2023年國土空間總體規(guī)劃編制工作實施方案

第頁共頁2023年國土空間總體規(guī)劃編制工作實施方案一、背景和目標國土空間總體規(guī)劃是我國國土空間開發(fā)和利用的重要基礎性規(guī)劃，是推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展和促進生態(tài)文明建設的重要手段。為了適應新時代我國國土空間發(fā)展的要求，2023年國土空間總體規(guī)劃編制工作將有序展開，旨在實現(xiàn)以下目標：1.準確把握未來10年國土空間開發(fā)和利用的總體方向和發(fā)展目標；2.健全國土空間利用政策和規(guī)劃體系，推動高質量發(fā)展；3.強化生態(tài)優(yōu)先原則，保護和修復生態(tài)環(huán)境；4.促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化空間布局和結構。二、工作原則1.統(tǒng)籌兼顧，科學決策。立足新時代發(fā)展要求，充分考慮經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境和文化傳承等方面需求，科學制定規(guī)劃；2.以人為本，提升生活品質。注重人的主體地位，滿足人民群眾對美好生活的向往；3.空間協(xié)調，謀求合理利用。促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，讓更多人共享發(fā)展成果；4.生態(tài)優(yōu)先，倡導綠色發(fā)展。保護生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)系統(tǒng)功能，推進綠色低碳發(fā)展。三、工作步驟和內容1.問題調研和分析（1）調研對象包括各級政府、企事業(yè)單位、專家學者等；（2）分析國內外國土空間規(guī)劃相關經(jīng)驗和發(fā)展趨勢；（3）調研分析當前國土空間開發(fā)利用存在的問題和困難。2.制定編制方案（1）組織編制方案制定工作組，明確主要任務、工作目標、工作內容、工作流程等；（2）細化工作計劃和時間節(jié)點，確保規(guī)劃編制工作有序展開；（3）會同相關部門和專家組成編制評審組，對方案進行評審和修改。3.組織編制工作（1）形成國土空間監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關資料，提供編制依據(jù)；（2）開展專題調研和論證，了解各地區(qū)國土空間開發(fā)現(xiàn)狀和問題，并制定對策；（3）組織專家、學者進行研究和討論，形成規(guī)劃編制的理論基礎；（4）建立編制工作的信息化管理系統(tǒng)，提高工作效率和數(shù)據(jù)準確性。4.草案編制和公示（1）根據(jù)調研和論證結果，制定國土空間總體規(guī)劃草案；（2）對草案進行內部論證和修改，經(jīng)過初稿、征求意見稿、正式草案的逐步完善；（3）公示草案，征求社會各界對規(guī)劃草案的意見和建議；（4）對公示和征求意見反饋意見進行初步整理，在原有草案的基礎上進行修改和完善。5.最終編制和審定（1）結合公示意見，修改并完善國土空間總體規(guī)劃草案；（2）組織開展國土空間總體規(guī)劃的專題論證會，聽取有關專家和代表的意見；（3）將修改完善后的國土空間總體規(guī)劃草案報送各級政府進行審定；（4）根據(jù)審定結果，最終編制國土空間總體規(guī)劃。四、保障措施1.資金保障：國土空間總體規(guī)劃編制工作列入財政預算，保障工作的順利開展；2.人才支持：組織相關部門和專家學者參與規(guī)劃編制工作，提供專業(yè)指導和支持；3.制度保障：制定國土空間總體規(guī)劃編制的相關制度和標準，確保規(guī)劃科學嚴謹；4.信息化支持：建立國土空間監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)支持和管理；5.宣傳推廣：通過官方媒體、互聯(lián)網(wǎng)等形式，向社會各界宣傳國土空間總體規(guī)劃編制工作的重要性和意義。五、組織實施1.組織機構：（1）成立國土空間總體規(guī)劃編制工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調工作；（2）設立規(guī)劃編制工作指導組，負責具體組織實施；（3）成立專家組，提供專業(yè)支持和指導。2.工作時間安排：（1）2023年年初至年底，全年進行規(guī)劃編制工作；（2）根據(jù)工作計劃，明確具體時間節(jié)點和任務。3.工作方案監(jiān)督：（1）建立監(jiān)督機制，加強對規(guī)劃編制工作的督導和檢查；（2）組織對規(guī)劃編制工作中存在的問題和困難進行分析研究，提出解決對策；（3）定期召開工作匯報會議，及時掌握工作進展情況并做出調整。六、預期成果1.2023年國土空間總體規(guī)劃草案及最終規(guī)劃；2.國土空間規(guī)劃相關調研報告和專題研究成果；3.國土空間監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設成果；4.相關