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文檔簡介
安全知識問答2021/5/91目錄《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》(2016年12月9日)中關于企業(yè)主體責任落實的主要內(nèi)容是什么?如何落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制?企業(yè)在貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》以及省、市、縣相關文件規(guī)定方面做了那些工作?企業(yè)主要負責人和管理層如何細化責任落實?企業(yè)在安全生產(chǎn)風險防控及隱患排查治理方面做了哪些工作?面臨主要問題是什么?企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設方面開展了哪些工作?企業(yè)在應急救援方面做了什么預案?儲備了哪些力量?存在哪些薄弱環(huán)節(jié)?在做到企業(yè)安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”方面還有哪些不足?2021/5/921《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》(2016年12月9日)中關于企業(yè)主體責任落實的主要內(nèi)容是什么?如何落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制?工程概況
企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任,要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人,主要技術負責人負有安全生產(chǎn)技術決策和指揮權,強化部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責。完善落實混合所有制企業(yè)以及跨地區(qū)、多層級和境外中資企業(yè)投資主體的安全生產(chǎn)責任。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用,自覺接受屬地監(jiān)管。工。
由于工期較緊(保證50天一層完工),施工現(xiàn)場辦公樓繼續(xù)辦公。
我司決定統(tǒng)籌協(xié)調各分部、分項工程的施工,合理劃分流水段,安排好各工種的流水施工,在確保質量前提下,滿足進度控制。在施工過程中,各工種之間做好交叉施工,使工期控制處于受控狀態(tài)中,在過程中做好動態(tài)更新與調整。2021/5/932企業(yè)在貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》以及省、市、縣相關文件規(guī)定方面做了那些工作?(一)工程概況
1、嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任,要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人,主要技術負責人負有安全生產(chǎn)技術決策和指揮權,強化部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。工2、健全責任考核機制。要建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。。
2021/5/942企業(yè)在貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》以及省、市、縣相關文件規(guī)定方面做了那些工作?(二)工程概況
3、強化企業(yè)預防措施。企業(yè)定期開展風險評估和危害辨識。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位,建立分級管控制度,制定落實安全操作規(guī)程。樹立隱患就是事故的觀念,建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,實行自查自改自報閉環(huán)管理。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。開展經(jīng)常性的應急演練和人員避險自救培訓,著力提升現(xiàn)場應急處置能力。。
