稅收調(diào)研匯報(bào)材料

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!稅收調(diào)研匯報(bào)材料正當(dāng)全局上下認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、巴州地稅局半年稅收工作會(huì)議精神，狠抓各項(xiàng)稅收工作落實(shí)之際，我們高興地迎來了州地稅局黨組書記于輝同志一行蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作。在此，我代表XX縣區(qū)地稅局全體稅務(wù)干部，向不遠(yuǎn)千里，不辭辛苦來我局檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心地感謝。下面，就XX縣區(qū)域及我局各項(xiàng)工作開展情況向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、XX縣區(qū)基本概況

XX縣區(qū)地處塔里木盆地東南緣，東與XX縣區(qū)交界，西與XX市XX縣區(qū)毗鄰，南屏阿爾金山與西藏接壤，北部伸入塔克拉瑪干沙漠與XX縣區(qū)和XX市的XX縣區(qū)相望，曾是古代“玉石之路”的發(fā)祥地和“絲綢之路”南道重鎮(zhèn)，為漢代西域三十六國的且末國和小宛國所在地。全縣總面積14.025萬平方公里，為全國面積第二大縣。全縣總?cè)丝?萬，由維、漢、回、蒙、滿、哈薩克等十三個(gè)民族組成。全縣轄1個(gè)鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng)（3個(gè)牧業(yè)鄉(xiāng)）、1個(gè)良種場、2個(gè)國營牧場、2個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，縣境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)二師且末支隊(duì)?，F(xiàn)已開發(fā)的上億噸整裝油田--塔中四油田、國家對(duì)外招標(biāo)的塔東南五大風(fēng)險(xiǎn)石油勘探開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場也在XX縣區(qū)境內(nèi)。20xx年，XX縣區(qū)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值（gdp）36059萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長8.93，人均生產(chǎn)總值達(dá)到6206.4元，比上年增加422.5元。地方財(cái)政收入保持穩(wěn)定，全年完成地方財(cái)政收入11640萬元。

二、單位基本概況

我局現(xiàn)有在職職工29人，其中漢族職工16人，維吾爾族職工13人；男職工14人，女職工15人；中共黨員11人，團(tuán)員1人；大專以上學(xué)歷15人，中專學(xué)歷10人。我局負(fù)責(zé)全縣11個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)農(nóng)場和1623戶個(gè)體工商業(yè)戶、企業(yè)的稅收征管工作。稅收收入由1994年的552萬元躍升到20xx年的5822萬元，十年增長了10倍多，為地方財(cái)政做出了一定的貢獻(xiàn)。

我局從1994年成立以來，在抓稅收工作的同時(shí)，狠抓精神文明創(chuàng)建工作。先后榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體”、自治區(qū)級(jí)“文明單位”、自治區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”，自治區(qū)地稅系統(tǒng)“文明單位”等十余項(xiàng)區(qū)級(jí)、國家級(jí)榮譽(yù)和數(shù)十項(xiàng)縣級(jí)、州級(jí)榮譽(yù)，在“三個(gè)文明”建設(shè)方面取得了大豐收。

三、黨員先進(jìn)性教育開展方面

今年2月以來，我局按照XX縣區(qū)委和州地稅局的統(tǒng)一安排，在全局黨員干部中扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了很好的成效。在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，群眾提出的問題和意見通過梳理、歸納，主要表現(xiàn)在以下十個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論方面比較欠缺，特別是結(jié)合本單位、本行業(yè)實(shí)際開展理論學(xué)習(xí)不夠;二是工作的規(guī)范性和計(jì)劃性有待加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全局階段性工作進(jìn)行研究、部署和及時(shí)總結(jié)工作仍然不足。局長辦公會(huì)研究事務(wù)性工作較多，研究戰(zhàn)略性、全局性的問題不夠;三是班子成員對(duì)分工和責(zé)任不夠明確。四是思想政治工作要進(jìn)一步加強(qiáng);五是在用人機(jī)制上，缺乏獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制；六是班子成員對(duì)廉潔自律工作思想認(rèn)識(shí)還有一定差距；七是關(guān)心職工生活不夠細(xì)致；八是聯(lián)系群眾不夠密切；九是稅收宣傳力度不夠；十是與相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)不夠。

