實(shí)施方案重特大疾病醫(yī)療救助基金實(shí)施方案

重特大疾病醫(yī)療救助基金實(shí)施方案一、總體規(guī)定以進(jìn)一步開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，通過(guò)建立和完善醫(yī)療救助制度，協(xié)助新區(qū)特殊困難群體解決因病致貧、大病返貧的問(wèn)題。醫(yī)療救助工作堅(jiān)持“政府引導(dǎo)和社會(huì)參加；發(fā)展可持續(xù)；公開(kāi)、公平、公正；基金救助與個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合；專款專用”的基本原則，明確任務(wù)、序時(shí)安排、穩(wěn)步推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重特大疾病醫(yī)療救助基金和現(xiàn)行醫(yī)療保障與救助制度有機(jī)銜接，更加好地服務(wù)新區(qū)困難群眾。二、資金籌集重特大疾病醫(yī)療救助基金以政府補(bǔ)貼為重要來(lái)源，社會(huì)各界捐助資金為補(bǔ)充。（一）新區(qū)管委會(huì)建立新區(qū)重特大疾病醫(yī)療救助基金專戶，用于辦理資金的籌集、核撥、支付等業(yè)務(wù)。（二）根據(jù)“政府引導(dǎo)，社會(huì)參加”的原則，根據(jù)現(xiàn)在人口數(shù)量和特殊困難群體患重特大疾病發(fā)生、治療、報(bào)銷的實(shí)際狀況，首年度籌集重特大疾病醫(yī)療救助基金100萬(wàn)元，其60%的資金由新區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼，40%通過(guò)社會(huì)捐助籌集。（三）根據(jù)《總體規(guī)劃》中人口規(guī)模的增加狀況，新區(qū)財(cái)政每年按照上年度財(cái)政補(bǔ)貼資金25%的梯度增加，并列入財(cái)政預(yù)算，以滿足新區(qū)人口規(guī)模發(fā)展后困難群體的救助需要。三、實(shí)施環(huán)節(jié)（一）前期準(zhǔn)備階段1.擬定《特殊困難群體重特大疾病醫(yī)療救助基金管理方法（試行）》和《特殊困難群體重特大疾病醫(yī)療救助基金實(shí)施方案》，并廣泛征求新區(qū)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府意見(jiàn)，及時(shí)對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行梳理匯總及修改，盡快提請(qǐng)管委會(huì)審議出臺(tái)。2.設(shè)立重特大疾病醫(yī)療救助基金專戶，新區(qū)財(cái)政局通過(guò)追加預(yù)算，及時(shí)足額將首筆財(cái)政補(bǔ)貼資金60萬(wàn)元?jiǎng)澣雽簟?.印制《特殊困難群體重特大疾病醫(yī)療救助基金申請(qǐng)表》、申報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及花名冊(cè)、政策宣傳冊(cè)等。新區(qū)社會(huì)保障局指導(dǎo)各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)人民政府及村委會(huì)工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《方法》，并采用發(fā)放宣傳冊(cè)、集中宣傳、公示欄等多個(gè)宣傳方式，努力使困難群眾知曉政策、理解程序。（二）試運(yùn)行階段嚴(yán)格按照《方法》規(guī)定，開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助基金試運(yùn)行工作。在試運(yùn)行期間，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府需要做好意見(jiàn)咨詢工作，主動(dòng)咨詢醫(yī)療專家、困難群眾和社會(huì)各界愛(ài)心人士意見(jiàn)建議，并對(duì)試運(yùn)行工作進(jìn)行分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找局限性，針對(duì)《方法》在實(shí)際操作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合反饋的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步補(bǔ)充完善，使《方法》更具可操作性。（三）規(guī)范運(yùn)行階段根據(jù)修改完善后的《方法》規(guī)定，全方面實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助工作。到××年初救助基金約達(dá)成300萬(wàn)元，屆時(shí)進(jìn)一步完善救助基金管理體制。四、職責(zé)分工各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府在管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作、主動(dòng)配合，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好重特大疾病醫(yī)療救助工作。新區(qū)社會(huì)保障局主管重特大疾病醫(yī)療救助工作，重要負(fù)責(zé)入戶復(fù)查、審核、審批和發(fā)放醫(yī)療救助基金，進(jìn)行救助基金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況公示，并做好基金募捐工作；新區(qū)監(jiān)察審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)重特大疾病醫(yī)療救助基金監(jiān)督和審計(jì)工作；新區(qū)黨群工作部負(fù)責(zé)政策、基金募捐等活動(dòng)的宣傳工作；新區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)重特大疾病醫(yī)療救助基金的預(yù)算、核撥和監(jiān)管工作；新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)做好扶貧對(duì)象資格認(rèn)定工作；新區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)預(yù)估費(fèi)用醫(yī)療專家組的建立，做好預(yù)估費(fèi)用的核算及出具證明材料的工作；中川鎮(zhèn)、秦川鎮(zhèn)、西岔鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，并進(jìn)行資格初審、入戶調(diào)查、公示，協(xié)助收款及有關(guān)服務(wù)工作。五、保障方法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重特大疾病醫(yī)療救助工作直接關(guān)系困難群眾切身利益，是一項(xiàng)重大的民生工程，新區(qū)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府要在管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，各負(fù)其責(zé)，親密配合，共同抓好貫徹，把此項(xiàng)工作納入政府目的考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施，把這項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)困難群眾的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。（二）廣泛做好宣傳工作。新區(qū)社會(huì)保障局、黨群工作部、各鎮(zhèn)人民政府要加大重特大疾病醫(yī)療救助基金有關(guān)政策的宣傳和解釋工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公示、宣傳冊(cè)、電子屏幕等多個(gè)方式，層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳《方法》內(nèi)容、范疇、原則和申請(qǐng)條件、審核、審批、發(fā)放程序等，提高社會(huì)知曉率。（三）加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)。新區(qū)有關(guān)部門要對(duì)重特大疾病醫(yī)療救助基金的使用狀況進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的監(jiān)督和檢查，確保重特大疾病醫(yī)療救助基金運(yùn)行安全、使用合理。新區(qū)社會(huì)保障局要適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)重特大疾病醫(yī)療救助基金的救助家庭基本狀況、收支狀況、結(jié)余狀況等，讓基金在“陽(yáng)光下”