2021/5/953企業(yè)主要負責人和管理層如何細化責任落實?程概況作出安全承諾,并以身作則地踐行自己的承諾;配備足夠的資源投入到企業(yè)安全生產(chǎn)工作中,并確保穩(wěn)定有效;設立強有力的安全組織和人員,并充分授權和支持其處置企業(yè)安全事務;制定完整使用的安全責任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程;提供符合法律法規(guī)、標準規(guī)范規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并長期保持完好狀態(tài);建立適合本企業(yè)的現(xiàn)代安全管理體系,并實現(xiàn)安全績效持續(xù)改進;弘揚企業(yè)安全文化,并使企業(yè)和員工的醫(yī)院和行為符合安全規(guī)范。
2021/5/964企業(yè)在安全生產(chǎn)風險防控及隱患排查治理方面做了哪些工作?面臨主要問題是什么?程概況企業(yè)做的工作:1、建立安全風險分級管控制度;2、建立隱患排查治理制度;3、建立完善的企業(yè)安全風險清單和數(shù)據(jù)庫;4、建立安全風險分級管控與隱患排查系統(tǒng);5、建立隱患排查治理臺賬;6、建立企業(yè)安全風險預警機制;7、制作崗位安全風險告知卡。
面臨的主要問題:部分從業(yè)人員風險意識比較差和風險辨識能力不足;基層安全生產(chǎn)監(jiān)督人員能力不足;缺乏有效的信息共享和溝通機制。
2021/5/975企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設方面開展了哪些工作?程概況1、領導的重視和參與;2、強化制度管理的時效性;3、建設企業(yè)特有的安全文化;4、開展好教育培訓工作;5、認真開展以現(xiàn)場管理、操作標準化為核心的標準化工作。
2021/5/986企業(yè)在應急救援方面做了什么預案?儲備了哪些力量?存在哪些薄弱環(huán)節(jié)?程概況
史丹龍涂料(常州)有限公司安全生產(chǎn)事故應急預案(備案編號:鐘安預案備(2018)WH0118),包括總則、危險性分析、應急組織機構及職責等十一章。
儲備力量:企業(yè)內(nèi)部救援組織機構及聯(lián)系電話;應急物資配備清單;應急演練;平面布置圖、應急疏散圖;危險化學品安全技術信息;?;钒踩胧┘皯碧幹迷瓌t
薄弱環(huán)節(jié):應急救援機構建設和人員配備不到位;應急救援管理評估和統(tǒng)計分析工作有待加強;應急管理資金投入力度不夠;應急演練存在問題。
2021/5/997在做到企業(yè)安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”方面還有哪些不足?程概況一、安全責任到位方面:a、法律法規(guī)需實時更新b、2019年安全生產(chǎn)目標需要量化(包括:安全生產(chǎn)計劃全面完善;安全生產(chǎn)承諾書需主要負責人簽字并張貼告知;安全生產(chǎn)考核一年不少于4次;董事長和總經(jīng)理共同作為本公司安全生產(chǎn)第一責任人;安環(huán)部人員職責明確并聘用注冊安全工程師)
2021/5/9107在做到企業(yè)安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”方面還有哪些不足?程概況二、安全管理到位方面:a、開展危險源辨識,本企業(yè)不存在重大危險源;b、隱患排查臺賬完善,處罰整改并每月上報應急局備案;c、危險作業(yè)需辦理作業(yè)票;d、安委會全體會議必須保證每月一次;E、定期進行職業(yè)體檢,勞保用品發(fā)放到位;F、特種設備臺賬、定期檢驗、維修保養(yǎng)。
2021/5/9117在做到企業(yè)安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”方面還有哪些不足?程概況三、安全投入到位方面:A、年度安全投入計劃及相關財務票據(jù);B、安全費用管理制度;C、企業(yè)員工相關保險繳納憑證;D、處罰單及優(yōu)秀班組獎勵記錄。
2021/5/9127在做到企業(yè)安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”方面還有哪些不足?程概況四、安全培訓到位方面:A、安全培訓制度及年度培訓計劃;B、各時段的培訓方案、記錄及簽到表(照片、視頻、試卷)及總結;C、特種作業(yè)人員從業(yè)資格證、操作證及管理臺賬;D、企業(yè)員工三級教育卡(廠級、車間、班組),安全教育學時不少于72學時。
2021/5/9137在做到企業(yè)安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”方面還有哪些不足?程概況五、應急救援到位方面:A、應急預案及安監(jiān)局備案表;B、應急救援器材臺賬及檢查維護記錄;C、消防設施器材臺賬及檢查維護記錄;D、應急救援培訓、演練記錄(人員、照片、視頻、評價報告)。
2021/5/9148介紹本地區(qū)危險化學品風險管控情況,存在的突出問題。程概況我市對化工企業(yè)采取“紅、橙、黃、藍”安全風險四色分級制度,分類管控,建立了安全風險檔案和?;分卮笪kU源數(shù)據(jù)庫,編制?;繁O(jiān)管白皮書。2018年開展了安全風險排查,對重大危險源企業(yè)組織專家會診,對高危工藝開展持證上崗專項整治,對事故企業(yè)開展“回頭看”。
