵制；他親

自抓的幾個教改試點的教育質量未獲改善，有的甚至出現(xiàn)滑坡……

對此，群眾議論紛紛。有的說，小馬官當大了，離基層遠了，主觀主義

抬頭了；有的說，小馬這些年太順了，驕傲起來了，哪有不栽跟頭的？

有的說，小馬當官以后，進去精神衰退了，不想上進了；還有的說，小

馬這些年提升得太快，有道是“高處不勝寒”嘛。

你怎樣看待“小馬現(xiàn)象”，請運用你所學的教育管理理論進行分析。

2011年杭州師范大學教育學院833

教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研

真題及部分答案

一、名詞解釋（每題5分，共30分）

1教育管理體制

答：教育管理體制是一個國家在一定的政治、經濟和文化制度基礎上建

立起來的對教育事業(yè)進行組織管理的各項制度的總和。它是整個教育體

制得以構成和運行的保障，對學校教育管理體制改革和發(fā)展的方向、速

度、規(guī)模有直接的影響。它涉及教育系統(tǒng)的機構設置、職責范圍、隸屬

關系、權力劃分和運行機制等方面，其外延包括以教育領導體制、辦學

體制和投資體制為核心的一系列教育制度。

2組織

答：現(xiàn)代社會科學一般把組織定義為：人們在共同目標基礎上，按一定

形式聯(lián)合起來的整體。組織作為管理學中的一個重要范疇，不僅具有上

述一般的涵義，還有其他各種特定的釋義，如，組織是一種管理主體，

是專門進行管理工作的組織機構；組織是管理的客體或管理的對象，即

管理是對組織的管理；組織是一種活動、工作、行為，或者說是一種管

理職能。

3教育政策

答：教育政策是指政黨、政府等各種政治實體在一定歷史時期，為實現(xiàn)

一定的教育目的和任務而協(xié)調內外關系所制定的行動準則。教育政策體

現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，但不具強制性。教育政策還具有指向明確、相對穩(wěn)

定和影響廣泛的特點。

4教育行政行為

答：教育行政行為是指教育行政機關在行使行政職權、對教育事務進行

組織和管理的過程中做出的具有法律意義的行為。教育行政行為的特點

是：（1）教育行政行為由教育行政機關做出。（2）它是教育行政機關

行使行政職權、履行其行政職責的行為。（3）它必須是具有法律意義

的行為。

5教育經費管理

答：教育經費管理是指遵循管理原理和有關法規(guī)制度，對教育經費進行

籌措、分配和使用的管理過程。教育經費包括國家或政府用于教育事業(yè)

的花費，也包括私人用于教育事業(yè)的費用，而以政府花費為主。

6領導權變理論

答：領導權變理論是指領導的有效性既不完全取決于領導的人格特質，

也不完全取決于某種領導行為，而是取決于領導或領導行為是否能與特

定的領導情景相匹配的一種領導理論。領導權變理論認為一成不變的、

普通適用的領導方式是不存在的。管理者應不斷地調整自己，使自己不

失時機地適應外界的變化，或把自己放到一個適應自己的環(huán)境中。

二、簡答題（每題10分，共60分）

1在教職工參與決策的程度上應把握哪些原則？

答：教職工參與決策是學校民主管理的重要形式。學校民主管理就是在

學校內部堅持民主，保障教職員工有參與管理學校的權利，充分發(fā)揮全

體教職工的工作積極性，使教職工真正成為學校的主人。但是教職工在

參與決策時并不是毫無規(guī)矩的。對此教育領導在教職工參與決策時應把

握以下三個原則：

（1）相關原則，即看決策是否與參與者的利益相關。如果討論的問題是

參與者不感興趣的話題，或者說與參與者利益無關，那會使其心生厭

煩。只有那些與參與者利益相關的問題，才能充分調動他們的積極性，

真正達到民主決策的目的。

（2）能力原則，即考慮參與者的專業(yè)能力。參與者的專業(yè)能力包括經

驗、信息掌握情況、表達能力、分析能力等。如果參與者專業(yè)能力不

夠，在參與決策時就不能作出貢獻，而是自己感到孤獨和無能。因此專

業(yè)能力也是教育領導應該考慮的重要因素。

（3）權限原則，即看參與決策者對所決定事項是否有管轄權。學校系統(tǒng)

是一個人事復雜的大系統(tǒng)，每一個員工都負責自己崗位上的事物，承擔

自己的職責。如果參與者不是所決定的事情的直接領導者，所提出的意

見或建議就有可能沒有可行性或針對性不強，在執(zhí)行決定時有可能會出

現(xiàn)許多預想不到的問題。因此，權限原則也是教育領導必須考慮的原

則。

2在學生管理中，如何引導學生進行自我管理？

答：現(xiàn)代管理理論認為，只有實行全員管理，整體的力量才能得到發(fā)

揮，個性和積極性和素質才能得到提高。學生作為學習的主體，必須確

認其在班集體中的地位、權利和義務，讓其真正享受到民主、平等、自

由的權利。引導學生進行自我管理可以從三個方面來實施：

（1）幫助學生制定合理目標，培養(yǎng)學生的自主精神。“新基礎教育”指

出，要把學生主動性發(fā)展的最高水平定在能動、自覺地規(guī)劃自身的發(fā)

展，即成為自己發(fā)展的主人。因此，制定目標是班級管理的前提。管理

目標的確立，一方面使學生既看到前進的方向，又要明確目標實現(xiàn)是每

個個體努力的總和；另一方面也使學生看到目標高而可攀，但必須經過

努力才能實現(xiàn)。管理目標制定的過程，是學生自我教育、自我激勵的過

程。

（2）實行班級自我管理，培養(yǎng)學生的管理能力。班級常規(guī)管理是一項整

體的育人工程。學生是集體的主人，把學生的積極因素調動起來，才能

形成合力，共同構筑學生自我管理機制。因此教師應為學生設置多種崗

位，讓每位學生都有機會上崗“施政”，有服務同學、鍛煉自己、表現(xiàn)自

己、提高自己的機會。

（3）建立競爭機制，讓每個學生得到發(fā)展。讓學生參與競爭是提高學生

心理素質，增長其才能的重要途徑。教師應采取多種方法，鼓勵學生之

間良性競爭，促進學生發(fā)揮一技之長。建立較好的科學的評比方法，使

之成為一種穩(wěn)定的機制，有計劃、有步驟地進行競爭，使學生在競爭中

發(fā)現(xiàn)自己的長處和取得的進步，提高學習的積極性、自覺性。

3古典管理理論的基本主張有哪些？

答：古典管理理論主要包括韋伯的科層管理、泰羅的科學管理和法約爾

的一般管理原理。其提倡制度化的教育管理，基本主張包括：

（1）古典管理理論把高效率地完成組織任務視為管理工作的最高目標，

認為“效率原則是衡量任何組織的基礎”。

（2）古典管理理論強調分工和專業(yè)化，認為這是管理活動的最基本手

段。

（3）古典管理理論強調統(tǒng)一指揮，即組織內部應建立一套自上而下的明

確的權力等級系統(tǒng)，每個成員都要嚴格服從上級的指揮。

（4）古典管理理論認為工作要標準化，應將工作細分成若干部分，從而

使員工依標準程序展開工作。

（5）古典管理理論注重嚴密的規(guī)章制度，認為這是實現(xiàn)組織目標的根本

保證。

（6）古典管理理論看重經濟上的獎勵和懲罰制度。

（7）古典管理理論重視正式組織的作用。

（8）古典管理理論堅信管理是有規(guī)律可循的，管理原則就是管理規(guī)律的

最好體現(xiàn)。

4學校組織變革的過程分幾個階段？

答：學校組織變革是指根據學校外部環(huán)境和內部環(huán)境的變化，有目的、

有計劃地改變學校組織的內在結構、行為和技術。學校的組織變革和發(fā)

展是整個教育事業(yè)變革和發(fā)展的助推器。學校組織變革一般包括四個階

段：

（1）診斷組織狀態(tài)

