農(nóng)民合作社及綠色食品可行性報(bào)告

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項(xiàng)目單位：**********農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：***********項(xiàng)目報(bào)告時(shí)間：2015年12月

目錄

引言

一、概論

1.1項(xiàng)目單位基本情況1.2項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.4制約因素及解決方案1.5結(jié)論與建議

二、背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

三、經(jīng)營(yíng)管理3.1統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃

3.2統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資

3.4統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證3.3統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.5統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)3.6統(tǒng)一加工銷售

四、市場(chǎng)前景分析4.1市場(chǎng)供現(xiàn)狀及前景分析4.2市場(chǎng)竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)分析4.3營(yíng)銷策略

五、社會(huì)效益分析

5.1政府與社員之間的橋梁。

5.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和非組織化制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)5.3專業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)村民主管理的重要載體

5.4農(nóng)民專業(yè)合作社有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決發(fā)展資金短缺

六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及節(jié)能減排措施6.1環(huán)境影響6.2治理措施

七、消防安全與勞動(dòng)保護(hù)7.1消防安全認(rèn)真貫徹7.2勞動(dòng)保護(hù)

八、項(xiàng)目組織與管理8.1項(xiàng)目組織8.2項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)8.3項(xiàng)目管理8.4勞動(dòng)定員8.5管理措施8.6科技培訓(xùn)

8.7勞動(dòng)案值衛(wèi)生與消防

引

言

我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的

70%，但是農(nóng)村人口的收入與城鎮(zhèn)人口的收入差距在日益擴(kuò)大，如何讓農(nóng)民增收成為了國(guó)家解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵：豐收之年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格甚至賣不出去，如何才能改變辛苦勞作換來(lái)“米賤傷農(nóng)”的現(xiàn)狀。反觀國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)民屬于富裕階層，農(nóng)產(chǎn)品不僅在國(guó)內(nèi)暢銷而且已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)，他們又是如何做到的呢。農(nóng)民專業(yè)合作社，就是農(nóng)民合作起來(lái)，共同生產(chǎn)，銷售同樣的產(chǎn)品，共同采購(gòu)生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)，甚至自己發(fā)展一些初級(jí)的加工生產(chǎn)，通過(guò)合作來(lái)形成相對(duì)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加強(qiáng)自己討價(jià)還價(jià)的能力，提高產(chǎn)品銷售價(jià)格，降低生產(chǎn)資料采購(gòu)價(jià)格，更方便地獲得技術(shù)服務(wù)，從而增加自己的收入，就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。

一、概論

我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社正處于起步階段，但是發(fā)展勢(shì)頭很強(qiáng)勁，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，截止2007年底，我國(guó)加入農(nóng)民合作社組織的成員人數(shù)已達(dá)3870多萬(wàn)，其中農(nóng)民戶成員3480多萬(wàn)，約占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的13.8%，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織擁有注冊(cè)商標(biāo)26600多個(gè)，取得無(wú)公害，綠色和有機(jī)等“三品”認(rèn)證3267個(gè)，占其總數(shù)的8.4%。而根據(jù)全國(guó)工商總局的統(tǒng)計(jì)，截止2008年9月底，全國(guó)依法登記并領(lǐng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民專業(yè)合作社有79600個(gè)，已占全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織總數(shù)的二分之一以上。登記成員108.15萬(wàn)人，占登記總數(shù)的96.24%，由此可以看出我國(guó)的農(nóng)民合作社正在飛速的發(fā)展，而這一組織形式在未來(lái)將會(huì)成為農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體。為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上確保無(wú)公害種植標(biāo)準(zhǔn)付諸實(shí)施，進(jìn)一步做大做強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們于2014年對(duì)農(nóng)民種植合作社項(xiàng)目進(jìn)行論證考察，在廣泛征求農(nóng)民意見、聽取專家教授建議和充分論證的基礎(chǔ)上，我們成立合作社決定以合作社成員為服務(wù)對(duì)象，主要經(jīng)營(yíng)范圍有：

1、組織采購(gòu)、供應(yīng)成員所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；

2、組織收購(gòu)、銷售社員生產(chǎn)的產(chǎn)品；

3、開展成員所需的運(yùn)輸、貯藏、加工、包裝等服務(wù)；

4、引進(jìn)新技術(shù)、新品種，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)等，葦制品、稻草制品生產(chǎn)加工銷售。

