DB44-T 2448-2023 臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估空間要素內(nèi)容與指標(biāo)技術(shù)規(guī)定

ICS

13.200CCS

A

9044 DB44/T

2448—2023臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估空間要素內(nèi)容與指標(biāo)技術(shù)規(guī)定Technical

for

of

risk

發(fā)布

實(shí)施廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB44/T

2448—2023 前言

.................................................................................

II引言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語(yǔ)和定義

.........................................................................

14 選取原則

...........................................................................

25 支撐數(shù)據(jù)

...........................................................................

26 表征方法

...........................................................................

3附錄

A（規(guī)范性）規(guī)范化處理方法

.........................................................

8附錄

B（規(guī)范性）加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法

.........................................................

9附錄

C（規(guī)范性）自然斷點(diǎn)分級(jí)法

........................................................

10附錄

D（規(guī)范性）分布密度計(jì)算方法

......................................................

11參考文獻(xiàn)

.............................................................................

12DB44/T

2448—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由廣東省應(yīng)急管理廳提出并組織實(shí)施。本文件由廣東省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（GD/TC

81）歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京師范大學(xué)、廣東省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院、廣東省氣候中心。智卿、巴婉茹、王海涵、付澤昕。IIDB44/T

2448—2023 指導(dǎo)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，特制定本文件。IIIDB44/T

2448—20231 范圍本文件規(guī)定了廣東省臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估空間要素內(nèi)容與指標(biāo)的選取原則、支撐數(shù)據(jù)和表征方法。本文件適用于廣東省災(zāi)害管理部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)和高校等單位開(kāi)展臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害 typhoon

flood

disaster的自然災(zāi)害。風(fēng)險(xiǎn) risk不確定性對(duì)目標(biāo)的影響。[來(lái)源：GB/T

23694,2.1]自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) natural

disaster

risk以自然變異為主因?qū)е碌奈磥?lái)不利事件發(fā)生的可能性及其損失。[來(lái)源：MZ/T

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

disaster

risk

對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害及其造成的后果進(jìn)行評(píng)定和估計(jì)。[來(lái)源：MZ/T

孕災(zāi)環(huán)境 disaster

由自然與人文環(huán)境所組成的綜合地球表層環(huán)境以及在此環(huán)境中的一系列物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)以及信息與價(jià)值流動(dòng)的過(guò)程—響應(yīng)關(guān)系。[來(lái)源：MZ/T

致災(zāi)因子 disaster

factor可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、資源與環(huán)境破壞、社會(huì)系統(tǒng)混亂等導(dǎo)致災(zāi)害直接發(fā)生的異變因子。[來(lái)源：MZ/T

DB44/T

2448—2023承災(zāi)體 disaster

body承受災(zāi)害的對(duì)象。[來(lái)源：MZ/T

防災(zāi)減災(zāi)能力 disaster

prevention

and

capabilities應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的工程和非工程措施。臨界致災(zāi)雨量critical

disaster

可能誘發(fā)洪澇災(zāi)害的降雨量級(jí)或強(qiáng)度的閾值。暴雨過(guò)程降雨量

process

rainfall暴雨過(guò)程中的總降雨量。4選取原則以需求為導(dǎo)向?qū)ε_(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的需求，并確定具體要求。以成果為基礎(chǔ)定需派生、拓展或補(bǔ)充的內(nèi)容和指標(biāo)。以適用為目的的采集、存儲(chǔ)、分析、和應(yīng)用應(yīng)具備可操作性。5 支撐數(shù)據(jù)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)伏的數(shù)據(jù)集。土地利用圖，即規(guī)劃與自然資源部門(mén)發(fā)布的評(píng)估區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀圖。規(guī)范化處理數(shù)據(jù)所有指標(biāo)數(shù)據(jù)集進(jìn)行規(guī)范化處理，以消除不同數(shù)據(jù)集之間的量綱差異。氣象數(shù)據(jù)/臺(tái)風(fēng)路徑、過(guò)程最大風(fēng)速、過(guò)程累積雨量、過(guò)程最大日雨量、過(guò)程暴雨日數(shù)。GDPDB44/T

