公共管理學(xué)階段練習(xí)三

公共治理學(xué)第一章試卷公共治理學(xué)第一章試卷頁腳內(nèi)容頁腳內(nèi)容2第三局部〔第7~8章〕一、名詞解釋建。2、財政貼息——投資者在政府鼓舞的根底產(chǎn)業(yè)和公共部門進(jìn)展投資而獲得的利息補貼和投資補貼，補助金從中心財政支付。投資，而產(chǎn)生的有關(guān)資金集中和資金運用的活動。應(yīng)的業(yè)務(wù)活動。無追索權(quán)或有限追索權(quán)的融資或貸款。立工程公司，由工程公司負(fù)責(zé)工程的投融資、建設(shè)、治理、經(jīng)營和維護。特許期滿，工程公司將特許工程的設(shè)施無償歸還國家。損失。而使得公眾實際可支配的收入趨于增加。何商品的價格，從而直接增加了他們的收入。10、公共支出的替代效應(yīng)——政府的某項公共支出導(dǎo)致了該項產(chǎn)品或效勞的價格下降，社會成員用于該項的支出會隨之削減，從而可以產(chǎn)生支出的節(jié)余，并用于其他商品的購置。11、公共治理評價——依據(jù)肯定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對公共治理過程加以推斷和評定，并由此對公共治理績效作出結(jié)論的過程。12、社會指標(biāo)——觀測各局部人口的社會狀況與長期變化趨勢的統(tǒng)計數(shù)字。二、簡答題1、政策性金融具有哪些特征？〔1〕由政府創(chuàng)立、參股或保證。政策性金融機構(gòu)大多數(shù)是由政府直接創(chuàng)立的，為貫徹實施政府的政策意圖，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，直接或間接地從事政策性投融資范圍主要是一些市場失效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍?！?〕有獨立的法律來保護和約束政策性金融?！?〕政策性金融的資金融通具有不以營利為目標(biāo)和有償性要求。2、什么是公共支出的安排效應(yīng)？存在利益轉(zhuǎn)移問題，才形成了公共支出的安排效應(yīng)。3、公共治理評價的有效性標(biāo)準(zhǔn)的含義是什么？標(biāo)要求。4、公共治理評價的公共職責(zé)履行標(biāo)準(zhǔn)的含義是什么？答：政治和公共職責(zé)的履行標(biāo)準(zhǔn)有兩層含義。一是公共治理機構(gòu)不僅要對治理結(jié)果負(fù)責(zé)，而且還公共治理要擔(dān)當(dāng)更大的風(fēng)險，在任何時候、對任何一件事情都有可能政治化。因此，在公共治理中除了涉及國家機密或法律所規(guī)定的保密內(nèi)容之外，公共治理機構(gòu)工作的公開化是理所固然的。5、什么是“有-無”比照分析法？進(jìn)展前后比照，然后再比較兩次比照的結(jié)果，以確定公共治理的效果。6、公共效勞有什么特別性？：〔1〕公共效勞的區(qū)域性供求沖突特別突出；〔2〕相關(guān)因素多，所涉及的競爭具有特別性和簡單性；〔3〕公共效勞設(shè)施具有先天剛性，轉(zhuǎn)換本錢極高。7、現(xiàn)代公共效勞質(zhì)量觀的內(nèi)容是什么？〔3〕效勞質(zhì)量是效勞企業(yè)生存進(jìn)展的第一要素。效勞企業(yè)要生存進(jìn)展，首要條件是供給的效勞能在市場中轉(zhuǎn)變成價值，被顧客所承受。而顧客能否承受效勞的打算性因素是效勞質(zhì)量?！?〕提高效勞質(zhì)量是最大的節(jié)約，在某種程度上，效勞質(zhì)量好等于本錢低?！?〕效勞企業(yè)不能僅僅從效勞供給者的角度來對待效勞質(zhì)量，應(yīng)由供給者轉(zhuǎn)變到消費者和其他受益者的立場上來對待效勞質(zhì)量，只有這樣才能供給滿足需要的效勞?！?〕效勞質(zhì)量的提高主要取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，其中包括科學(xué)的治理。效勞企業(yè)也只有不斷開發(fā)和供給、關(guān)系三個來源，功能質(zhì)量和技術(shù)質(zhì)量兩方面內(nèi)容。8、什么是“公民憲章”運動？