1.1項(xiàng)目單位基本情況

項(xiàng)目單位名稱：*******農(nóng)民專業(yè)合作社

所有制形式：專業(yè)合作社（合作經(jīng)營(yíng)，個(gè)人所有）1.2項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)1.2.1資源優(yōu)勢(shì)：

******土質(zhì)肥沃、風(fēng)景秀麗，是XX省重要的花生產(chǎn)區(qū)。******農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有：友誼農(nóng)場(chǎng)林地及稻田427公頃，預(yù)算吸入200戶農(nóng)民土地；購(gòu)置最先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及色選機(jī)；廠房建設(shè)面積3000平米，辦公區(qū)域2000平米；發(fā)展有機(jī)綠色食品、打造國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的生產(chǎn)線及產(chǎn)品；電力供應(yīng)豐沛，離變電所500米，具有強(qiáng)大的電力保障；交通便利，廠區(qū)坐落于146縣道旁邊，距離301省道10公里。

1.2.2政策優(yōu)勢(shì)

（1）通過(guò)農(nóng)民種植合作社，為成員統(tǒng)一采購(gòu)生產(chǎn)資料，統(tǒng)一加工、銷售產(chǎn)品，有效解決了單個(gè)農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中辦不了、辦不好的許多事情，降低了生產(chǎn)成本，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)戶收入。（2）通過(guò)農(nóng)民種植合作社，能夠使農(nóng)戶實(shí)施專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，組織農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展特色產(chǎn)品，此外該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是國(guó)家鼓勵(lì)和扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。

1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

由于項(xiàng)目單位具有良好的技術(shù)支持、寬松的市場(chǎng)環(huán)境、豐富的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)發(fā)展有機(jī)綠色食品經(jīng)濟(jì)效益顯著，打造國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的生產(chǎn)線及產(chǎn)品是洪巖專業(yè)合作社團(tuán)隊(duì)仔細(xì)調(diào)研的結(jié)果，因此該項(xiàng)目零風(fēng)險(xiǎn)，既是必要的也是可行的。

1.4制約因素及解決方案

（1）本項(xiàng)目是一個(gè)投資大、產(chǎn)出高的項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目資金存在一定缺口；

（2）該項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)要求高；

（3）合作社在發(fā)展社員方面仍存在不足；解決方案：

（1）項(xiàng)目計(jì)劃總投資2億元；

（2）加大技術(shù)培訓(xùn)，全面提高廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)水平；（3）加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)，扶持廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民自覺加入合作社，走風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的發(fā)展之路。

1.5結(jié)論與建議經(jīng)調(diào)查分析論證，該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金扶持的范圍；項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢(shì)突出，特色明顯，項(xiàng)目輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)含量高，市場(chǎng)潛力大，預(yù)期效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。項(xiàng)目單位符合申報(bào)條件，法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信，項(xiàng)目可行，建議著重做好產(chǎn)品銷售和技術(shù)培訓(xùn)工作。

二、背景及必要性

2.1項(xiàng)目建設(shè)背景

為了推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷增加農(nóng)民收入，各級(jí)政府都把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重來(lái)抓。扶余市坐落于松嫩平原之上，具有良好的自然環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，扶余市一直堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、最具發(fā)展前景的特色支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民脫貧致富的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，具有顯著的輻射帶動(dòng)作用。洪巖專業(yè)合作社地處扶余市增盛鎮(zhèn)，本著堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信為本的原則，會(huì)使合作社不斷發(fā)展壯大，為了更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持，合作社立足自身發(fā)展的要求和促進(jìn)農(nóng)民增收致富的實(shí)際，利用已有的基地場(chǎng)區(qū)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)財(cái)政增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的目的。

2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）項(xiàng)目完成后，不但可以推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且?guī)?dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。直接轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力，并帶動(dòng)交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)；對(duì)財(cái)政增收和社會(huì)穩(wěn)定都將起著非常積極地作用。

（2）本項(xiàng)目采用“合作社+農(nóng)戶”和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，充分利用項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)基地建設(shè)、示范帶動(dòng)、技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品品質(zhì)，將潛在的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（3）有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，項(xiàng)目建成后，可以更好地發(fā)揮示范帶頭作用，更好地幫助廣大農(nóng)民解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題，促進(jìn)新產(chǎn)品和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，使產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益得到新的提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，有力地推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民收入。

