建設(shè)項目管理第2版-王洪-等主編-建設(shè)項目管理(第二版)

普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材

建設(shè)工程管理系列規(guī)劃教材

建設(shè)項目管理第2版第1章建設(shè)項目管理概論1.1建設(shè)項目管理的產(chǎn)生與發(fā)展1.2建設(shè)項目概述1.3建設(shè)項目管理概述1.4建設(shè)項目的系統(tǒng)分析1.1建設(shè)項目管理的產(chǎn)生與發(fā)展1.1.1建設(shè)項目管理在國外的產(chǎn)生和發(fā)展1.1.2建設(shè)項目管理在我國的發(fā)展1.1.3建設(shè)項目管理現(xiàn)代化1.1.4建設(shè)項目管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢1.1建設(shè)項目管理的產(chǎn)生與發(fā)展1.1.1建設(shè)項目管理在國外的產(chǎn)生和發(fā)展從20世紀(jì)20年代起，美國開始有人研究工程項目管理，在當(dāng)時科學(xué)管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域成就的基礎(chǔ)上，項目計劃管理方法和經(jīng)濟(jì)分析方法有了一定的進(jìn)展。20世紀(jì)50年代各種學(xué)科的科學(xué)家從不同角度開發(fā)了許多理論方法，“關(guān)鍵線路法（CPM）”、“計劃評審技術(shù)”。其中“計劃評審技術(shù)”（PERT）的出現(xiàn)被認(rèn)為是現(xiàn)代項目管理的起點(diǎn)。20世紀(jì)60年代，美國在“阿波羅計劃中”通過立案、規(guī)劃、評價、實(shí)施開發(fā)出著名的“矩陣”管理技術(shù)。20世紀(jì)80年代，在建設(shè)項目管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)提高的理論性著作開始出版。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，項目管理科學(xué)有了很大的發(fā)展，學(xué)術(shù)研究活躍。

橫道線圖（甘特圖）橫道線圖（甘特圖）里程碑系統(tǒng)關(guān)鍵線路法（CPM）1.1建設(shè)項目管理的產(chǎn)生與發(fā)展1.1.2建設(shè)項目管理在我國的發(fā)展我國的項目管理實(shí)踐活動的歷史非常早，如宋朝的丁謂修復(fù)皇宮工程、都江堰工程、長城修建工程、故宮工程都是典型的建設(shè)項目管理實(shí)踐活動。我國在20世紀(jì)60年代初，老一代科學(xué)家錢學(xué)森、華羅庚等人致力于推廣一些項目管理的理論和方法，十分重視重大科技工程的項目管理。20世紀(jì)80年代，工程項目管理理論隨我國的對外開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展陸續(xù)被應(yīng)用在一些大型重點(diǎn)建設(shè)項目中。1982年，我國在魯布格水電站引水導(dǎo)流工程中首次進(jìn)行了項目管理實(shí)踐。近年來，三峽水利工程、奧運(yùn)場館建設(shè)又譜寫了我國項目管理實(shí)踐的新篇章。1.1建設(shè)項目管理的產(chǎn)生與發(fā)展1.1.3建設(shè)項目管理現(xiàn)代化一、建設(shè)項目管理的思想現(xiàn)代化我們應(yīng)將建設(shè)項目作為一個系統(tǒng)加以整體考慮，系統(tǒng)理論已成為現(xiàn)代管理的思想和理論基礎(chǔ)。二、管理方法現(xiàn)代化先進(jìn)的管理方法是實(shí)現(xiàn)管理思想的技術(shù)保證。三、建設(shè)項目管理手段現(xiàn)代化所謂現(xiàn)代化管理手段是指以計算機(jī)技術(shù)為核心的管理手段，包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)等在內(nèi)的信息技術(shù)在項目管理上的應(yīng)用。1.1建設(shè)項目管理的產(chǎn)生與發(fā)展1.1.4建設(shè)項目管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢1.管理思想的革新2.組織形式的變革3.管理方法和手段的完善4.管理實(shí)踐的多樣化

項目管理的變革1、傳統(tǒng)項目管理方法剖析（1）項目管理主要內(nèi)容（三控兩管一協(xié)調(diào)）（2）忽視了顧客的重要性（3）過分注重方法和工具的應(yīng)用（4）項目定義的范圍太狹窄，體現(xiàn)在項目的生命期（應(yīng)延伸以增加運(yùn)行與維護(hù)）項目管理領(lǐng)域（經(jīng)理僅為項目執(zhí)行者）項目經(jīng)理的職責(zé)（經(jīng)理職責(zé)是限定范圍內(nèi)完成工作）項目管理的變革2、新項目管理以顧客為中心的管理掌握非傳統(tǒng)的項目管理技術(shù)（風(fēng)險管理、人力資源管理、集成管理）重新定義項目經(jīng)理的作用：項目經(jīng)理必須注重以顧客為中心以人為本項目經(jīng)理必須被授權(quán)以有效的運(yùn)作項目*項目管理知識體系時間管理費(fèi)用管理質(zhì)量管理綜合管理人力資源管理溝通管理風(fēng)險管理采購與合同管理范圍管理1.2建設(shè)項目概述1.2.1項目一、項目的概念項目是指在一定約束條件下完成的，具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。二、項目的特征

1.一次性

2.單件性

3.目標(biāo)的明確性

4.壽命周期性1.2建設(shè)項目概述1.2.2建設(shè)項目一、建設(shè)項目概念建設(shè)項目是指需要一定量的投資，按照一定的程序，在一定時間內(nèi)完成，符合質(zhì)量要求的以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。一個建設(shè)項目就是一個固定資產(chǎn)投資項目，是由一個或若干個具有內(nèi)在聯(lián)系的工程所組成的總體。一個建設(shè)項目只有一個總體設(shè)計，不是同一個總體設(shè)計的建設(shè)工程不能叫一個建設(shè)項目。1.2建設(shè)項目概述1.2.2建設(shè)項目二、建設(shè)項目的特征建設(shè)項目除具有項目的一般特征外，還具有以下一些特征：

1.具有特定的對象

2.投資額巨大

3.可以進(jìn)行統(tǒng)一的、獨(dú)立的項目管理

4.建設(shè)過程具有一定的程序性

5.特殊的組織和法律條件

1.2建設(shè)項目概述1.2.2建設(shè)項目三、建設(shè)項目分類

1.按建設(shè)性質(zhì)分類（1）基本建設(shè)項目（2）更新改造項目

2.按投資作用分類（1）生產(chǎn)性項目（2）非生產(chǎn)性建設(shè)項目

3.按項目規(guī)模分類（1）按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，基本建設(shè)項目劃分為大型、中型、小型三類（2）更新改造項目劃分為限額以上和限額以下兩類1.2建設(shè)項目概述1.2.2建設(shè)項目四、建設(shè)項目的生命周期

1.我國建設(shè)項目生命周期過程（1）提出項目建議書（2）編制出可行性研究報告（3）根據(jù)可行性研究報告的要求，編制設(shè)計文件（4）初步設(shè)計被批準(zhǔn)后，做好建設(shè)準(zhǔn)備工作（5）組織施工招標(biāo)投標(biāo)，簽訂承包合同，組織施工，并根據(jù)進(jìn)度要求做好生產(chǎn)準(zhǔn)備（6）建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容完成后，經(jīng)竣工驗收合格后，交付使用（7）生產(chǎn)運(yùn)營一段時間后，進(jìn)行項目后評價

