土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程

TD/T1013─2000《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》TD/T1013─2000

《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》

前言

為規(guī)范土地開發(fā)整理，保障土地開發(fā)整理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門可結(jié)合本地情況，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定具體實(shí)施規(guī)程，報(bào)國土資源部備案。

本標(biāo)準(zhǔn)從2000年10月1日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B、附錄C都是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國土資源部土地整理中心。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：高向軍、鄭凌志、劉仁芙、佟紹偉、余曙、朱德舉、江峰、王磊、高永、陳原。

本標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程目

錄1范圍2驗(yàn)收條件3驗(yàn)收組織4驗(yàn)收依據(jù)與內(nèi)容5驗(yàn)收程序和方法6技術(shù)檔案附錄A土地開發(fā)整理質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容附錄B主要成果內(nèi)容、格式附錄C技術(shù)檔案的主要內(nèi)容及使用管理?xiàng)l文說明1

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收的條件、組織、內(nèi)容、程序、成果要求和建立技術(shù)檔案。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)各級(jí)政府土地行政主管部門批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的驗(yàn)收。其他土地開發(fā)整理項(xiàng)目的驗(yàn)收可參照本標(biāo)準(zhǔn)。2

驗(yàn)收條件2.1項(xiàng)目實(shí)施部門按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求全面完成了土地開發(fā)整理任務(wù)，經(jīng)自驗(yàn)合格后方可申請(qǐng)驗(yàn)收。2.2項(xiàng)目實(shí)施部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，附《土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告》?！锻恋亻_發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告》主要包括以下文字部分、附表、附圖和附件。2.2.1文字部分，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要技術(shù)指標(biāo)完成情況；工程建設(shè)的質(zhì)量情況；資金管理使用情況；土地權(quán)屬調(diào)整情況；項(xiàng)目建成后運(yùn)行管護(hù)措施和文檔管理情況；項(xiàng)目建設(shè)管理主要措施、經(jīng)驗(yàn)、存在問題及改進(jìn)意見等。2.2.2附表，包括《土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)期效益表》、《土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表》，見附錄B。2.2.3附圖，包括土地開發(fā)整理前后土地利用現(xiàn)狀圖、土地開發(fā)整理規(guī)劃圖、土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、土地權(quán)屬界限圖或地籍圖。2.2.4附件，包括：

a)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告及批準(zhǔn)文件；

b)項(xiàng)目合同；

c)經(jīng)批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃；

d)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；

e)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)決算資料和審計(jì)報(bào)告；

f)土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告；

g)效益分析報(bào)告；

h)工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料及有關(guān)質(zhì)檢部門意見。3

驗(yàn)收組織

驗(yàn)收由項(xiàng)目批準(zhǔn)部門組織，驗(yàn)收組由相關(guān)專業(yè)人員組成。4

驗(yàn)收依據(jù)與內(nèi)容4.1驗(yàn)收依據(jù)

驗(yàn)收應(yīng)以經(jīng)批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)。4.2驗(yàn)收內(nèi)容4.2.1主要工程任務(wù)完成情況

包括經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中的主要工程任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量方面的完成情況。4.2.2開發(fā)整理土地的面積

包括開發(fā)整理前后各類土地的面積及變化情況。4.2.3開發(fā)整理土地的質(zhì)量

包括土地開發(fā)整理項(xiàng)目的綜合質(zhì)量和不同利用方式下的土地質(zhì)量，主要內(nèi)容見附錄A。4.2.4土地開發(fā)整理效益

土地開發(fā)整理效益是指依據(jù)驗(yàn)收時(shí)點(diǎn)的實(shí)際情況，在正常的管理、維護(hù)條件下能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。主要指標(biāo)見附錄B表B3。4.2.4.1土地開發(fā)整理效益主要考核以下內(nèi)容：

a)土地開發(fā)整理區(qū)有效耕地面積；

b)土地開發(fā)整理前后產(chǎn)值增減量；

c)開發(fā)整理區(qū)土地開發(fā)整理前后年人均純收入增減量；

d)土地開發(fā)整理區(qū)資金投入產(chǎn)出率；

e)土地開發(fā)整理區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量及單位面積產(chǎn)量的增見情況；