針對(duì)群眾提出的問題和意見，我局在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了一些切合實(shí)際的整改措施：（1）、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，要經(jīng)常性地與職工學(xué)習(xí)政治理論，特別是要組織學(xué)習(xí)好“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)好其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性。在業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)方面，每年舉辦一期稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，請(qǐng)有關(guān)專家講課，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的稅收業(yè)務(wù)理論水平；（2）、加強(qiáng)工作的規(guī)范性和計(jì)劃性。分季度召開局長辦公會(huì)，對(duì)季度性工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一季度的工作進(jìn)行科學(xué)合理的安排和部署，并明確各科室應(yīng)實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)；（3）、進(jìn)一步明確班子成員的分工和責(zé)任。除重大事項(xiàng)提交局長辦公會(huì)研究決定外，分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)敢于作出決定，并勇于承擔(dān)責(zé)任；（4）、加強(qiáng)思想政治工作，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。對(duì)上級(jí)下達(dá)的重要文件，要及時(shí)召開全體干部職工大會(huì)進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，對(duì)涉及干部職工利益的重大事項(xiàng)要及時(shí)向全體干部職工通報(bào)；（5）、進(jìn)一步建立和完善機(jī)關(guān)工作制度，制定操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)工作人員德、能、勤、績考核辦法，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心干部職工的成長進(jìn)步，調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性和主動(dòng)性；（6）、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)自我約束，切實(shí)做到自省、自警、自勵(lì)、自重。同時(shí)，要完善內(nèi)部監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督；（7）、以稅收宣傳月為契機(jī)，以多種方式和手段向社會(huì)各界宣傳稅收知識(shí)，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)，爭取他們對(duì)地稅工作的支持和理解；（8）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子與職工的聯(lián)系，特別是與單位困難職工的聯(lián)系。班子成員與單位困難職工要做到“一對(duì)一”的幫扶，再就是強(qiáng)化對(duì)職工食堂的管理，不斷改善職工生活條件；（9）稅收調(diào)研匯報(bào)材料第2頁

加強(qiáng)與縣委、縣政府及相關(guān)單位的聯(lián)系，以取得他們對(duì)地稅工作的支持和理解。為我局各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造好的外部環(huán)境。

通過認(rèn)真整改，我們解決了職工意見較多的食堂管理問題，現(xiàn)在大部分職工對(duì)單位食堂比較滿意，對(duì)職工的目標(biāo)考核也順利在第二季度實(shí)施，通過獎(jiǎng)罰分明的考核，有效避免了工作中“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象發(fā)生，提高了干部的工作積極性。針對(duì)一些短時(shí)間內(nèi)不能整改好的問題，如一些制度問題，我們盡可能不斷完善。

通過先進(jìn)性教育，我局積極探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，把整改措施制度化，從長遠(yuǎn)和根本上解決存在的突出問題。我們按照邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善、邊提高的原則，健全完善了一整套加強(qiáng)黨的建設(shè)的長效機(jī)制，包括：《黨員學(xué)習(xí)制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》、《黨內(nèi)重大決策征求意見制度》等，但這些規(guī)章制度能否全部落到實(shí)處，還需要進(jìn)一步加大監(jiān)督、考核的力度，通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步推動(dòng)地稅工作。

四、組織收入方面

截止9月20日，我局共組織各項(xiàng)收入6304.7萬元，實(shí)現(xiàn)稅收收入5396萬元，完成年度計(jì)劃6600萬元的81.76，比計(jì)劃進(jìn)度快6個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期增收1438萬元，增長36.33。其中：營業(yè)稅收入994萬元，企業(yè)所得稅收入196.6萬元，個(gè)人所得稅收入238.6萬元，資源稅收入1881.6萬元，城建稅收入2062.5萬元，土地使用稅收入16.9萬元。其他收入：教育費(fèi)附加完成868.9萬元，人民教育基金31.9萬元，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)7.8萬元，收入形勢較上年同期有明顯好轉(zhuǎn)。

2、今明兩年的稅源構(gòu)成情況：

從我縣的稅源分布來看，主要有以下三部分：

（一）、縣域內(nèi)正常稅收收入。營業(yè)稅主要集中在金融保險(xiǎn)、電信、建安、服務(wù)等行業(yè)、個(gè)人所得稅主要集中在行政事業(yè)、企業(yè)單位繳納的工資薪金項(xiàng)目、企業(yè)所得稅主要集中在幾戶稍有盈利的企業(yè)和按負(fù)擔(dān)率繳納的本縣的外來施工企業(yè)。20xx年度縣內(nèi)各行政事業(yè)、企業(yè)、個(gè)體固定業(yè)戶及臨散業(yè)戶共實(shí)現(xiàn)稅收收入523萬元，20xx年1—8月共實(shí)現(xiàn)稅收收入408萬元，相對(duì)而言比上年有所上升，但增幅不大。因此，今明兩年不會(huì)有太大變化。