2448—2023災(zāi)情數(shù)據(jù)多年臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的災(zāi)情普查數(shù)據(jù)（受災(zāi)人口、受災(zāi)面積、直接經(jīng)濟(jì)損失等）。水文數(shù)據(jù)水文站點(diǎn)特征數(shù)據(jù)，包括流量、水位等。水利水電工程數(shù)據(jù)工程、泵站工程、引調(diào)水工程、堤防工程等調(diào)度運(yùn)用數(shù)據(jù)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)省市縣統(tǒng)計(jì)局多年出版的統(tǒng)計(jì)年鑒，采用以縣（區(qū)）為單元的行政區(qū)域土地面積、國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）、年末總?cè)丝?、耕地面積、人均可支配收入、防洪除澇面積、防洪堤壩數(shù)量等數(shù)據(jù)。6 表征方法層次結(jié)構(gòu)表征各部分的空間要素內(nèi)容與指標(biāo)見(jiàn)表1。各一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)均處于格網(wǎng)尺度、其權(quán)重值根據(jù)評(píng)估區(qū)域?qū)嶋H情況結(jié)合專(zhuān)家打分確定，各一級(jí)指標(biāo)指數(shù)及臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)由加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法（見(jiàn)附錄B得出，臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)區(qū)劃利用自然斷點(diǎn)分級(jí)法（見(jiàn)附錄C）結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn)得出。表1 臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估層次結(jié)構(gòu)孕災(zāi)環(huán)境敏感性分析孕災(zāi)環(huán)境敏感性包括地形、水系、植被、不透水層四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。6.2.1 地形1-10101000.90.80.7(100-3000.80.70.6[300-7000.70.50.57000.60.40.42/km/km0.1-1]0.5(1-10](10-20]20/km1210DB44/T

2448—2023格網(wǎng)，使用不低于1:25萬(wàn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)并采用網(wǎng)格計(jì)算其與周?chē)?個(gè)格網(wǎng)的高程標(biāo)準(zhǔn)差獲得。根據(jù)專(zhuān)家于形成澇災(zāi)。地形因子賦值見(jiàn)表2。表2 地形因子賦值表6.2.2 水系大，二級(jí)河流和小型水體的二級(jí)緩沖區(qū)賦值最小,表3和表4給出了參考值。河網(wǎng)密度和緩沖區(qū)影響經(jīng)規(guī)范化處理后，各取權(quán)重，采用加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法求得水系影響指數(shù)。表3 湖泊和水庫(kù)緩沖區(qū)等級(jí)和寬度的劃分標(biāo)準(zhǔn)表4 河流緩沖區(qū)等級(jí)和寬度的劃分標(biāo)準(zhǔn)6.2.3 植被覆蓋度植被覆蓋度是指有植被的面積占土地總面積的百分比，植被對(duì)于減緩洪澇風(fēng)險(xiǎn)有一定的影響,覆蓋度越大，遭受洪澇風(fēng)險(xiǎn)的可能性越小。DB44/T

2448—20236.2.4 不透水層覆蓋度不透水層覆蓋度是指有不透水層的面積占土地總面積的百分比。不透水層對(duì)地表徑流有著一定的影響，導(dǎo)致強(qiáng)度增加，因此，不透水層覆蓋度越大，表示一個(gè)地方遭受臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)越大。6.2.5 指數(shù)計(jì)算孕災(zāi)環(huán)境敏感性指數(shù)計(jì)算步驟如下：a)

對(duì)每個(gè)孕災(zāi)環(huán)境敏感性評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理。b)

根據(jù)專(zhuān)家打分法得到每個(gè)孕災(zāi)環(huán)境敏感性評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。c)

根據(jù)加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算各格網(wǎng)孕災(zāi)環(huán)境敏感性指數(shù)。致災(zāi)因子危險(xiǎn)性分析致災(zāi)因子危險(xiǎn)性包括臺(tái)風(fēng)引起的暴雨強(qiáng)度一個(gè)二級(jí)指標(biāo)。6.3.1暴雨強(qiáng)度臺(tái)風(fēng)會(huì)帶來(lái)強(qiáng)降雨，暴雨強(qiáng)度的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重確定如下所述，其中暴雨均為臺(tái)風(fēng)引起的暴雨。暴雨強(qiáng)度越大，表示一個(gè)地方遭受臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)越大。a)

