崗前安全培訓教材

中鐵十七局四公司織納項目安全教育培訓PAGE施工安全基礎(chǔ)知識中鐵十七局集團有限公司織納高速第10合同段項目經(jīng)理部2012年6月1日目錄第一章安全生產(chǎn)基本知識一、安全生產(chǎn)的概念二、安全生產(chǎn)的意義三、安全生產(chǎn)的方針四、安全生產(chǎn)的任務(wù)第二章安全生產(chǎn)法律、法規(guī)第三章安全管理常識一、安全目標管理二、安全生產(chǎn)責任制三、安全生產(chǎn)教育四、安全生產(chǎn)檢查五、傷亡事故報告第四章安全技術(shù)常識一、施工用電二、起重設(shè)備三、登高架設(shè)四、金屬焊接、切割五、機動車輛駕駛六、爆破七、高處作業(yè)八、安全防護用品第五章安全管理體系及安全標準工地建設(shè)一、安全管理體系簡介二、安全標準工地建設(shè)第六章事故的發(fā)生及預(yù)防一、事故發(fā)生和預(yù)防的原理二、事故案例

第一章安全生產(chǎn)基本知識一、安全生產(chǎn)的概念安全生產(chǎn)是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件,克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者安全健康和國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)安全的前提下順利進行。國家、企業(yè)、車間在生產(chǎn)建設(shè)中圍繞保護職工人身安全和設(shè)備安全，為搞好安全生產(chǎn)而開展的一系列活動，叫安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是，安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)的效益，無疑會促進生產(chǎn)的發(fā)展。而生產(chǎn)必須安全，則是因為安全是生產(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)是緊密結(jié)合的統(tǒng)一體，誰把它們對立起來，誰就會犯生產(chǎn)經(jīng)營方向的錯誤。二、安全生產(chǎn)的意義1.安全生產(chǎn)是我們黨和國家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫堅持的指導(dǎo)思想。2.安全生產(chǎn)是發(fā)展社會經(jīng)濟的重要條件。3.安全生產(chǎn)是勞動者的安全需要。隨著我國人民物質(zhì)文化生活水平的日益提高，勞動安全日益成為勞動者最迫切的需要。三、安全生產(chǎn)的方針“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)方針?！鞍踩谝弧?，首先強調(diào)安全的重要性。安全與生產(chǎn)相比較，安全是重要的，因此，要先安全后生產(chǎn)。也就是說，在一切生產(chǎn)活動中，要把安全工作放在首要位置，優(yōu)先考慮。當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須先解決安全問題，職工在從事各種生產(chǎn)作業(yè)時，也必須遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全自覺性?！邦A(yù)防為主”是指安全工作應(yīng)當做在生產(chǎn)活動開始之前，并貫徹始終。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。安全工作的重點應(yīng)放在預(yù)防事故上面，事先考慮事故發(fā)生的可能性，以盡量減少事故的發(fā)生和事故造成的損失。因此，必須在從事生產(chǎn)活動之前，充分認識、分析和評價系統(tǒng)可能存在的危險性，事先采取一切必要的組織措施、技術(shù)措施，排除事故隱患，以“安全第一”的原則，處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全與生產(chǎn)的矛盾，保證生產(chǎn)活動符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求?！鞍踩谝弧迸c“預(yù)防為主”結(jié)合起來，前者解決認識問題，后者解決方法問題。兩者構(gòu)成了認識與方法的統(tǒng)一整體。在企業(yè)經(jīng)營管理活動中，只有認真貫徹執(zhí)行這一方針，才能做好安全生產(chǎn)工作，保證職工在勞動過程中的安全與健康，保證企業(yè)經(jīng)濟活動的正常進行和順利發(fā)展。四、安全生產(chǎn)的任務(wù)加強安全生產(chǎn)管理工作，實現(xiàn)安全作業(yè)是企業(yè)管理的一項重要任務(wù)。安全生產(chǎn)管理的基本任務(wù)是：發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過程中的各種危險，防止發(fā)生事故，避免各種損失，保障職工的安全和健康，從而推動企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，為提高企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益服務(wù)。具體地講，有以下幾方面：1.貫徹落實國家安全生產(chǎn)法規(guī)，落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。2.制定安全生產(chǎn)的各種規(guī)程、規(guī)定和制度，并認真貫徹執(zhí)行。3.積極采取各種安全工程技術(shù)措施，進行綜合治理，使企業(yè)的生產(chǎn)機械設(shè)備和設(shè)施達到本質(zhì)化安全的要求，保障職工有一個安全可靠的作業(yè)條件，減少和杜絕各類事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，特種作業(yè)人員和所有職工進行安全教育，提高安全素質(zhì)。5.對職工傷亡及生產(chǎn)過程中各類事故進行調(diào)查、處理和上報。6.推動安全生產(chǎn)目標管理，推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理技術(shù)與方法，深化企業(yè)安全管理。第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)一、概述國家為了保護勞動者在勞動過程中的安全所制訂的各種法律規(guī)范的總體，稱為安全生產(chǎn)法規(guī)。