【城市社區(qū)管理的問題及優(yōu)化建議分析-以A社區(qū)為例6200字（論文）】

城市社區(qū)管理的問題及完善對策研究—以A社區(qū)為例TOC\o"1-2"\h\u49051引言 2186902A社區(qū)城市社區(qū)管理存在的問題 2260542.1社區(qū)公共服務供給不足 265892.2社區(qū)居民滿意度不高 3203562.3社區(qū)管理行政化色彩嚴重 5102023A社區(qū)城市社區(qū)管理存在問題的原因 596693.1社會參與機制不健全 5316013.2社區(qū)與居民間缺乏有效溝通 680833.3信息化管理平臺建設不足 6187964A社區(qū)城市社區(qū)管理優(yōu)化的對策 6143574.1實現(xiàn)管理主體多元化 6232154.2加強社區(qū)與居民的溝通 7198534.3強化數(shù)字信息化管理平臺建設 7127065結語 810569參考文獻: 8摘要:近年來，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，城鎮(zhèn)人口數(shù)量也在逐年攀升，城市社區(qū)的區(qū)域也在不斷擴大，社區(qū)管理主體更加多元化，居民利益需求更加多樣化，如此就讓當下的社區(qū)管理的大環(huán)境更加復雜。筆者分析了A社區(qū)城市社區(qū)管理的現(xiàn)狀并找出其中存在的不足和缺陷，主要包括居民的滿意度仍然比較低，社區(qū)的公共物品供給仍然不夠充足，社區(qū)治理也存在非常嚴重的行政化色彩，以這些問題為基礎，分析產(chǎn)生這些問題的原因。最后提出A社區(qū)城市社區(qū)要從管理主體多元化、全面加強社區(qū)與居民之間的溝通、完善信息化管理平臺的建設這三方面進行整體優(yōu)化，從而為A社區(qū)城市社區(qū)管理的發(fā)展提供參考。關鍵詞:城市社區(qū)，管理，問題，對策城市社區(qū)管理的問題及對策——以A社區(qū)為例1引言在大力推進城鎮(zhèn)化建設進程中，對于城市社區(qū)的管理水平也提出了更的高標準。根據(jù)我國十九大報告的內(nèi)容來看，國家政府明確指出，在當前的社會發(fā)展中，有必要加強社會治理，建立健全社會治理制度，為進行城市社區(qū)管理提出了非常有參考性的建議。改革開放實施之后，國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展，社區(qū)管理體制也在慢慢完善，但是由于本身起步晚，各種社區(qū)管理問題也是屢見不鮮，如此對于我國社區(qū)發(fā)展來說是個新的挑戰(zhàn)。隨著人民整體生活水平的漸漸提高，社區(qū)居民對與社區(qū)公共服務的需求標準也在逐步上升，所以努力提高社區(qū)管理水平以及重視城市發(fā)展不平衡問題必須落到實處。然而在國內(nèi)傳統(tǒng)的社區(qū)管理中，很多社區(qū)只是一味地強調(diào)管理，而忽略了微社區(qū)居民提供服務的本質(zhì)，從而導致社區(qū)居民滿意度較低，另外工作效率低下，導致政策信息無法實施更新落實，社區(qū)內(nèi)部仍然具有很多缺陷和不足。就目前的管理狀況來看，政府必須充分發(fā)揮自身的作用，積極履行自身的職能，要加強對其他治理主體的鼓勵和支持，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，發(fā)展信息化的科學社區(qū)管理模式。新時期下的社區(qū)居民參與社區(qū)事務的意識以及改善生活環(huán)境的意愿越來越強烈，但是，因為并未建立完善的管理體系，管理主體之間也沒有做到相互配合和相互聯(lián)系，而且還存在較多分歧等等，使得當下城市社區(qū)的總體管理水平依舊不高。