f)土地開發(fā)整理區(qū)土地集約利用水平的提高情況；

g)土地開發(fā)整理區(qū)生產(chǎn)、生活條件改善情況；

h)土地開發(fā)整理區(qū)抗御自然災(zāi)害和防止土地退化情況；

i)土地開發(fā)整理區(qū)的植被覆蓋率變化情況。4.2.5土地權(quán)屬

土地開發(fā)整理前后土地權(quán)屬明晰、界限清楚；對(duì)土地權(quán)屬的調(diào)整合理、合法，無爭議；調(diào)整后依法辦理了土地登記，頒發(fā)了土地證。4.2.6資金管理4.2.6.1項(xiàng)目資金應(yīng)按時(shí)、足額到位。4.2.6.2項(xiàng)目資金管理要實(shí)行?？顚Ｓ?、專項(xiàng)管理，按規(guī)定開支范圍開支。資金管理使用應(yīng)符合項(xiàng)目資金管理規(guī)定。4.2.7項(xiàng)目管護(hù)措施

項(xiàng)目竣工后，應(yīng)明確落實(shí)路、渠、泵站等公共設(shè)施的管護(hù)主體，建立健全管護(hù)制度。整理后的耕地要?jiǎng)澣牖巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)。5驗(yàn)收程序和方法5.1驗(yàn)收的申請(qǐng)與受理

a)項(xiàng)目實(shí)施單位向項(xiàng)目批準(zhǔn)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交驗(yàn)收條件規(guī)定的資料；

b)驗(yàn)收申請(qǐng)受理后，由項(xiàng)目批準(zhǔn)部門下發(fā)驗(yàn)收通知，提出驗(yàn)收工作的要求和時(shí)間安排，并組織驗(yàn)收組。5.2驗(yàn)收方法

對(duì)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施的各項(xiàng)工程，采取全面核查與抽樣核查相結(jié)合、室內(nèi)核算與實(shí)地勘查相結(jié)合的辦法組織驗(yàn)收。抽樣核查可采取系統(tǒng)抽樣或隨機(jī)抽樣。5.2.1工程任務(wù)完成情況的驗(yàn)收

以經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)為依據(jù)，具體核對(duì)工程任務(wù)的完成情況，對(duì)于重要工程，應(yīng)逐項(xiàng)核對(duì)工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量等指標(biāo)，并查驗(yàn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料及有關(guān)質(zhì)檢部門意見。5.2.2土地開發(fā)整理面積的驗(yàn)收

a)開發(fā)整理前各類土地的面積，應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告所附具的土地利用現(xiàn)狀圖核定。

b)開發(fā)整理后各類土地的面積，應(yīng)依據(jù)開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬界線圖或地籍圖核定。

c)土地開發(fā)整理面積測量、統(tǒng)計(jì)應(yīng)按照《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行。5.2.3土地開發(fā)整理質(zhì)量的驗(yàn)收

土地開發(fā)整理質(zhì)量的驗(yàn)收，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)開發(fā)整理項(xiàng)目的綜合質(zhì)量和不同利用方式下的土地質(zhì)量逐項(xiàng)進(jìn)行。5.2.4效益驗(yàn)收

根據(jù)《效益分析報(bào)告》，采取現(xiàn)場勘查、走訪與室內(nèi)核算、分析相結(jié)合的方法，評(píng)價(jià)效益分析的合理性。5.2.5權(quán)屬驗(yàn)收

根據(jù)《土地權(quán)屬調(diào)查情況報(bào)告》，采取室內(nèi)驗(yàn)收與室外驗(yàn)收相結(jié)合的方法對(duì)土地權(quán)屬情況進(jìn)行驗(yàn)收。5.2.5.1室內(nèi)驗(yàn)收：聽取土地權(quán)屬調(diào)整情況的匯報(bào)，評(píng)價(jià)土地調(diào)整方案；查驗(yàn)土地權(quán)屬界線協(xié)議書、土地權(quán)屬界線圖或地籍圖、土地登記等有關(guān)材料。5.2.5.2室外驗(yàn)收：實(shí)地抽樣查驗(yàn)土地權(quán)屬界線、界址點(diǎn)標(biāo)志，土地權(quán)屬界線應(yīng)與土地權(quán)屬界線圖或地籍圖上標(biāo)注的一致。5.2.6資金管理使用