組織變革理論認為，一個組織具備以下弊端就應進行變革：組織的主要

功能不明顯，或不能發(fā)揮真正作用，即低效率；組織的決策形成過程過

于緩慢；組織內信息溝通不良；組織內缺少創(chuàng)新，無新觀念。在決定進

行組織變革時要全面深入分析組織面臨的問題，使變革真正起到預期的

效果。

（2）選擇變革方法

組織變革涉及到群體每一位相關者利益的再分配，因此，變革方法的選

擇很重要。從以往變革的經驗來看，不斷加強變革團隊的實力，使變革

相關者的利益沒有根本損失，同時，還要使其中的變革中堅力量取得更

多的利益，這樣的變革最容易成功。

（3）分析限制條件

限定條件包括活動分析、決策分析和關系分析三方面?；顒臃治龅年P鍵

是盡可能將所有活動羅列出來，確定出影響組織績效或對組織貢獻最大

的關鍵活動，以便于明晰組織中各個部門如何合理分配；決策分析包括

為達成目標學校應有哪些決策、決策涉及的范圍、影響的部門等；關系

分析是學校要處理好與上級、社區(qū)、家長和社會的關系，充分利用各種

資源為學校服務。

（4）制定變革計劃和實施變革計劃

制定和實施變革計劃是整個學校組織變革的最后一環(huán)，也是最重要的步

驟。變革是否成功在很大程度上取決于變革計劃是否合理，在實施過程

中是否嚴格按照計劃施行。

5影響教育政策的因素有哪些？

答：教育政策是指政黨、政府等各種政治實體在一定歷史時期，為實現(xiàn)