（二）、縣域內(nèi)的工程形成的一次性稅源：

（1）直征局代征g315線公路工程：國道315線且末—若羌段項(xiàng)目、且末—民豐段改建工程、塔中四井—塔中—塔中一井公路改建工程，在今年的稅收任務(wù)中舉足輕重。g315線若羌—且末段改建工程全長293.69公里，在我縣境內(nèi)全長179.49公里，預(yù)計(jì)完成投資額23935萬元（其中：監(jiān)理合同價(jià)款1454萬元），國道315線且末—民豐段改建工程全長253公里，在我縣境內(nèi)全長123公里，預(yù)計(jì)完成投資額為13422萬元（其中：監(jiān)理合同價(jià)款為667萬元，其中疆內(nèi)監(jiān)理公司194萬元），塔中四井—塔中—塔中一井公路改建工程預(yù)計(jì)投資額為3278萬元（其中：監(jiān)理合同價(jià)款為120萬元，均為疆內(nèi)監(jiān)理公司），預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1267萬元。這三項(xiàng)公路改建工程稅收均由自治區(qū)直征局代征，至今已劃撥稅款745萬元，如果20xx年工程款能夠撥付完，將可實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅及附加約522萬元。

（2）本縣重點(diǎn)工程形成的一次性稅源。1—8月實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)建筑工程（本縣）稅收300萬元。由于財(cái)政緊張，已完工工程的工程款尚未結(jié)清，計(jì)劃在以后年度陸續(xù)給付，而今年我縣新開工的工程僅有幾項(xiàng)，因此，明年建筑安裝工程稅收將有所下降，預(yù)計(jì)能完成稅收收入102萬元。

（3）石油分局代征的我縣境內(nèi)稅收情況。1—8月石油分局共代征各項(xiàng)工程、勞務(wù)稅收692萬元，9月尚未劃解。其中包括塔指、塔指各勘探公司繳納的給油田企業(yè)提供勞務(wù)收入的稅收，在塔中作業(yè)區(qū)內(nèi)的零星建筑工程稅收，沙漠綠化工程稅收以及我縣鄉(xiāng)村道路工程稅收。

（三）、石油稅收。其主要稅種為資源稅、城建稅、營業(yè)稅，1—8月，石油分局共為我縣代征塔里木油田分公司稅收3054萬元。塔里木油田分公司原油銷量1—8月（巴州）123.8萬噸，其中且末銷量65.89萬噸，占巴州銷量的53.22，同比下降7.69，減少5.49萬噸。由于油田分公司在去年預(yù)繳了600余萬元城建稅，因此在今年1—3月均無城建稅收入，雖然我縣原油銷量比上年同期有所下降，但由于二、三季度國際原油價(jià)格不斷攀升，國內(nèi)油價(jià)隨之上漲，增值稅也大幅上升，1—8月實(shí)現(xiàn)增值稅2.5億元，隨增值稅征收的城建稅實(shí)現(xiàn)收入1441.8萬元，同比增長120.36。根據(jù)總局關(guān)于調(diào)整原油天然氣資源稅稅額的通知，從20xx年7月1日起，原油資源稅由24元/噸調(diào)增至30元/噸，天然氣資源稅由4元/千立方米調(diào)增至9元/千立方米，這可彌補(bǔ)部分因原油銷量下降而造成的資源稅的減少。

3、采取的具體征管措施：

具體措施。一是完善了片區(qū)管理員制度，組織人員深入基層開展調(diào)查研究，對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行精細(xì)化管理，針對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的情況，完善規(guī)范征管辦法，全力夯實(shí)征管基礎(chǔ)；二是認(rèn)真部署企業(yè)所得稅匯算清繳工作，嚴(yán)格申報(bào)審核、檢查程序，作好資產(chǎn)報(bào)損、虧損彌補(bǔ)、減免稅上報(bào)審批工作，充分發(fā)揮稽查職能作用，規(guī)范各類檢查，增強(qiáng)納稅人的依法履行納稅義務(wù)的自覺性；加大對(duì)稅款催報(bào)、催繳力度；三是強(qiáng)化發(fā)票、稅票管理，加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，防止內(nèi)、外部利用“兩票”進(jìn)行不法行為；四是結(jié)合國道擴(kuò)建工程，充實(shí)我縣局重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)對(duì)我縣境內(nèi)普通公路建設(shè)的日常征收檢查管理工作，并積極與施工單位、監(jiān)理單位就工程的進(jìn)度、相關(guān)納稅資料交換數(shù)據(jù)。主動(dòng)與自治區(qū)直征局取得聯(lián)系，及時(shí)掌握普通公路稅款代征情況；五是進(jìn)一步加強(qiáng)了與縣各職能部門的配合，大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅、協(xié)稅、護(hù)稅工作。

4、組織收入工作的有利和不利因素：

（一）、有利因素：

（1）、黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收工作一如既往的大力支持。

（2）、我縣的稅收收入90來自石油稅收，由于今年原油價(jià)格的急劇上漲及國家調(diào)增資源稅單位稅額的政策，預(yù)計(jì)今明兩年石油稅收可保穩(wěn)中有進(jìn)。

