項目管理課程設(shè)計-8

PAGE1第一章項目概況1、工程概況某校的綜合樓項目，總建筑面積約為23150平方米。位于該校東南角，用地東面為學(xué)院路，南面為教學(xué)實驗樓（12層），西面為第五教學(xué)樓（6層）和行政辦公樓（6層），北面為實訓(xùn)中心（3層）。本項目的建成將有利于提高本校學(xué)生的職業(yè)技能，可增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)能力和辦學(xué)水平，更利于培養(yǎng)人才，為學(xué)生進(jìn)入城市就業(yè)市場提供一個培養(yǎng)職工素養(yǎng)和技能的基地。2、總平規(guī)劃設(shè)計①本工程位于校園原教學(xué)區(qū)內(nèi)，為無易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，周圍無噪音及污染源影響。建筑為南北朝向置，采光通風(fēng)良好，交通方便，設(shè)置環(huán)形消防車道以滿足消防要求。②建筑功能布局：建筑平行南、北面建筑布置，平面形式采用“回”字形布局，以開敞式外廊布置為主，配合以綠化布置，爭取最好的朝向、合理的采光通風(fēng)布局，最大限度引入陽光和空氣，以此優(yōu)化整個項目的生態(tài)理念，創(chuàng)造最佳的教學(xué)環(huán)境。項目管理工作主要內(nèi)容概述本項目已獲立項批準(zhǔn)，可進(jìn)入實施階段。實施階段的主要工作內(nèi)容為設(shè)計招標(biāo)、設(shè)計、申報建設(shè)手續(xù)、承包商招標(biāo)、甲供物資招標(biāo)、施工及其監(jiān)督管理、竣工驗收及交付使用、工程決算及資料歸檔。為了給決策層提供資金、時間、人力資源等方面的決策參考，要求對項目的實施階段提出詳細(xì)的計劃，明確項目需完成的工作內(nèi)容（任務(wù)），提出項目的合理目標(biāo)（時間進(jìn)度計劃、質(zhì)量目標(biāo)）和資源需求（完成項目的組織機(jī)構(gòu)）及組織工作方式等。第二章組織結(jié)構(gòu)策劃工程項目管理內(nèi)容規(guī)劃(1)建設(shè)工程項目管理規(guī)劃是指導(dǎo)項目管理工作的綱領(lǐng)性文件，它指導(dǎo)項目管理組織全面開展管理工作，是業(yè)主對聘用的咨詢公司實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。它從總體上和宏觀上對如下幾個方面進(jìn)行分析和描述：為什么要進(jìn)行項目管理；項目管理需要做什么工作；怎樣進(jìn)行項目管理；誰做項目管理哪方面的工作；什么時候做哪些項目管理工作；項目的總投資；項目的總進(jìn)度。

(2)建設(shè)工程項目管理規(guī)劃涉及項目整個實施階段，它屬于業(yè)主方項目管理的范疇，應(yīng)由業(yè)主方編制。如果采用建設(shè)項目總承包的模式，業(yè)主方也可以委托建設(shè)項目總承包方編制建設(shè)工程項目管理規(guī)劃，因為建設(shè)項目總承包的工作涉及項目整個實施階段。如果業(yè)主聘用工程咨詢公司代為管理，可由咨詢公司編制。