一定的教育目的和任務而協(xié)調內外關系所制定的行動準則。教育政策受

三方面因素的影響：

（1）政治因素：教育政策的制定是一種政治行為，執(zhí)政黨和政府所代表

的階級利益、政治體制、政府對于教育事業(yè)在社會生活中的地位和作用

的認識、政局的穩(wěn)定情況等對教育政策制定有非常大的影響。政治因素

影響教育政策目標的確定，影響政策方案的選擇以及教育政策的修訂。

（2）經濟因素：經濟基礎決定上層建筑，在傳統(tǒng)計劃經濟模式基礎上建

立起來的教育體制有其深刻的社會文化心理特征，受到人們傳統(tǒng)思維模

式的影響很深，很難在短時期內改變這種慣性。另一方面，經濟實力是

教育政策制定和實施的基本物質條件，教育直接服務于經濟發(fā)展。經濟

實力影響教育政策的實施和方案的選擇。

（3）教育因素：教育傳統(tǒng)和教育現(xiàn)狀會對教育政策產生重大影響。教育

現(xiàn)狀對政策制定的作用不可忽視，一方面，教育現(xiàn)有的問題、矛盾和要

求常常就是教育政策問題的來源；另一方面，各國的教育現(xiàn)有水平還從

客觀上制約著教育政策目標的確定和方案的選擇。此外教育理念對政府

制定教育政策起導向作用。社會共同具有的教育理念指導政策方案的制

定。教育理念變化，政策方案隨之變化。

6教師激勵的重點是什么？

答：教師激勵的重點是群體激勵。教師激勵的基本目的是為了調動教師

積極性，改善教育教學工作質量，加速實現(xiàn)學校預定的辦學目標，而學

校的教育教學工作是由學校全體教職員工共同承擔的，學校教育教學工

作質量的改善以及學校辦學目標的實現(xiàn)也是以全體教職員工共同努力為

基礎。群體激勵的優(yōu)點在于，對于成績并不突出的教師來說，集體獲得

的獎勵肯定了他們的成績，能夠增強他們的信心。對于工作不太認真的

教師，集體的榮譽也會使他們產生壓力和動力，為維護集體的榮譽，他

們在以后的工作中就會提高自覺性，嚴格要求自己，努力使自己的工作

符合先進集體的標準。這就達到了更有效、更廣泛地激發(fā)和調動全體教

師工作積極性的目的。因此，教師激勵的重點是群體激勵。

三、論述題（每題20分，共40分）

1試述學校變革的阻力及其克服策略。

答：（1）教育改革的基點不僅在于宏觀的教育制度和體制的變革，更

重要的在于每一所學校。學校的變革是國家教育改革的實踐主體。沒有

學校的變革和發(fā)展，就沒有教育的變革和發(fā)展。但是變革并不是一件容

易的事情。學校的變革涉及到方方面面的利益分配問題，具體來說，學

校的變革阻力主要來自于以下幾方面：

①學校文化的阻礙。每個學校經過一定時間的發(fā)展都會形成自己獨特的

文化。一所學校一旦形成并確立了自己的文化，該文化就成為學校成員

們的價值導向。學校文化最主要的特征是穩(wěn)定性和連續(xù)性。因此，學校

變革可能會使學校的具體做法發(fā)生迅速的變化，但學校組織的文化卻在

短時間內難以發(fā)生本質變化。

②學校教育系統(tǒng)自身的保守性和穩(wěn)定性。學校一經組織稱為一個完整的

體系，它在社會上就固定下來。雖然會逐漸表現(xiàn)出緩慢的變化，但學校

體制及其本身所具有的學校性質是不能變的。在現(xiàn)實的學校改革進程

中，追求安全感也成為學校變革的阻力之一。學校變革有風險，在不確

定改革前景的情況下，人們一般不愿意承受風險去改變現(xiàn)有的狀況。

③教師的抗拒。學校變革過程中可能會受到教師的抗拒，原因是學校變

革可能會阻礙教師需要的滿足，威脅到他們的各種利益。同時，教師認

為學校變革對他們的權利和地位造成了損害，會增加他們的工作責任和

負擔。

④既得利益者的阻礙。學校變革與學校教育權利、學校教育資源、學校

教育利益再分配有關。在這種情況下，學校教育制度下形成的既得利益

者往往成為學校變革的阻力和障礙。

（2）克服學校變革阻力的策略

①確立學校變革的系統(tǒng)觀。學校變革必須從一個有關學校教育體系和教

育資源的全面觀點出發(fā)，與社會相關各個部門合作，尋求廣泛的綜合策

略。

②變革學校文化，形成學校共同體。學校變革需要學校各方人員的共同

努力，學校共同體的形成有助于大家共同承擔責任，推動變革的進程。

③調動教師參與學校變革的積極性。教師的態(tài)度決定學校變革的成敗，

許多學校變革的失敗在于沒有考慮教師的實際利益和情況。因此，在學

校變革過程中要鼓勵教師們積極出言獻策，參與到學校變革決策的制定

中來。

④取得家長的支持。家長對學校在社會中能夠享有的工作環(huán)境具有重要

意義，因此家長參與學校管理、參與學校變革是非常重要的。

學校變革是一項相當復雜的工作，對學校來說是傷筋動骨的大工程，它

可能會引起學校成員的不同反應，可能有對抗發(fā)生。因此決策層必須要

有充分準備和周到的設計來應對。

2試述中小學教育科研的特點及應注意的問題。

答：（1）教育科學研究是指運用合理的科學方法，從事有目的、有計

劃、有系統(tǒng)的認識教育活動，探索教育領域的客觀真理的活動過程。中

小學教育科研是中小學教育科學研究的簡稱，是指為了改進中小學教育

工作而圍繞某一主題而進行的有目的、有計劃、系統(tǒng)的鉆研和探究活

動，其特點包括：

①問題既課題。中小學教育科研的目的和任務是為了提高教育教學質

量，最終要落實到為教學服務這個根本目的上。因此教師在教育教學中

遇到的問題就應該是要研究的課題。教師在實踐中遇到的問題可分為三

種類型：一是直接性問題，既明顯存在，需要直接面對和必須解決的問

題；二是探索性問題。既將教育理論、教育觀念、教育成果轉化為具體

的教學實踐活動時所遇到的問題。三是反思性問題。這是具有問題意識

的教師，為改進自己的專業(yè)水平，通過對自己教學行為的回顧和檢討所

發(fā)現(xiàn)的問題。

②教學既研究。絕大多數(shù)的教育科研，最終都要在教育教學實踐活動中

來進行，在課堂上進行。教育科研工作從來不是額外的工作，教育和科

研也不是截然分開的。真正的教學活動有科研的性質和色彩。有效的教

學是教師自覺學習新的教育成果和理論，充滿激情的創(chuàng)造性活動。這一

特點是中小學教育科研的獨特之處，也體現(xiàn)了中小學教師工作的性質和

特點。

③成果既成長。中小學教育科研成果既有目標指向性，又有過程性和生

成性。在研究結束后，教師將按計劃對整個研究過程進行分析和總結，

寫出研究報告或論文，發(fā)布研究成果。同時在研究的過程中，由于教師

不斷主動學習最新教育研究成果，積極進行思考和創(chuàng)新，認真尋找有效

的解決辦法和教學策略，由此促進了研究者教育觀念的轉變、專業(yè)能力

的發(fā)展、教學水平的提高，教師的整體素質得到全面提升。

（2）中小學教育科研著眼于解決實際問題，在解決實際問題中形成理

論，并用理論指導實踐。所以中小學教育科研應注意以下幾個方面的問

題：

①研究的目的是為了促進教育教學的發(fā)展，一切研究要以達到這個服務

為目的。因此，教師在做研究前一定要有充分準備，保證研究不會干擾

正常教育教學工作的進展。

②教育工作是實踐性工作，因此在中小學教育研究中，選擇課題應以實

踐性內容為主。在進行選題時要注意以下幾個原則：需要性原則，即選

擇的研究問題要面向教育實踐的需要，面向教育科學自身發(fā)展的需要；

本土性原則，即教育研究必須直面本土教育需求，不能用國外尤其是西

方的教育實踐來判斷我國當前教育實踐應有的取向，確定教育研究課

題；創(chuàng)造性原則，是指研究問題要有獨創(chuàng)性和突破性；可能性原則，就

是要根據實際具備條件來選擇研究問題。

③根據兒童發(fā)展階段和有關工作情況，選擇適宜的研究問題和研究方

法。中小學教育科學研究的對象是正在處于發(fā)展階段的學生，因此在進

行研究時就要特別考慮兒童發(fā)展的階段特點，在不傷害兒童身心健康的

前提下進行研究。

四、案例分析題（每題20分，共20分）

馬校長的經歷

C中學的馬校長年僅36歲，但他已有數(shù)年校長工作經歷。他善于審時度

勢，經常能不失時機地推出一些改革的思路和措施，學校的教育質量和

聲譽年年攀升，山下所有均對馬校長稱贊有加。不久，縣政府換屆，馬

校長被提升為縣教育局長。小馬初任局長時，覺得心里沒底，工作也就

比較謹慎。不久，馬局長基本適應了局領導的角色。他大力推廣在C校

取得的教改經驗，使全縣的教育改革頗具聲色，也受到縣領導的贊揚和

肯定。于是，小馬被作為年輕化、專業(yè)化的典型上報到市里，成為市里

掛號的后備干部。

數(shù)年后，市政府換屆，小馬被提升為市教委副主任，主管全市的中學教

育。由于有了縣教育局局長的工作經歷，小馬上任后不再覺得心里沒

底，而是信心十足，決定在最短的時間內做出非凡的工作成績。然而，

未過多久，馬副主任的領導才能受到了挑戰(zhàn)：他的教改思路在市教委主

任會議上未獲通過；他推出的一些教改措施受到來自基層的抵制；他親

自抓的幾個教改試點的教育質量未獲改善，有的甚至出現(xiàn)滑坡……

對此，群眾議論紛紛。有的說，小馬官當大了，離基層遠了，主觀主義

抬頭了；有的說，小馬這些年太順了，驕傲起來了，哪有不栽跟頭的？

有的說，小馬當官以后，進去精神衰退了，不想上進了；還有的說，小

馬這些年提升得太快，有道是“高處不勝寒”嘛。

你怎樣看待“小馬現(xiàn)象”，請運用你所學的教育管理理論進行分析。

答：略

2012年杭州師范大學教育學院838

教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研

真題

一、名詞解釋（本大題共40分，每小題10分）

1校本培訓

2校長負責制

3彼得原理

4領導權變理論

二、簡答題（本大題共30分，每小題15分）

1如何理解教育管理活動與其他管理活動的共同點和不同點？

2古典管理理論的基本特征是什么？

三、論述題（本大題共30分）

結合實際，就當前教育管理中你認為值得關注的問題談談你的看法。

四、案例分析題（本大題共50分，每小題25分）

【案例】

卡了殼的“末位淘汰制”

黃譚中學是一所遠離市區(qū)的，地理位置較為偏僻的農村初中。近兩年

來，按照P市教委的統(tǒng)一布置在每年的暑期都要進行教師聘任制工作。

去年由于是第一年開始實施教師聘任制，市教委的要求不是非常細致，

為安定“軍心”，校長打了擦邊球，學校內部沒什么大的波動，教師聘任

工作進行得較為順利。

轉眼第二年的聘任制工作又到來了。為了進一步推進學校用人制度改革

的深入，在教師聘任制實施細則中，P市教委明文規(guī)定，每校必須有3%

～6%的教職工待崗。為了今年的工作更有利、更科學、更規(guī)范的開

展，黃譚中學早在上一年聘任制工作結束后學校就進行了準備：建立健

全了各類規(guī)章制度，制定了學校教職工考核細則量化表，并在教代會上

通過。同時，在平時的工作中加強了監(jiān)督、管理的力度。聘任前，召開

了校聘任小組會議，最后確定了今年的考核方案：量化得分占80%，教

職工民主測評占20%，根據考核總分確定出10%的教職工作為待聘對

象，再由聘任小組最后確定一名待崗人員。

經過一番緊張、辛苦的工作，有兩位教師進入了最后的名單。在最后的

一次聘任工作小組會議上，針對兩人的情況，大家進行了討論。從兩人

的情況來看，李某某教學業(yè)務能力較好，但時常因身體或態(tài)度原因未到

校上班。李某某量化考核分較低，而民主測評分較高；張某某剛好相

反，從實際情況看，他教學業(yè)務能力較差，但平常到位情況較好。究竟

應該淘汰誰？無記名投票表決的結果是：16人投票，8∶8?！澳┪蔡?/p>

汰”卡殼了。

思考題：

1．如果讓你來選擇，你認為應該淘汰哪位教師？為什么？

2．為什么“末位淘汰制”會卡殼？你認為“末位淘汰制”是否適合在學校

管理中運用？

2012年杭州師范大學教育學院838

教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研

真題及詳解

一、名詞解釋（本大題共40分，每小題10分）

1校本培訓

答：校本培訓是指在教育行政部門、教師培訓機構的規(guī)劃指導下，由中

小學校長組織領導，教師任職學校自主開展，緊密結合學校工作實踐，

以提高學校教學質量和辦學效益、促進教師專業(yè)發(fā)展和職業(yè)修養(yǎng)為目的

的教師在職培訓形式。校本培訓的核心在于教師培訓的自主化和個性

化，培訓的目的在于完全服務于本校的實際需要。

2校長負責制

答：校長負責制是指學校工作由校長統(tǒng)一領導和全面負責、黨支部監(jiān)督

保證，教職工民主參與管理的學校內部的根本組織制度。校長是學校的

法人代表和行政首長，在學校里擁有最高的決策權和指揮權，對政府主

管部門承擔學校管理全面責任。校長負責制的特點有：校長全面負責；

黨支部監(jiān)督保證；教職工民主管理。

3彼得原理

答：彼得原理是指在一個等級制度中，每個職工趨向于上升到他所不能

勝任地位的一種領導者甄選理論。領導者在其職位上取得了成就，便被

提升到高一級的職位，當其在高一級職位上又做出了成就時，就有可能

被提升到再高一級的職位。這樣，領導者就有可能被提升到他所不能勝

任的職位，從而使領導者陷入尷尬的境地。彼得原理告誡人們，甄選領

導者不能過于看重候選人以往的成就，任何依據單一條件來挑選領導者

的方法都是不太可靠的。

4領導權變理論

答：領導權變理論是指領導的有效性既不完全取決于領導的人格特質，

也不完全取決于某種領導行為，而是取決于領導或領導行為是否能與特

定的領導情景相匹配的一種領導理論。領導權變理論認為一成不變的、

普通適用的領導方式是不存在的。管理者應不斷地調整自己，使自己不

失時機地適應外界的變化，或把自己放到一個適應自己的環(huán)境中。

二、簡答題（本大題共30分，每小題15分）

1如何理解教育管理活動與其他管理活動的共同點和不同點？

答：教育管理是指在一個國家或地區(qū)的政治、經濟與文化環(huán)境的制約

下，在教育管理部門領導者的教育價值觀的支配下，采用科學的方法，

對所管轄的各級各類教育組織進行預測與規(guī)劃、組織與指導、監(jiān)督與協(xié)