（二）、不利因素：

（1）、一次性稅源在我縣的稅收中占據(jù)了相當(dāng)一部分，隨著g315線公路改擴(kuò)建工程竣工和相當(dāng)部分鄉(xiāng)村道路工程的停工，明年我局將不再有此項(xiàng)收入，勢必造成營業(yè)稅稅收的下降。

（2）、由于我縣財(cái)力需求很大，而石油稅收的不確定性給我局全年組織稅收收入工作帶來很大的壓力。

（3）、我縣境內(nèi)重點(diǎn)工程稅收收入現(xiàn)已完成收入745萬元，但在稅收征管實(shí)際工作中，對(duì)重點(diǎn)工程施工單位涉及到的交通運(yùn)輸業(yè)、轉(zhuǎn)包、分包工程、機(jī)械租賃業(yè)因受施工地、賬務(wù)核算地和資金撥付源泉地的限制，只能對(duì)上述涉及到的項(xiàng)目的稅收進(jìn)行有限的控管，影響了我局組織收入。

（4）、在組織收入中，點(diǎn)多線長，稅收成本大，國道建設(shè)稅收征管工作中，來回路程約1500公里，協(xié)調(diào)石油稅收去州府來回1400余公里，協(xié)調(diào)公路稅收至XX市來回路程約2300余公里，在一定程度影響了我局組織收入工作。

（5）州局所征管的石油企業(yè)之外的企業(yè)及非石油企業(yè)的日常管理問題。從日常工作來看，上述納稅單位在我縣的塔中地區(qū)經(jīng)營活動(dòng)比較頻繁。對(duì)于這些單位，由于州局未向我局通報(bào)縣局與州石油征管局的具體征管范圍，我局則不便對(duì)上述單位的稅款進(jìn)行管理。

（6）、我局在收入結(jié)構(gòu)中占重要地位的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅潛力不大。個(gè)人所得稅即將面臨提高扣除額限額，對(duì)個(gè)人所得稅收入沖擊很大；而我縣企業(yè)受市場瓶頸、生產(chǎn)規(guī)模的制約，生產(chǎn)經(jīng)營一直呈平平之勢。

5、固定資產(chǎn)購買情況，經(jīng)費(fèi)使用情況，所存在的問題：

固定資產(chǎn)購買情況：我局現(xiàn)有固定資產(chǎn)1015.8萬元，其中房屋建筑物730.8萬元，交通工具及設(shè)備274.1萬元，其它資產(chǎn)7.9萬元.現(xiàn)有交通工具3輛，其中途樂1輛，尼桑皮卡1輛，依維柯貨車1輛，計(jì)算機(jī)26臺(tái)。經(jīng)費(fèi)使用情況：上級(jí)每月?lián)苋虢?jīng)費(fèi)123250元，其中用于人員工資61593元，公用支出平均每月25000元（由于且末地處邊遠(yuǎn)，征稅成本高），辦公費(fèi)開支平均每月15000元，差旅費(fèi)開支平均每月13000元，接待費(fèi)開支平均每月25000元。存在的問題：單位辦公樓、住宅綜合樓設(shè)備、管道由于年久老化，急需修理，加上且末地處邊遠(yuǎn)，交通不便，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

五、征管工作方面

1、營業(yè)稅等主體稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管情況：

完善了申報(bào)納稅制度，加大日常管理力度，對(duì)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅重點(diǎn)稅源戶，按科室、分行業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸業(yè)征管辦法、重點(diǎn)工程管理暫行辦法、郵電通訊、金融保險(xiǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)征管辦法，針對(duì)高收入行業(yè)，確定了個(gè)人所得稅雙向申報(bào)制度，對(duì)近兩年的個(gè)體工商業(yè)戶稅收提高起征點(diǎn)后對(duì)營業(yè)稅、所得稅的影響進(jìn)行了排查摸底，及時(shí)、深入地掌握稅源變化情況，努力減小稅收政策對(duì)我局當(dāng)前稅收形勢的影響。同時(shí)加強(qiáng)了企業(yè)基礎(chǔ)稅收管理，定期深入企業(yè)對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的具體情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，了解和掌握重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、稅收增減變化情況和稅款申報(bào)繳納情況，做好重點(diǎn)稅源的預(yù)測和分析，通過分析預(yù)測企業(yè)稅收發(fā)展趨勢，采取相應(yīng)的稅收管理辦法，對(duì)我縣監(jiān)控企業(yè)建立了重點(diǎn)稅源監(jiān)控臺(tái)帳，定期深入企業(yè)收集分析經(jīng)營、納稅等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，對(duì)符合減免企業(yè)所得稅的企業(yè)嚴(yán)格按照減免稅管理辦法，認(rèn)真調(diào)查，將減免稅資料按審批權(quán)限審批上報(bào)；對(duì)企業(yè)提出的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)損失申請(qǐng)嚴(yán)格按《資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)審批上報(bào)，任何人不得擅自批準(zhǔn)，同時(shí)及時(shí)建立登記相關(guān)臺(tái)帳，企業(yè)則按批復(fù)情況進(jìn)行年度相關(guān)賬目的調(diào)整。