1.2建設(shè)項目概述1.2.2建設(shè)項目四、建設(shè)項目的生命周期

2.國外的建設(shè)項目生命周期

（1）項目決策階段（2）建設(shè)項目組織、計劃和設(shè)計階段（3）項目實(shí)施階段（4）項目竣工驗收、試生產(chǎn)階段1.2建設(shè)項目概述1.2.3施工項目施工項目是指施工企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。施工項目具有以下特征：（1）施工項目是建設(shè)項目或其中的單項工程或單位工程的施工任務(wù)（2）施工項目是以施工承包企業(yè)為管理主體的（3）施工項目的任務(wù)范圍是由工程承包合同界定的只有單位工程、單項工程和建設(shè)項目的施工才談得上施工項目，分部、分項工程不是完整的產(chǎn)品，不能稱為施工項目。1.3建設(shè)項目管理概述1.3.1建設(shè)項目管理概念、特點(diǎn)及任務(wù)1.3.2建設(shè)項目管理與施工項目管理的區(qū)別1.3建設(shè)項目管理概述1.3.1建設(shè)項目管理概念、特點(diǎn)及任務(wù)一、建設(shè)項目管理概念是指在建設(shè)項目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論觀點(diǎn)和方法對建設(shè)項目進(jìn)行決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的管理活動。二、建設(shè)項目管理特點(diǎn)（1）建設(shè)項目管理具有復(fù)雜性（2）建設(shè)項目管理目標(biāo)的明確性（3）建設(shè)項目管理責(zé)任的明確性（4）建設(shè)項目管理的科學(xué)性1.3建設(shè)項目管理概述1.3.1建設(shè)項目管理概念、特點(diǎn)及任務(wù)三、建設(shè)項目管理的工作內(nèi)容根據(jù)建設(shè)項目的實(shí)施過程，建設(shè)項目管理工作可分為：（1）建設(shè)項目目標(biāo)設(shè)計（2）建設(shè)項目的系統(tǒng)分析（3）建設(shè)項目的計劃管理（4）項目的組織管理（5）建設(shè)項目的信息管理（6）建設(shè)項目的實(shí)施控制（7）項目后工作1.3建設(shè)項目管理概述1.3.1建設(shè)項目管理概念、特點(diǎn)及任務(wù)四、建設(shè)項目管理的主要任務(wù)（1）建立項目管理組織，做好組織協(xié)調(diào)工作（2）目標(biāo)控制（3）合同管理（4）信息管理（5）風(fēng)險管理1.3建設(shè)項目管理概述區(qū)別特征建設(shè)項目管理施工項目管理管理主體建設(shè)單位施工單位管理目標(biāo)成果性目標(biāo)（投資額、質(zhì)量、建設(shè)工期）效率性目標(biāo)（利潤、成本、施工工期、質(zhì)量）管理客體一次性的建設(shè)任務(wù)一次性的施工任務(wù)管理方式選擇投資項目和控制投資費(fèi)用，對設(shè)計和施工活動的控制是間接的利用各種手段完成施工任務(wù)，控制是直接、具體的管理范圍從投資意向開始到投資回收全過程從施工投標(biāo)開始到工程竣工施工任務(wù)完成管理內(nèi)容建設(shè)全過程的各項管理工作施工項目全過程的組織管理涉及環(huán)境關(guān)系對參與建設(shè)活動的設(shè)計單位、施工單位、建材及資金供應(yīng)單位、工程管理咨詢單位等進(jìn)行監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等管理工作對參與施工活動的分包商、材料供應(yīng)商等進(jìn)行監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等管理工作，1.3.2建設(shè)項目管理與施工項目管理的區(qū)別1.4建設(shè)項目的系統(tǒng)分析1.4.1建設(shè)項目的系統(tǒng)思想1.4.2建設(shè)項目的系統(tǒng)描述1.4.3建設(shè)項目的系統(tǒng)特點(diǎn)1.4.4建設(shè)項目系統(tǒng)環(huán)境分析1.4.5建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)分析1.4建設(shè)項目的系統(tǒng)分析1.4.1建設(shè)項目的系統(tǒng)思想每一個建設(shè)項目都是一個系統(tǒng)，具有鮮明的系統(tǒng)特性。實(shí)施建設(shè)項目管理，必須用系統(tǒng)的思想、原理和方法，研究分析項目的系統(tǒng)構(gòu)成以及與這個系統(tǒng)有關(guān)的一切內(nèi)外環(huán)境，全面、動態(tài)、統(tǒng)籌兼顧地分析處理問題，尋求建設(shè)項目系統(tǒng)目標(biāo)的總體優(yōu)化以及與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在項目管理中，項目管理者和參與者要樹立系統(tǒng)的思想，以系統(tǒng)的觀念指導(dǎo)工作非常重要。1.4建設(shè)項目的系統(tǒng)分析

1.4.2建設(shè)項目的系統(tǒng)描述建設(shè)項目作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)，可以從不同角度、不同方面加以描述。

1.建設(shè)項目的內(nèi)、外部系統(tǒng)

2.建設(shè)項目的目標(biāo)系統(tǒng)

3.建設(shè)項目的行為系統(tǒng)

4.建設(shè)項目的組織系統(tǒng)

1.4建設(shè)項目的系統(tǒng)分析1.4.3建設(shè)項目的系統(tǒng)特點(diǎn)

1.建設(shè)項目作為一個系統(tǒng)，它具有一般系統(tǒng)的特點(diǎn)（1）是由許多要素組合而成（2）各要素相互聯(lián)系、相互影響，具有相關(guān)性（3）具有明確的目的性（4）具有環(huán)境適應(yīng)性特點(diǎn)

2.建設(shè)項目除具有一般系統(tǒng)特點(diǎn)外，還有其自身的系統(tǒng)特點(diǎn)（1）它屬于一個社會技術(shù)系統(tǒng)（2）系統(tǒng)具有開放性（3）動態(tài)性1.4建設(shè)項目的系統(tǒng)分析1.4.4建設(shè)項目系統(tǒng)環(huán)境分析

建設(shè)項目的環(huán)境是指對建設(shè)項目有影響的所有自然因素和社會因素的總和。建設(shè)項目作為一個開放系統(tǒng)，在其發(fā)展和實(shí)施過程中，總要受到環(huán)境的制約和影響。建設(shè)項目的環(huán)境影響因素包括：（1）政治因素（2）經(jīng)濟(jì)因素（3）社會因素（4）法律因素（5）自然因素（6）技術(shù)因素（7）其他因素

1.4建設(shè)項目的系統(tǒng)分析1.4.5建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)分析一、項目結(jié)構(gòu)分析的意義結(jié)構(gòu)分析是項目管理的基礎(chǔ)工作，一般應(yīng)在總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)確定后，按照項目自身的特點(diǎn)，系統(tǒng)地剖析整個項目，進(jìn)行詳細(xì)周密的項目結(jié)構(gòu)分析。進(jìn)行詳細(xì)的項目結(jié)構(gòu)分析，可以使設(shè)計、計劃更有針對性，防止由于遺忘或疏忽一些項目必須的工作，導(dǎo)致設(shè)計、計劃的失誤，進(jìn)而帶來實(shí)施過程中的頻繁變更。項目結(jié)構(gòu)分析一般被稱為“計劃前的計劃”或“設(shè)計前的設(shè)計”。項目越大越復(fù)雜，越能顯示這項工作的重要性。1.4建設(shè)項目的系統(tǒng)分析1.4.5建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)分析二、項目結(jié)構(gòu)分解

1.項目結(jié)構(gòu)分解的目的（1）保證項目結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和完整性（2）通過結(jié)構(gòu)分解，把項目分解開來，使人們對項目一目了然，使項目管理者更方便地控制整個項目（3）建立完整的項目保證體系（4）有利于建立項目組織和相應(yīng)的責(zé)任體系（5）通過結(jié)構(gòu)分解，有利于確定項目報告系統(tǒng)的對象

1.4建設(shè)項目的系統(tǒng)分析1.4.5建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)分析二、項目結(jié)構(gòu)分解

2.項目結(jié)構(gòu)分解的方法目前尚無通用的分解方法和分解規(guī)則，通常是依據(jù)項目的特點(diǎn)，依靠項目管理者的經(jīng)驗和技能而定。常見的建設(shè)項目分解方法有：（1）按產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分解（2）按平面或空間位置分解（3）按功能分解（4）按要素分解（5）按實(shí)施過程分解等1.4建設(shè)項目的系統(tǒng)分析1.4.5建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)分析二、項目結(jié)構(gòu)分解

3.項目結(jié)構(gòu)圖（WBS）項目結(jié)構(gòu)圖是一個分級的樹型結(jié)構(gòu)，是將項目按照其內(nèi)在的結(jié)構(gòu)或?qū)嵤┻^程的順序進(jìn)行逐層分解而形成的結(jié)構(gòu)示意圖。1000110012001300140011101120121012201310132014301220142014101223122212211.4建設(shè)項目的系統(tǒng)分析1.4.5建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)分析二、項目結(jié)構(gòu)分解

4.項目結(jié)構(gòu)的編碼為了簡化項目的信息交流過程，常利用編碼技術(shù)對項目結(jié)構(gòu)進(jìn)行信息轉(zhuǎn)換。項目結(jié)構(gòu)的編碼是對項目結(jié)構(gòu)圖中的每一個組成部分（每一項工作）進(jìn)行編碼，編碼有各種方法，但編碼時應(yīng)考慮對項目不同層次的標(biāo)識、不同對象的標(biāo)識、不同工作的標(biāo)識。項目結(jié)構(gòu)圖及其編碼是用于項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理和信息管理編碼的基礎(chǔ)。第2章建設(shè)項目前期策劃和可行性研究2.1建設(shè)項目前期策劃工作2.2建設(shè)項目構(gòu)思及目標(biāo)設(shè)計2.3建設(shè)項目可行性研究2.4建設(shè)項目評價2.1建設(shè)項目前期策劃工作2.1.1建設(shè)項目前期策劃及其作用2.1.2前期策劃的基本原則2.1.3項目前期策劃方法2.1.4項目前期策劃工作程序2.1.5建設(shè)項目前期工作內(nèi)容2.1建設(shè)項目前期策劃工作2.1.1建設(shè)項目前期策劃概念及其作用一、前期策劃概念建設(shè)項目策劃是指在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)項目策劃人員根據(jù)建設(shè)業(yè)主總的目標(biāo)要求，從不同的角度出發(fā)，通過對建設(shè)項目進(jìn)行系統(tǒng)分析，對建設(shè)活動的整體戰(zhàn)略進(jìn)行運(yùn)籌規(guī)劃，對建設(shè)活動的全過程作預(yù)先的考慮和設(shè)想，以便在建設(shè)活動的時間、空間、結(jié)構(gòu)三維關(guān)系中選擇最佳的結(jié)合點(diǎn)，重組資源和展開項目運(yùn)作，為保證項目在完成之后獲得滿意可靠的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益而提供科學(xué)的依據(jù)。2.1建設(shè)項目前期策劃工作2.1.1建設(shè)項目前期策劃概念及其作用一、前期策劃概念建設(shè)項目策劃是把建設(shè)意圖轉(zhuǎn)變成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且具有策略性運(yùn)作思路的高智力系統(tǒng)活動，它包括建設(shè)項目系統(tǒng)構(gòu)思策劃、建設(shè)項目管理策劃和項目建成后的運(yùn)營策劃。建設(shè)項目的前期策劃是介于項目設(shè)想和項目實(shí)施之間的一個環(huán)節(jié)，其承上啟下的性質(zhì)決定了其研究領(lǐng)域的雙向滲透性。2.1建設(shè)項目前期策劃工作2.1.1建設(shè)項目前期策劃及其作用二、項目策劃的作用