眾的監(jiān)視，實現(xiàn)提高效勞水平和質(zhì)量的目的。三、論述題1、為什么政策性金融的資金要依據(jù)有償性原則運用？會群眾籌集的，故使用時也應(yīng)當(dāng)是對稱的、有償?shù)摹?、如何預(yù)防私人投資為追求利潤而降低公共效勞質(zhì)量的狀況？實現(xiàn)信息的公開透亮；三是供給公眾充分的選擇時機；四是完善社會公眾的監(jiān)視機制。3、引起戰(zhàn)后世界各國公共支出的規(guī)模逐步擴大的主要緣由是什么？〔支出〕占GNP〔GDP〕的比重在各國均呈逐步提高的趨勢。20世紀(jì)30年月“大危機”以后，為了彌補市場失效造成的經(jīng)濟危機，政府的作用被重生疏，政府的干預(yù)被普遍承受。隨著政府職能的擴展，政府運用預(yù)算、公共投資和補貼、公債等多種財政手段調(diào)控經(jīng)濟的職能得到不斷強化，從而引起戰(zhàn)后世界各國公共支出規(guī)模的逐步擴大。4、公共支出安排效應(yīng)的存在是否說明公共支出的失效？效果會產(chǎn)生影響，但并不完全說明公共支出的失效。5、應(yīng)當(dāng)如何理解和處理公共治理評價三個標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系？出合理的選擇。6、在公共治理中為什么會消滅效率與有效性不統(tǒng)一的狀況？準(zhǔn)之間的平衡。7、用戶滿足理念在公共效勞中如何運用？構(gòu)造，并加以分析、綜合、歸類，據(jù)此設(shè)計能夠準(zhǔn)確標(biāo)示出效勞需求滿足程度的具體指標(biāo)體系。四、分析題6公里的鄭家隸，跨越杭州灣海面，止于慈溪水3635.633118億元，承受多元投資模式，其中最為引人注目的是，民營企業(yè)作為一個獨立的投資主體參與這項公共工程投資。在杭州灣49.74%,50.26%17家民營企業(yè)投資入股。這是我國民營企業(yè)參與的為數(shù)不多的重大公共工程工程投資。在大橋建成通車后，投資者將會%10.1%11.914.230年。請分析：〔1〕民營企業(yè)樂觀投資參與公共工程工程的主要動因是什么？〔2〕民營企業(yè)參與投資將會對公共工程工程建設(shè)帶來什么影響？〔1〕民營企業(yè)在本質(zhì)上是追求經(jīng)濟收益，其樂觀投資參與公共工程工程的主要動機，第一，12%15%；其次，留意長遠(yuǎn)性的回報，大橋建筑通車后形成的“大橋經(jīng)濟”——加油、車輛修理、餐飲等，以及與上海直接〔2〕第一，吸引社會投資，有利于籌集建設(shè)所需資金；其次，多元投資主體參與，有利于形成良有利于分散投資風(fēng)險。21995年起香港工營部門開展效勞承諾活動，所涉及的面涵蓋了幾乎全部的公營部門〔包括政府所屬的一切部門、公共公司和法定的非部門性公共機構(gòu)、公立學(xué)校、電臺、電視臺等各種公營機構(gòu)〕。就其內(nèi)容看，大致包括這樣一些工程：〔1〕效勞范圍，這主要涉及的是本機構(gòu)的職責(zé)領(lǐng)域以及效勞對象；〔2〕效勞目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，如簡化辦事程序，所要達(dá)至的效勞水準(zhǔn)，承受效勞的市民所要獲得市民的角色，如市民可以通過何種聯(lián)絡(luò)方式、聯(lián)絡(luò)組織表達(dá)自己對效勞承諾標(biāo)準(zhǔn)的看法以及如何與效勞市民上訴的權(quán)利，其中包括在個案未得到公正處理的狀況下市民可以向相關(guān)部門投訴的權(quán)利，被投訴部門及其上級主管部門的地址及投訴；〔6〕市民獲得相關(guān)效勞時需要獵取的資料以及為便利市民進(jìn)一步了解此項效勞詳盡內(nèi)容的方式方法。請分析：公營部門主要是在什么理念的根底上開展效勞承諾活動？你認(rèn)為保證效勞承諾活動真正取得實效的關(guān)鍵條件是什么？〔1〕公營部門是在效勞的理念的根底上開展效勞承諾活動的?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟根底上的公共管企業(yè)和公眾供給價值，而是為他們追求和實現(xiàn)自身價值制造良好的條件。因此，公營部門必需大力增強公共效勞職能，進(jìn)展和完善有關(guān)的公共