2021/5/9159日常督促落實危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任主要通過什么途徑?有什么困難?程概況通過海報宣傳、執(zhí)法檢查、主要負責人和安全員教育培訓、開現(xiàn)場會、樹立標桿企業(yè)、推行使用應急處置卡等方式督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實主體責任。企業(yè)主要負責人的能力參差不齊,企業(yè)的安全管理水平不一,導致主體責任不能完全落實。
2021/5/91610危險化學品安全監(jiān)管隊伍專業(yè)提升有何難點?有何好的做法?當前危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法還面臨哪些問題?程概況我市危險化學品種類較多,部分監(jiān)管人員非化工相關專業(yè),同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務繁多,專職人員少,監(jiān)管隊伍專業(yè)提升困難。我市主要通過交叉學習調研,專題學習培訓提升監(jiān)管隊伍專業(yè)能力,此外借助安全專家力量,以提升監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。面臨的問題:部分企業(yè)思想認識還有待進一步提高,一些企業(yè)認為“執(zhí)法就是為了罰款”,認為沒有發(fā)生事故,只要提出的問題整改就好了,不應該再罰款,對依法實施的行政處罰或多或少存在口服心不服。隨著執(zhí)法力度的加大,執(zhí)法人員或多或少存在企業(yè)一般不會較真,證據(jù)收集、文書制作可以降低標準的想法;少數(shù)同志還沒有認識到執(zhí)法是法律賦予安監(jiān)部門的職責,也是執(zhí)法人員履職的需要,還存在“執(zhí)法是為了完成任務指標”的錯誤認識。
2021/5/91711危險化學品安全監(jiān)管方面“三個必須”落實情況如何?行業(yè)安全監(jiān)管是否存在盲區(qū)?與負有安全監(jiān)管管理職責的相關部門之間建立了何種協(xié)調機制?工作是否順暢?程概況各安委會成員單位已經(jīng)初步具備了“三個必須”的相關意識,能夠做好本行業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。3.21事故之后,暴露出危廢、固廢的管理還存在盲區(qū)。部門之間建立了聯(lián)席會議、聯(lián)合審批、會商制度,工作較為順暢。
2021/5/91812安全風險管控和隱患排查治理是否形成了長效機制?概況采取“紅、橙、黃、藍”安全風險四色分級制度,對企業(yè)風險進行分級管控,在全市化工企業(yè)中推廣了安全管理信息化系統(tǒng)。隱患排查治理方面,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中單獨設立雙控體系運行模塊,要求企業(yè)進行風險辨識、風險等級評定、隱患排查上報。此外,常態(tài)化開展執(zhí)法檢查促進企業(yè)落實隱患排查。
2021/5/91913企業(yè)主要負責人是否清楚本企業(yè)主要風險點?程概況本公司無重大危險源。我公司已經(jīng)進行安全風險研判,各項安全風險預防措施已經(jīng)落實到位,我承諾所有的生產(chǎn)裝置處于安全運行狀態(tài),化學品倉庫等危險源的安全風險得到有限管控。
2021/5/92014企業(yè)在安全生產(chǎn)風險防控和隱患排查治理方面有哪些具體舉措?概況企業(yè)主要制定了對應的管理制度、操作規(guī)程,平時對員工定期進行培訓教育,使用DCS控制系統(tǒng),配備相關的專業(yè)人員保證資金投入來進行風險管控。企業(yè)平時定期開展班組、車間、公司層面的隱患排查。
2021/5/92115風險研判與承諾公告制度落實情況如何?對該項制度有何認識?程概況我有我的風險研判職責,根據(jù)省、市文件要求,每天由班組、車間和安全部門根據(jù)自己的職責做好風險辨識和隱患排查,并由相應的部門負責人簽字確認、逐級上報,最后由我審核簽字確認,并公布。這項制度對我們單位的安全生產(chǎn)工作作用很大,每天由我簽字的時候,我就會特別留意,并督促相關的部門人去落實。我會隨時抽查實施情況。
2021/5/92216企業(yè)主要負責人是否清楚應承擔的法定職責?況(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
2021/5/92317企業(yè)負責人和管理層是否明白發(fā)生事故后可能承擔的法律責任?程概況第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人
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