1.構(gòu)思項目系統(tǒng)框架

2.為項目決策提供保證

3.指導(dǎo)項目管理工作

2.1建設(shè)項目前期策劃工作2.1.2前期策劃的基本原則

1.利潤最大化原則

2.客觀性原則

3.整體規(guī)劃原則

4.實(shí)效性原則

5.機(jī)動性原則

6.出奇制勝原則

7.群體意識原則2.1建設(shè)項目前期策劃工作2.1.3項目前期策劃方法由于項目的類型不同，其載體的信息量和復(fù)雜程度也不同。從而，策劃涉及的領(lǐng)域及運(yùn)用的方法和評價的準(zhǔn)則也不盡相同。因此，恰當(dāng)?shù)匕研畔⒘肯嗷ヂ?lián)通、作用、協(xié)調(diào)起來正是項目前期策劃的基本內(nèi)涵。

1.項目整理的科學(xué)事實(shí)方法

2.項目觀察、抽象方法

3.項目系統(tǒng)整合方法

2.1建設(shè)項目前期策劃工作2.1.4項目前期策劃工作程序

1.項目構(gòu)思

2.項目的目標(biāo)設(shè)計

3.項目定義和定位

4.項目系統(tǒng)構(gòu)成

5.策劃報告在實(shí)際工作中，由于項目實(shí)際情況不同，在項目前期策劃工作步驟上，也會有很大的不同。實(shí)際運(yùn)用時，各項工作需要互相考慮、互相協(xié)調(diào)，有時很多工作是同時或交替進(jìn)行的。

2.1建設(shè)項目前期策劃工作2.1.5建設(shè)項目前期工作內(nèi)容（1）調(diào)研項目背景（2）項目所在地概況（3）項目規(guī)劃的主要控制性指標(biāo)（4）開發(fā)建設(shè)工程量分析（5）運(yùn)作機(jī)制與機(jī)構(gòu)（6）工程籌劃（7）用地分析（8）投資估算及資金籌措（9）經(jīng)濟(jì)評價（10）評價結(jié)論及建議（11）籌措資金建設(shè)市政設(shè)施的若干思考

2.2建設(shè)項目構(gòu)思及目標(biāo)設(shè)計2.2.1建設(shè)項目構(gòu)思2.2.2建設(shè)項目目標(biāo)設(shè)計2.2建設(shè)項目構(gòu)思及目標(biāo)設(shè)計2.2.1建設(shè)項目構(gòu)思一、建設(shè)項目構(gòu)思的概念建設(shè)項目構(gòu)思是指在項目前期策劃中，對整個工程項目有一個系統(tǒng)的認(rèn)識和延展，使構(gòu)思的產(chǎn)生蘊(yùn)涵著對社會需要和功能問題的雛形顯現(xiàn)，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而形成的輪廓設(shè)想。項目構(gòu)思是整個策劃系統(tǒng)的關(guān)鍵和靈魂，也是最富有創(chuàng)造性的一環(huán)。它關(guān)系到后來項目開發(fā)研究結(jié)果的性質(zhì)、價值及成敗。2.2建設(shè)項目構(gòu)思及目標(biāo)設(shè)計2.2.1建設(shè)項目構(gòu)思二、建設(shè)項目構(gòu)思的內(nèi)容（1）項目性質(zhì)、用途、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水準(zhǔn)的想法（2）項目在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用和影響力的構(gòu)想（3）項目系統(tǒng)的總體功能、系統(tǒng)內(nèi)部各單項單位工程的構(gòu)想及各自作用和相互聯(lián)系，內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、協(xié)作和配套的策劃（4）其他與項目構(gòu)思有關(guān)的思路和策劃2.2建設(shè)項目構(gòu)思及目標(biāo)設(shè)計2.2.1建設(shè)項目構(gòu)思三、建設(shè)項目的構(gòu)思過程構(gòu)思目標(biāo)經(jīng)驗認(rèn)識概念挖掘環(huán)境信息時空運(yùn)籌正式策劃書付諸實(shí)施主題開發(fā)2.2建設(shè)項目構(gòu)思及目標(biāo)設(shè)計2.2.2建設(shè)項目目標(biāo)設(shè)計一、項目目標(biāo)

項目目標(biāo)是實(shí)施項目所要達(dá)到的希望結(jié)果。項目目標(biāo)一般由董事會或項目發(fā)起人來確定，由總經(jīng)理或委托咨詢公司來進(jìn)行目標(biāo)設(shè)計，項目目標(biāo)的設(shè)計有一個由一般到具體逐漸細(xì)化的過程。2.2建設(shè)項目構(gòu)思及目標(biāo)設(shè)計2.2.2建設(shè)項目目標(biāo)設(shè)計二、項目目標(biāo)設(shè)計的內(nèi)容項目目標(biāo)涉及到項目的各個主要方面的相關(guān)目標(biāo)如技術(shù)、財務(wù)、組織、時間、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)以及安全、人員、后勤、采購、信息系統(tǒng)和工藝目標(biāo)。這些目標(biāo)構(gòu)成了項目的“三坐標(biāo)”管理目標(biāo)：成果（符合質(zhì)量要求的成果和服務(wù)）、時間（工期和日期）、費(fèi)用（工日和成本）。項目的目標(biāo)是互相聯(lián)系、互相制約的，這三者目標(biāo)之間既有矛盾的一面，也有統(tǒng)一的一面，它們之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系。2.3建設(shè)項目可行性研究2.3.1可行性研究概念2.3.2可行性研究的作用2.3.3可行性研究的方法和階段2.3建設(shè)項目可行性研究2.3.1可行性研究概念可行性研究是研究、評價一個建設(shè)項目從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面看是否可行，從而為決策者提供是否選擇該項目進(jìn)行投資的依據(jù)。它的任務(wù)是綜合論證一個建設(shè)項目在市場發(fā)展的前景，技術(shù)上的先進(jìn)和可行性，財務(wù)上的實(shí)施可能性，經(jīng)濟(jì)上的合理性和有效性。2.3建設(shè)項目可行性研究2.3.2可行性研究的作用

1.確定建設(shè)項目的依據(jù)

2.向銀行申請貸款的依據(jù)

3.編制設(shè)計文件的依據(jù)

4.向環(huán)保部門申請執(zhí)照的文件

5.與有關(guān)協(xié)作單位簽訂合同和協(xié)議的依據(jù)

6.作為工程建設(shè)的基礎(chǔ)資料

7.設(shè)備研制和科研資料。

8.作為施工組織設(shè)計、生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)計、培訓(xùn)職工的依據(jù)2.3建設(shè)項目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和階段機(jī)會研究初步可行性研究詳細(xì)可行性研究項目評價報告2.3建設(shè)項目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和階段一、機(jī)會研究

將一個項目由意向變成概略的投資建議，叫做機(jī)會研究。機(jī)會研究的目的在于激發(fā)投資者的興趣。也就是尋找最有利的投資機(jī)會。機(jī)會研究可以分為：（1）地區(qū)機(jī)會研究（2）部門機(jī)會研究（3）資源機(jī)會研究（4）特定機(jī)會研究機(jī)會研究大多指新地區(qū)、新項目，主要是研究項目的發(fā)展前途和發(fā)展機(jī)會。它在深度上只是概略性的，對投資和生產(chǎn)成本，一般只作相當(dāng)粗略籠統(tǒng)的估算，方法是依據(jù)現(xiàn)有同類企業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)估，不進(jìn)行詳細(xì)計算和分析，誤差允許在±30%范圍內(nèi)。2.3建設(shè)項目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和階段二、初步可行性研究初步可行性研究是介于機(jī)會研究和詳細(xì)可行性研究之間的一個中間階段，是在項目方案確定之后，對于項目的初步估計。初步可行性研究的結(jié)構(gòu)及研究的主要內(nèi)容基本與詳細(xì)可行性研究相同。所不同的是占有的資料細(xì)節(jié)有較大差異。初步可行性研究對項目所需投資和生產(chǎn)費(fèi)用的計算，誤差允許在±20%范圍內(nèi)。初步可行性研究可以作為正式的文獻(xiàn)供決策參考；也可以依據(jù)項目的初步可行性研究報告形成項目建議書。2.3建設(shè)項目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和階段三、詳細(xì)可行性研究

1.概念詳細(xì)可行性研究是在項目決策前對項目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行詳盡、系統(tǒng)、全面的調(diào)查、研究分析，對各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)的比較論證，并對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、國民經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)行預(yù)測和評價的一種科學(xué)分析過程和方法，是項目進(jìn)行評估和決策的依據(jù)。詳細(xì)可行性研究對項目所需的投資和生產(chǎn)費(fèi)用的計算，誤差允許在±10%范圍內(nèi)。2.3建設(shè)項目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和階段三、詳細(xì)可行性研究