(3)建設(shè)項目的其他參與單位，如設(shè)計單位、施工單位和供貨單位等，為進(jìn)行其項目管理也需要編制項目管理規(guī)劃，但它只涉及項目實施的一個方面，并體現(xiàn)一個方面的利益，可稱為設(shè)計方項目管理規(guī)劃、施工方項目管理規(guī)劃和供貨方項目管理規(guī)劃。監(jiān)理單位編制的項目管理規(guī)劃稱監(jiān)理規(guī)劃。項目管理組織形式（見圖1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)由項目經(jīng)理組織領(lǐng)導(dǎo)，對全線創(chuàng)優(yōu)工作全面負(fù)責(zé)。制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及質(zhì)量責(zé)任制，組織落實創(chuàng)優(yōu)措施，解決存在的問題，定期研究、布置、檢查、總結(jié)、評比有關(guān)創(chuàng)優(yōu)的各項工作，并決定對個人和各單位的獎勵或處罰。（1）、項目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)①、代表本單位履行對業(yè)主的投標(biāo)承諾和工程承包合同，執(zhí)行本單位的質(zhì)量方針，實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)。②、負(fù)責(zé)本項目質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)行。③、負(fù)責(zé)項目的組織分工，明確人員職責(zé)，建立恰當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，充分調(diào)動參戰(zhàn)職工的積極性。④、對分供方進(jìn)行評價和監(jiān)督。⑤、主持項目工作會議，審定或簽發(fā)對內(nèi)對外的重要文件。（2）、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)①、參加項目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的編制及修訂工作。②、負(fù)責(zé)項目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃中有關(guān)技術(shù)工作的安排。③、負(fù)責(zé)圖冊、文件、資料的分配、簽發(fā)、保管及日常管理。④、負(fù)責(zé)組織本項目各種質(zhì)量記錄的填寫、收集、匯總工作。⑤、負(fù)責(zé)施工過程中輕微不合格的處理和一般以上不合格的上報工作。4、工作管理（1）、由項目經(jīng)理部總工程師組織進(jìn)行技術(shù)交底，使項目管理人員對施工組織設(shè)計內(nèi)容達(dá)成共識。（2）、對于施工中遇到的新問題或采用某些新技術(shù)時，堅持“一切經(jīng)過試驗、一切用資料說話”的原則，由項目經(jīng)理部總工程師組織進(jìn)行現(xiàn)場試驗，并制定相應(yīng)的施工方案。（3）、施工過程的檢驗和試驗由項目經(jīng)理部物資部部長負(fù)責(zé)。根據(jù)施工進(jìn)度，將試驗和檢驗安排落實到施工隊試驗員、質(zhì)檢員和工班長。施工過程的測量工作，由項目經(jīng)理部精測隊隊長負(fù)責(zé)，并安排落實到施工隊測量班長。（4）、本項目要嚴(yán)格作好物資的貯存保管工作。在具體的執(zhí)行過程中，除按有關(guān)程序文件規(guī)定的要求執(zhí)行外，各項工作主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)針對工作的特殊性提出措施或方案，交項目負(fù)責(zé)人審批，并保證在工作中準(zhǔn)確地向每一個操作人員進(jìn)行交底。本項工作由項目經(jīng)理部物資部部長負(fù)責(zé)。（5）、項目部每季度對創(chuàng)優(yōu)工作檢查、評比一次，對重視創(chuàng)優(yōu)工作，并對做出成績的管理者和有關(guān)人員予以表彰和獎勵；反之，對有關(guān)人員和管理者進(jìn)行批評和處罰。（6）、對圓滿完成各項創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的管理者和有關(guān)人員進(jìn)行表彰并予以重獎；對未達(dá)到創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)要求的管理者和責(zé)任人員，除進(jìn)行批評、處罰外還要追究責(zé)任者的責(zé)任。三、項目結(jié)構(gòu)設(shè)計1、項目結(jié)構(gòu)分解1、基礎(chǔ)工程