調、激勵與控制，使有限的教育資源得到開發(fā)和合理配置，以實現(xiàn)提高

教育質量、增進辦學效益、穩(wěn)定教學秩序、改善辦學條件、促進教育事

業(yè)發(fā)展的目的。教育管理活動與其他管理活動既有區(qū)別又有聯(lián)系。具體

表現(xiàn)在：

（1）教育管理活動與其他管理活動的共同點

①管理的社會性。教育管理活動同其他一切管理活動一樣，具有社會屬

性。既教育管理活動也是人類的一種社會活動，在階級社會中，它體現(xiàn)

出一定的階級意志，并為一定的階級利益服務。因此必然受到一定的社

會制度和階級關系的制約。

②管理的綜合性。任何管理活動都受多種因素的綜合影響，并要通過綜

合解決各種復雜的矛盾以達到系統(tǒng)的協(xié)調和管理目標的實現(xiàn)，這就是管

理的綜合性。管理的綜合性在教育管理活動中表現(xiàn)得尤為突出：具體表

現(xiàn)為教育實踐的綜合；途徑、手段、方法的綜合，教育管理主體的綜

合；學校管理內部的綜合等等。

③管理的藝術性。管理的藝術性是指在原則性基礎上的靈活性，在非常

情況下的應變性。管理的藝術性是以科學性為基礎，是科學性的發(fā)揮。

教育管理主要就是做人的工作，就更需要將科學性和藝術性相結合，唯

有如此才能做好教育管理工作。

④管理的創(chuàng)新性。管理本身是一種不斷變革、不斷創(chuàng)新的社會活動。通

過管理的變革，不但能推動社會的經濟發(fā)展，在一定的條件下，還可能

創(chuàng)造新的生產力。這種管理的創(chuàng)新性在教育管理中表現(xiàn)得尤為明顯、迫

切和重要。

（2）教育管理活動與其他管理活動的不同點

①教育管理的教育性。教育性是教育管理活動的本質屬性。教育管理活

動在學校工作中是為教育活動服務的，管理要育人，為了育人而進行管

理。因此，不但教育管理的過程、行為、方法、內容必須有利于育人，

而且就其本身必須體現(xiàn)育人。教育管理中應杜絕不含教育性，不具備教

育價值的行為，這樣才能充分體現(xiàn)教育管理的教育性。

②教育管理的延時性。延時性是教育管理活動與其他管理活動相比又一

顯著的特征。這種延時性具體表現(xiàn)在時間、空間、評價上的延續(xù)。時間

上的延續(xù)表現(xiàn)在：現(xiàn)在對學生的管理會影響到其以后的發(fā)展，甚至影響

到學生的終身發(fā)展；空間上的延續(xù)表現(xiàn)在：教育管理的空間絕不僅僅局

限于學校教育領域，必須延續(xù)到對家庭教育、社會教育的管理；評價的

延續(xù)性是指將眼前的教育活動考評結果與未來的跟蹤考評結合起來。

③教育管理的復雜性。復雜性是教育管理活動與其他管理活動相比又一

顯著的特征。教育本身是一項復雜的系統(tǒng)工程，因而教育管理比起其他

管理活動來就更具復雜性。教育管理的復雜性源于教育管理的教育性。

人的發(fā)展具有多樣性和可變性，對人的心理發(fā)展特點的認識具有困難

性，因而決定了教育活動并非工藝流程式的，它必須因材而異，因時而

異。同時，教師工作的復雜性和創(chuàng)造性也決定了認識教師心理特點的困

難性，加上學校環(huán)境的開放性，社會大環(huán)境無時無刻不在影響學校小環(huán)

境，由此種種給教育管理工作帶來了復雜性。

2古典管理理論的基本特征是什么？

答：古典管理理論主要包括韋伯的科層管理、泰羅的科學管理和法約爾

的一般管理原理。這一管理理論以物為本，通過任務指派和制度管理來

提高勞動生產率。在百年管理思想發(fā)展流變中，相對后來的管理理論和

流派，古典管理理論的兩大基本特征是：

（1）效率主義是古典管理理論最強勁的主旋律。管理學最初所要解決的

問題就是通過尋找和運用科學的管理手段和方法，全力提高生產效率，

降低企業(yè)社會必要勞動量。無論是泰羅及其追隨者，還是法約爾和韋

伯，盡管理論視野各有側重，學術觀點也有差異，但是他們皆視科學管

理為提高工作效率的方法和手段。被稱為“科學管理之父”的泰羅對效率

的研究主要是通過現(xiàn)場作業(yè)的標準化和科學化而展開的。法國管理學家

法約爾重點是研究管理過程中計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等管理的

職能，以提高企業(yè)的效率為目標。韋伯從組織的基礎權利入手思考組織

問題，認為傳統(tǒng)權利支撐的組織效率最差，因為其領導人不會按能力來

選的，其管理單純是為了保存過去的傳統(tǒng)而行事。

（2）古典管理理論又有濃郁的經驗論、技術論色彩。古典管理理論就其

理論源泉來說，主要有兩類：一條是通過其他學科的滲透，吸取思想資

源；另一條是對實踐經驗的總結提升。古典管理理論的形成是實踐經驗

的結晶，其開創(chuàng)者大多出身于廠礦企業(yè)，對管理的理解源于基層親身實

踐，或者來源于長期管理具體組織的體驗。

古典管理理論的研究方法，總體上是一種經驗總結法和不完全歸納法。

這很大程度上與泰羅、法約爾等人局部關照管理或者將組織作為一個機

構看待有關。

三、論述題（本大題共30分）

結合實際，就當前教育管理中你認為值得關注的問題談談你的看法。

答：教育管理是現(xiàn)代學校管理的重要組成部分，其水平與質量如何，直

接關系到學校的興衰成敗。在當今進行的學校教育改革中，教育管理改

革已成為大眾關注的重點。筆者認為，當前我國的中小學教學管理工

作，主要存在著以下五個問題：

（1）教學管理者的管理思想未能根本轉變

思想是工作前進和取得成功的“軟生產力”。當前中小學教學管理工作不

能取得突破和進展，重要原因就是其管理思想未能根本轉變，仍沿襲重

復過去對管理的認識觀念。實際上，人們對于“管理是什么”的認識，不

僅在教學管理領域，而且在整個學校管理及宏觀的教育管理，甚至社會

其他領域的管理中，仍是滯后的。我認為，對于“管理是什么”這個命

題，新的正確認識應是“管理就是發(fā)展”?！肮芾砭褪前l(fā)展”理當成為管理

者新的管理指導思想，并以之不斷去探索、改革、創(chuàng)新。

（2）形式主義嚴重

一些學校的教學管理是在做表面工作，玩花拳繡腿，存在著嚴重的形式

主義。為了推進課堂教學，學校組織了大量的研究課、觀摩課、示范課

等等。一些學校的這些課給人留下一種揮之不去的感覺是：教師的教與

學生的學配合得天衣無縫。其“完美”程度，讓人驚嘆，也讓人心存疑

慮，還讓人產生莫名的失落感。其實，這些課的表演色彩太濃。這些課

失去了一種真實，那種苦樂共存、瑕瑜互見、教學相長的真實。

（3）管理手段與方式方法落后

學校的教學管理手段仍主要以行政手段、經濟手段為主。教學管理的方

式，強調整齊劃一，提出并遵循統(tǒng)一進度、統(tǒng)一教案、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一