本文在進行調(diào)查研究時，結合A社區(qū)城市社區(qū)的具體現(xiàn)狀，探索A社區(qū)城市管理存在的問題及原因，然后提出針對性的策略，為將來A社區(qū)城市社區(qū)的改革提供借鑒。2A社區(qū)城市社區(qū)管理存在的問題2.1社區(qū)公共服務供給不足本文以A社區(qū)的社區(qū)基礎設施建設現(xiàn)狀問卷調(diào)查為依據(jù)，將A社區(qū)社區(qū)的公共基礎設施劃分為如表3-1中的這些模塊。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市也在逐漸的進步，在社區(qū)之中，公共基礎設施也變得更加豐富多樣，從而真正去達到社區(qū)居民所需求的標準，特別是A社區(qū)這樣的大城市，各方面基礎設施建設在全國處于領先地位，社區(qū)的辦公環(huán)境和活動條件得到了極大的改善，然而較歐美國家相比，其實際社區(qū)綜合發(fā)展水平依舊相對較低，特別是其中的基礎設施建設不夠完善。表1中可以清晰直觀地看到，A社區(qū)的城市社區(qū)中基礎設施類型非常多，滿足居民基本生活需求是夠的，但是真正的實際配置卻不是十分完善，尤其是與國內(nèi)重要的經(jīng)濟中心城市不相匹配，在公共設施、環(huán)衛(wèi)設施以及便民生活服務這三個方面特別突出，此外新老社區(qū)之間的發(fā)展也極為不平衡。A社區(qū)城市中主要社區(qū)中健身設施占比僅僅超過了1/3，在21世紀這個新時代，國家經(jīng)濟飛速發(fā)展，國民整體生活水平大幅提高，那么對于身體健康以及精神休閑方面的需求也在同步增加，特別是A社區(qū)這種國際化大都市，相關的基礎設施更加應該配備齊全。然而從目前的問卷調(diào)查結果來看，幼托設施以及醫(yī)療設施這兩個方面所占的比重大約分別為20%和12.3%。除此之外，老年人的服務設施，青少年校外服務設施以及殘疾人服務設施所占的比重大約只有10%。表1A社區(qū)主要社區(qū)基礎設施建設基本情況根據(jù)前文問卷調(diào)查結果來看，A社區(qū)主要社區(qū)目前的公共基礎設施僅在數(shù)量上滿足標準，但沒有進行深入的延伸，而且很多都是暫時性，比如一些臨時的救助以及就業(yè)輔導等，首先專業(yè)性以及普及性較低，其次得不到社區(qū)居民的認可，甚至有些社區(qū)服務項目還只是停留在宣傳告示上，從未落到實處。由于我國的社區(qū)管理起步較晚，同歐美發(fā)達國家完善的公共基礎設施和成熟的管理服務體系相比，仍然存在較大的差距，雖然社區(qū)的公共服務范圍較廣，而且依舊還在逐漸增加，但是我們應該保證現(xiàn)有的服務品質(zhì)以及提高服務深度2.2社區(qū)居民滿意度不高在社區(qū)內(nèi)部，居民對于基礎設施的滿意度以及對其管理的滿意度都叫做居民滿意度。居民滿意度也可指居民對社區(qū)生活環(huán)境以及居委會或管理單位工作質(zhì)量對主觀評價。雖然A社區(qū)的城市社區(qū)為居民提供的公共服務項目比國內(nèi)其他城市多，服務覆蓋的方面也比較齊全，但是最后從居民的滿意度反饋來看，仍然有待提升。根據(jù)總體結果來看，表示當前的設施較為普通的居民在總數(shù)中所占比例大約有50%，表示滿意的居民所占的比重相對較少，表示非常滿意的更少。根據(jù)之前的分析發(fā)現(xiàn)，到目前為止，對于A社區(qū)城市社區(qū)居民而言，他們需求較高的一個方面主要體現(xiàn)在文娛設施，但A社區(qū)的社區(qū)在這方面依舊存在諸多不足，與社區(qū)居民的實際需求有著較大差距。