2、信息化建設(shè)情況，軟件使用情況：

我局現(xiàn)有中小型計(jì)算機(jī)26臺(tái)，服務(wù)器1臺(tái)，有40個(gè)信息點(diǎn)，23個(gè)上網(wǎng)運(yùn)行工作站。目前正在使用的征管軟件5.04版運(yùn)行正常，截止9月20日，我局納入計(jì)算機(jī)管理的納稅戶為1623戶，計(jì)算機(jī)處理納稅額為5396萬元。

存在的主要問題：

（一）、大廳三特牌1千瓦持續(xù)供電機(jī)由于1998年開始使用，使用年限比較長和這里天氣條件比較惡劣導(dǎo)致電壓不穩(wěn)定而導(dǎo)致u損壞，開票受到停電導(dǎo)致錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)增大。

（二）、新版本征管軟件6.0在本單位局域網(wǎng)已經(jīng)開始測試，在測試過程中存在以下困難：

（1）、由于采用了網(wǎng)絡(luò)客戶端和服務(wù)器的模式，開票的機(jī)器在同一時(shí)間訪問一臺(tái)服務(wù)器器而使軟件運(yùn)行速度緩慢，有時(shí)把軟件鎖定而無法運(yùn)行，從而導(dǎo)致軟件服務(wù)器出錯(cuò)數(shù)據(jù)丟失。

（2）、操作界面雖然可觀性增強(qiáng)，但是在輸入一個(gè)數(shù)字后都會(huì)出現(xiàn)屏幕的閃動(dòng)，給開票的速度和正確率以及人的視力帶來一定的影響。

（3）、軟件包含模塊比較多，其中的有些模塊由于開發(fā)過程與實(shí)際需要的差距而無法正常使用。

六、稅收?qǐng)?zhí)法工作方面

1、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法工作開展情況：

我局嚴(yán)格按照《稅收?qǐng)?zhí)法檢查規(guī)則》的規(guī)定程序開展工作，遵循監(jiān)督與執(zhí)法相結(jié)合，糾正錯(cuò)誤與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，由主管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，各業(yè)務(wù)部門積極開展自查和重點(diǎn)檢查工作，按季度采取各科室交錯(cuò)檢查的方式，督促各科室的稅收?qǐng)?zhí)法工作有序開展，做到了稅收?qǐng)?zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查工作有組織、有計(jì)劃、有安排，責(zé)任有落實(shí)。

2、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督所采取的措施：

我局根據(jù)工作崗位的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定完善了我局目標(biāo)考核辦法，具體采取內(nèi)部考核和外部監(jiān)督評(píng)議相結(jié)合的辦法。內(nèi)部考核是局機(jī)關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各部門目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法行為按季進(jìn)行綜合性考核，考核內(nèi)容主要針對(duì)地方各稅稅政管理、減免稅管理、稅收征收管理、稅務(wù)登記管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰等關(guān)鍵部位和相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行，檢查結(jié)果根據(jù)我局責(zé)任追究辦法進(jìn)行責(zé)任追究，執(zhí)法追究直接與季度獎(jiǎng)掛鉤，對(duì)存在的問題及時(shí)整改，形成書面資料以備存檔。

外部監(jiān)督主要結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作，我局面向社會(huì)聘請(qǐng)了6位義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)我局的執(zhí)法人員進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督和評(píng)議，在社會(huì)及納稅人之間進(jìn)行明察暗訪，并定期向我局反饋信息提供相應(yīng)的資料，以此監(jiān)督規(guī)范我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行為及服務(wù)質(zhì)量。

3、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度落實(shí)情況：

我局根據(jù)州局的《責(zé)任追究考核辦法》，制定了相應(yīng)的《責(zé)任追究考核辦法》，對(duì)執(zhí)法檢查中存在問題的責(zé)任人根據(jù)《責(zé)任追究考核辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰，20xx年度共對(duì)我局稅務(wù)干部進(jìn)行了批評(píng)教育11人次，經(jīng)濟(jì)處罰34人次，扣款金額為3500元；20xx年一、二季度批評(píng)教育7人次，經(jīng)濟(jì)處罰31人次，共處罰款1456元。通過開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作，有效地促進(jìn)了我局執(zhí)法行為的規(guī)范化。