輔導、統(tǒng)一檢測為內容的“五統(tǒng)一”教學管理模式。這種大一統(tǒng)的教學管

理，在提倡并尊重創(chuàng)新與個性的今天，已愈顯不足。

（4）管理目標不明確，管理缺乏整體性、連續(xù)性

對于學校整體教學工作，缺乏一種清晰的思路、長遠的規(guī)劃、明確的目

標，以至于出現(xiàn)一朝天子一朝臣、規(guī)章制度朝令夕改等現(xiàn)象。學校教學

工作乃至其他工作出現(xiàn)無序與不協(xié)調的局勢，重要原因就是教學管理與

學校管理者缺少方向感，缺乏管理目標。

（5）教學管理維持性色彩濃厚，改革創(chuàng)新性淡薄

長期以來，我國的中小學為維護學校正常的教學秩序，注重對學校教學

工作進行維持性管理，注重繼承、平穩(wěn)、常規(guī)。但是，如果我們一味地

進行維持性管理，教學工作就會固步自封、墨守成規(guī)，易走入死胡同。

教學管理工作缺少探索、創(chuàng)新，易造成教學工作死板、教學氛圍千篇一

律。

四、案例分析題（本大題共50分，每小題25分）

【案例】

卡了殼的“末位淘汰制”

黃譚中學是一所遠離市區(qū)的，地理位置較為偏僻的農村初中。近兩年

來，按照P市教委的統(tǒng)一布置在每年的暑期都要進行教師聘任制工作。

去年由于是第一年開始實施教師聘任制，市教委的要求不是非常細致，

為安定“軍心”，校長打了擦邊球，學校內部沒什么大的波動，教師聘任

工作進行得較為順利。

轉眼第二年的聘任制工作又到來了。為了進一步推進學校用人制度改革

的深入，在教師聘任制實施細則中，P市教委明文規(guī)定，每校必須有3%

～6%的教職工待崗。為了今年的工作更有利、更科學、更規(guī)范的開

展，黃譚中學早在上一年聘任制工作結束后學校就進行了準備：建立健

全了各類規(guī)章制度，制定了學校教職工考核細則量化表，并在教代會上

通過。同時，在平時的工作中加強了監(jiān)督、管理的力度。聘任前，召開

了校聘任小組會議，最后確定了今年的考核方案：量化得分占80%，教

職工民主測評占20%，根據考核總分確定出10%的教職工作為待聘對

象，再由聘任小組最后確定一名待崗人員。

經過一番緊張、辛苦的工作，有兩位教師進入了最后的名單。在最后的

一次聘任工作小組會議上，針對兩人的情況，大家進行了討論。從兩人

的情況來看，李某某教學業(yè)務能力較好，但時常因身體或態(tài)度原因未到

校上班。李某某量化考核分較低，而民主測評分較高；張某某剛好相

反，從實際情況看，他教學業(yè)務能力較差，但平常到位情況較好。究竟

應該淘汰誰？無記名投票表決的結果是：16人投票，8∶8?！澳┪蔡?/p>

汰”卡殼了。

思考題：

1如果讓你來選擇，你認為應該淘汰哪位教師？為什么？

答：（1）如果讓我淘選擇，我認為應該淘汰教學業(yè)務能力較差的張某

某。

（2）淘汰張某某的原因在于：

①教師評價是對教師工作現(xiàn)實的或潛在的價值作出判斷的活動。

②新課程觀下的教師評價強調對教師進行綜合評價。就是用動態(tài)的、發(fā)

展的眼光，對教師工作的各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)、全程的、較長實踐的、循

環(huán)往復的評價。教師從事的教育活動是一個長期復雜的過程，工作中的

任何成績都是日積月累的結晶，僅僅依靠一兩次的單項評價，不可能真

實反映教師工作的整個發(fā)展過程。因此，在評價張某某和李某某兩位教

師時應該綜合考慮。

③新課程觀下的教師評價也應注重教師的個體差異。教師在個性心理、

職業(yè)素養(yǎng)、教學風格、交往類型和工作背景等方面都存在較大差異，因

此，教師評價過程中，應注重這種差異，采用個性化的評價方式，有針

對性地對每一位教師進行評價。只有這樣，才能充分挖掘教師的潛能，

發(fā)揮教師的特長，更好地促進教師的專業(yè)發(fā)展和主動創(chuàng)新。

④教師的評價考核具有多維性與發(fā)展性的特點。教師的評價應處理好顯

性（教師出勤、任課節(jié)數(shù)等）與隱性（學生的品德教育等）的關系，定

量（工作質量通過一定工作數(shù)量表現(xiàn)出來）與定性的關系，結果與過程

的關系。教師的主要職責是教書育人，教學業(yè)務能力應作為考核評價的

重點，同時注重教師的出勤，品德教育等其他方面。

⑤李某某教學業(yè)務能力較好，未到校上班也有身體不好的客觀原因，并

且李某某民主測評分較高，不能因為量化考核的分數(shù)較低就淘汰李某

某。而張某某民主測評得分不高，教學業(yè)務能力較差，僅因為平常到位

情況較好得到較高的量化考核得分。

綜合以上考慮，我覺得應該淘汰張某某。

2為什么“末位淘汰制”會卡殼？你認為“末位淘汰制”是否適合在學校

管理中運用？

答：教師“末位淘汰制”是指定期對教師的師德表現(xiàn)以及教育教學、科研

等方面的成績進行科學合理有效的考核，并根據考核結果使處于“末

位”的一個或幾個教師分流出現(xiàn)有教育教學崗位的制度。

（1）“末尾淘汰制”會卡殼的原因在于它在執(zhí)行上存在著不少問題，致使

初衷與效果嚴重背離，理由有以下幾個方面：

①“末尾淘汰制”意在引入競爭機制，增強學校全體教師的危機意識，促

進教師愛崗敬業(yè)。但實際上這一制度真正觸動的只是學校排名靠后的極

少數(shù)教師，競爭面過于狹隘，起不到激發(fā)學校全體教師工作積極性的作

用。

②“末尾淘汰制”中待崗人員的固定比例缺乏科學性。按照教委的額規(guī)

定，各校每年必須有3%～6%的教職工待崗。這樣可能會出現(xiàn)兩種尷尬

局面。一是優(yōu)秀教師慘遭淘汰而“末尾”的教師卻高枕無憂。二是在所有

教師都盡職盡力的情況下，必須有人被淘汰出局。

③“末尾淘汰制”的實施缺乏必要的前提?？茖W地評價教師是教師聘任的

首要條件。只有建立在對教師工作進行了客觀、公正、中肯和科學的評

價的基礎上，才能使教師的聘任工作有據可依、令人信服。然而到目前

為止，教師評價的目的、內容、指標體系、方式以及結果的分析處理等

問題都未能真正解決。因此，基于教師評價的“末尾淘汰制”在實施過程

中出現(xiàn)卡殼現(xiàn)象也就非常容易理解了。

④“末尾淘汰制”人為地加劇了人才閑置與師資緊缺這一矛盾?！澳┪蔡?/p>

汰制”要求每一所學校每年都必須淘汰和引進一定量的教師，這就需要

學校在內部和社會上建立一個教師人才庫以供不時之需。但是，就目前

情況看，大多數(shù)學校的教師任然比較緊缺。這也是導致“末尾淘汰制”卡

殼的重要因素之一。

⑤“末尾淘汰制”錯誤地導致了教師對學生的遷就。在教師考評中，學生

評價是重要一環(huán)。有很多教師為了獲得好的學生考評結果，不敢或不愿

去指正學生的不足和錯誤，任其自然，嚴重影響了學校的教學教育質

量。

（2）對于末位淘汰制是否合適在學校管理中運用，不能簡單地進行判

斷，而要辯證地從正反兩方面分析。

①除了上面提到的末位淘汰制存在的問題，我們還應注意到末位淘汰制

還有可能有效地觸動、激勵學校教職員工，營造積極向上的學校氛圍。

②教師職業(yè)的穩(wěn)定性是這一職業(yè)工作性質所決定的，走馬燈式地更換教

師不利于教師了解學生，更無從做到因材施教。相對穩(wěn)定也是教師職業(yè)