2.詳細(xì)可行性研究工作的主要依據(jù)（1）國家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計劃文件（2）項目主管部門對項目建設(shè)要求請示的批復(fù)（3）項目建議書及其審批文件（4）項目承辦單位委托進(jìn)行詳細(xì)可行性研究的合同或協(xié)議（5）企業(yè)的初步選擇報告（6）擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料（7）試驗試制報告2.3建設(shè)項目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和階段三、詳細(xì)可行性研究

2.詳細(xì)可行性研究工作的主要依據(jù)（8）項目承辦單位與有關(guān)方面取得的協(xié)議（9）國家和地區(qū)關(guān)于工業(yè)建設(shè)的法令、法規(guī)（10）國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)定（11）國家關(guān)于建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額資料（12）市場調(diào)查報告（13）主要工藝和裝置的技術(shù)資料及自然、社會、經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)資料等2.3建設(shè)項目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和階段三、詳細(xì)可行性研究

3.詳細(xì)可行性研究的內(nèi)容（1）總論（2）需求預(yù)測和擬建規(guī)模（3）資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況（4）建廠條件和廠址方案（5）設(shè)計方案（6）環(huán)境保護(hù)2.3建設(shè)項目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和階段三、詳細(xì)可行性研究

3.詳細(xì)可行性研究的內(nèi)容（7）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)（8）項目實(shí)施計劃和進(jìn)度（9）投資估算和資金籌措（10）社會及經(jīng)濟(jì)效果評價（11）評價結(jié)論（12）附件2.3建設(shè)項目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和階段四、項目評價報告項目評價報告是可行性研究的結(jié)論和決定性建議，是進(jìn)行項目評定和投資決策的根據(jù)。項目評價并不單獨(dú)構(gòu)成可行性研究的一個階段。在可行性研究的不同階段，都有評價問題，評價貫穿于可行性研究的始終，只是不同階段可行性研究的評價深度和廣度不同，要求不同。詳細(xì)可行性研究階段必須要進(jìn)行項目評價，而機(jī)會研究和初步可行性研究階段，對國民經(jīng)濟(jì)和社會的評價則可做也可不做。項目評價報告內(nèi)容，一般應(yīng)包括可行性研究的關(guān)鍵問題和結(jié)論。2.4建設(shè)項目評價2.4.1建設(shè)項目財務(wù)評價2.4.2建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價2.4.3建設(shè)工程項目社會評價2.4.4建設(shè)項目環(huán)境影響評價2.4建設(shè)項目評價2.4.1建設(shè)項目財務(wù)評價一、概念

建設(shè)項目財務(wù)評價是從企業(yè)（建設(shè)項目）角度，依據(jù)國家現(xiàn)行會計制度和稅收法規(guī)，采用市場價格，分析預(yù)測項目的財務(wù)效益與費(fèi)用，計算財務(wù)指標(biāo)，分析擬建項目的盈利能力和償債能力，據(jù)以判斷項目的財務(wù)可行性。2.4建設(shè)項目評價2.4.1建設(shè)項目財務(wù)評價二、建設(shè)項目財務(wù)評價基本指標(biāo)

1.項目盈利能力評價指標(biāo)（1）投資回收期（2）凈現(xiàn)值（NPV）（3）內(nèi)部收益率（IRR）2.4建設(shè)項目評價2.4.1建設(shè)項目財務(wù)評價二、建設(shè)項目財務(wù)評價基本指標(biāo)

2.項目償債能力評價指標(biāo)（1）借款償還期（2）償債備付率（3）資產(chǎn)負(fù)債率（4）流動比率2.4建設(shè)項目評價2.4.1建設(shè)項目財務(wù)評價二、建設(shè)項目財務(wù)評價基本指標(biāo)

3.生存能力評價指標(biāo)即使在項目凈現(xiàn)值大于或等于零的情況下，一些新建項目在某些年份（特別是尚未達(dá)產(chǎn)時）的資金運(yùn)轉(zhuǎn)仍然可能出現(xiàn)入不敷出的情況，因而嚴(yán)重影響項目的生存和持續(xù)發(fā)展。資金來源滿足率指標(biāo)是用來衡量項目各年的資金來源滿足項目正常經(jīng)營活動費(fèi)用需求的能力，表示項目的生存能力。2.4建設(shè)項目評價2.4.1建設(shè)項目財務(wù)評價三、非盈利性項目的財務(wù)評價

1.概念非盈利性項目是指不以盈利為目的，主要為社會公眾提供服務(wù)或產(chǎn)品的投資項目。

2.評價目的對這類項目進(jìn)行財務(wù)分析的目的是為了考察項目的財務(wù)狀況，以便采取措施使其能維持運(yùn)營，發(fā)揮功能；同時也是為了進(jìn)行方案比選，在滿足項目目標(biāo)的前提下，選擇花費(fèi)最少的建設(shè)方案。2.4建設(shè)項目評價2.4.1建設(shè)項目財務(wù)評價三、非盈利性項目的財務(wù)評價

3.非盈利性項目財務(wù)評價指標(biāo)（1）單位功能(或者單位使用效益)投資（2）單位功能運(yùn)營成本（3）服務(wù)收費(fèi)價格（4）借款償還期2.4建設(shè)項目評價2.4.2建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價一、建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價的重要性建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家整體角度，采用費(fèi)用效益分析方法，按照資源合理配置的原則，運(yùn)用影子價格、影子匯率、影子工資、社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，計算和分析建設(shè)項目為國民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益，以評價項目經(jīng)濟(jì)上的合理性。項目的財務(wù)盈利性評價是站在業(yè)主投資者的立場考察項目的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)與國家處于不同的立場，企業(yè)的利益并不總是與國家和社會的利益完全一致。項目的財務(wù)盈利性并不一定能夠全面地反映項目對于國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和代價。2.4建設(shè)項目評價2.4.2建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價二、需要進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價的項目（1）國家及地方政府參與投資的項目（2）國家給予財政補(bǔ)貼或減免稅費(fèi)的項目（3）主要的基礎(chǔ)設(shè)施項目（4）較大的水利水電項目（5）國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目（6）動用社會資源和自然資源較多的大型外商投資項目（7）主要產(chǎn)出物和投入物的市場價格嚴(yán)重扭曲，不能反映其真實(shí)價值的項目2.4建設(shè)項目評價2.4.2建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價三、國民經(jīng)濟(jì)評價的基本原理項目的國民經(jīng)濟(jì)評價使用基本的經(jīng)濟(jì)評價理論，采用費(fèi)用-效益分析方法，即通過費(fèi)用與效益的比較，尋求以最小的投入（費(fèi)用）獲取最大的產(chǎn)出（效益）。采取影子價格理論方法估算各項費(fèi)用和效益。2.4建設(shè)項目評價2.4.2建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價四、國民經(jīng)濟(jì)評價的基本指標(biāo)

1.經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）

2.經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）2.4建設(shè)項目評價2.4.3建設(shè)工程項目社會評價一、概念

建設(shè)項目的社會評價是應(yīng)用社會學(xué)的一些基本理論和方法，系統(tǒng)地調(diào)查和收集與建設(shè)項目相關(guān)的社會因素，預(yù)測擬建項目的運(yùn)營生產(chǎn)所產(chǎn)生的社會影響和社會效益以及可能出現(xiàn)的社會問題，分析項目所在地區(qū)的社會環(huán)境對項目的適應(yīng)性和可接受程度，評價項目的社會可行性的一種項目評價方法。

2.4建設(shè)項目評價2.4.3建設(shè)工程項目社會評價二、建設(shè)工程項目社會評價的目的（1）有利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；（2）有助于保證項目與其所處社會環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，防止可能產(chǎn)生不利的社會影響和后果，促進(jìn)社會的穩(wěn)定；（3）防止單純追求項目的財務(wù)效益，有利于減少項目投資的短期行為和盲目投資；（4）促使項目與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)項目收益在項目所在地不同利益群體之間的公平分配，減少社會矛盾和糾紛；（5）有利于避免或減少項目建設(shè)和運(yùn)營的社會風(fēng)險，提高投資效益。2.4建設(shè)項目評價2.4.3建設(shè)工程項目社會評價三、需要進(jìn)行社會評價的建設(shè)項目（1）需要大量移民、拆遷或者占用農(nóng)田較多的項目（2）具有明確社會發(fā)展目標(biāo)的項目（3）容易引起社會動蕩的項目和國家地區(qū)的大中型骨干項目2.4建設(shè)項目評價2.4.3建設(shè)工程項目社會評價四、建設(shè)工程項目社會評價的主要內(nèi)容（1）評價建設(shè)項目對社會經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響（2）評價建設(shè)項目對項目所在地區(qū)的影響（3）評價建設(shè)項目對資源利用的影響（4）評價建設(shè)項目的社會風(fēng)險2.4建設(shè)項目評價2.4.3建設(shè)工程項目社會評價五、建設(shè)項目社會評價的方法

1.利益相關(guān)者分析法根據(jù)項目單位的要求與項目的主要目標(biāo)，確定項目的主要利益相關(guān)者；明確各利益相關(guān)者的利益所在以及與項目的關(guān)系；分析各利益相關(guān)者之間的相互關(guān)系；分析利益相關(guān)者參與項目實(shí)施的各種可能方式。

2.參與式方法通常采用問卷調(diào)查法、座談法等。2.4建設(shè)項目評價2.4.4建設(shè)項目環(huán)境影響評價一、國家對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的管理