依據(jù)有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定，結(jié)合審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)決算資料對(duì)項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行審查。5.2.7后期管理保護(hù)

根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告》，考查項(xiàng)目后期管護(hù)措施、耕地保護(hù)和落實(shí)耕種情況。5.3驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編寫

由驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況編寫《土地開發(fā)整理驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。經(jīng)驗(yàn)收組成員簽字后，報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)部門審查、確認(rèn)。6技術(shù)檔案6.1技術(shù)檔案的基本要求6.1.1檔案管理制度健全

技術(shù)檔案是土地開發(fā)整理工作的重要組成部分，工作一開始，就應(yīng)該明確建立檔案制度，對(duì)每一工作環(huán)節(jié)的每一技術(shù)資料，必須妥為保存，及時(shí)歸檔，不得丟失，確保檔案材料的完整。6.1.2檔案內(nèi)容齊全

技術(shù)檔案內(nèi)容應(yīng)全面反映項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)形成的各類技術(shù)資料都要收集、整理齊全。6.2技術(shù)檔案的主要內(nèi)容及使用管理

具體內(nèi)容見附錄C。

附錄A（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）土地開發(fā)整理質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容A1土地開發(fā)整理的綜合質(zhì)量A1.1平整程度。與灌溉方式、耕作機(jī)械等因素有關(guān)，如大水漫灌要求平整度高且略有一定坡降，以保證田塊水分接受均勻，噴灌和滴灌對(duì)平整程度要求降低。A1.2連片程度。開發(fā)整理后田塊應(yīng)相對(duì)集中連片，便于機(jī)械耕作。A1.3通達(dá)性。與機(jī)耕路、公路、村莊等的距離及到達(dá)的難易程度應(yīng)與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活習(xí)慣相適應(yīng)，應(yīng)方便群眾的生產(chǎn)生活。A1.4區(qū)域布局合理性。各類用地比例協(xié)調(diào)，布局合理。A2不同利用方式下的土地質(zhì)量A2.1用地耕作A2.1.1土層厚度。作為耕地，耕作層的厚度不得少于30cm。A2.1.2耕層有機(jī)質(zhì)含量。不得低于當(dāng)?shù)仄骄麑佑袡C(jī)質(zhì)含量。A2.1.3土壤酸堿度和含鹽量。一般耕地PH值在6~8之間，種植水稻的PH值范圍可以適當(dāng)放寬；耕層含鹽量不得超過當(dāng)?shù)剌p鹽化土壤含鹽量標(biāo)準(zhǔn)。A2.1.4排灌保障率。一般旱作耕地的排灌保障率在70%以上，水田的排灌保障率應(yīng)該在85%以上，應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。A2.1.5土壤質(zhì)地。質(zhì)地以砂壤至壤土為佳，不能是極端的砂或粘土；土體構(gòu)型以蒙金土為佳。A2.2用作園地A2.2.1土層厚度。作為一般園地，巖石或者其他基質(zhì)層次上的土體厚度應(yīng)在60cm以上，表層的厚度至少在20cm以上。A2.2.2土壤酸堿度。一般園地土壤PH值在6~8之間，與樹種生理特點(diǎn)和地區(qū)差異有關(guān)，如茶園PH值范圍可以放寬4.0~5.0左右。A2.2.3排灌保障率。一般園地的灌水保障率在75%以上，排水標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到10年一遇的澇害水平。A2.2.4保護(hù)地設(shè)施。具備防風(fēng)林帶、防風(fēng)墻等必要防護(hù)措施。A2.2.5土壤質(zhì)地。質(zhì)地以砂壤至壤土為佳，不能是極端的砂或粘土。A2.3用作林地A2.3.1土層厚度。一般速生林地土體厚度應(yīng)在60cm以上，其他林地土層厚度可以放寬。A2.3.2土壤酸堿度。應(yīng)適合相應(yīng)樹種的生長。A2.3.3洪澇頻率。一般林地防洪標(biāo)準(zhǔn)在20年一遇，防澇標(biāo)準(zhǔn)在0年一遇。A2.4用作牧草地A2.4.1牧草地適種的飼用植物的品質(zhì)。開發(fā)整理的牧草地，適于種植當(dāng)?shù)刂械绕焚|(zhì)以上的牧草。A2.4.2牧草地適種的飼用植物的產(chǎn)量。開發(fā)整理的牧草地，單位面積產(chǎn)草量要達(dá)到當(dāng)?shù)夭莸氐钠骄a(chǎn)草量以上。A2.4.3牧草地所處位置的牲畜可飲用水的水源保證率為100%。A2.5用作養(yǎng)殖水面