吸引力的重要組成部分，國家也鼓勵教師長期從教。

③在學校管理中，實施末位淘汰制必須結合學校自身的特點。在推行過

程中，必須建立詳盡、完善的操作方案，以保證實施效果。在實施之

前，必須確立得到大家公認的教師專業(yè)標準，建立科學規(guī)范的考評制

度；要將末位淘汰制與其他正向激勵機制相結合，以驅動各個層次教師

不斷尋找專業(yè)成長。

2013年杭州師范大學教育學院838

教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研

真題

一、簡答題（每題20分，共60分）

1簡述人際關系學說對學校管理實踐的主要影響。

2簡析影響教育政策的因素。

3簡述彼得原理及其實踐意義。

二、論述題（40分）

結合實際，談談學校管理中應如何有效地實施教師評價。

三、案例分析題（每題25分，共50分）

【案例】

善意的“謊言”

某中學一月一次的“月考”剛結束，學生的考試成績和排名就公布了。學

生也是“幾家歡喜幾家愁”。晚自修時，王老師來到自己的班，教室里十

分安靜，同學們都在專心學習。王老師巡視一圈后，輕輕地帶上門走出

了教室，“老師，等一下”，突然身后傳來一個怯怯的聲音，王老師忙回

頭，原來是張同學?！坝惺裁词聠幔俊薄巴趵蠋?，想跟你商量一件事?！睆?/p>

同學急忙說，“哦，什么事呢？”“老師，你可以幫我說謊嗎？”原來，張

同學由于平時學習不抓緊，考前復習不充分，月考成績很不理想，排名

也退了一大截，但為了不讓爸媽生氣，他回家說了謊話，騙爸媽考得不

錯，名次有進步。但又十分害怕爸媽直接向班主任了解情況，而惹來父

母更大的怒火。所以張同學希望老師能和他“統(tǒng)一口徑”，幫他說一次

謊。

望著一臉乞求的張同學，王老師和氣地說：“騙得過今天，騙不了明

天，你打算今后怎么辦？”張同學眼含淚水，哭著說：“今后我一定刻苦

學習，下一次我一定要考進前一百名，讓爸媽高興。”王老師沉思片

刻，語氣肯定地說：“好吧，老師相信你的話，這次老師幫你說謊，但

這是第一次也是最后一次。”張同學感激地說：“老師，謝謝你！”

王老師回到辦公室，坐下來冷靜地想想，覺得有些為剛才的話后悔了，

因為張同學這次考試成績差的主要原因是自身不努力，特別是本學期已

有幾次上“網吧”被學校發(fā)現(xiàn)，如果這些情況不如實地向家長反映，可能

會招來家長的埋怨，造成工作的被動。

“叮呤呤……”桌上的電話響了，可能是張同學家長的電話，如果是，王

老師該如何說呢？

問題與思考：

1．王老師是否應該替張同學說謊？

2．如果你是王老師，你會如何處理這件事？為什么？

2013年杭州師范大學教育學院838

教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研

真題及詳解

一、簡答題（每題20分，共60分）

1簡述人際關系學說對學校管理實踐的主要影響。

答：人際關系學說是指美國哈佛大學心理學家梅奧在“霍桑實驗”中提出

一種新的管理理論。這一理論側重于“人”，把“人”作為研究的重點，強

調人是社會人，人的行為是復雜的，群體行為對個人行為產生很大的影

響。人際關系學說在學校中的引入，極大地改善了學校中的人際關系，

對教育管理實踐起到了非常深遠的影響，主要有：

（1）促進學校更加重視教職員的主體地位，采用科學的方法了解社會與

學校中各種因素對個體或群體行為的影響。

（2）使得學校行政人員以新的眼光分析學校系統(tǒng)的特殊性，從而改變了

傳統(tǒng)的學校管理方法。

（3）讓教師更充分地參與管理，學校在制定計劃時傾聽教師的意見，做

到民主參與決策，改善管理人員和教師的關系。

（4）促進教育管理人員分析、研究教職工、學生的需要層次和結構，改

善學校內外的人際關系，以增強群體意識和組織的凝聚力。

總的來說，在人際關系學說的影響下，學校管理更加趨向于以人為中

心，趨向于民主管理。

2簡析影響教育政策的因素。

答：教育政策是指一個政黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期的教育發(fā)展目標

和任務，依據黨和國家在一定歷史時期的基本任務、基本方針而制定的

關于教育的行動準則。影響教育政策的因素有政治、經濟、教育環(huán)境等

諸多方面。具體如下：

（1）政治因素

政治影響教育政策的目標。不同政體下的執(zhí)政黨和政府代表著不同階級

利益、理想和愿望，影響著國家的整體社會治理結構，也必然會影響到

教育事業(yè)在社會生活中的地位和作用，從而影響教育政策的目的。

（2）經濟因素

經濟影響教育政策的實施。經濟基礎決定上層建筑，經濟實力是教育政

策制定和實施的基本物質條件。超越本國經濟實力的教育政策必然喪失

其經濟上的可行性。經濟實力也會直接影響教育政策的實施效率。

（3）教育環(huán)境因素

教育環(huán)境從兩個方面影響教育政策。一是，教育傳統(tǒng)以一種“遺傳基

因”的作用影響教育政策的制定，教育現(xiàn)有水平則從客觀上制約教育政

策目標的確定和方案的選擇；二是，教育理念作為教育政策的導向，指

導著政策方案的制定，教育理念變化，政策方案隨之變化。

3簡述彼得原理及其實踐意義。

答：（1）彼得原理是管理心理學的一種心理學效應，指在一個等級制

度中，每個職工趨向于上升到他所不能勝任的地位。領導者在其職位上

取得了成就，便被提升到高一級的職位，當其在高一級職位上又做出了

成就時，就有可能被提升到再高一級的職位。這樣，領導者就有可能被

提升到他所不能勝任的職位，從而使領導者陷入尷尬的境地。

（2）根據這一理論，在實踐中，甄選領導者不能單純根據員工在某一個

崗位級別上的貢獻就推斷此人一定能夠勝任更高一級的職務。要建立科

學、合理的人員選聘機制，客觀評價每一位職工的能力和水平，將職工

安排到其可以勝任的崗位。不能把崗位晉升當成對職工的主要獎勵方

式，應建立更有效的獎勵機制，更多地以加薪、休假等方式作為獎勵手

段。

二、論述題（40分）

結合實際，談談學校管理中應如何有效地實施教師評價。

答：教師評價是在正確的教育價值觀指導下，對教師素質、教學行為、

工作過程和工作效果進行描述和價值判斷的過程。教師評價的任務是對

包括教師活動中抽象存在物和非抽象存在物等評價對象作出價值判斷，

并為教育決策提供依據。教師評價的目的在于方便決策，為改進教學和

教師管理提供依據，達到促進學校發(fā)展、教師成長和發(fā)展的目的，以獲

得最大的教育功效。在學校管理中，做到有效地實施教師評價需做到以

下幾點：

（1）強調對教師進行綜合評價

對教師進行綜合評價就是用動態(tài)的、發(fā)展的眼光，對教師工作的各個環(huán)