（1）、挖基槽（2）、做墊層（3）、混凝土基礎(chǔ)模板（4）、混凝土基礎(chǔ)綁扎鋼筋（5）、混凝土基礎(chǔ)（6）、磚基礎(chǔ)（7）、回填2、主體工程（1）、梁、柱、圈梁混凝土模板及混凝土澆筑（2）、主體砌筑（3）、板模板及澆筑（4）、屋面3、裝飾工程（1）、門窗安裝（2）、內(nèi)墻抹灰（3）、外墻抹灰（4）、油漆粉刷（5）、外墻裝飾4、安裝工程（1）、給排水（2）、取暖（3）、通電2、項目結(jié)構(gòu)圖（見圖2）第三章四、工作任務(wù)的計劃與安排1、項目管理工作結(jié)構(gòu)分解表項目管理工作結(jié)構(gòu)分解表管理項目名稱項目管理現(xiàn)場管理施工管理運(yùn)行管理1項目總體規(guī)劃PMSM2項目管理規(guī)劃PMSM3項目進(jìn)度管理項目總體進(jìn)度計劃PMPM項目總體進(jìn)度控制PMPMCM4項目質(zhì)量管理項目總體質(zhì)量計劃PMSMSM質(zhì)量總體質(zhì)量控制PMSMSM項目質(zhì)量改進(jìn)PMSMSM5項目費(fèi)用管理項目費(fèi)用估算PMSMCM項目費(fèi)用計劃PMSMCM項目費(fèi)用控制PMSMCM6安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理安全管理PMSMSM職業(yè)健康管理PMSMSM環(huán)境保護(hù)管理PMSMSM7項目資源管理人力資源管理PMSMCM施工機(jī)具管理PMSMCM8項目技術(shù)管理設(shè)計原則PM設(shè)計方案PM設(shè)備技術(shù)規(guī)范PM施工技術(shù)方案PMPMPM調(diào)試運(yùn)行方案PMPMCM操作運(yùn)行手冊PMSM技術(shù)文件移交PMPMCM9項目溝通與信息管理溝通管理PMSMCM信息管理PMSMCM文件管理PMPMCM10項目合同管理EPC合同管理PM設(shè)計合同管理PM采購合同管理PM施工合同管理PMPMPM其他合同管理PMSMCM11項目接口管理設(shè)計與采購接口PM設(shè)計與施工接口PMSMSM設(shè)計與調(diào)試接口PMSMA采購與施工接口PMSMSM采購與調(diào)試接口PMSMA施工與調(diào)試接口PMSMCMA調(diào)試與運(yùn)行接口PMSMAA運(yùn)行與采購接口PMSMTOM運(yùn)行與質(zhì)保接口PMSMTOM12項目設(shè)計管理設(shè)計計劃PM設(shè)計實施PM設(shè)計控制PM現(xiàn)場服務(wù)PMPMPM13項目采購管理采購計劃PMSM采買PMSM<,o:p,,>催交PM檢驗及監(jiān)造PM交付與運(yùn)輸PM采購變更PMSM13現(xiàn)場物資管理現(xiàn)場接收PM/RPM/R現(xiàn)場檢驗PM/RPM/R倉庫保管PM/RPM/R技術(shù)資料PM/RPM/R交付安裝PM/RPM/R備品移交PM/RPM/R,15項目施工管理施工計劃PMPMPM施工進(jìn)度控制PMPMPM施工費(fèi)用控制PMPMPM施工技術(shù)管理PMPMPM施工質(zhì)量控制PMPMPM施工安全管理PMPMPM施工調(diào)度與協(xié)調(diào)PMPMPM施工變更管理PMPMPM16項目調(diào)試運(yùn)行調(diào)試計劃PMPMA調(diào)試實施PMPMCMA運(yùn)行移交PMPMAA17項目移交管理工程實物移交PMPMPMA各品備件移交PMPMAA技術(shù)資料移交PMSMSMA18運(yùn)行和維護(hù)管理運(yùn)行人員培訓(xùn)PMSMCATOM運(yùn)行技術(shù)準(zhǔn)備PMSMTOM操作運(yùn)行TOM檢修維護(hù)TOMPM：項目管理SM:現(xiàn)場管理CM：施工管理TOM：移交運(yùn)行管理A：參與/R:或負(fù)責(zé)實施2、工作分工表項目部主要工作任務(wù)及管理職能分工表職能代號：信息—I，決策準(zhǔn)備—P，決策—D，執(zhí)行—E，檢查—C。階段編號工作任務(wù)集團(tuán)、公司領(lǐng)導(dǎo)項目部經(jīng)理專業(yè)工程師檔案管理員施工準(zhǔn)備階段11編制《項目建設(shè)管理大綱》DPEI12三通一平CDCIPE13選定工程承包商、材料供應(yīng)商DPII14簽訂合同DIPCE15地質(zhì)勘察CCIEC16規(guī)劃放線CCIEC17工程開工手續(xù)DCICIE18臨建設(shè)施及臨水、臨電DIPCIE19施工圖會審DCIPECIE20“四新”工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評估DIPCI21編制項目施工進(jìn)度總體計劃DIPCIE22分包單位、甲供材進(jìn)場計劃CIPCIE23工程資金使用計劃DIPCIE工程施工階段24質(zhì)量控制材料定板DIPCIE材料進(jìn)場驗收CDCIPEC分部、分項工程驗收CDCIPEC樣板工程驗收CDCIPEC施工質(zhì)量問題、事故處理DPCIEC25進(jìn)度控制項目施工進(jìn)度總體計劃DPCIE單項工程進(jìn)度計劃DPCIE施工總進(jìn)度計劃CDCPC工程形象進(jìn)度周報、月報CCIE工期簽證DPCIEC26投資控制施工方案審核DIPEC工程設(shè)計變更DIPCIEC工程現(xiàn)場簽證DCDCIPEC年度、月度工程款計劃DPCIEC工程款支付DPCIEC工程結(jié)算DPCIC27合同管理合同簽訂DPCIECI合同臺帳CCIIE合同存檔CCIE28信息管理往來文件管理CCIE工程資料管理CCIE工程檔案管理CCIE設(shè)計變更、工程現(xiàn)場簽證臺帳CCIE合作單位評估DPCIEC29組織協(xié)調(diào)部門內(nèi)部組織協(xié)調(diào)DEII公司內(nèi)部協(xié)調(diào)DIPEII合作單位組織協(xié)調(diào)DEIPE政府職能部門協(xié)調(diào)DIPEIE相關(guān)往來單位、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)DIPEIE周邊村民工作協(xié)調(diào)DIPEIE驗收交樓階段30竣工驗收DIPECI31交樓驗房DIPECI32售后維修D(zhuǎn)IPCI33與物業(yè)公司交接DEIPIP3、工作流程圖（見圖3）五、進(jìn)度計劃的編制及優(yōu)化1、工程項目采購管理項目采購管理的定義：采購一詞是翻譯而來的，意為努力獲得或設(shè)法搞到。