開發(fā)整理的養(yǎng)殖水面要達(dá)到當(dāng)?shù)厮骛B(yǎng)殖用水的基本條件，其水質(zhì)要達(dá)到GB11607?/FONT>1989《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的限制指標(biāo)。A2.6用作建設(shè)用地

開發(fā)整理為建設(shè)用地時(shí)，起土地條件要達(dá)到GBJ137?/FONT>1990《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》和GB50188?/FONT>1993《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的限制指標(biāo)。

附錄B（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）主要成果內(nèi)容、格式B1土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告B1.1土地開發(fā)整理前土地權(quán)屬情況

a)土地開發(fā)整理項(xiàng)目范圍內(nèi)主要土地權(quán)屬類型；

b)土地確權(quán)定界及界址點(diǎn)埋設(shè)情況；

c)土地權(quán)屬糾紛及調(diào)處情況；

d)土地登記、發(fā)證工作開展情況。B1.2權(quán)屬調(diào)整工作開展情況

a)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整的原因與目的；

b)權(quán)屬調(diào)整的原則與依據(jù)；

c)權(quán)屬調(diào)整的實(shí)施措施和主要做法；

d)權(quán)屬調(diào)整的效果、工作經(jīng)驗(yàn)及存在問題。B1.3土地開發(fā)整理后土地權(quán)屬情況

a)主要土地權(quán)屬類型及變化情況；

b)土地確權(quán)定界及界址點(diǎn)埋設(shè)情況；

c)土地權(quán)屬糾紛及調(diào)處情況；

d)土地登記、發(fā)證工作開展情況。B2土地開發(fā)整理效益分析報(bào)告B2.1土地開發(fā)整理區(qū)的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件B2.2土地開發(fā)整理效益分析的方法B2.3經(jīng)濟(jì)效益分析B2.3.1B2.3.2對(duì)比分析開發(fā)整理前后居民的經(jīng)濟(jì)收入、純收入的年增長情況等。B2.4社會(huì)效益分析B2.4.1分析對(duì)比開發(fā)整理前后項(xiàng)目范圍內(nèi)有效耕地面積變化情況。B2.4.2分析對(duì)比開發(fā)整理前后項(xiàng)目范圍內(nèi)，每年各類農(nóng)產(chǎn)品（糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品等）的生產(chǎn)總量以及單位面積土地產(chǎn)量的變化情況。B2.4.3分析對(duì)比開發(fā)整理前后排水灌溉條件、居住條件等方面的改善情況。B2.4.4與生產(chǎn)力相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整情況等。B2.5生態(tài)效益分析B2.5.1分析對(duì)比開發(fā)整理前后水土流失、風(fēng)蝕、土地沙化、土壤鹽堿化、酸化、土壤污染、洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率、干旱發(fā)生頻率的變化情況。B2.5.2分析對(duì)比開發(fā)整理前后居住環(huán)境的美化情況。B2.5.3分析對(duì)比開發(fā)整理前后生物多樣性變化情況等。B2.6土地開發(fā)整理的綜合效益分析B2.6.1土地開發(fā)整理的綜合效益評(píng)價(jià)及結(jié)論性評(píng)述。B3表格B3.1土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表見表B1。B3.2土地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表見表B2。B3.3土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)期效益表見表B3。B3.4土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表見表B4。表B1土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表座落土地編號(hào)地籍圖號(hào)比例尺項(xiàng)目實(shí)施部門項(xiàng)目批準(zhǔn)部門項(xiàng)目實(shí)施起止時(shí)間完成開發(fā)整理總面積（公頃）：=耕地面積（公頃）+其他面積（公頃）新增耕地面積：公頃（折合畝）工程設(shè)計(jì)計(jì)量驗(yàn)收數(shù)量工程量（m3）投入勞力工日資金投入（萬元）注單位規(guī)劃數(shù)完成數(shù)土方石方混凝土方單價(jià)總價(jià)土地整理農(nóng)田水利河道工程