社區(qū)公共基礎設施達不到居民需求標準，社區(qū)公共服務工作的質(zhì)量不高，導致A社區(qū)城市社區(qū)居民的整體滿意度不高。本研究根據(jù)2019年A社區(qū)居民居住滿意度普查報告，如圖1所示，從整個調(diào)查結果來看，在A社區(qū)的社區(qū)中，就公共服務來看，大部分居民都表示不是非常滿意。表示一般的居民在總數(shù)中所占比例達到65%，僅有不到1/4的居民對齊表示滿意，同時也有不滿意的居民，占比為10%。由此可見，雖然目前的服務可以滿足廣大居民的基本需求，但是，還是存在較大的改善空間。圖1居民對社區(qū)公共服務滿意度了解居民和居委會以及社區(qū)管理組織之間的關系能夠在一定程度上了解居民的滿意度，從而更全面的了解社區(qū)的服務是否使得居民需求得以滿足。在研究過程中，筆者重點分析了A社區(qū)主要城市社區(qū)居民對所在社區(qū)居委會和管理單位的滿意度，如圖2所示，39%的居民對其社區(qū)工作不滿意，超過一半的居民表示一般，而3%的居民則表示非常不滿意。從總體上來看，表示一般以及表示不滿的居民在總數(shù)中所占比例分別超過了50%和40%，表示滿意的居民數(shù)量非常少。也就是說，管理過程中，居委會和管理組織幾乎不會和廣大居民進行協(xié)商。圖2居民對社區(qū)管理者滿意度2.3社區(qū)管理行政化色彩嚴重現(xiàn)階段，結合A社區(qū)社區(qū)治理的具體情況來看，行政色彩非常突出。具體表現(xiàn)在等下兩個部分，其中之一是機會失靈，另外一個是居委會失靈。在A社區(qū)城市社區(qū)管理當中，社區(qū)居委會承擔著重要的責任，在治理過程中也發(fā)揮主體作用。但是，根據(jù)實際狀況來看，居委會往往受制于上級政府，約束要求過多，行政化色彩極為突出。首先一點，A社區(qū)城市社區(qū)的物質(zhì)資源被政府所掌握，各個社區(qū)居委會根本沒有權利自己掌握資源，無法對資源進行分配，只能借助政府的作用。所以，要想得到資源，就必須依靠政府。其次一點，政府在權力下放方面也存在很多缺陷，在實際治理的過程中，政府依然位于主導地位，掌握著大部分權利，社區(qū)居民幾乎不會參與其中，只是完全聽命于政府。由于政府各類行政部門行政事務的最終執(zhí)行端是居民，所以各類行政部門在履行該部門的行政事務時往往以街道辦事處為媒介，向居委會提出要求，要求居委會根據(jù)指示完成行政工作。這樣居委會就會喪失自治功能。實際上，當前很多行政單位、事業(yè)單位的行政職能范圍延伸到了社區(qū)，所以居民會的工作相當繁重，無力承擔日常工作，最后導致連居民提出的基本生活需求都無法滿足。3A社區(qū)城市社區(qū)管理存在問題的原因3.1社會參與機制不健全根據(jù)A社區(qū)城市社區(qū)當下的實際管理狀況來看，總體來看社區(qū)都采用了網(wǎng)絡信息技術，同時也實現(xiàn)了信息化的管理方式。但受到傳統(tǒng)管理模式和思想的束縛，包括地區(qū)政府上傳下達地主導社區(qū)管理，導致了A社區(qū)城市社區(qū)居民的主人翁意識淡薄，總是被動地去接受社區(qū)提供的各項公共服務以及政策理念，從而導致A社區(qū)城市社區(qū)的整體自治水平較低。社區(qū)居委會在實際調(diào)動居民積極性方面，由于受限于基層管理人員的能力和經(jīng)驗，居委會一直沒有得到社區(qū)的認可，而且居民本身也沒有積極參與社區(qū)管理的熱情，故而居委會很少能夠真正了解居民的需要，也無法發(fā)揮職能作用，居民不知自身權利、無法參與社區(qū)事務的局面。3.2社區(qū)與居民間缺乏有效溝通這些年來，A社區(qū)城市社區(qū)在進行管理體制上的完善，與此同時，也從各方面加強了與社區(qū)居民的交流，但從根本來看，城市社區(qū)中居民參與不積極的現(xiàn)象并沒有得到改善。