不同于一般意義上的商品購買，采購包含以不同方式通過努力從系統(tǒng)外部獲得貨物、工程和服務(wù)的整個采辦過程。項目的采購可以定義為從項目組織外部獲取產(chǎn)品（包括貨物和服務(wù)）的整個過程。項目采購管理就是針對這一過程而實施的管理。項目采購管理是項目管理的重要組成部分。項目采購管理幾乎貫穿整個項目生命周期，項目采購管理模式直接影響項目管理的模式和項目合同類型，對項目整體管理起著舉足輕重的作用。工程項目采購管理是對項目的勘察、設(shè)計、施工、資源供應(yīng)、咨詢服務(wù)等采購工作進(jìn)行的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。（2）項目采購的內(nèi)容依據(jù)采購內(nèi)容的不同，項目采購可分為貨物采購、工程采購及服務(wù)采購三類。（3）項目采購當(dāng)事人項目采購當(dāng)事人是指在項目采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。項目采購人是指依法進(jìn)行項目采購的法人、其他組織或者自然人。項目采購供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。項目采購代理機(jī)構(gòu)是指接受項目采購人的委托，在其委托范圍內(nèi)行使其代理權(quán)限的組織機(jī)構(gòu)。（4）項目采購人的職能①編制采購文件采購文件應(yīng)包括：所需采購產(chǎn)品的類別、規(guī)格、等級、數(shù)量；有部件編號的圖紙、檢驗規(guī)程的名稱、版本；技術(shù)協(xié)議、檢驗原則及質(zhì)量要求；代碼、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)志；采購的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；是否為有毒有害產(chǎn)品；有無特殊采購要求等。②編制采購管理制度采購管理制度是指為了規(guī)范采購行為，由采購部門根據(jù)企業(yè)自身狀況，綜合考慮采購活動中可能用到的各種資源要素，為了方便處理采購活動中可能遇到的各種問題而提出的書面的規(guī)章制度。③編制采購管理工作程序采購管理應(yīng)遵循下列程序：a.明確采購產(chǎn)品或服務(wù)的基本要求，采購分工及有關(guān)責(zé)任；b.進(jìn)行采購策劃，編制采購計劃；c.進(jìn)行市場調(diào)查，選擇合格的產(chǎn)品供應(yīng)或服務(wù)單位，建立名錄；d.采用招標(biāo)或協(xié)調(diào)等方式確定供應(yīng)或服務(wù)單位；e.簽訂采購合同；f.運(yùn)輸、驗證、移交采購產(chǎn)品或服務(wù)；g.處置不合格產(chǎn)品或不符合要求的服務(wù)；h.采購資料歸檔。（5）項目采購管理的作用項目采購管理是工程項目管理中必不可少、具有關(guān)鍵性作用的內(nèi)容。這是由于任何項目的實施都離不開采購行為，在項目實施的全過程中都要進(jìn)行采購。由于項目采購活動要占用大量的資源，包括人力、財力等來獲取工程項目以及與項目實施相關(guān)的貨物與服務(wù)等，因此，對這一過程的管理不僅關(guān)系到工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度等，而且關(guān)系到工程項目投入與產(chǎn)出的關(guān)系，從而直接影響到項目收益，影響到各參與方的經(jīng)濟(jì)利益。（6）采購計劃是指企業(yè)采購部門通過識別確定項目所包含的需從項目實施組織外部得到的產(chǎn)品或服務(wù)，并對其采購內(nèi)容做出合乎要求的計劃，以利于項目能夠更好地實施。①采購計劃的編制依據(jù)項目合同，設(shè)計文件，采購管理制度，項目管理實施規(guī)劃(含進(jìn)度計劃)，工程材料需求或備料計劃等。②項目采購計劃的內(nèi)容產(chǎn)品的采購應(yīng)按計劃內(nèi)容實施，在品種、規(guī)格、數(shù)量、交貨時間、地點(diǎn)等方面應(yīng)與項目計劃相一致，以滿足項目需要。項目采購計劃應(yīng)包括：項目采購工作范圍、內(nèi)容及管理要求；項目采購信息，包括產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求；檢驗方式和標(biāo)準(zhǔn)；供應(yīng)方資質(zhì)審查要求；項目采購控制目標(biāo)及措施。③采購計劃編制的結(jié)果采購計劃編制完成后就會形成采購管理計劃和采購工作說明書。招標(biāo)采購《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：a.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；b.全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；c.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目.為了進(jìn)一步明確招標(biāo)范圍，國家發(fā)改委在頒發(fā)的《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定，以上招標(biāo)范圍的項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：a.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；b.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；c.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；d.單項合同估算價低于a.b.c.項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。設(shè)計采購在項目實施階段，總承包單位應(yīng)派駐有經(jīng)驗的造價工程師到施工現(xiàn)場進(jìn)行費(fèi)用控制，根據(jù)初步設(shè)計概算對各專業(yè)進(jìn)行分解，制訂各部分控制目標(biāo)。施工圖設(shè)計與初步設(shè)計在一些材料設(shè)備的選用上可能還有些出入，造價工程師都應(yīng)該及早發(fā)現(xiàn)解決.通過設(shè)計修改把造價控制在概算范圍內(nèi)。具體措施包括：