排灌系統(tǒng)工程

田間道路配套道路橋梁綠化配套工程

村鎮(zhèn)整理復(fù)墾整理其他工程表B2土地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表項(xiàng)目預(yù)算數(shù)（萬元）實(shí)際數(shù)（萬元）備注資金來源1、中央投資2、地方投資含投工投勞折資3、其他資金資金使用1、前期工作費(fèi)a.項(xiàng)目立項(xiàng)審查及報(bào)批b.項(xiàng)目規(guī)劃及可行性研究c.項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)d.土地整理前清查費(fèi)用e.工程監(jiān)理費(fèi)f.其他2、項(xiàng)目工程費(fèi)a.土地平整b.農(nóng)田水利c.田間道路配套d.其他工程e.設(shè)備購置f.拆遷費(fèi)g.其他3、竣工驗(yàn)收費(fèi)a.竣工驗(yàn)收與決算b.項(xiàng)目決算審計(jì)c.土地重估與登記d.基本農(nóng)田重劃與標(biāo)記設(shè)定e.其他4、管理費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)a.管理費(fèi)b.不可預(yù)見費(fèi)表B3土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)期效益表項(xiàng)目開發(fā)整理前開發(fā)整理后增減量單產(chǎn)kg總產(chǎn)量kg總產(chǎn)值萬元單產(chǎn)kg總產(chǎn)量kg總產(chǎn)值萬元單產(chǎn)kg總產(chǎn)量kg總產(chǎn)值萬元主要作物產(chǎn)量建設(shè)用地居民用地總面積，公頃工礦用地總面積，公頃人均居住用地面積，公頃農(nóng)用地耕地，公頃灌溉面積公頃機(jī)耕面積公頃基本農(nóng)田面積，公頃土地墾殖率農(nóng)田林網(wǎng)面積（公頃）植被覆蓋率其他（各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加欄目）表B4土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表(公頃)地類開發(fā)整理前面積開發(fā)整理后結(jié)構(gòu)變化前后減少面積耕地園地林地牧草地居民點(diǎn)及工礦用地交通用地水域未利用土地耕地園地林地牧草地居民點(diǎn)及工礦用地交通用地

水域未利用土地開發(fā)整理后面積前后增加面積凈增減面積附錄C（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）技術(shù)檔案的主要內(nèi)容及使用管理C1技術(shù)檔案的主要內(nèi)容C1.1反映工作過程中的主要文獻(xiàn)C1.1.1反映任務(wù)來源的主要文獻(xiàn)。包括有關(guān)上級(jí)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等有關(guān)文件、項(xiàng)目實(shí)施部門上報(bào)的申請(qǐng)書和上級(jí)的批復(fù)、項(xiàng)目批準(zhǔn)部門與項(xiàng)目實(shí)施部門之間簽定的合同。C1.1.2反映部署的主要文件。包括開發(fā)整理實(shí)施過程中的重要的會(huì)議紀(jì)要、重要問題的書面匯報(bào)、請(qǐng)示和上級(jí)的批復(fù)文件、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作的談話記錄等。C1.1.3反映驗(yàn)收情況的重要文獻(xiàn)。包括規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等成果、竣工驗(yàn)收和評(píng)審驗(yàn)收的會(huì)議紀(jì)要、總結(jié)紀(jì)要與材料以及驗(yàn)收部門的意見書和竣工驗(yàn)收結(jié)論等。C1.2各個(gè)工作環(huán)節(jié)的主要技術(shù)成果C1.2.1土地整理規(guī)劃成果。包括土地整理規(guī)劃文本與說明、土地整理規(guī)劃圖件及附件。C1.2.2土地整理項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)成果。包括項(xiàng)目規(guī)劃成果（項(xiàng)目規(guī)劃圖、項(xiàng)目規(guī)劃說明書）、項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果（項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)說明書）。C1.3各個(gè)工作環(huán)節(jié)的輔助性技術(shù)成果C1.4技術(shù)檔案的形成應(yīng)包括相關(guān)文字、圖件、表格及必要的照片、錄象資料等。C2技術(shù)檔案的使用與管理C2.1分類建檔。C2.2分級(jí)建檔。各主管部門、?。▍^(qū)、市）、地（盟、市）、縣（旗、市）和項(xiàng)目實(shí)施部門，在建檔內(nèi)容和要求上應(yīng)各有側(cè)重。前述各項(xiàng)建檔內(nèi)容和要求主要適用于縣級(jí)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施部門，地區(qū)以下各級(jí)主管部門，根據(jù)需要酌情增減其中某些內(nèi)容。下級(jí)建檔情況應(yīng)向上級(jí)匯報(bào)，上級(jí)建檔時(shí)下級(jí)應(yīng)積極提供有關(guān)資料。