三、經(jīng)營(yíng)管理

3.1統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃

合作社根據(jù)市場(chǎng)需求和本社產(chǎn)品實(shí)際，統(tǒng)一制訂生產(chǎn)計(jì)劃，由社員（或者生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠）按生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)生產(chǎn)，與合作社簽訂生產(chǎn)合同，計(jì)劃合同做到“八定”。即定定面積產(chǎn)量、質(zhì)量規(guī)格、定農(nóng)資農(nóng)械需求、定技術(shù)服務(wù)、定安全生產(chǎn)責(zé)任、定產(chǎn)品交售辦法、定加工要求、定管理人員工資報(bào)酬獎(jiǎng)懲。

3.2統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資

合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求，統(tǒng)一組織為社員（或者生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠）采購(gòu)、供應(yīng)生產(chǎn)資料和設(shè)備。實(shí)行規(guī)模采購(gòu)，努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)的農(nóng)資必須保證質(zhì)量，適合本社各種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。否則，造成的損失由負(fù)責(zé)采購(gòu)的當(dāng)事人賠償。

3.3統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

合作社按照質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一組織制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測(cè)監(jiān)督等制度。

3.4統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證

合作社統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)定無(wú)公害基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。

3.5統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)

合作社實(shí)行管理人員（或者社員代表）分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一對(duì)社員（或者生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠）進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對(duì)管理人員的報(bào)酬或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù)不到位，造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。

3.6統(tǒng)一加工銷售

3.6.1合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工，統(tǒng)一商標(biāo)品牌，統(tǒng)一包裝銷售。積極開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求定向加工，努力降低銷售費(fèi)用，提高產(chǎn)品的附加值。

3.6.2在合作社收購(gòu)社員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的收購(gòu)質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量，對(duì)待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護(hù)本社形象和利益，要履約守信，不貪小利；社員要聽從統(tǒng)一指揮，服從統(tǒng)一調(diào)度，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能及時(shí)加工、包裝、調(diào)運(yùn)，進(jìn)入市場(chǎng)。

3.6.3在產(chǎn)品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場(chǎng)行情，隨時(shí)公布交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價(jià)格以及交售辦法和要求，使社員及時(shí)組織采收、整理、分級(jí)、包裝，使產(chǎn)品適時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)。合作社要確定專人，定期對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場(chǎng)，分產(chǎn)品種類、分質(zhì)量規(guī)格，分客戶、分市場(chǎng)建立臺(tái)賬，做好統(tǒng)計(jì)分析，以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、儲(chǔ)存和銷售。

四、市場(chǎng)前景分析

4.1市場(chǎng)供現(xiàn)狀及前景分析

小雜糧、小雜豆等綠色食品經(jīng)過(guò)加工后，具有豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，其蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)、纖維素等營(yíng)養(yǎng)成份是人體攝入的最合理比例，長(zhǎng)期食用小雜糧、雜豆對(duì)糖尿病、高血脂和心血管疫病都有很好的預(yù)防作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平和質(zhì)量不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，人們對(duì)綠色有機(jī)食品保健食品越來(lái)越青睞，這為綠色食品生產(chǎn)提供了巨大的潛在市場(chǎng)，為其發(fā)展提供了更廣闊的市場(chǎng)空間。