1、通過招標(biāo)投標(biāo)確定施工單位

項目招標(biāo)投標(biāo)制度是總承包單位控制工程造價的有效手段，通過招標(biāo)投標(biāo)可以提高項目的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，總承包單位可以充分利用招標(biāo)投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價控制。

2、通過有效的合同管理控制造價

施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。采用合同評審制度，可使總承包單位各個部門明確責(zé)任簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，可合理地將總承包風(fēng)險轉(zhuǎn)移，同時在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價。菲迪克(FIDIC)合同條款具有一定的科學(xué)性、合理性、公平性，是合同管理和控制造價的有利武器，可供借鑒參考。

3、嚴(yán)格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

由于設(shè)計圖紙的遺漏和現(xiàn)場情況的千變?nèi)f化.設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。目前許多施工單位都采取低報價高索賠的策略，通過設(shè)計變更將“不利”變?yōu)椤坝欣??？偝邪鼏挝煌ㄟ^嚴(yán)格設(shè)計變更簽證審批程序，加強(qiáng)對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督，改變過去先施工后結(jié)算的程序，由造價工程師先確認(rèn)變更價格后再施工，這樣才能在施工過程中對合同價的變化做到心中有數(shù)。在施工過程中.造價工程師應(yīng)深入現(xiàn)場對照圖紙察看施工情況，了解收集工程有關(guān)情況，及時掌握施工動態(tài)，不斷調(diào)整控制目標(biāo)，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù).做好必要的準(zhǔn)備工作。如果是業(yè)主原因造成的設(shè)計變更.還應(yīng)該及時向業(yè)主提出索賠。

由于設(shè)備、材料費(fèi)在整個項目造價中所占的比重很大，搞好采購工作對降低整個工程項目的造價有重要作用。材料設(shè)備采購控制是EPC項目成敗的重要因素之一。不僅要對貨物本身的價格進(jìn)行選擇.還要綜合分析一系列與價格有關(guān)的其它方面問題例如，根據(jù)市場價格浮動的趨勢和

r程項目施工計劃，選擇合適的進(jìn)貨時間和批量;根據(jù)周轉(zhuǎn)資金的有效利用和匯率、利率等情況，選擇合理的付款方式和付款貨幣;根據(jù)對供貨廠商的資金和信譽(yù)的調(diào)查，選擇可靠的供貨廠商?？傊?，要千方百計化解風(fēng)險.