1.國家實(shí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度在我國境內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，都必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。2.4建設(shè)項目評價2.4.4.建設(shè)項目環(huán)境影響評價一、國家對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的管理

2.建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理（1）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價。（2）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項評價。（3）建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。2.4建設(shè)項目評價2.4.4建設(shè)項目環(huán)境影響評價一、國家對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的管理

3.建設(shè)項目環(huán)境影響報告書內(nèi)容（1）建設(shè)項目概況；（2）建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（3）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；（4）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；（5）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)效益分析；（6）對建設(shè)項目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；（7）環(huán)境影響評價結(jié)論。2.4建設(shè)項目評價2.4.4建設(shè)項目環(huán)境影響評價二、建設(shè)項目環(huán)境影響因素分析

1.污染環(huán)境因素分析分析廢氣、廢水、固體廢棄物、粉塵的排放點(diǎn)以及噪聲聲源位置，計算污染物的產(chǎn)生量和排放量、有害成分和濃度以及噪聲的聲壓等級，研究廢氣、廢水的排放特征以及廢水的排放去向，分析各類污染物對環(huán)境的污染程度。

2.破壞環(huán)境因素分析主要分析建設(shè)項目對地形、地貌等自然環(huán)境的破壞；對森林、草地植被的破壞，如引起土壤退化、水土流失等；對社會環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的破壞。2.4建設(shè)項目評價2.4.4建設(shè)項目環(huán)境影響評價三、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)

1.建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的基本要求

（1）符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；（2）必須遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；（3）需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；（4）工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止污染環(huán)境和生態(tài)破壞；（5）改建、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造項目必須采取措施，治理與該項目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2.4建設(shè)項目評價2.4.4建設(shè)項目環(huán)境影響評價三、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)

2.環(huán)境保護(hù)方案研究和環(huán)境影響評價工作的聯(lián)系與區(qū)別可行性研究中環(huán)境保護(hù)方案的研究，側(cè)重在研究確定項目產(chǎn)生的污染物和污染源，研究提出適當(dāng)?shù)闹卫泶胧?，做到達(dá)標(biāo)排放。建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，側(cè)重在評價治理措施是否可行，經(jīng)過治理項目對環(huán)境產(chǎn)生的影響大小，調(diào)查當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量，分析治理措施是否能滿足總量控制、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，并做出環(huán)境影響評價的結(jié)論。這兩方面的工作具有互為依存的關(guān)系，環(huán)境影響評價文件的工程分析、項目產(chǎn)生的污染物和污染源等數(shù)據(jù)資料來自可行性研究中環(huán)境保護(hù)方案研究的成果，可行性研究中環(huán)境保護(hù)方案確定的治理污染的措施又要落實(shí)環(huán)境影響評價所提出的要求。第3章建設(shè)項目融資3.1建設(shè)項目融資概述3.2建設(shè)項目資本金籌措3.3建設(shè)項目負(fù)債融資3.1建設(shè)項目融資概述3.1.1建設(shè)項目融資的概念和特征3.1.2建設(shè)項目融資的原則和融資方案3.1.3建設(shè)項目融資形式3.1.1建設(shè)項目融資的概念和特征

1.概念建設(shè)項目融資就是投資者通過各種途徑和手段取得項目資金的過程，是投資者從多種渠道、多種融資方式中，精心設(shè)計融資方案，組織和籌集建設(shè)資金的全部活動。

2.建設(shè)項目融資的共性特征（1）以項目為主體而安排的融資（2）項目產(chǎn)生的現(xiàn)金流入為還款的資金來源

（3）項目的資產(chǎn)為貸款提供了信用保證

3.1建設(shè)項目融資概述3.1建設(shè)項目融資概述3.1.2建設(shè)項目融資的原則和融資方案一、建設(shè)項目融資的原則

1.融資規(guī)模適度原則

2.融資結(jié)構(gòu)合理原則

3.融資成本效益原則

4.融資時機(jī)得當(dāng)原則

5.風(fēng)險收益均衡原則

6.依法融資原則3.1建設(shè)項目融資概述3.1.2建設(shè)項目融資的原則和融資方案二、融資方案建設(shè)項目融資方案是在投資估算的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目建設(shè)的資金需求、項目投資人和國內(nèi)外金融市場的實(shí)際情況，對建設(shè)項目的資金渠道、融資方式、融資結(jié)構(gòu)、融資成本、融資風(fēng)險進(jìn)行系繞分析、評估和多方案比選后提出來的。3.1建設(shè)項目融資概述3.1.3建設(shè)項目融資形式

按照融資主體組織形式和融資擔(dān)保方式的差異，建設(shè)項目融資可分為:一、項目融資二、公司融資三、BOT融資3.1建設(shè)項目融資概述3.1.3建設(shè)項目融資形式一、項目融資

1.概念項目融資是以建設(shè)項目發(fā)起人及其他投資者依法組建的能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人(建設(shè)項目公司)作為融資主體，以項目投資所形成的資產(chǎn)、未來的收益或權(quán)益作為融資信用基礎(chǔ)，項目參與各方分擔(dān)風(fēng)險的具有有限追索性質(zhì)的特定的融資方式。3.1建設(shè)項目融資概述3.1.3建設(shè)項目融資形式一、項目融資

2.項目融資的基本特點(diǎn)（1）有限追索

（2）風(fēng)險分擔(dān)

（3）項目融資

（4）融資成本高

3.1建設(shè)項目融資概述3.1.3建設(shè)項目融資形式二、公司融資

1.概念公司融資，又稱既有建設(shè)項目法人融資，其融資主體是既有法人。在公司融資條件下，不組建新的獨(dú)立法人，而由建設(shè)項目投資人(既有法人)出面籌集資金投資于建設(shè)項目，由建設(shè)項目投資人承擔(dān)債務(wù)和風(fēng)險。3.1建設(shè)項目融資概述3.1.3建設(shè)項目融資形式二、公司融資

2.公司融資的主要特點(diǎn)（1）建設(shè)項目投資人是建設(shè)項目的融資主體，投資人以其自身的信用作為還款的基礎(chǔ)并承擔(dān)風(fēng)險。（2）貸款人為建設(shè)項目提供的是有完全追索權(quán)的貸款。（3）建設(shè)項目投資人為建設(shè)項目籌措的貸款，要進(jìn)入其資產(chǎn)負(fù)債表，將使公司資產(chǎn)負(fù)債比例增加，并在一定程度上影響投資人資信。（4）相對于項目融資來說，采取公司融資的項目所需資金量較小，建設(shè)周期較短，貸款技術(shù)較簡單，融資成本較低。（5）貸款人不參與建設(shè)項目管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理，但要監(jiān)督資金的使用。3.1建設(shè)項目融資概述3.1.3建設(shè)項目融資形式三、BOT融資

1.概念

BOT融資，典型的BOT融資通常是由某個公司發(fā)起，其它公司參加，向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh或申請建設(shè)和經(jīng)營某項目的許可。在取得政府同意后組建建設(shè)項目公司，并由政府授予該建設(shè)項目公司建設(shè)和經(jīng)營特許權(quán)。建設(shè)項目公司負(fù)責(zé)籌集資金，設(shè)計和建設(shè)該項目。在與政府約定的特許經(jīng)營期間，由建設(shè)項目公司進(jìn)行經(jīng)營管理，償還債務(wù)，收回投資。特許經(jīng)營期滿后，建設(shè)項目公司將該項目全部產(chǎn)權(quán)無償移交給當(dāng)?shù)卣?。BOT融資主要針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)。3.1建設(shè)項目融資概述3.1.3建設(shè)項目融資形式三、BOT融資

2.BOT融資方式的特點(diǎn)（1）BOT融資方式是有限追索的（或無追索的）（2）承包商在特許期內(nèi)擁有項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)（3）風(fēng)險分擔(dān)

（4）與傳統(tǒng)方式相比，設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營效率一般較高（5）BOT融資項目的收入一般是當(dāng)?shù)刎泿?，若承包商來自國外，對東道國來說，項目建成后將會有大量外匯流出（6）融資項目不計入承包商的資產(chǎn)負(fù)債表3.2建設(shè)項目資本金籌措3.2.1建設(shè)項目資本金制3.2.2建設(shè)項目資本金出資方案的設(shè)計3.2.3建設(shè)項目資本金的籌措方式3.2.4建設(shè)項目資本金的管理3.2建設(shè)項目資本金籌措3.2.1建設(shè)項目資本金制

建設(shè)項目資本金是建設(shè)項目投資者為獲得項目財產(chǎn)所有權(quán)和對項目的控制權(quán)而投入的資金，它是建設(shè)項目成立的前提，也是建設(shè)項目進(jìn)行工程建設(shè)和項目建成后從事生產(chǎn)運(yùn)營的物質(zhì)基礎(chǔ)。正是因為有了這個物質(zhì)基礎(chǔ)，才可能有資格對外舉債，才可能進(jìn)行正常的工程建設(shè)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，也才能保證債權(quán)人及社會相關(guān)公眾的權(quán)益。