TD/T1013-2000土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程條文說明目

錄1范圍2驗(yàn)收條件3驗(yàn)收組織4驗(yàn)收依據(jù)與內(nèi)容5驗(yàn)收程序和方法6驗(yàn)收意見1

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收工作相關(guān)的條件、組織、內(nèi)容、程序、成果要求和建立技術(shù)檔案等內(nèi)容均提出了要求。本標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)各級(jí)政府和土地行政主管部門批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，以及各級(jí)財(cái)政資金扶持的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的驗(yàn)收。2

驗(yàn)收條件2.1本標(biāo)準(zhǔn)中的“項(xiàng)目實(shí)施部門”，是指各級(jí)政府土地行政主管部門批準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)確定的項(xiàng)目承擔(dān)單位?！皩?shí)施部門”在申請(qǐng)驗(yàn)收前應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求完成自驗(yàn)。2.2本條規(guī)定的相關(guān)文本、圖件與項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要資料，是開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作的依據(jù)，應(yīng)在申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)同時(shí)提供。對(duì)于不同類型的具體項(xiàng)目，可以根據(jù)實(shí)際需要確定必備材料內(nèi)容。3

驗(yàn)收組織

土地開發(fā)整理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定驗(yàn)收組由相關(guān)專業(yè)人員組成，其中應(yīng)包括土地、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)人員。4

驗(yàn)收依據(jù)與內(nèi)容4.1開展項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，相關(guān)的法律、法規(guī)以及針對(duì)具體各類項(xiàng)目的相關(guān)管理辦法都是項(xiàng)目驗(yàn)收工作的依據(jù)，考慮到本標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍較廣，因此僅將經(jīng)批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定為驗(yàn)收依據(jù)。4.2本標(biāo)準(zhǔn)所指的驗(yàn)收，并不僅僅是項(xiàng)目工程的驗(yàn)收，而是對(duì)整個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目開展情況及效果的全面驗(yàn)收。因此，本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，將主要工程任務(wù)完成情況、開發(fā)整理土地的面積、開發(fā)整理土地的質(zhì)量、土地開發(fā)整理效益、土地權(quán)屬、資金管理、項(xiàng)目管護(hù)措施共七個(gè)方面列為驗(yàn)收內(nèi)容。4.2.1本條主要指土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程驗(yàn)收的內(nèi)容，包括項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況以及工程質(zhì)量情況。4.2.2當(dāng)前開展土地開發(fā)整理工作的最主要目的是增加有效耕地面積，因此開發(fā)整理土地的面積是驗(yàn)收中的重要內(nèi)容，而對(duì)面積的考核不僅要考核實(shí)施面積，更主要的是要考核新增耕地的面積和開發(fā)整理前后各類土地面積的變化情況。4.2.3增加有效耕地面積一方面靠增加耕地，另一方面靠提高質(zhì)量，同時(shí)耕地占補(bǔ)平衡能否真正落實(shí)，關(guān)鍵在于土地的質(zhì)量。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將開發(fā)整理土地的質(zhì)量作為一項(xiàng)重要驗(yàn)收內(nèi)容。本條使用的“開發(fā)整理土地的質(zhì)量”專指土地開發(fā)整理項(xiàng)目完成后土地的質(zhì)量情況，考查土地是否達(dá)到了相應(yīng)土地利用方式對(duì)土地質(zhì)量的要求。4.2.4土地開發(fā)整理項(xiàng)目的效益是評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果的重要依據(jù)，而土地開發(fā)整理工作的特點(diǎn)又決定了其產(chǎn)生各項(xiàng)