節(jié)進行系統(tǒng)的、全程的、較長時間的、循環(huán)往復的評價。教師從事的教

育活動是一個長期復雜的過程，工作中的任何成績都是日積月累的結

晶，絕非一朝一夕的產物，僅僅依靠單項評價不可能真實反映教師工作

的整個發(fā)展過程，也必然導致評價結論與教師實際工作表現(xiàn)的偏差。因

此，有效的教師評價必須是綜合評價。

（2）在評價中注重教師的個體差異

由于教師在個性心理、職業(yè)素養(yǎng)、教學風格、交往類型和工作背景等方

面都存在較大差異，因此，評價應根據這種差異，確立個性化的評價標

準、評價重點以及選擇相應的評價方法，有針對性地對每位教師提出改

進建議、專業(yè)發(fā)展目標和進修計劃等。只有這樣，才能充分挖掘教師的

潛能，發(fā)揮教師的特長，更好地促進教師的專業(yè)發(fā)展和主動創(chuàng)新。

（3）明確教師在評價中的主體地位

教師既是評價中的客體，又是評價中的主體。因此，要尊重教師在評價

中的主體地位，充分調動每個教師的主動性、積極性、自覺性。這樣才

能使評價的過程真正成為教師的自我認識，自我分析，自我改進，自我

完善和自我教育的過程，使教師評價達到預期的目的。

（4）處理好教師評價中的三對關系

教師評價中的三對關系：一是顯性與隱形的關系，不僅要對出勤、課

時、班級成績等顯性工作進行評價，還要注重諸如對學生的品德教育、

思想熏陶等隱性工作的評價；二是定量與定性的關系，對隱性工作以及

一些顯性工作無法用量化的指標進行評價時，需采用定性的方法進行評

價；三是結果與過程的關系，通常結果優(yōu)劣與過程的好壞是一致的，但

某些情況下，教師工作結果并非工作過程的真實反映。在學校管理中，

有效的實施教師評價就要需要正確處理這三對關系。

三、案例分析題（每題25分，共50分）

【案例】

善意的“謊言”

某中學一月一次的“月考”剛結束，學生的考試成績和排名就公布了。學

生也是“幾家歡喜幾家愁”。晚自修時，王老師來到自己的班，教室里十

分安靜，同學們都在專心學習。王老師巡視一圈后，輕輕地帶上門走出

了教室，“老師，等一下”，突然身后傳來一個怯怯的聲音，王老師忙回

頭，原來是張同學?！坝惺裁词聠?？”“王老師，想跟你商量一件事?！睆?/p>

同學急忙說，“哦，什么事呢？”“老師，你可以幫我說謊嗎？”原來，張

同學由于平時學習不抓緊，考前復習不充分，月考成績很不理想，排名

也退了一大截，但為了不讓爸媽生氣，他回家說了謊話，騙爸媽考得不

錯，名次有進步。但又十分害怕爸媽直接向班主任了解情況，而惹來父

母更大的怒火。所以張同學希望老師能和他“統(tǒng)一口徑”，幫他說一次

謊。

望著一臉乞求的張同學，王老師和氣地說：“騙得過今天，騙不了明

天，你打算今后怎么辦？”張同學眼含淚水，哭著說：“今后我一定刻苦

學習，下一次我一定要考進前一百名，讓爸媽高興?！蓖趵蠋煶了计?/p>

刻，語氣肯定地說：“好吧，老師相信你的話，這次老師幫你說謊，但

這是第一次也是最后一次?！睆埻瑢W感激地說：“老師，謝謝你！”

王老師回到辦公室，坐下來冷靜地想想，覺得有些為剛才的話后悔了，

因為張同學這次考試成績差的主要原因是自身不努力，特別是本學期已

有幾次上“網吧”被學校發(fā)現(xiàn)，如果這些情況不如實地向家長反映，可能

會招來家長的埋怨，造成工作的被動。

“叮呤呤……”桌上的電話響了，可能是張同學家長的電話，如果是，王

老師該如何說呢？

問題與思考：

1王老師是否應該替張同學說謊？

答：王老師不應該替張同學說謊。

（1）學生管理的目的在于幫助學生形成良好的學習習慣、生活習慣和行

為習慣，具有基本的自理能力、自治能力和獨立生活的能力，使學生能

夠愉快地學習、健康地成長，在德智體諸多方面得到全面、和諧的發(fā)