4、執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)方面采取新舉措情況：

我局主要采取以下舉措。（1）、稅政法規(guī)部門努力探求暢通稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的溝通渠道，協(xié)調(diào)運(yùn)用電教、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳服務(wù)。

（2）征收、管理部門進(jìn)一步完善我局“一窗式”辦稅服務(wù)，以創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)稅收管理服務(wù)上門，多層次多方位地提供管理服務(wù)，不斷拉近與納稅戶的內(nèi)心距離。

（3）、稽查部門在執(zhí)法服務(wù)工作中，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思想，把執(zhí)法工作與服務(wù)結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變思想，采取查前告知、查前輔導(dǎo)，事后發(fā)放《稽查評(píng)議卡》等舉措扭轉(zhuǎn)了把執(zhí)法作為“執(zhí)罰”的思想，使稽查工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，全力保護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。

七、政務(wù)工作及精神文明創(chuàng)建方面

1、新公文處理辦法的貫徹實(shí)施情況：

我局在去年12月份接到州局轉(zhuǎn)發(fā)的新《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施辦法》后，馬上做出部署，組織職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并把公文處理作為各科室年終考核的重要依據(jù)。目前，我局公文辦理均能嚴(yán)格按新公文處理辦法進(jìn)行處理，公文處理規(guī)范，差錯(cuò)較少。

2、辦公自動(dòng)化運(yùn)行中存在的問題；

經(jīng)過一年來不斷摸索、總結(jié)和完善，我局辦公自動(dòng)化運(yùn)行良好，但由于沒有實(shí)施正規(guī)培訓(xùn)，干部職工對(duì)“od”掌握不夠，操作不熟練；部分科所長對(duì)公文的處理不熟練，特別是各科所的內(nèi)勤人員以前基本上沒學(xué)過公文，對(duì)公文的掌握不足，影響辦文質(zhì)量，同時(shí)增加文秘人員的負(fù)擔(dān)。

3、檔案管理工作情況：

目前，我局20xx年檔案工作紙制文件基本已經(jīng)整理完畢。電子文檔還沒整理完畢，原因是由于以前我局使用的中軟檔案系統(tǒng)版本是1.0版。為了不影響全州地稅系統(tǒng)檔案工作并保持一致性，現(xiàn)在我局已經(jīng)把中軟檔案軟件升級(jí)到1.2版本。并且從公文處理系統(tǒng)中把20xx年1——4月份的紙制文件全文補(bǔ)錄完畢。為了方便檔案工作，我局準(zhǔn)備在第4季度開始把20xx年——20xx年的紙制文件全文掃描到計(jì)算機(jī)中。今年我局又自籌資金購買了一臺(tái)服務(wù)器專為檔案文件服務(wù)，為下一步工作做了充分的準(zhǔn)備。

4、信息工作情況：

我局對(duì)信息工作一直非常重視，有專人負(fù)責(zé)，并制訂了比較完備的獎(jiǎng)懲辦法，今年上半年，我局及時(shí)向州地稅局報(bào)送各類信息20條。被巴州地稅信息采用6條，其中1條反映我局黨員為民辦實(shí)事的圖片信息《被新疆日?qǐng)?bào)》頭版采用，2條反映我局稅收宣傳月活動(dòng)的信息被《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》采用，另外有15條信息被《巴州報(bào)》和本縣的且末黨建網(wǎng)站、縣廣播電臺(tái)等采用。信息報(bào)送及時(shí)、質(zhì)量顯著提高，信息工作取得一定成效。但還存在以下問題：一是處罰力度不夠，職工報(bào)送信息的積極性不高；二是部分干部職工文字功底差，報(bào)送信息質(zhì)量不高；三是業(yè)務(wù)科室缺乏既懂業(yè)務(wù)又有調(diào)研能力的骨干，業(yè)務(wù)信息比較膚淺，質(zhì)量不高。

5、精神文明創(chuàng)建工作的新措施：

我局精神文明創(chuàng)建設(shè)活動(dòng)以“局精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”為核心，嚴(yán)密組織，黨支部、工會(huì)以及婦委會(huì)分塊活動(dòng)，全局職工積極參與。在重大節(jié)日活動(dòng)的組織上，由局長親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，辦公室牽頭，各科所參與，以達(dá)到最佳效果。堅(jiān)持“兩個(gè)離不開”，搞好民族團(tuán)結(jié)。抓好“包鄉(xiāng)駐村”工作，把溫暖送到廣大貧困農(nóng)民家中。