臨界致災(zāi)雨量的初步確定：1)

統(tǒng)計(jì)研究區(qū)歷年各氣象臺(tái)站

1

2

天、3

天、……10

天以上）暴雨過(guò)程降雨量。2)

個(gè)降雨過(guò)程序列。3)

分別計(jì)算不同序列的第

95

90

百分位數(shù)、第

60

雨強(qiáng)度分為

5

個(gè)等級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:

～

位數(shù)對(duì)應(yīng)的降雨量為

1

級(jí)，

～90%位數(shù)對(duì)應(yīng)的降雨量為

2

級(jí)，90%

～

3

95%

～

98%位數(shù)對(duì)應(yīng)的降雨量為

4

級(jí)，大于等于

5

b)

臨界致災(zāi)指標(biāo)的驗(yàn)證與修定：1)

計(jì)

1～10

天各級(jí)臺(tái)風(fēng)暴雨強(qiáng)度發(fā)生次數(shù)，然后將不同時(shí)間長(zhǎng)度的各級(jí)臺(tái)風(fēng)暴雨強(qiáng)度次數(shù)標(biāo)的驗(yàn)證與修定。2)

1

0平均，其均值就是土壤最大蓄水容量，將該值與

1

級(jí)暴雨強(qiáng)度致災(zāi)臨界雨量進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。6.3.2指數(shù)計(jì)算致災(zāi)因子危險(xiǎn)性指數(shù)計(jì)算步驟如下：a)

對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨致災(zāi)因子危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理。DB44/T

2448—2023b)

根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴雨強(qiáng)度等級(jí)越高,臺(tái)風(fēng)暴雨強(qiáng)度

5、4、3、2、1

級(jí)權(quán)重分別為

5/15、4/15、3/15、2/15、1/15。c)

根據(jù)加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算不同等級(jí)臺(tái)風(fēng)暴雨強(qiáng)度權(quán)重與各站不同等級(jí)臺(tái)風(fēng)暴雨強(qiáng)度頻次規(guī)范化后的乘積之和，進(jìn)而得出各格網(wǎng)致災(zāi)因子危險(xiǎn)性指數(shù)。承災(zāi)體易損性分析承載體易損性包含發(fā)生地的GDP、地均人口、耕地面積比重三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。6.4.1 地均

根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到地均GDP洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)越大。6.4.2 地均人口個(gè)地方遭受臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)越大。6.4.3耕地面積比重方遭受臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)越大。6.4.4 指數(shù)計(jì)算承災(zāi)體易損性指標(biāo)計(jì)算步驟如下：a)

對(duì)每個(gè)承災(zāi)體易損性評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分布密度計(jì)算。b)

對(duì)每個(gè)承災(zāi)體易損性評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理。c)

根據(jù)專(zhuān)家打分法得到每個(gè)承災(zāi)體易損性評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。d)

根據(jù)加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算各格網(wǎng)承災(zāi)體易損性指數(shù)。防災(zāi)減災(zāi)能力分析考慮到防災(zāi)減災(zāi)能力有關(guān)的工程和非工程措施必須要有當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)支持，主要考慮了人均可支配收入，另外根據(jù)數(shù)據(jù)收集情況，盡可能考慮到抗災(zāi)因素，例如防洪除澇面積、防洪堤壩長(zhǎng)度等。6.5.1 地均可支配收入個(gè)地方遭受臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)越小。6.5.2 防洪除澇面積比重示一個(gè)地方遭受臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)越小。6.5.3 地均防洪堤壩長(zhǎng)度示一個(gè)地方遭受臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)越小。DB44/T

2448—20236.5.4 指數(shù)計(jì)算防災(zāi)減災(zāi)能力指標(biāo)計(jì)算步驟如下：a)