雜豆是我國(guó)傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯商品之一，年出口創(chuàng)匯達(dá)3億多美元。據(jù)有關(guān)資料顯示我國(guó)出口的小雜豆品種主要有綠豆、紅小豆、豇豆、豌豆、蠶豆、蕓豆、菜豆、飯豆等出口量和創(chuàng)匯額呈逐年上升趨勢(shì)，平均每年出口50萬(wàn)噸以上，其中每年出口到日本的小雜豆達(dá)10萬(wàn)噸以上，品種主要是紅小豆、綠豆、蠶豆、蕓豆等，近些年來(lái)小雜豆更具較大優(yōu)勢(shì)，出口渠道拓寬銷售范圍擴(kuò)大，除日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)的老客戶外，已直一步拓展到東歐、西歐、美洲銷售量和創(chuàng)匯額呈明顯增加趨勢(shì)。目前我國(guó)生產(chǎn)的小雜糧、雜豆品種多、品質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)豐富、口感好，歷來(lái)為各國(guó)客商所青睞，并在數(shù)量質(zhì)量和品種等方面均能滿足外商要求。由此可見綠色食品在國(guó)際市場(chǎng)上有很強(qiáng)的竟?fàn)幜?，但是近些年?lái)人們只注重大宗糧食作物的種植，而一度忽視了小雜糧小雜豆的生產(chǎn)，呈現(xiàn)種植單一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，飲食結(jié)構(gòu)單一，為改變結(jié)構(gòu)單一的不良現(xiàn)象，項(xiàng)目單位在國(guó)際國(guó)內(nèi)調(diào)查的基礎(chǔ)上經(jīng)有關(guān)專家的反復(fù)論證一致認(rèn)為，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)充分發(fā)揮自然條件優(yōu)勢(shì)政策、優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)適度發(fā)展小雜糧小雜豆生產(chǎn)是利國(guó)利民增加農(nóng)民收入的有效途徑具有廣闊的市場(chǎng)前景4.2市場(chǎng)竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)分析

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證優(yōu)勢(shì)，本項(xiàng)目利用全新的自然農(nóng)業(yè)理念，在產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程中不使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥除草劑、植物生產(chǎn)促進(jìn)劑等人工合成的化學(xué)物質(zhì)，僅僅依靠天然物質(zhì)，自己動(dòng)手制作獨(dú)特的生產(chǎn)資料，并能恢復(fù)因使用化學(xué)肥料農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)被破壞的自然生態(tài)環(huán)境。

4.3營(yíng)銷策略

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，建立全新的經(jīng)營(yíng)思想和營(yíng)銷理念，思維格局建立在以顧客對(duì)產(chǎn)品的需求整體營(yíng)銷手段滿足客戶的需求利潤(rùn)的營(yíng)銷理念、以消費(fèi)者需求為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向：一是建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，二是提高營(yíng)銷水平，三是建立市場(chǎng)營(yíng)銷策略。

五、社會(huì)效益分析

5.1政府與社員之間的橋梁

農(nóng)民專業(yè)合作社可以將社員的各種信息和訴求收集整理后理性地傳遞給政府，并將政府的農(nóng)業(yè)政策傳達(dá)給社員。借助農(nóng)民專業(yè)合作社，政府可以通過(guò)較少的投入獲取決策所需要的比較全面、真實(shí)的信息，又可以通過(guò)專業(yè)合作社的幫助促進(jìn)政府政策的順利推行。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社在幫助政府決策方面也能發(fā)揮獨(dú)特的作用。專業(yè)合作社對(duì)所從事的行業(yè)具有較豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既了解社員意愿，又了解國(guó)家發(fā)展?fàn)顩r。專業(yè)合作社參與政府決策，不僅有助于避免一些決策失誤，還能夠促進(jìn)政府決策的貫徹落實(shí)。

5.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和非組織化制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以利用組織手段協(xié)調(diào)農(nóng)戶關(guān)系，規(guī)范農(nóng)戶行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量；可以利用其行業(yè)代表身份，協(xié)調(diào)社員與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；可以統(tǒng)

一、協(xié)調(diào)社員的集體行動(dòng)，爭(zhēng)取比較有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和談判地位。暢通了農(nóng)民利益表達(dá)的有效渠道，農(nóng)民是我國(guó)最大的社會(huì)群體，但分布比較散，組織化程度不高，其意愿的充分表達(dá)和利益的有效維護(hù)較為困難。農(nóng)民專業(yè)合作社作為代表和維護(hù)社員權(quán)益的組織，能及時(shí)向政府及有關(guān)部門反映行業(yè)的要求、建議和意見，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策。專業(yè)合作社通過(guò)集中“過(guò)濾”原來(lái)分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體意愿，在一定的法律框架內(nèi)形成和維護(hù)行業(yè)整體利益。同時(shí)，專業(yè)合作社通過(guò)規(guī)范和約束農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的行為，化解行業(yè)內(nèi)外的矛盾，維護(hù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序和相關(guān)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益。