3.2建設(shè)項目資本金籌措3.2.2建設(shè)項目資本金出資方案的設(shè)計建設(shè)項目資本金出資方案的設(shè)計要考慮：（1）建設(shè)項目投資產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的選擇（2）建設(shè)項目資本金的總量和比例（3）選擇合理的出資形式（4）確認(rèn)投資方的出資能力（5）明確投資各方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系3.2建設(shè)項目資本金籌措3.2.3建設(shè)項目資本金的籌措方式一、公司自有資金采用公司融資方式進(jìn)行項目建設(shè)，其項目資本金來自作為建設(shè)項目投資人的母體公司(企業(yè))的自有資金。通常用于建設(shè)項目投資的自有資金來自四個方面：（1）現(xiàn)有的資金（2）未來生產(chǎn)經(jīng)營中獲得的可用于項目投資的資金（3）資產(chǎn)變現(xiàn)獲得的資金（4）增資擴(kuò)股獲得的資金3.2建設(shè)項目資本金籌措3.2.3建設(shè)項目資本金的籌措方式二、政府投資

包括中央和地方政府預(yù)算內(nèi)用于建設(shè)項目投資的財政性資金和各種專項建設(shè)基金；政府授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)用于建設(shè)項目投資的資金。通常在城市交通、建設(shè)、環(huán)保等重大建設(shè)項目中會涉及到政府對于項目的直接投入。在資金投入的同時，政府獲得相應(yīng)份額的項目股份。3.2建設(shè)項目資本金籌措3.2.3建設(shè)項目資本金的籌措方式三、股權(quán)融資

股權(quán)融資有兩種基本方式：（1）非上市股份有限責(zé)任公司，采用不公開發(fā)行股票的股權(quán)認(rèn)購方式，即以投資者入股方式籌集項目資本金。（2）經(jīng)過國家證券管理部門批準(zhǔn)，通過證券市場公開向社會公眾發(fā)行股票籌集項目資本金。3.2建設(shè)項目資本金籌措3.2.3建設(shè)項目資本金的籌措方式四、資產(chǎn)變現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)是指將現(xiàn)有資產(chǎn)通過轉(zhuǎn)讓、變現(xiàn)，取得資金用于建設(shè)項目投資。在公司資產(chǎn)中可轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)的資產(chǎn)包括：短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。資產(chǎn)變現(xiàn)方式可以采用：單項資產(chǎn)變現(xiàn)、資產(chǎn)組合變現(xiàn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)、經(jīng)營轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)、對外長期投資變現(xiàn)、證券資產(chǎn)變現(xiàn)等。資產(chǎn)變現(xiàn)作為融資方式可分為以下兩類：資本置換、

資產(chǎn)證券化。

3.2建設(shè)項目資本金籌措3.2.4建設(shè)項目資本金的管理一、資本金保全資本金保全的基本要求是：建設(shè)項目資本金在項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營期間，投資者不得以任何方式抽走其投入資本，但可依法轉(zhuǎn)讓。資本金的保全既是保證生產(chǎn)活動順利進(jìn)行的需要，也保障資產(chǎn)所有者權(quán)益的需要。3.2建設(shè)項目資本金籌措3.2.4建設(shè)項目資本金的管理二、驗資

是對投資者投人的資本進(jìn)行法律上的確認(rèn)，它包括價值確認(rèn)和時間確認(rèn)。三、投資者的權(quán)利和責(zé)任四、投資者的違約責(zé)任3.3建設(shè)項目負(fù)債融資3.3.1信貸融資3.3.2債券融資3.3.3融資租賃3.3.4生產(chǎn)支付和遠(yuǎn)期購買融資3.3.5信托投資3.3.6國外債務(wù)融資3.3建設(shè)項目負(fù)債融資3.3.1信貸融資信貸融資是指建設(shè)項目業(yè)主從國內(nèi)政策性銀行貸款，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)貸款，外國政府貸款，出口信貸以及信托投資公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)提供的貸款。針對從銀行的貸款，可以考慮銀團(tuán)貸款方式，銀團(tuán)貸款是指由一家或多家銀行承銷并安排，隨后向一組金融機(jī)構(gòu)推介發(fā)行的公司融資工具。銀團(tuán)貸款作為一種中長期巨額融資形式。

3.3建設(shè)項目負(fù)債融資3.3.2債券融資

債券融資是項目法人以其自身的贏利能力和信用條件為基礎(chǔ)，通過發(fā)行債券籌集資金。債券的發(fā)行需承諾按照約定的期限償還本金，按照一定的利率支付利息。目前，我國金融市場上發(fā)行的債券主要有中央政府發(fā)行的國債和企業(yè)發(fā)行的企業(yè)債券兩種。3.3建設(shè)項目負(fù)債融資3.3.3融資租賃一、概念融資租賃是指資產(chǎn)擁有者將資產(chǎn)租給承租人在一定能夠時期內(nèi)使用，由承租人支付租賃費(fèi)的籌資方式。它是集融資和融物為一體的籌措設(shè)備投資資金的信用方式。3.3建設(shè)項目負(fù)債融資3.3.3融資租賃二、融資租賃形式

1.直接購買租賃

2.轉(zhuǎn)租賃

3.租回租賃

4.衡平租賃3.3建設(shè)項目負(fù)債融資3.3.4生產(chǎn)支付和遠(yuǎn)期購買融資生產(chǎn)支付是項目融資的早期形式之一。它的基本特點(diǎn)是建設(shè)項目業(yè)主不是以產(chǎn)品銷售收入來償還銀行貸款本息，而是貸款銀行從建設(shè)項目獲得特定份額的產(chǎn)品生產(chǎn)量作為償債資金的主要來源。遠(yuǎn)期購買融資方式是在生產(chǎn)支付融資方式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的、更為靈活的一種以產(chǎn)品為主要償債資金來源的融資方式。

3.3建設(shè)項目負(fù)債融資3.3.5信托投資信托是指委托人基于對受托人的信任，將其財產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進(jìn)行管理或者處分的行為。信托投資是指建設(shè)項目通過信托投資公司，集合社會資金以信托投資方式進(jìn)行融資的活動。

3.3建設(shè)項目負(fù)債融資3.3.6國外債務(wù)融資

1.外國政府貸款

2.國際金融組織貸款

3.國際商業(yè)貸款

4.出口信貸

5.國際債券

3.4建設(shè)項目融資策略3.4.1優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)3.4.2選擇合理的債務(wù)結(jié)構(gòu)3.4.3提供有效信用保證3.4.4建立融資信用3.4.5爭取有利的權(quán)益主張3.4.6聘請融資顧問

3.4建設(shè)項目融資策略3.4.1優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)建設(shè)項目的資金來源包括項目資本金和債務(wù)資金。建設(shè)項目資金結(jié)構(gòu)是指項目資本金與債務(wù)資金的比例關(guān)系，即在項目總投資中債務(wù)資金所占的比重。影響建設(shè)項目資金結(jié)構(gòu)決策的基本因素包括：資金成本，融資杠桿和財務(wù)風(fēng)險，項目的行業(yè)特征等。

3.4建設(shè)項目融資策略3.4.1優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)一、資金成本分析資金成本是指建設(shè)項目為獲得和占用資金而付出的代價，一般由融資成本和占用成本組成。融資成本:融資成本是指融資過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用，如發(fā)行股票或債券時支付的印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、發(fā)行手續(xù)費(fèi)、聘請中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用等各種費(fèi)用。資金占用成本:資金占用成本是指為占用資金而向資金提供者所支付的代價，如支付銀行貸款利息、債券利息、股票紅利等。資金占用成本是需經(jīng)常和定期支付的，與融資的金額大小和期限的長短成正比，可以看作資金的可變成本。3.4建設(shè)項目融資策略3.4.1優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)二、融資杠桿和財務(wù)風(fēng)險融資杠桿是指建設(shè)項目資金來源的變化對建設(shè)項目未來經(jīng)濟(jì)效益和投資回報的影響。當(dāng)投資回報率高于負(fù)債利率時，負(fù)債資金占項目總投資的比重越大，權(quán)益資金收益率越高，權(quán)益資金將快速增值。任何負(fù)債資金都必須按照雙方約定的利率定期支付利息。負(fù)債資金的比重越大，固定的利息支出就越多，建設(shè)項目的財務(wù)負(fù)擔(dān)就越重，造成喪失現(xiàn)金支付能力的可能性就越大。如果負(fù)債資金比例過高，負(fù)債資金總量過大，在資金使用不當(dāng)時，將導(dǎo)致財務(wù)失敗，并在很大程度上抵消其資金成本低所帶來的好處。這就是負(fù)債帶來的財務(wù)風(fēng)險。

3.4建設(shè)項目融資策略3.4.1優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)三、經(jīng)營風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險匹配

一般情況下，建設(shè)項目未來銷售的穩(wěn)定性和增長率好，該項目抵御風(fēng)險的能力就強(qiáng)。這種建設(shè)項目在安排資金結(jié)構(gòu)時，可多用負(fù)債融資，有利于權(quán)益資金收益率的提高，加速權(quán)益資金的增值。相反，如果建設(shè)項目未來的銷售情況不明朗、不確定、變數(shù)大，則應(yīng)注意采取措施，把財務(wù)風(fēng)險降低到能夠控制和承受的范圍之內(nèi)。

3.4建設(shè)項目融資策略3.4.2選擇合理的債務(wù)結(jié)構(gòu)債務(wù)結(jié)構(gòu)包含三層意思：（1）指建設(shè)項目負(fù)債融資方案中的期限結(jié)構(gòu)、利率和匯率結(jié)構(gòu)、幣種結(jié)構(gòu)（2）負(fù)債融資方式選擇，是選擇債券融資還是信貸融資，以及債券融資和信貸融資的比例（3）國內(nèi)融資和國外融資的比例和數(shù)額等