減少損失，增加效益，以降低整個工程項目的造價

4、EPC項目竣工階段的造價控制

項目完工后，總承包單位及時編制竣工決算.報業(yè)主批準(zhǔn)。同時在審核分包結(jié)算時，堅持按合同辦事，對丁程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制.對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)收集、積累工程造價資料為下一次投標(biāo)報價做好準(zhǔn)備。每完成一個項目都要對該項目進(jìn)行分析比較，分析設(shè)計概算與施工圖預(yù)算在工程量上的差別。3、招標(biāo)采購的程序（1）刊登采購公告（2）資格預(yù)審①資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人應(yīng)當(dāng)提交如下資料：a.有關(guān)確立法律地位原始文件的副本(包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和非本國注冊的企業(yè)經(jīng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的資質(zhì)條件)；b.企業(yè)在過去3年完成的與本合同相似的工程的情況和現(xiàn)在正在履行的合同的工程情況；c.管理和執(zhí)行本合同擬配備的人員情況；d.完成本合同擬配備的機(jī)械設(shè)備情況；e.企業(yè)財務(wù)狀況資料，包括最近2年經(jīng)過審計的財務(wù)報表、下一年度財務(wù)預(yù)測報告；f.企業(yè)目前和過去2年參與或涉及訴訟的材料；g.如為聯(lián)合體投標(biāo)人，還應(yīng)提供聯(lián)合體協(xié)議書和授權(quán)書。②資格預(yù)審的程序是：編制資格預(yù)審文件；b．邀請有資格參加預(yù)審的單位參加資格預(yù)審；c．發(fā)售資格預(yù)審文件；d．提交資格預(yù)審申請；e．資格評定，確定參加投標(biāo)的單位名單。（3）編制招標(biāo)文件（4）刊登具體招標(biāo)通告（5）發(fā)售招標(biāo)文件（6）投標(biāo)①投標(biāo)準(zhǔn)備②投標(biāo)文件的提交（7）開標(biāo)（8）評標(biāo)①初評②對投標(biāo)文件的具體評價（9）授標(biāo)4、橫道圖（見圖4）5、合同管理結(jié)構(gòu)圖（見圖5）第四章六、質(zhì)量控制控制要點(diǎn)（1）建立質(zhì)量自檢體系：在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，項目質(zhì)檢負(fù)責(zé)組織各專業(yè)施工隊配備專職質(zhì)檢員，各作業(yè)組配備兼職質(zhì)檢員（2）建立健全質(zhì)量自檢制度：建立健全質(zhì)量管理制度，從管理體系上、管理制度上做好質(zhì)量自檢保證（3）建立健全工地試驗制度（4）加強(qiáng)質(zhì)檢、試驗人員的投入（5）加強(qiáng)與中心實驗室的溝通（6）更新設(shè)備、完善工藝、加強(qiáng)投入（7）對關(guān)鍵工程及特殊工序采用重要工程施工技術(shù)措施控制難點(diǎn)（1）工程項目一旦建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題不可能像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實行“包換”或“退款”，因此工程項目施工過程中的質(zhì)量控制，必須做到精益求精，防止不合格工序的發(fā)生。一旦發(fā)生將會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，建設(shè)項目不能如期竣工投入使用，必將影響到人們的生產(chǎn)和生活。更加嚴(yán)重的是給國家、社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和安全隱患。（2）目前，建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者大多數(shù)是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，他們大多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)。技術(shù)水平和質(zhì)量意識相對較弱，而且流動性較強(qiáng)，人員更換頻繁，系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和管理有一定的難度，如何提高這個層面的管理是施工企業(yè)的又一個難點(diǎn)。七、投資控制設(shè)計階段的重點(diǎn)控制有資料顯示，在項目決策及設(shè)計階段，影響工程投資的可能性為30%-75%，而在施工階段影響工程投資的可能性只有5%-25%。顯然，項目的決策及設(shè)計階段，是工程投資控制的關(guān)鍵階段，在項目決策之后，控制投資的關(guān)鍵在于設(shè)計。設(shè)計圖紙一旦完成，項目的結(jié)構(gòu)形式、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備造型等就確定了，項目投資額也基本確定了。當(dāng)一份施工圖付諸于施工時，按圖施工是施工單位必須履行的職責(zé)，施工單位無權(quán)變動圖紙。施工階段的投資控制，通過采用科學(xué)、合理的施工組織、加強(qiáng)成本管理、采用新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，施工索賠等一系列措施，其影響工程投資的可能性是有限的。因此，工程投資控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計階段，同時兼顧施工階段及竣工結(jié)算階段。長期以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離的現(xiàn)象普遍存在。