展。

（2）說謊本身是不對的行為，屬于教師德育工作的一部分，德育工作除

了體現(xiàn)在政治課以及其他學科教學中，更多的應該體現(xiàn)在平常的思想熏

陶和榜樣示范中。

（3）這次事件就是一次很好的道德教育的契機。如果王老師幫助張同學

欺騙父母，不但有違教師的職業(yè)道德，損害教師的形象。更重要的是，

這種行為會使張同學產生僥幸心理，認為與老師達成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”后，不

用努力學習也會在家長那里蒙混過關。長此以往必將會影響該同學誠實

守信的良好品質的養(yǎng)成。所以，張同學不應該向家長說謊，王老師也不

應該替張同學說謊。

2如果你是王老師，你會如何處理這件事？為什么？

答：（1）作為班主任，首先應該理解張同學這種想要隱瞞成績的心

理，并且面對學生的淚水以及下次考進前一百名的決心，班主任應該表

示同情以及贊賞與信任。但是也要保持一定的底線，如果我是王老師我

會這樣做：

①表揚學生對老師的信任，學生相信老師才會來找老師幫忙隱瞞成績。

并且對學生下次考進前一百名的決心進行鼓勵，說明學生已經認識到自

己的錯誤，并且決心悔改。

②幫助學生分析總結此次考試退步的原因，為接下來的學習奠定基礎。

除了平時學習不抓緊以及考前沒有認真復習，還要指出學生偷偷去網吧

的違規(guī)行為，讓學生深刻認識到自己存在的問題。

③適時地進行道德教育，勸說學生主動向家長坦白成績退步的事實以及

退步的原因。同時承諾會幫助學生與家長進行溝通。

④與學生家長進行溝通，告知家長張同學已經意識到自己成績退步的原

因，并且已經下定決好好學習。說服家長諒解、信任張同學。

⑤在之后的學生管理工作中，關注這名學生的學習、思想動態(tài)，幫助他

取得進步。

（2）這么處理的原因在于：

①學生管理的目的在于幫助學生形成良好的學習習慣、生活習慣和行為

習慣，具有基本的自理能力、自治能力和獨立生活的能力，使學生能夠

愉快地學習、健康地成長，在德智體諸多方面得到全面、和諧的發(fā)展。

導致這件事發(fā)生的根本原因是學生在考試中成績退步，可以從材料中總

結出學生成績退步的原因在于平時學習不努力，考前沒有復習，并且還

有去網吧的歷史。所以，解決問題的辦法在于幫助學生形成良好的學習

習慣，使其成績能夠得到進步。所需要教師幫助學生分析總結此次考試

退步的原因，糾正錯誤的學習方式，以養(yǎng)成良好的學習習慣。

②學校心理輔導是教育者運用心理學、教育學、社會學、行為科學乃至

精神醫(yī)學等多種學科的理論與技術，通過集體輔導、個別輔導、教育教

學中的心理輔導以及家庭心理輔導等多種形式，幫助學生自我認識，自

我接納，自我調節(jié)，從而充分開發(fā)自身潛能，促進其心理健康與人格和

諧發(fā)展的一種教育活動。作為班主任在學生出現(xiàn)問題時，有給學生進行

心理輔導的義務。學生在成績退步時，沒有告知家長真實的成績，而是

欺騙家長虛報自己的排名。說明學生在自我認識、自我接納方面存在問

題，教師更應該幫助學生更好地認識自己，并進行自我調節(jié)。

2014年杭州師范大學教育學院838

教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研

真題

一、簡答題（每題20分，共60分）

1簡述管理活動的意義和特性。

2簡述古典管理理論的基本主張。

3簡述影響教育政策制定的因素。

二、論述題（40分）

結合實際，談談學校管理中應如何對教師進行有效的激勵。

三、案例分析題（每題25分，共50分）

【案例】

“女仆老師”是新時代好老師嗎？

近日，一組名為“女仆裝授課”的照片在網上被網友瘋狂轉載。據了解，

照片中的女教師因和學生打賭稱如果班上同學月考拿下年級第一名，就

穿女仆裝授課。最終，同學們不負眾望奪得了第一，這位老師也沒有食

言，真的穿上了女仆裝授課。這位女老師的做法，也引發(fā)了網友們的爭

議。有的網友力挺道其言而有信，是新時代好老師。更有網友稱，“女

仆老師”的做法有損教師形象，有誤人子弟之嫌。

思考題：

1．如何看待這位女教師的做法？

2．結合案例談談你心目中好老師的標準。

2014年杭州師范大學教育學院838

教育管理學（二）[專業(yè)碩士]考研

真題及詳解

一、簡答題（每題20分，共60分）

1簡述管理活動的意義和特性。

答：（1）管理活動的意義

①管理是一個組織能夠正常運轉，并最終完成組織任務的根本條件，缺

乏管理的組織只是一盤散沙。

②有效的管理是提高工作績效的最主要的手段。

③通過有效管理能夠提高士氣，對維護組織生存至關重要。

④制定有效的管理措施能使組織成員職責分明，減少扯皮和推諉。

⑤有利于組織機構內信息更暢通，合理地分配社會資源，可以緩解組織

中的矛盾沖突，保持社會和組織的穩(wěn)定。

總之，在現(xiàn)代社會中，管理有著諸多意義，其重要性再如何強調都不過

分。

（2）管理活動的特性

人類社會的管理活動具有一些鮮明的特征。

①管理活動受到一定的社會條件的制約，制約的社會條件包括社會生產

力的發(fā)展水平、社會的生產關系狀況、社會的政治制度、社會的文化歷

史傳統(tǒng)等。這一特點也可以稱作為管理的雙重性，即自然屬性和社會屬

性。

②管理活動所指向的對象是多方位的。諸如人、財、物、信息、事、

時、空等。

③管理活動就整體而言是一種過程，不是一種短暫的、即時性的動作。

大致可以包括幾個階段，即規(guī)劃、組織、領導、協(xié)調、控制、決算、報

告等。

④管理活動的技術手段和方式體現(xiàn)出鮮明的時代特征。

事實上，管理活動的特性很多，還有如管理具有層次性等。認識管理的

特性，有助于領會管理這一概念所包含的全部意義。

2簡述古典管理理論的基本主張。

答：古典管理理論興起于20世紀初，盛行于20世紀二三十年代，為現(xiàn)代

工廠制度的管理提供了理論依據。古典管理理論主要包括韋伯的科層管

理、泰羅的科學管理和法約爾的一般管理原理。總得來說，古典管理理

論提倡制度化的教育管理，其基本主張是：

（1）古典管理理論把高效率地完成組織任務視為管理工作的最高目標，

認為“效率原則是衡量任何組織的基礎”。

（2）古典管理理論強調分工和專業(yè)化，認為這是管理活動的最基本手

段。

（3）古典管理理論強調統(tǒng)一指揮，即組織內部應建立一套自上而下的明

確的權力等級系統(tǒng)，每個成員都要嚴格服從上級的指揮。

（4）古典管理理論認為工作要標準化，應將工作細分成若干部分，從而

使員工依標準程序展開工作。

（5）古典管理理論注重嚴密的規(guī)章制度，認為這是實現(xiàn)組織目標的根本

保證。

（6）古典管理理論看重經濟上的獎勵和懲罰制度。

（7）古典管理理論重視正式組織的作用。

（8）古典管理理論堅信管理是有規(guī)律可循的，管理原則就是管理規(guī)律的

最好體現(xiàn)。

3簡述影響教育政策制定的因素。

答：教育政策是指政黨、政府等各種政治實體在一定歷史時期，為實現(xiàn)

一定的教育目的和任務而協(xié)調內外關系所制定的行動準則。教育政策的

制定受三方面因素的影響，具體如下：

（1）政治因素：教育政策的制定是一種政治行為，執(zhí)政黨和政府所代表

的階級利益、政治體制、政府對于教育事業(yè)在社會生活中的地位和作用

的認識、政局的穩(wěn)定情況等對教育政策制定有非常大的影響。政治因素

影響教育政策目標的確定，影響政策方案的選擇以及教育政策的修訂。

（2）經濟因素：經濟基礎決定上層建筑，在傳統(tǒng)計劃經濟模式基礎上建

立起來的教育體制有其深刻的社會文化心理特征，受到人們傳統(tǒng)思維模

式的影響很深，很難在短時期內改變這種慣性。另一方面，經濟實力是

教育政策制定和實施的基本物質條件，教育直接服務于經濟發(fā)展。經濟

實力影響教育政策的實施和方案的選擇。

（3）教育因素：教育傳統(tǒng)和教育現(xiàn)狀會對教育政策產生重大影響。教育

現(xiàn)狀對政策制定的作用不可忽視，一方面，教育現(xiàn)有的問題、矛盾和要

求常常就是教育政策問題的來源；另一方面，各國的教育現(xiàn)有水平還從

客觀上制約著教育政策目標的確定和方案的選擇。此外教育理念對政府

制定教育政策起導向作用。社會共同具有的教育理念指導政策方案的制

定。教育理念變化，政策方案隨之變化。

二、論述題（40分）

結合實際，談談學校管理中應如何對教師進行有效的激勵。

答：激勵主要是指激發(fā)人的動機，使人有一股內在的動力，朝向所期望

的目標前進的心理活動過程，也可以說是調動積極性的過程。教師是學

校工作的主體，對教師進行有效的激勵，對于學校的各項工作都具有十

分重要的作用。因此，學校管理者需要有效的教師激勵策略，具體如

下：

（1）物質激勵

物質激勵主要包含兩個方面的內容：一是通過普遍提高全體教師的經濟

收入和福利待遇來調動教師積極性；二是通過建立一定的物質獎勵機

制。對工作成績突出的教師給予必要的物質獎勵，以鼓勵教師為教育事

業(yè)做出更大的貢獻。

（2）目標激勵

目標激勵是指通過設置科學合理的學校發(fā)展目標，讓教師看到未來美好

的前景，并將這一前景與當前的工作學習和未來的個人發(fā)展聯(lián)系起來，

從而激勵教師為實現(xiàn)預定目標而積極投身于學校的各項工作。

（3）制度激勵

制度激勵是指基層中小學校長通過校內民主制度的建設，充分發(fā)揮教代

會的作用，使教師有機會參與學校重大決策和工作計劃的制定。同時，

也要建立溝通制度，通過經常性的溝通交流，從而激發(fā)教師在工作上和

思想上與學校患難與共的積極態(tài)度。

（4）情感激勵

情感激勵是指學校領導通過與教師談心、家訪、探病、交朋友與教師建

立正式或非正式的情感聯(lián)系，了解他們的發(fā)展愿望和遇到的種種困難，

真誠地幫助他們解決問題，使教師心情舒暢、情緒高昂地投入教育教學

工作之中。

（5）榜樣激勵

榜樣激勵是通過領導者以身作則和率先垂范或通過發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳校

內先進人物的典型事跡，為廣大教師提供積極工作、努力進取的參照和

范例，從而激發(fā)教師為效法榜樣而奮發(fā)向上。

（6）信息激勵

信息激勵是通過組織教師外出參觀先進學校，請外校教師來學校傳授經

驗，以及向教師推薦報紙雜志有關教改的信息資料，使教師在不斷的信

息交流中，體會社會變化之迅速和教育改革之緊迫，由此而促進教師產

生抓住機遇、奮起直追、力爭上游的積極心態(tài)。

（7）評價激勵

教師評價激發(fā)教學工作熱情有效途徑之一。在對教師進行評價時，應該

做到以下幾點，來更好地發(fā)揮評價對教師的激勵作用：

①以教師為本。評價者需明確，教師評價本身不是目的而是手段，即通

過評價建立激勵機制，激發(fā)教師工作的積極性，提高教學質量。評價過

程中應對事不對人，在尊重教師人格尊嚴的前提下為教師提出改進意

見。

②評價內容全面。以往對教師的評價多以學生的考試成績?yōu)橐罁鴮?/p>

學生的思想品德、個性、人格等的發(fā)展以及教師的教學行為、授課質

量、專業(yè)發(fā)展等不夠重視。我們不僅要評價教師的教，還要評價學生的

學；不僅評價教育活動的結果，也評價教育活動的過程；不僅評價教師

在知識、技能和能力等認知方面的發(fā)展，還要評價情感、意志、個性、

人格等非認知因素的發(fā)展。

③評價方法多樣化。由于教師活動的極其復雜性、多因素制約性以及評

價技術和手段的局限性，使得任何一種教師評價方法都不可能是萬能

的，每一種評價方法都有自己的特點、長處和缺陷，都有特定的適用范

圍和界限。在對教師進行評價時，需注意將各種方法相結合，充分發(fā)揮

各種評價方