3.4建設(shè)項目融資策略3.4.3提供有效信用保證融資信用是以償還為條件的價值運(yùn)動的特殊形式，是對誠實(shí)守信的一種承諾。一般來說，融資信用來自兩個方面：一是來自借款人本身的信用和對建設(shè)項目未來現(xiàn)金流的預(yù)測；二是來自借款人以外的直接或間接擔(dān)保。對建設(shè)項目融資來說，這種擔(dān)?？赡苁侵陵P(guān)重要的。建設(shè)項目融資中，可能采用的借款擔(dān)保方式主要包括:投資方擔(dān)保，財產(chǎn)抵押，動產(chǎn)或權(quán)益質(zhì)押，第三方保證，投資人承諾，借款人承諾，政府承諾，項目參與方的合同保證，保險。3.4建設(shè)項目融資策略3.4.4建立融資信用建設(shè)項目的信用和聲譽(yù)一經(jīng)建立，就等于獲得長遠(yuǎn)的投資和良好的無形資產(chǎn)，在金融市場上就能贏得尊重和主動。商譽(yù)和信用是企業(yè)、項目或個人最主要的無形資產(chǎn)。信用的建立需要長時間自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)的游戲法則和體現(xiàn)企業(yè)的自律精神。信用一旦遭到破壞，就很難重新建立起來，這是信用的特性。把建立融資信用作為融資策略，是強(qiáng)調(diào)在市場經(jīng)濟(jì)活動中誠實(shí)守信，不僅要通過各種融資方式獲得項目建設(shè)所需要的資金，還要強(qiáng)調(diào)信守諾言。按時、足額償還負(fù)債本息。3.4建設(shè)項目融資策略3.4.5爭取有利的權(quán)益主張建設(shè)項目業(yè)主在融資過程中，任何融資協(xié)議或合同都是由雙方協(xié)商確定的。為了保護(hù)自身的權(quán)益，建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)該努力爭取對建設(shè)項目最有利的權(quán)益主張。盡量爭取先用或多用財政資金和外國政府貸款提出有利于建設(shè)項目的保護(hù)性條款

3.4建設(shè)項目融資策略3.4.6聘請融資顧問

聘請融資顧問就是聘請能夠為建設(shè)項目融資活動提供咨詢的專門人才。由于建設(shè)項目所需資金巨大，資金來源復(fù)雜，期限、利率、管理費(fèi)用和附加條件繁多，為了降低資金成本，防范籌資風(fēng)險，一般都應(yīng)聘請融資顧問。第4章建設(shè)項目組織管理4.1建設(shè)項目組織管理概述4.2建設(shè)項目組織形式4.3建設(shè)項目組織管理方式4.4建設(shè)項目承發(fā)包模式4.1建設(shè)項目組織管理概述4.1.1組織4.1.2建立建設(shè)項目管理組織步驟4.1建設(shè)項目組織管理概述4.1.1組織組織的概念組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)設(shè)計原則4.1建設(shè)項目組織管理概述4.1.1組織一、組織的概念

“組織”有兩種含義：

1.組織機(jī)構(gòu)

2.組織行為4.1建設(shè)項目組織管理概述4.1.1組織二、組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)就是組織內(nèi)部構(gòu)成和各個有機(jī)組成要素之間所確立的較為穩(wěn)定的相互聯(lián)系方式或形式，也可叫做組織各要素相互聯(lián)結(jié)的框架。組織結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵是：確定正式關(guān)系與職責(zé)的形式；向組織各個部門或個人分派任務(wù)和各種活動方式；協(xié)調(diào)分離的各個部門或個人活動和任務(wù)的方式；組織中權(quán)力、地位和等級關(guān)系。4.1建設(shè)項目組織管理概述4.1.1組織三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計內(nèi)容（1）確定組織內(nèi)各部門的設(shè)置，明確各部門及人員職責(zé)（2）確定組織內(nèi)各部門和人員的權(quán)力地位，明確各部門和人員之間的相互關(guān)系（3）明確組織內(nèi)指令下達(dá)和信息的溝通方式，確定協(xié)調(diào)各部門和個人活動的方式（4）制定各種規(guī)章制度，確定工作流程4.1建設(shè)項目組織管理概述4.1.1組織四、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計原則

1.任務(wù)目標(biāo)原則

2.分工與協(xié)作統(tǒng)一原則

3.命令統(tǒng)一原則

4.集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的原則

5.責(zé)權(quán)利相對應(yīng)的原則

6.精干高效的原則

7.穩(wěn)定與改革相結(jié)合的原則

8.執(zhí)行和監(jiān)督分設(shè)的原則4.1建設(shè)項目組織管理概述4.1.2建立建設(shè)項目管理組織步驟

1.確定組織目標(biāo)

2.確定建設(shè)項目管理的工作內(nèi)容

3.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

4.配制工作崗位和工作人員

5.制定崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和信息流程

6.制定工作流程與考核標(biāo)準(zhǔn)4.2建設(shè)項目組織形式4.2.1通常的項目組織結(jié)構(gòu)形式4.2.2項目法人4.2建設(shè)項目組織形式4.2.1通常的項目組織結(jié)構(gòu)形式一、直線式組織結(jié)構(gòu)又稱“軍隊式組織結(jié)構(gòu)”，是一個組織中上、下級成直線式權(quán)責(zé)關(guān)系的一種組織結(jié)構(gòu)形式。所有職位均按直線排列，管理者進(jìn)行單線垂直領(lǐng)導(dǎo)，每一個工作部門只有一個指令源，人員相對穩(wěn)定，信息傳遞簡單迅速，人員接受任務(wù)快，人事關(guān)系容易協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)人1工作組工作組工作組負(fù)責(zé)人2工作組工作組4.2建設(shè)項目組織形式4.2.1通常的項目組織結(jié)構(gòu)形式二、職能式組織結(jié)構(gòu)職能式組織結(jié)構(gòu)為項目經(jīng)理部下設(shè)的各職能部門，各職能部門分別從職能的角度對基層進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。每個工作組可能有多個矛盾的指令源。項目經(jīng)理職能部門職能部門職能部門工作組工作組工作組4.2建設(shè)項目組織形式4.2.1通常的項目組織結(jié)構(gòu)形式三、矩陣式項目管理組織形式結(jié)構(gòu)形式呈矩陣式的組織，項目管理人員由企業(yè)有關(guān)職能部門派出并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)。職能部門根據(jù)項目不同的職能，設(shè)置相應(yīng)人員，對本部門參與項目組織的人員有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考核的責(zé)任。經(jīng)理職能部門職能部門職能部門職能部門項目甲項目乙項目乙4.2建設(shè)項目組織形式4.2.1通常的項目組織結(jié)構(gòu)形式四、混合式項目管理組織形式

在實(shí)際建設(shè)項目管理中，組織形式的選擇不是單一的一種，有可能是上述幾種的任意兩個的組合或綜合，這樣建立起來的組織形式就是混合式建設(shè)項目管理組織。其特點(diǎn)是某兩種組織形式的綜合體，可以兼具兩者優(yōu)點(diǎn)，避免兩者的一些缺陷。但也會使一些組織機(jī)構(gòu)層次的設(shè)置重復(fù)，費(fèi)用增加，協(xié)調(diào)困難。4.2建設(shè)項目組織形式4.2.2項目法人一、概念我國近年來發(fā)布了對于政府投資工程，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制等管理制度。項目法人責(zé)任制是為了建立投資約束機(jī)制，規(guī)范建設(shè)單位行為，明確其責(zé)、權(quán)、利，提高建設(shè)水平和投資效益。這個制度要求按《公司法》的規(guī)定設(shè)立項目法人，由項目法人對項目的策劃、決策、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé)的制度。其目的就是為了避免政府投資的無謂浪費(fèi)，保證政府投資的效果。4.2建設(shè)項目組織形式4.2.2項目法人二、項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制項目經(jīng)理是受法定代表人的委托對項目全過程實(shí)行全面負(fù)責(zé)的項目管理者；是項目目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)者；是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系使其相互緊密配合與協(xié)作的橋梁和紐帶；它對項目實(shí)施進(jìn)行控制，是各種信息的集散中心。項目經(jīng)理是項目組織的核心，他對于整個建設(shè)項目管理以及對整個項目都起著舉足輕重的作用。業(yè)主要由董事會聘任或解聘項目經(jīng)理。而承包商也要成立自己的項目部，任命項目經(jīng)理。雖然都稱作項目經(jīng)理，但他們所處的角度不同，對項目管理的范圍和職責(zé)也有所不同。4.2建設(shè)項目組織形式4.2.2項目法人三、對項目經(jīng)理的要求按照項目和項目管理的特點(diǎn)，對項目經(jīng)理提出了下面幾個基本要求：

1.素質(zhì)

2.能力

3.知識

4.健康4.3建設(shè)項目組織管理方式4.3.1建設(shè)單位自管方式4.3.2工程指揮部管理組織方式4.3.3總承包項目管理組織方式4.3.4工程托管組織方式4.3.5三角式管理組織方式4.3.6BOT管理組織方式4.3建設(shè)項目組織管理方式4.3.1建設(shè)單位自管方式