落實(shí)政治學(xué)習(xí)制度，開展好文明市民學(xué)校學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。以政治學(xué)習(xí)為契機(jī)，提高職工的政治素養(yǎng)，組織職工學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和中央自治區(qū)有關(guān)重要文件，督促職工爭當(dāng)學(xué)習(xí)模范，推動(dòng)我局的各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。結(jié)合兩權(quán)監(jiān)督綜合目標(biāo)考核辦法，將精神文明建設(shè)列入考核項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)各科室精神文明建設(shè)的日?？己?，并與經(jīng)濟(jì)處罰掛鉤。年終對(duì)精神文明建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，評(píng)選先進(jìn)典型。

八、干部隊(duì)伍方面

1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況：

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。我局領(lǐng)導(dǎo)班子能堅(jiān)持民主集中制和干部選拔任用條例，在大事處理上能廣開言路，傾聽下屬意見，處理重大問題都按我局制訂的《重大問題議事規(guī)則》辦理，真正做到重大事項(xiàng)決策科學(xué)、民主。

2、抓干部隊(duì)伍建設(shè)情況；

一是廣泛開展了以理想信念為重點(diǎn)的政治思想教育。通過開展警示教育、國際形勢教育、愛國主義教育，使廣大職工旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)；二是積極打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。首先不斷加強(qiáng)少數(shù)民族雙語培訓(xùn)，舉辦民族同志漢語學(xué)習(xí)強(qiáng)化培訓(xùn)班，旨在20xx年前使全部民族干部的漢語達(dá)到4級(jí)以上，其次積極鼓勵(lì)學(xué)歷教育，單位先后選送10余人參加高等教育函授大專、本科學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)職工參加自學(xué)考試、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，在單位形成“學(xué)、趕、比、幫、超”的良好氛圍；再就是認(rèn)真做好各類培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)《新征管法》、《行政許可法》以及各種稅政業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提高干部依法行政、依法治稅的能力。

3、人員構(gòu)成情況：

我局現(xiàn)有干部29人，其中工勤人員1人。學(xué)歷情況，本科學(xué)歷2人，大專學(xué)歷13人，中專學(xué)歷10人；年齡結(jié)構(gòu)，全局干部平均年齡38.6歲，其中40歲以上11人，30歲至40歲15人，30歲以下3人，由此可看出，我局干部年齡明顯偏大，年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)，出現(xiàn)了較大的斷層;干部隊(duì)伍素質(zhì)情況，整體水平較高，但是，部分干部文化水平和業(yè)務(wù)能力較低，特別是個(gè)別民族同志，漢語水平和計(jì)算機(jī)操作技能較低，勝任不了基本崗位。另外就是稅收、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人才匱乏，影響到我局工作的順利開展。

4、干部管理工作中存在的問題：

由于我局編制少，沒有設(shè)立專門的干部管理部門，如人事、監(jiān)察部門，干部的管理主要由辦公室負(fù)責(zé)，而辦公室又身兼政務(wù)、財(cái)務(wù)、信息化建設(shè)、檔案、后勤等具體事務(wù)，人少事多，淡化了對(duì)干部的管理，特別對(duì)是干部的日常管理和定期考核，極不利于隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

5、黨建工作開展情況：

為了加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，更好的落實(shí)黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，局黨支部在與縣機(jī)關(guān)黨委簽訂《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》的同時(shí)，支部根據(jù)我局的實(shí)際情況和目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，有針對(duì)性的制定《地稅局黨員目標(biāo)責(zé)任書》，將目標(biāo)管理責(zé)任書落到實(shí)處。為了加強(qiáng)黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨支部與每位黨員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，要求每位黨員干部在執(zhí)法過程中模范執(zhí)法，依法治稅，收到了較好的效果。

我局支委會(huì)每月都召開一次會(huì)議，解決支部和單位工作中出現(xiàn)的問題，在局黨支部的正確引導(dǎo)下，工、青、婦等群眾組織積極開展各具特色的活動(dòng)，以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，繼續(xù)開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“十六大”精神學(xué)習(xí)。今年7月，有1名團(tuán)員青年被吸收為中共預(yù)備黨員，極大的激發(fā)了青年人向黨組織靠攏的熱情，真正發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

發(fā)展黨員是給黨的隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液，是黨的生命。局支部在“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”新時(shí)期發(fā)展黨員的工作方針下，積極發(fā)展思想可靠、上進(jìn)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的職工加入黨組織，使發(fā)展黨員工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。在發(fā)展黨員過程中，不搞論資排輩，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，以此來保證黨員隊(duì)伍的純潔性。