實地調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，半數(shù)以上的居民認為，其所在區(qū)域的居委會并沒有按照要求定期對居民情況進行走訪調(diào)查，居民和居委會之間的交流、溝通并不充分，渠道也不通暢。除此之外，相當一部分居民并不熱心公共事務，對于既定的社區(qū)各類章程沒有充分的了解，更別遑論社區(qū)體制的實施和執(zhí)行了。實際考察數(shù)據(jù)表明，居委會會對所轄社區(qū)居民的個人信息進行收集和統(tǒng)計，但是竟然只有不到一半的居民愿意配合，也有部分居民表示會視情況而定，甚至有居民根本不愿配合社區(qū)工作，社區(qū)與居民之間缺乏有效的交流溝通，故而很多工作無法實行，或是在實行中遇到很大的問題。3.3信息化管理平臺建設不足一個科學、有效的社區(qū)居民信息管理系統(tǒng)建設離不開先進計算機科學、先進數(shù)據(jù)處理技術的支持。只有構建科學、有效的居民信息管理系統(tǒng)，才能對社區(qū)資源進行高效的、統(tǒng)一的調(diào)配和整合，實現(xiàn)社區(qū)資源利用的最大化，有效幫助轄區(qū)居民解決各式各樣的問題和困難。當前是信息時代，行政管理工作也應該以信息化為發(fā)展方向，改變工作模式和方法，從而更加方便滿足居民的需求。A社區(qū)城市社區(qū)坐落在全國重要經(jīng)濟體的城市，在城市建設規(guī)劃時，已經(jīng)在政府各部門中鋪設了基本連接專線，各部門之間網(wǎng)絡連接非常方便快捷，互聯(lián)網(wǎng)背景下政府逐漸實現(xiàn)信息化辦公，網(wǎng)上辦事大廳得到了很多人的認可。隨著網(wǎng)絡技術的進步，社區(qū)基層居民的管理卻遇到了不小的問題，能夠熟練使用計算機的人才畢竟很少，因此專業(yè)技術人才和快速應對反應機制賊尤為重要，滿足這些條件才能殷實從根本上提高社區(qū)管理的工作效率。4A社區(qū)城市社區(qū)管理優(yōu)化的對策4.1實現(xiàn)管理主體多元化在如今多元化的城市社區(qū)管理主體中，對應的管理模式也應該與時俱進，更要符合社區(qū)居民的需求，對于那些切實與居民生活相關的公共事務來說，應該有當?shù)卣跈?，進行嚴格的審批，最后將這些事務轉交到那些有實力、值得信賴的管理企業(yè)手中。在具體的實施推進過程中，邀請社會上各類企業(yè)與機構參與到其中，如此對于居民擺脫對政府的過度依賴和提升社區(qū)管理服務水平有著極大的促進作用。網(wǎng)格化管理將社區(qū)劃分成一個個小的網(wǎng)格，讓每個居民都主動參與管理，從而形成健康的互動管理模式。政府應該將權力下放到居委會以及相關管理單位，而不是一味占據(jù)主導地位。因為社區(qū)環(huán)境的復雜多變，公共服務范圍的不斷擴大，政府不可能面面俱到。尤其是公共服務這方面，政府將權利下發(fā)到社會組織中，號召社會公眾積極主動的參與到公共服務中，既有利于城市社區(qū)居民的管理，又能夠促進政府政策的實施，這也是提高政府工作效率的有效手段。4.2加強社區(qū)與居民的溝通結合各自社區(qū)的實際情況，建設富有特色的社區(qū)文化，讓社區(qū)居民產(chǎn)生對社區(qū)的歸屬感，得到居民真心實意的認同。當下的A社區(qū)城市社區(qū)建設，僅做好物業(yè)、治安等方面的事務根本不夠，必須根植于社區(qū)文化，加強居民對社區(qū)的認可和感情，所以社區(qū)文化是社區(qū)建設的重中之重。