建設(shè)單位自管方式就是建設(shè)單位自己進(jìn)行項目的組織管理。一般是建設(shè)單位設(shè)置基建機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)項目管理的全過程。有的還自己組織設(shè)計施工隊伍。其組織管理形式如圖所示。設(shè)計合同工程承包合同供貨合同設(shè)計單位施工單位物質(zhì)供貨單位建設(shè)單位4.3建設(shè)項目組織管理方式4.3.2工程指揮部管理組織方式

指揮部通常由政府主管部門指令各有關(guān)方面派代表組成。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，指揮部的管理體制對于保證重點(diǎn)工程建設(shè)項目的順利實(shí)施，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，起著非常重要的作用。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)情況下，其弊端也越來越多的顯露出來，此種組織方式已不采用。4.3建設(shè)項目組織管理方式4.3.3總承包項目管理組織方式

建設(shè)單位提出工程項目的使用要求，而將勘察設(shè)計、設(shè)備選購、工程施工、材料供應(yīng)、試車驗收等全部工作都委托一家承包商去做，竣工以后接受鑰匙即可使用。委托合同建設(shè)單位一體化承包公司勘察設(shè)計施工設(shè)備安裝器材采購其他建設(shè)單位委托合同聯(lián)合集團(tuán)勘察設(shè)計單位建筑安裝單位設(shè)備制造廠商器材供應(yīng)廠商資詢服務(wù)單位4.3建設(shè)項目組織管理方式4.3.4工程托管組織方式

建設(shè)單位將整個工程項目的全部工作，包括可行性研究、建設(shè)準(zhǔn)備、規(guī)劃、勘察設(shè)計、材料供應(yīng)、設(shè)備采購、施工、監(jiān)理及工程驗收等全部任務(wù)都委托給工程項目管理專業(yè)公司去做。委托或招標(biāo)建設(shè)單位（業(yè)主）項目管理專業(yè)公司可行性研究設(shè)計施工材料供應(yīng)設(shè)備安裝專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司4.3建設(shè)項目組織管理方式4.3.5三角式管理組織方式

由建設(shè)單位分別與承包單位和咨詢公司簽訂合同，由咨詢公司代表建設(shè)單位對承包單位進(jìn)行管理，這是國際上通行的傳統(tǒng)項目管理組織。4.3建設(shè)項目組織管理方式4.3.6BOT管理組織方式BOT方式有時也被稱為“公共工程特許權(quán)”。一般有以下三種具體方式：

1.標(biāo)準(zhǔn)BOT方式即建設(shè)（Build）——經(jīng)營（Operate）——轉(zhuǎn)讓（transfer）

2.BOOT方式即建設(shè)（build）——擁有(own)——經(jīng)營（operate）——轉(zhuǎn)讓(transfer)3.BOO方式即建設(shè)（Build）——擁有（Own）——經(jīng)營（Operate）除上述三種方式外，實(shí)踐中還有其它一些演變形式，這些可稱為廣義的BOT方式，若只指標(biāo)準(zhǔn)BOT方式，則單指第一種。4.4建設(shè)項目承發(fā)包模式4.4.1平行承發(fā)包4.4.2總承包4.4.3總承包管理4.4.4CM模式4.4.5EPC模式4.4.6Partnering模式4.4建設(shè)項目承發(fā)包模式4.4.1平行承發(fā)包平行發(fā)包，也叫做分別發(fā)包。就是業(yè)主把任務(wù)分別委托給多個設(shè)計者和多個施工單位。各設(shè)計單位之間的關(guān)系是平行的，各施工單位之間關(guān)系也是平行的。采用平行承發(fā)包方式，建設(shè)單位需要和多個設(shè)計單位、多個施工單位簽訂合同，為控制項目的總目標(biāo)，建設(shè)單位協(xié)調(diào)工作量相當(dāng)大。這種模式對投資控制不利，因為總造價要等簽了最后一個合同才知道；對進(jìn)度協(xié)調(diào)不利，因為要協(xié)調(diào)各個設(shè)計單位的進(jìn)度，還要協(xié)調(diào)各個施工單位的進(jìn)度，還要協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)計單位的進(jìn)度，協(xié)調(diào)工作量大；對合同管理來說，要簽的合同太多，不便于進(jìn)行管理。但這種模式也有有利的一面，即有利于邊設(shè)計邊施工，從而縮短整個建設(shè)工程工期。有利于質(zhì)量控制，有利于業(yè)主選擇承建單位。

4.4建設(shè)項目承發(fā)包模式4.4.2總承包一、概念工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、施工、采購等實(shí)行全過程或若干階段的承包。業(yè)主可以將建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給工程總承包單位，也可以將建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購中的一項或者多項發(fā)包給工程總承包單位。經(jīng)業(yè)主同意，總承包單位可以根據(jù)實(shí)際需要將任務(wù)的一部分分別分包給其他符合資質(zhì)的分包人。4.4建設(shè)項目承發(fā)包模式4.4.2總承包二、分類

1.按總承包范圍分類（1）設(shè)計施工總承包（2）階段性總承包

2.按總承包單位形式分類（1）一個承包單位總承包（2）聯(lián)合總承包（3）合作體承包4.4建設(shè)項目承發(fā)包模式4.4.3總承包管理總承包管理模式，是業(yè)主與某個具有豐富建設(shè)項目管理經(jīng)驗的一個或聯(lián)合體或合作體簽定總承包管理協(xié)議，由總承包管理單位負(fù)責(zé)整個項目的組織與管理。一般情況下，總承包管理單位不直接參與具體的實(shí)施工作，具體的實(shí)施工作由各個分包商來完成。但有時也有另一種情況，就是總承包管理單位可能也有一定的能力參與其中部分實(shí)施工作，這時，它也可以參加這一部分的投標(biāo)，通過競爭取得實(shí)施承包任務(wù)。4.4建設(shè)項目承發(fā)包模式4.4.4CM模式一、概念所謂CM模式，也稱為兩階段招標(biāo)，或快速跟進(jìn)法，就是在采用快速路徑法時，從建設(shè)工程的開始階段就雇用具有施工經(jīng)驗的CM單位（或CM經(jīng)理）參與到建設(shè)工程實(shí)施過程中來，以便為設(shè)計人員提供施工方面的建議且隨后負(fù)責(zé)管理施工過程。這種安排的目的是將建設(shè)項目的實(shí)施作為一個完整的過程來對待，并同時考慮設(shè)計和施工的因素，力求使建設(shè)項目在盡可能短的時間內(nèi)，以盡可能經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用和滿足要求的質(zhì)量建成并投入使用。4.4建設(shè)項目承發(fā)包模式4.4.4CM模式一、概念CM模式分為二階段招標(biāo)：第一階段：一般是在當(dāng)設(shè)計還處于初步設(shè)計階段時，業(yè)主就邀請一家有經(jīng)驗的承包商，由業(yè)主的項目管理班子和監(jiān)理工程師與其詳細(xì)討論有關(guān)工程類型、規(guī)模及承包商的能力等各種問題，然后進(jìn)行投標(biāo)。第二階段：被選中的CM公司與設(shè)計人員合作，就施工方法、設(shè)備選購、進(jìn)度計劃、分包商承擔(dān)的工程任務(wù)提出建議，并負(fù)責(zé)選定分包商的全部工作。業(yè)主可以始終參與招標(biāo)合同談判的過程，并且分包的選定必須征得業(yè)主的認(rèn)可。在施工階段，CM公司負(fù)責(zé)直接管理和協(xié)調(diào)各分包單位，并負(fù)責(zé)未分包工程和零星工程的施工，對合同規(guī)定范圍的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資負(fù)全部責(zé)任。4.4建設(shè)項目承發(fā)包模式4.4.4CM模式二、CM模式的適用情況（1）設(shè)計變更可能性較大的建設(shè)項目（2）時間因素最重要的建設(shè)項目（3）因為總的范圍和規(guī)模不確定而無法準(zhǔn)確定價的建設(shè)項目4.4建設(shè)項目承發(fā)包模式4.4.5EPC模式一、概念EPC為英文Engineering-Procurement-Construction的縮寫，我國一些學(xué)者將其翻譯為設(shè)計-采購-建造。這容易使人從中文的角度理解，從而將EPC模式與項目總承包模式相混淆。在EPC模式中，它不僅包括具體的設(shè)計工作，而且可能包括整個建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃以及整個建設(shè)工程實(shí)施組織管理的策劃和具體工作。與項目總承包模式相比，EPC模式將承包范圍進(jìn)一步向建設(shè)工程前期延伸，也就是我們所說的通常意義下的決策階段。項目總承包模式一般不特別說明其使用的工作范圍，而EPC模式都特別強(qiáng)調(diào)適用于工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目。項目總承包模式不意味著材料和工程設(shè)備的采購?fù)耆蓸I(yè)主掌握。在EPC模式中，材料和工程設(shè)備的采購?fù)耆蒃PC承包單位負(fù)責(zé)。4.4建設(shè)項目承發(fā)包模式4.4.5EPC模式二、EPC模式的特征（1）承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險（2）業(yè)主或業(yè)主代表管理工程實(shí)施（3）總價合同4.4建設(shè)項目承發(fā)包模式4.4.5EPC模式三、EPC模式的適用條件（1）由于承包商承擔(dān)了工程建設(shè)的大部分風(fēng)險，因此，在招標(biāo)階段，業(yè)主應(yīng)給與投標(biāo)人充分的資料和時間，以使承包人能夠仔細(xì)審核“業(yè)主的要求”，從而詳細(xì)地了解該文件規(guī)定的工程目的、范圍、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和