5.3專業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)村民主管理的重要載體。

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在政府與農(nóng)民之間，需要社會(huì)中介組織承接政府的相關(guān)職能。農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，對(duì)專業(yè)合作社組織的管理以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，貫徹“入社自愿、退社自由”原則，實(shí)行自愿組合、民主管理，使成員真正當(dāng)家作主。農(nóng)民專業(yè)合作社可以使廣大農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中養(yǎng)成行使民主權(quán)利、進(jìn)行民主管理的習(xí)慣，增強(qiáng)民主管理意識(shí)，提高民主決策能力。廣大農(nóng)民在參與合作經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，能逐漸體會(huì)到合法守序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的重要性，依法維權(quán)的意識(shí)也要加強(qiáng)。同時(shí)，專業(yè)合作社深入農(nóng)民群眾，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，宣傳黨的方針政策，尊重農(nóng)民意愿，集中農(nóng)民意見，提出解決問(wèn)題的思路和建議供群眾選擇，并在為群眾所接受的基礎(chǔ)上及時(shí)采用，這不僅可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有助于推進(jìn)農(nóng)村民主管理進(jìn)程。

5.4農(nóng)民專業(yè)合作社有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決發(fā)展資金短缺。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的一種有效形式，是建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的有效手段。合作社的成立，不但提高了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，還成為促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)，將進(jìn)一步發(fā)揮品牌和專業(yè)聚集效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、科學(xué)化，有力地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建，為緩解農(nóng)村資金緊張，解決農(nóng)民貸款難等問(wèn)題，起到了積極的促進(jìn)作用。

六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及節(jié)能減排措施

6.1環(huán)境影響

主要污染源和污染物項(xiàng)目主要污染源為鍋爐生活污水，排放項(xiàng)目主要污染物為生活污水煙塵煤渣。

6.2治理措施

6.2.1項(xiàng)目廢水主要是指生活用水日排放量10噸左右，排放執(zhí)行g(shù)b89781996污水排放標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.2項(xiàng)目廢氣是指鍋爐排放的煙氣采暖鍋爐設(shè)有除塵裝置除塵后煙氣中粉塵量降至40mg立方米，最后通過(guò)25米以上煙囪高空排放。

6.2.3廢渣是指燃煤燃燒后產(chǎn)生的廢渣是制磚的原材料全部用制磚。

6.2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批委托，具有資質(zhì)部門做出環(huán)評(píng)報(bào)告書取得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審批后生產(chǎn)。

七、消防安全與勞動(dòng)保護(hù)

7.1消防安全認(rèn)真貫徹

預(yù)防為主消除結(jié)合的消防方針，防止和減少災(zāi)害的發(fā)生。

7.1.1建立一支訓(xùn)練有素的業(yè)余消防隊(duì)伍，分批組織業(yè)余消防隊(duì)員參加消防培訓(xùn)。

7.1.2按防火要求專設(shè)消防給水系統(tǒng)7.1.3生產(chǎn)車間及庫(kù)房設(shè)有滅火器材

7.1.4按消防規(guī)定各建筑物之間留有消防通道，高層建筑設(shè)有避雷針執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范gb1627。

7.2勞動(dòng)保護(hù)

7.2.1所有機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)部位設(shè)置安全護(hù)罩。

7.2.2對(duì)噪聲采取隔聲消聲減噪措施。

7.2.3電器保護(hù)絕緣良好，正常不帶電的金屬做接地處理。

7.2.4設(shè)置通風(fēng)換氣設(shè)備。

八、項(xiàng)目組織與管理

8.1項(xiàng)目組織

以農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社為主體，由合作社理事長(zhǎng)、專家及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為主體的小組并由農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社組織實(shí)施。

8.2項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

8.2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)部普及推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

8.2.2農(nóng)業(yè)科研部引進(jìn)新品種，試驗(yàn)示范新品種，研制開發(fā)科技信息收集與整理。

8.2.3產(chǎn)品營(yíng)銷部制定營(yíng)銷計(jì)劃建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

8.2.4財(cái)務(wù)部依法管理財(cái)務(wù)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù)及時(shí)準(zhǔn)確完成財(cái)務(wù)報(bào)表。

8.2.5辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作。

8.2.6種植基地制定年度生產(chǎn)計(jì)劃，不誤農(nóng)時(shí)按季節(jié)組織生產(chǎn)。

8.3項(xiàng)目管理

采用社員代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的理事會(huì)負(fù)責(zé)制，理事會(huì)是社員代表大會(huì)閉會(huì)期間的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，理事會(huì)召集社員代表大會(huì)并報(bào)告