《定安縣見龍大道兩側(cè)城市設(shè)計導(dǎo)則》編制

《定安縣見龍大道兩側(cè)城市設(shè)計導(dǎo)則》編制設(shè)計任務(wù)要求一、項目背景為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔2016〕6號)以及《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》(瓊發(fā)〔2016〕23號)精神，塑造富有特色的城鎮(zhèn)風貌，提升國際旅游島開發(fā)建設(shè)品質(zhì)。2017年2月，海南省人民政府發(fā)布《關(guān)于加強城市設(shè)計和建筑風貌管理的通知瓊府〔2017〕15號》，要求各市縣在總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃修編工作中，必須強化城市設(shè)計內(nèi)容，增加城市設(shè)計篇章。并將海岸帶、河流兩側(cè)、湖泊周邊、山體周邊、中心城區(qū)和縣城鎮(zhèn)主干道以及重要景觀路兩側(cè)、大型公園周邊、歷史文化街區(qū)周邊等列入重要景觀風貌控制區(qū)，在開展城市設(shè)計的基礎(chǔ)上組織編制城市設(shè)計導(dǎo)則，并作為指導(dǎo)建設(shè)項目設(shè)計和規(guī)劃報建的控制要求。2018年4月，省人民代表大會常務(wù)委員會通過修改《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，將城市設(shè)計要求納入條例，第十九條提出：市、縣、自治縣人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)當在片區(qū)城市設(shè)計基礎(chǔ)上，組織編制城市核心區(qū)、歷史風貌地區(qū)、重要街道、濱水地區(qū)等重點地區(qū)的城市設(shè)計導(dǎo)則，報市、縣、自治縣人民政府審批。城市設(shè)計導(dǎo)則應(yīng)當對重要地段、重點地塊提出更加詳細的建筑風貌管控要求，包括街道設(shè)計、開放空間設(shè)計、建筑設(shè)計以及其他管控要求，作為建設(shè)項目的報建依據(jù)。根據(jù)縣委、縣政府工作部署，為進一步提高定安縣主要道路、門戶地區(qū)、標志地段的城市景觀，優(yōu)化提升城市形象，塑造特色鮮明、獨特優(yōu)美的城市風貌，特組織編制《定安縣見龍大道兩側(cè)城市設(shè)計導(dǎo)則》。二、規(guī)劃依據(jù)（一）《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔2016〕6號)；（二）《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》(瓊發(fā)〔2016〕23號)；（三）《關(guān)于加強城市設(shè)計和建筑風貌管理的通知瓊府〔2017〕15號》；（四）《城市設(shè)計管理辦法》；（五）《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；（六）《海南省總體規(guī)劃（空間類2015-2030）》；（七）《海南省定安縣總體規(guī)劃（空間類2015-2030）》；（八）《定安縣城市總體規(guī)劃（2005-2020）》；（九）定安縣各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃等。三、規(guī)劃編制要求應(yīng)以城市規(guī)劃或上一層次規(guī)劃為依據(jù)，塑造城市風貌特色，注重與山水自然的共生關(guān)系，協(xié)調(diào)市政工程，組織城市公共空間功能，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風格、色彩等控制要求。同時，應(yīng)當根據(jù)居民生活和城市公共活動需要，統(tǒng)籌交通組織，合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具，拓展步行活動和綠化空間，提升街道特色和活力。四、主要內(nèi)容與深度（一）背景及現(xiàn)狀分析對道路兩側(cè)的區(qū)位特征、用地現(xiàn)狀、建筑風貌、道路風貌、自然景觀、城市景觀、歷史文化進行分析，對上層次規(guī)劃規(guī)劃進行研究，總結(jié)地段風貌存在的問題。（二）城市設(shè)計思路及構(gòu)架針對性提出城市設(shè)計導(dǎo)則的設(shè)計理念、功能定位、設(shè)計目標。（三）空間形態(tài)制訂城市設(shè)計的總體構(gòu)建，提出道路、邊界、地區(qū)、節(jié)點、地標五要素的控制重點。（四）土地利用與空間形態(tài)對地段內(nèi)的土地利用、建筑功能進行優(yōu)化，對各地塊的建筑總量、建筑密度、容積率、車行交通的出入口方位、建筑限高、綠地率等提出具體控制要求。（五）城市空間和建筑群體形態(tài)設(shè)計1、通過研究公共空間的平面和豎向形態(tài)，空間的主次、聯(lián)系、方向、尺度和風格特征，空間的出入口、人流和車流的流線，提出空間系統(tǒng)組織、功能布局、形態(tài)設(shè)計、景觀組織、尺度控制、界面處理等方面的控制和引導(dǎo)要求。2、對建筑群體組合的形態(tài)、建筑造型、位置、尺度、體量、高度等提出控制與引導(dǎo)要求。（六）道路交通規(guī)劃提出車行交通、步行交通和交通設(shè)施的規(guī)劃方案，協(xié)調(diào)道路交通設(shè)施與建筑群體、公共空間的關(guān)系。對道路提出的交通組織、景觀風貌提出優(yōu)化方案。（七）公共開敞空間的設(shè)計1、對綠地、廣場、景觀平臺等的位置、性質(zhì)、規(guī)模和空間形態(tài)進行設(shè)計，提出控制引導(dǎo)要求。2、制定公共空間的設(shè)計方案與場所氛圍設(shè)計要求，對綠地布局與風格，植物選擇與配置，環(huán)境小品位置、風格等提出控制和引導(dǎo)要求。3、制定公共空間的無障礙設(shè)計方案。4、對具有防災(zāi)避難功能的開敞空間進行相關(guān)設(shè)施、標識、場地等的布局安排。（八）建筑風格與建筑環(huán)境色彩設(shè)計根據(jù)設(shè)計地段的自然和人文環(huán)境特征，提出該地段的色彩基調(diào)控制與環(huán)境色的組合要求，制定可選用的色彩系列，對建筑的形式、風格、外部材質(zhì)、屋頂形式等提出設(shè)計指引。（九）城市公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計1、對設(shè)計地段內(nèi)的環(huán)境小品進行布置安排，制定設(shè)計方案或明確選型方案，對小品的形式、色彩、材質(zhì)、照明等提出設(shè)計指引。2、明確環(huán)境空間的無障礙設(shè)施設(shè)置要求。（十）近期實施規(guī)劃制定城市設(shè)計的近期實施目標，提出近期實施工程項目建議。五、成果要求城市設(shè)計導(dǎo)則應(yīng)包括文本、說明書、圖集和地塊設(shè)計圖則四個部分。（一）文本文本采用法規(guī)條文格式書寫，直接表述城市設(shè)計的目標和內(nèi)容，明確強制性要求和指導(dǎo)性意見。文字表述應(yīng)規(guī)范、準確、簡潔，體現(xiàn)城市設(shè)計的針對性和可操作性。（二）說明書設(shè)計說明書的內(nèi)容為分析現(xiàn)狀、論證設(shè)計意圖、解釋設(shè)計導(dǎo)則等，為其他規(guī)劃設(shè)計以及城市設(shè)計的審查、批準和規(guī)劃管理提供全面的技術(shù)信息。專家審查、咨詢和市民公示意見匯編應(yīng)納入說明書附錄。（三）主要圖紙1、區(qū)位分析圖2、綜合現(xiàn)狀圖3、設(shè)計總平面圖4、主要景觀界面立面圖5、公共空間設(shè)計圖6、道路交通規(guī)劃圖