九、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)責(zé)任制落實(shí)情況：

我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗兩責(zé)”，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則。今年以來我們按照領(lǐng)導(dǎo)班子分工及我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了責(zé)任分解。使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的責(zé)任分解到每位班子成員。通過對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，明確了責(zé)任范圍，責(zé)任內(nèi)容，做到責(zé)任到人。進(jìn)一步完善了《實(shí)施辦法》、《責(zé)任分解》、《責(zé)任書》三位一體的定責(zé)方式，讓責(zé)任分解更加科學(xué)合理，使責(zé)任制的每一個(gè)階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都扎實(shí)有效。結(jié)合我們與縣委縣人民政府和巴州地方稅務(wù)局簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《糾風(fēng)責(zé)任書》又與各科室和黨員干部簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《糾風(fēng)責(zé)任書》，從而形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，科室領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體制，為我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作提供了可靠的組織保障。

2、兩權(quán)監(jiān)督工作開展情況：

（一）、主要做法。我局在去年6月份成立了且末地稅局“兩權(quán)”監(jiān)督綜合目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，并從去年第三季度起按季進(jìn)行考核，在考核前要求各科室先進(jìn)行自查，并寫出自查報(bào)告，相關(guān)科室做出考核計(jì)劃，提交考核領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，對(duì)科室逐一進(jìn)行考核，考核采取交叉檢查的方式進(jìn)行?？己私Y(jié)束后，召開局務(wù)會(huì)，對(duì)各科室的問題進(jìn)行反饋，并與獎(jiǎng)金掛鉤給予適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。在考核小結(jié)會(huì)上對(duì)各科室存在的問題限時(shí)進(jìn)行整改，并提出整改意見和具體措施。通過考核，使各科室、各個(gè)崗位人員的工作責(zé)任心有不同程度的增強(qiáng)，整體工作水平有了一定的提高。通過今年前兩個(gè)季度的考核情況看，各科室受處罰的人員和金額有了較大幅度的減少，通過責(zé)任追究和與獎(jiǎng)金掛鉤的辦法，達(dá)到了制約權(quán)力，提高工作責(zé)任心的目的。

（二）、好的經(jīng)驗(yàn)。（1）、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。我局從抓班子開始，健全示范機(jī)制，以抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為契機(jī)，以規(guī)范管理和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，抓好班子重大問題議事規(guī)則，完善“一把手”權(quán)力運(yùn)行程序，為我局其他權(quán)力運(yùn)行提供了示范作用。在調(diào)定稅和減免稅方面、在案件審理方面都制定出了相應(yīng)的工作程序，從而使權(quán)力在交叉運(yùn)行過程中得到有效分解。（2）、完善監(jiān)督制約辦法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我局以州局兩權(quán)監(jiān)督考核辦法為主，結(jié)合我局的實(shí)際情況按科室業(yè)務(wù)劃分范圍對(duì)兩權(quán)監(jiān)督辦法進(jìn)行了細(xì)化，明確了各科室職責(zé)。在稽查局執(zhí)法過程中推出《且末地稅局稽查評(píng)議卡》制度，企業(yè)根據(jù)工作人員在工作中的表現(xiàn)填寫《評(píng)議卡》，裝入信封密封后帶回交紀(jì)檢人員。（3）、建立違規(guī)追究措施強(qiáng)化責(zé)任追究。加大對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任追究力度，先后制定了《XX縣區(qū)地稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《XX縣區(qū)地稅局創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制度》、《XX縣區(qū)地稅局稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究考核辦法》等制度。

3、在糾風(fēng)工作中解決的突出問題：

（一）、進(jìn)一步完善“兩權(quán)”監(jiān)督綜合目標(biāo)考核辦法。突出對(duì)掌握人、財(cái)、物、減免稅審批、發(fā)票管理、停歇業(yè)辦理等關(guān)鍵崗位工作人員的監(jiān)督和管理，在原有考核辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，從源頭上進(jìn)行治理，使監(jiān)督關(guān)口前移。今年以來，按照州局的要求開展了以違反規(guī)定擅自開設(shè)銀行賬戶和地稅工作人員參與稅務(wù)代理為主要內(nèi)容的“兩清”工作，以及剛剛結(jié)束的地稅職工參與煤礦等礦產(chǎn)開發(fā)情況的清理工作。

（二）、加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任追究的工作力度。每季度在進(jìn)行綜合目標(biāo)考核的同時(shí)，還要開展執(zhí)法工作大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)以權(quán)謀私，利用手中權(quán)力和工作便利在納稅人中吃、拿、卡、要、報(bào)、借等問題的治理，切實(shí)從源頭上遏制這些現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決杜絕因內(nèi)部管理混亂、科室工作銜接不當(dāng)、工作中推諉扯皮、工作責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度蠻橫、玩忽職守等原因造成納稅人利益受到損害，損害我局形象的現(xiàn)象發(fā)生。紀(jì)