有的設(shè)計人員優(yōu)化意識不強(qiáng)，為了安全，隨意加大荷載等級，有的甚至成了計算機(jī)的“奴隸”，計算機(jī)出圖后又不認(rèn)真地進(jìn)行分析、評判，致使設(shè)計質(zhì)量不高，工程投資難以控制。而概預(yù)算人員往往只是從概算的角度，照圖算帳，對設(shè)計內(nèi)容沒有任何約束，對設(shè)計造成的浪費(fèi)更是鞭長莫及，無法進(jìn)行干預(yù)。長此以往，勢必造成國家建設(shè)資金的極大浪費(fèi)。為此，必須采取有力措施，切實加強(qiáng)設(shè)計階段的造價管理，最終達(dá)到控制投資的目的，這些措施主要有以下四個方面：（1）積極推行設(shè)計招標(biāo)自改革開放以來，建設(shè)行業(yè)引進(jìn)了競爭機(jī)制，實行了招投標(biāo)制。但由于種種原因，招投標(biāo)主要在施工階段，設(shè)計階段招投標(biāo)開展的不夠廣泛。目前，設(shè)計市場比較混亂，“僧多粥少”，競爭日趨強(qiáng)烈。出現(xiàn)了掛靠設(shè)計、業(yè)余設(shè)計等不規(guī)范行為，導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量下降。推行設(shè)計招標(biāo)，審核設(shè)計投標(biāo)單位資格，有利于促進(jìn)設(shè)計單位提高設(shè)計水平。設(shè)計招標(biāo)促使設(shè)計人員增強(qiáng)競爭意識，增加危機(jī)感和緊迫感，克服方案比較中的片面性和局限性，通過競爭，打破地區(qū)之間的封鎖狀態(tài)，清除障礙，以此形成統(tǒng)一開放的設(shè)計市場，使生產(chǎn)要素得到合理流動和組合，使功能好、造價低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案盡快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。（2）嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計所謂限額設(shè)計就是要求設(shè)計單位按照國家批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算，在保證功能要求的前提下，控制技施設(shè)計及其工程投資，使工程靜態(tài)總投資不突破國家批準(zhǔn)的限額。在整個工程設(shè)計過程中，設(shè)計人員要有強(qiáng)烈的工程造價控制意識，精心設(shè)計，大膽采用新工藝、新材料，不任意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模，一切從節(jié)約的角度出發(fā)，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來。（3）加強(qiáng)設(shè)計單位內(nèi)部管理，提高設(shè)計質(zhì)量設(shè)計質(zhì)量是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，要把提高設(shè)計質(zhì)量的任務(wù)落實到單位管理上。一方面把好工程技術(shù)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格設(shè)計責(zé)任制，保證工程科學(xué)、合理、美觀，并符合環(huán)境的要求，制定合理的設(shè)計周期，保證設(shè)計人員的設(shè)計時間，保證圖紙的準(zhǔn)確性，杜絕工程設(shè)計的失誤。另一方面把好工程經(jīng)濟(jì)質(zhì)量關(guān)，建立健全總經(jīng)濟(jì)師管理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一管理每個設(shè)計階段、各專業(yè)的工程投資、控制設(shè)計的概預(yù)算，限定各專業(yè)在切割分配的專業(yè)限額內(nèi)完成各自的設(shè)計任務(wù)。（4）實行設(shè)計獎罰制度長期以來，設(shè)計單位形成的重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的傾向，原因在于設(shè)計人員的設(shè)計創(chuàng)新，被社會認(rèn)可的只是技術(shù)上的創(chuàng)新（如建筑造型和使用功能），而控制工程造價的創(chuàng)新卻得不到應(yīng)有的關(guān)注甚至認(rèn)同。設(shè)計人員在降低工程造價上，深挖潛力的設(shè)計成果，得不到表揚(yáng)和獎勵，反而要承擔(dān)風(fēng)險。這樣便挫傷了他們的積極性，造成了設(shè)計單位和人員只要求安全保險，不問造價高低。導(dǎo)致了工程設(shè)計的肥梁、胖柱，超量配筋，加大截面，任意提高鋼筋砼標(biāo)號等級等，抬高工程造價的現(xiàn)象。在設(shè)計中引入風(fēng)險機(jī)制，實行獎罰制度，獎勵那些設(shè)計方案優(yōu)秀、工程造價節(jié)省的設(shè)計，處罰那些因設(shè)計浪費(fèi)而造成經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計，這樣能激勵設(shè)計人員深挖設(shè)計潛力，重視設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)合理，對控制工程投資將是一個大的突破?？傊辛Φ乜刂乒こ掏顿Y，使工程投資有較大幅度的降低，就要把控制工程投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段，抓好這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于縮短建設(shè)工期，節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益起著非常重要的作用。施工階段如何控制節(jié)約成本為了取得施工成本控制的理想成效，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實現(xiàn)管理，通?？蓪⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。（1）組織措施

