撂荒耕地問(wèn)題整治實(shí)施方案

撂荒耕地問(wèn)題整治實(shí)施方案撂荒耕地問(wèn)題整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)果斷制止耕地“非農(nóng)化”行為的告知》（國(guó)辦發(fā)明電〔〕24號(hào)）《__省人民政府辦公廳有關(guān)印發(fā)制止耕地“非農(nóng)化”行為任務(wù)分工的告知》（X辦函〔〕X0號(hào)）__省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《有關(guān)做好耕地撂荒整治增進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的告知》（X農(nóng)發(fā)〔〕X號(hào)）《中共__市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)印發(fā)〈__市糧食生產(chǎn)八條方法〉的告知》（X委農(nóng)領(lǐng)〔〕X號(hào)）等文獻(xiàn)精神，切實(shí)加強(qiáng)土地撂荒問(wèn)題治理，確保園區(qū)糧食安全，現(xiàn)根據(jù)__實(shí)際，制訂下列實(shí)施方案。

一、工作目的年6月底前全部撂荒耕地全方面清零。

二、工作方法（一）廣泛宣傳。充足認(rèn)識(shí)解決耕地?fù)?jù)荒問(wèn)題的急迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地?cái)[在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、廣播、微信群、印發(fā)資料等方式，向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的方法，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛(ài)惜土地、種好士地，充足調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的主動(dòng)性。

（二）摸清底數(shù)。對(duì)撂荒耕地進(jìn)行全方面清理，并以社區(qū)為單位同時(shí)建立撂荒耕地問(wèn)題統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、撂荒耕地整治及進(jìn)

度臺(tái)賬。

（三）法律約束。對(duì)撂荒耕地，督促土地承包人務(wù)必復(fù)耕復(fù)種，如若不復(fù)耕復(fù)種，根據(jù)《__省中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法實(shí)施方法》第九條：“承包方不得棄耕拋荒承包耕地。承包方臨時(shí)不能耕種的，應(yīng)當(dāng)委托別人代耕;代耕1年以上的，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。承包方將承包耕地棄耕拋荒超出1年又不委托別人代耕的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)組織代耕。代耕期間，土地經(jīng)營(yíng)收益歸代耕者全部。承包方規(guī)定恢復(fù)從事該土地經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前告知發(fā)包方，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在當(dāng)季作物收獲后交還承包方經(jīng)營(yíng)?！敝?guī)定，臨時(shí)收回交由樂(lè)意耕種的人進(jìn)行耕種或集體代種。對(duì)破壞耕地和耕地“非農(nóng)化”行為的，以“零容忍”的態(tài)度果斷遏制和打擊。

（四）政策引導(dǎo)。準(zhǔn)時(shí)兌現(xiàn)稻谷補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼、輪作休耕試點(diǎn)擴(kuò)種油菜和大豆項(xiàng)目等各項(xiàng)惠民政策。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對(duì)象的規(guī)定，從年起，對(duì)撂荒耕地，查證屬實(shí)，不予補(bǔ)貼，已經(jīng)補(bǔ)貼的進(jìn)行清繳，不肯清繳的，應(yīng)享的其它優(yōu)惠政策暫緩兌現(xiàn)。

（五）基礎(chǔ)建設(shè)。加大土地宜機(jī)化改造、高原則農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，扎實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（六）技術(shù)服務(wù)。推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的技術(shù)模式、以及輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)，提高種植效率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度。

（七）農(nóng)資服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，暢通農(nóng)資運(yùn)輸銷

售渠道，確保農(nóng)資數(shù)量和質(zhì)量。重點(diǎn)區(qū)域貫徹縣級(jí)物資采購(gòu)，開(kāi)展實(shí)物補(bǔ)貼，以充足調(diào)動(dòng)群眾種植主動(dòng)性。

（八）助耕服務(wù)。社區(qū)一級(jí)要按撂荒耕地狀況做好任務(wù)分解貫徹，主動(dòng)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，開(kāi)展助耕服務(wù)。對(duì)確實(shí)無(wú)人耕種的土地可組織本地專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶及其它主體實(shí)施代耕代種，但嚴(yán)禁土地非糧化。

（九）資金支持?？h級(jí)財(cái)政對(duì)撂荒耕地排查、整治工作主動(dòng)有效的，優(yōu)先匹配對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資金用于撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。

三、工作保障（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要建立成立專班，壓實(shí)工作責(zé)任，貫徹專人負(fù)責(zé)，實(shí)施網(wǎng)格化管理制度，建立健全耕地撂荒整治長(zhǎng)效機(jī)制，抓好抓實(shí)撂荒耕地整治工作，確保撂荒問(wèn)題不反彈。

（二）嚴(yán)格考