對(duì)每個(gè)防災(zāi)減災(zāi)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分布密度計(jì)算。b)

對(duì)每個(gè)防災(zāi)減災(zāi)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理。c)

根據(jù)專(zhuān)家打分法得到每個(gè)防災(zāi)減災(zāi)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。d)

根據(jù)加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算各格網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)能力指數(shù)。綜合風(fēng)險(xiǎn)表征力指數(shù)后，即可對(duì)臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，并根據(jù)該指數(shù)得到風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果。a)

行規(guī)范化處理。b)

算。c)

d)

根據(jù)加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算各格網(wǎng)臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。e)

利用自然斷點(diǎn)分級(jí)法結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn)將臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)按

5

險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、次低風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)）。???

(A.1)????,′??

=???

(A.1)????,′??

=

???????

(A.2)

附錄A（規(guī)范性）規(guī)范化處理方法高風(fēng)險(xiǎn)越小），并采用以下公式進(jìn)行規(guī)范化處理：對(duì)于正向指標(biāo)：????,?????對(duì)于逆向指標(biāo)：′????,??

=

???????,??′式中：′′????,??——?dú)w一化處理前評(píng)估指標(biāo)??的第??個(gè)值；′′????,??——?dú)w一化處理后評(píng)估指標(biāo)??的第??個(gè)值；??——評(píng)估指標(biāo)??的最小值。??——評(píng)估指標(biāo)??的最大值。DB44/T

2448—2023

附 錄 B（規(guī)范性）加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法綜合考慮各個(gè)具體指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)因子的影響程度，是把各個(gè)具體指標(biāo)的作用大小綜合起來(lái)，用一個(gè)數(shù)量化指標(biāo)加以集中，計(jì)算公式為：????

=

∑????=1??

·????

(B.1)??式中：????——評(píng)價(jià)因子的值；????——??的權(quán)重；????——??的規(guī)范化值；??——評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)。??權(quán)重????況討論確定。?????????????

=

∑??=??(??[??]?????????????

=

∑??=??(??[??]??????????????)

(C.1)

附錄 C（規(guī)范性）自然斷點(diǎn)分級(jí)法間的差異。其公式為：2式中：??——數(shù)組（數(shù)組長(zhǎng)度為N）；?????????????——每個(gè)等級(jí)中的平均值。10????

=

????????

(D.1)DB44/T????

=

????????

(D.1)

附 錄 D（規(guī)范性）分布密度計(jì)算方法將各個(gè)行政單元的、年末總?cè)丝凇⒏孛娣e、人均可支配收入、防洪除澇面積、防洪堤壩數(shù)量平均分布于特定的土地利用類(lèi)型中，以估算行政區(qū)劃單元中各地塊的各要素分布密度：a)

各類(lèi)要素分布密度為簡(jiǎn)化計(jì)算，假設(shè)各要素在相關(guān)的土地利用類(lèi)型中呈均質(zhì)化分布，并采用如下方法計(jì)算:????式中：????——特定行政單元中??類(lèi)要素密度；??????——特定行政單元中與??類(lèi)土地利用對(duì)應(yīng)的??類(lèi)要素總量；??????——特定行政單元中??類(lèi)土地利用的總面積，單位為平方米(m2)。b)

特定行政單元中特定土地利用類(lèi)型面積將行政單元區(qū)劃圖與土地利用圖疊加，統(tǒng)計(jì)各行政單元各土地利用類(lèi)型的面積。具體方法是：——采用拓?fù)浏B加方法，將行政區(qū)劃矢量圖與土地利用矢量圖融合生成新的矢量圖層；——統(tǒng)計(jì)各個(gè)行政區(qū)劃單元中各種土地利用類(lèi)型的面積；——特定行政區(qū)劃單元土地利用面積采用如下模式計(jì)算：??????

=

∑????=1??????

(D.2)式中：??????——特定行政區(qū)劃單元中??類(lèi)土地利用??地塊的面積，單位為平方米。11DB44/T

2448—2023參考 文

獻(xiàn)[1]

基礎(chǔ)地理信息要素分