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動，如實行項目經(jīng)理責(zé)任制，落實施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。

組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃、確定合理詳細(xì)的工作流程。要做好施工采購規(guī)劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成本；加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。成本控制只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準(zhǔn)確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加額外的費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。（2）技術(shù)措施

施工過程中降低成本的技術(shù)措施，包括：進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方案；結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能的前提下，通過代用、改變配合比、使用外加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用；確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案；結(jié)合項目的施工組織設(shè)計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運(yùn)輸成本；應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)，運(yùn)用新材料，使用新開發(fā)機(jī)械設(shè)備等。在實踐中，也要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。

技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。因此，運(yùn)用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出多個不同的技術(shù)方案；二是要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。（3）經(jīng)濟(jì)措施

經(jīng)濟(jì)措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。對施工管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴(yán)格控制各項開支。及時準(zhǔn)確的記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本。對各種變更，及時做好增減帳，及時落實業(yè)主簽證，及時結(jié)算工程款。通過偏差分析和未完工工程預(yù)測，可發(fā)相現(xiàn)一些潛在的可能引起未完工程施工成本增加的問題，對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點(diǎn)，及時采取預(yù)防措施。由此可見，經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情。（4）合同措施

采用合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。首先是選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對各種合同結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行分析、比較，在合同談判時，要爭取選用合適于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)的合同結(jié)構(gòu)模式。其次，在合同的條款中應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險因素。通過對引起成本變動的風(fēng)險因素的識別和分析，采取必要的風(fēng)險對策，如通過合同的方式，增加承擔(dān)風(fēng)險的個體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終是這些策略反映在合同的具體條款中。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要密切注視對方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠的機(jī)會；同時也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，以防被對方索賠。八、安全管理（一）、加強(qiáng)對職工與民工的安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識。以人為本，加強(qiáng)對職工和民工的安全生產(chǎn)思想教育和安全知識培訓(xùn)，進(jìn)一步貫徹落實以中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的重要指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建筑法》《勞動法》和部、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，提高思想意識。項目部管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗，做好新職工進(jìn)場三級安全教育和節(jié)前節(jié)后的安全教育，深入開展“安全周”“安全月”“三不傷害”等安全教育宣傳活動。（二）、強(qiáng)化安全管理，確保安全達(dá)標(biāo)1、建立健全以項目經(jīng)理為首、主管工長、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人為輔、專職安全員、班組兼職安全員為骨架安全生產(chǎn)保證體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，層層管理，層層落實，責(zé)任到人，實現(xiàn)目標(biāo)管理。2、安全管理資料，使之起到考核、指導(dǎo)、見證作用。3、對多發(fā)性事故進(jìn)行專項治理，重點(diǎn)抓好對高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、中毒等事故的積極防治，制定合理措施計劃，認(rèn)真交底組織落實，防止事故發(fā)