在社區(qū)文化建設方面，可以舉辦類似中國夢的主題活動，走進社區(qū)居民家中，幫助社區(qū)孤寡老人、殘疾人以及需要幫助的群體，給予幫助，帶來溫暖。傳統(tǒng)佳節(jié)之際，組織開展富有氛圍的文化娛樂活動，讓居民真正意識到自己是社區(qū)大家庭中的成員，呼吁居民積極參與，共同策劃，如此不僅能夠提升居民的參與積極性，增加社區(qū)居民的主人翁意識，也能夠為居民鄰里之間、居民社區(qū)之間提供親切交流的機會，在歡快和諧的氛圍中增強的鄰里之間關系，增強居民對社區(qū)工作的認同感。4.3強化數(shù)字信息化管理平臺建設加強社區(qū)網(wǎng)絡基礎設施的建設，實現(xiàn)社區(qū)工作的信息化辦公。運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，快速完善不同社區(qū)的信息，構建資源共享平臺。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，居民的衣食住行，早已離不開移動互聯(lián)網(wǎng)，特別是伴隨著智能手機的全民化，讓居民可以在任何時間地點了解到各種資訊以及各種意見。所以對于社會領域的各個層面來說，互聯(lián)網(wǎng)科技無時無刻影響著各行各業(yè)。在這數(shù)字化的新時代里，以社區(qū)居民為服務主體，提高社區(qū)的整體管理服務水準，需要充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)相關工作。以網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)平臺為依托，憑借著一個編號、一個網(wǎng)絡、一個窗口的服務模式，使居民感受到社區(qū)服務的便利，這是社區(qū)管理體系的發(fā)展目標。作為超一線城市，A社區(qū)推行網(wǎng)絡化政務處理模式具有得天獨厚的技術和設施優(yōu)勢，因此更應該順應時代潮流，強力推進居民社區(qū)工作體制改革，搭建科學、完善的居民信息服務平臺，讓社區(qū)居民能夠快速解決自身訴求問題，另外效仿高效辦公模式，以網(wǎng)絡技術為基礎，以計算機設施為支撐，讓居民的各項需求都可以通過網(wǎng)絡來解決，從而提高社區(qū)的辦事效率。5結語國家是由眾多社區(qū)構成，社區(qū)管理也是國家管理的一部分。先進、穩(wěn)定、高效的社區(qū)管理是國家長治久安、繁榮發(fā)展的基礎。對于社區(qū)管理體系的建立和完善，我國已經(jīng)作出了巨大的努力，也取得了卓越的成績，不過也存在較大的局限性，本文以我國重要經(jīng)濟中心A社區(qū)的城市社區(qū)為例，探究社區(qū)管理中存在社區(qū)公共服務供給不足、居民認可度不高、社區(qū)管理政治化的問題。針對上述問題，詳細分析了出現(xiàn)問題的原因，發(fā)現(xiàn)是由于社會參與機制不健全、社社區(qū)與居民間缺乏有效溝通、信息化管理平臺建設不足的問題。最后提出實現(xiàn)管理主體多元化、加強社區(qū)與居民的溝通、強化數(shù)字信息化管理平臺建設等優(yōu)化對策。由于筆者個人能力的局限性，本文并沒有足夠的理論數(shù)據(jù)來論證分析，筆者會在以后的學習中，深入研究社區(qū)管理的相關理論和實例，以實際數(shù)據(jù)為基礎來分析國內(nèi)社區(qū)管理模式的優(yōu)化升級，并給出更加科學的建議。參考文獻:[1]茍麗劍.成都市城市社區(qū)應急管理體系存在的問題與對策研究[D].四川大學,2021.[2]馮欣.城市社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問題及對策研究[D].