其中包括，各級人民代表大會通過的有關(guān)勞動安全法律、規(guī)定、條例等；國務(wù)院及有關(guān)政府部門制定的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、通知、決定、辦法等；國家標準局頒布的有關(guān)技術(shù)標準和管理規(guī)程。安全生產(chǎn)法規(guī)有如下特點：1.安全生產(chǎn)法規(guī)的保護對象是保護勞動者即從事職業(yè)勞動的勞動者。這是一切勞動安全法規(guī)立法的出發(fā)點和最終目的，是落實和保證《憲法》和《勞動法》賦予勞動者勞動安全權(quán)益的強有力手段。2.安全生產(chǎn)法規(guī)具有強制性。包括國家及地方立法機構(gòu)通過的法律，政府及各部委頒發(fā)的規(guī)定，還包括國家標準中有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的規(guī)范，均屬必須強制執(zhí)行的。任何部門、任何人都無權(quán)變更，沒有協(xié)商余地。各級勞動行政部門代表國家實施勞動安全監(jiān)察；各級工會組織代表職工群眾實施監(jiān)督。對嚴重違反勞動安全法規(guī)的任何人，都要追究其法律責任。3.勞動安全法規(guī)是安全技術(shù)法規(guī)和安全管理法規(guī)的綜合體，涉及了自然科學和社會科學的領(lǐng)域。因此，在執(zhí)行法規(guī)過程中，既有嚴格的政策性問題，又有科學的技術(shù)性問題。二、安全生產(chǎn)法規(guī)的主要內(nèi)容：1.安全技術(shù)法規(guī)安全技術(shù)規(guī)范，是指國家為搞好安全生產(chǎn)，防止和消除生產(chǎn)中的災(zāi)害事故，保障職工人身安全而制定的法律規(guī)范。我國執(zhí)行的安全技術(shù)法規(guī)主要有：《礦山安全法》、《海上交通安全法》、《消防條例》、《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，以及《安全網(wǎng)》、《安全帶》、《安全色》、《安全電壓》等國家標準。安全技術(shù)法規(guī)規(guī)定的主要內(nèi)容，大體可分如下幾個方面：工礦企業(yè)設(shè)計、建設(shè)的安全技術(shù)；機器設(shè)備的安全裝置；特種設(shè)備的安全措施；防火、防爆安全規(guī)則；鍋爐壓力容器安全技術(shù)；工作環(huán)境的安全條件；勞動者的個體防護等等。某些行業(yè)還有一些特殊的安全技術(shù)問題，如建筑安裝工程則主要應(yīng)解決立體高處作業(yè)中的高處墜落、物體打擊以及土石方工程和拆除工程等方面的安全技術(shù)問題。2.安全管理法規(guī)安全管理法規(guī)，是指國家為了搞好安全生產(chǎn)，加強勞動保護，保障職工的安全所制訂的管理規(guī)范。這里主要是規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)和管理原則、管理制度的管理規(guī)范，也包括對安全技術(shù)的管理。從廣義上講，國家立法、監(jiān)察、監(jiān)督檢查和教育也屬管理范疇。我國現(xiàn)行的安全管理法規(guī)主要有：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》(簡稱《五項規(guī)定》)、《職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強技術(shù)教育的決定》、《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理的規(guī)定》等，以及《傷亡事故分類標準》、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》等。安全管理方面的法規(guī)規(guī)范主要內(nèi)容有：確定安全生產(chǎn)方針、政策、原則；明確安全生產(chǎn)體制；明確安全生產(chǎn)責任制；制定和實施勞動安全措施計劃；安全檢查制度；安全教育制度；事故管理制度等。三、公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度1．局安質(zhì)［1998］221號文《鐵道部第十七工程局安全標準工地建設(shè)管理辦法》2.局安質(zhì)［2007］151號文《中鐵十七局集團關(guān)于安全事故責任追究的規(guī)定》3．公司安質(zhì)［2008］111號文“關(guān)于實行安全生產(chǎn)責任制的通知”4．公司安質(zhì)［2009］131號文“關(guān)于認真學習宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的通知”5．公司安質(zhì)［2011］25號文“關(guān)于下發(fā)《安全生產(chǎn)管理辦法》的通知”第三章公司安全管理一、總則1、公司安全管理的總體要求：落實“兩嚴三控”管理規(guī)定，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，以貫徹三個體系為基礎(chǔ)，夯實安全質(zhì)量管理工作，預(yù)防“起火冒煙”現(xiàn)象發(fā)生，確保施工生產(chǎn)安全，實現(xiàn)年度目標。2、公司安全管理的主導(dǎo)思想是：以落實“規(guī)范管理，強基達標”為主線，以隧道工程、橋梁工程、市政工程、地鐵車站、高處作業(yè)、特種設(shè)備、易燃易爆物品、交通等安全管理為重點，以開展“安全標準工地建設(shè)活動”為載體，以加強監(jiān)督檢查為手段，強化安全管理和職工素質(zhì)達標率，為施工生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，提高企業(yè)效益，把安全基礎(chǔ)建設(shè)不斷推向深入,將事故消除在萌芽狀態(tài)。3、必須貫徹《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責”的原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，做到“三個不變”，即：“安全第一”的位置任何時候、任何情況下不能變；主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變；黨政工團齊抓共管、綜合治理不能變。4、根據(jù)國家確定的“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化全員安全教育培訓，深入開展安全標準工地建設(shè)，搞好安全檢查、監(jiān)控，形成一個領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)、層層負責、人人把關(guān)、群防群治的安全生產(chǎn)新局面。5、運用現(xiàn)代安全管理理論和科學管理方法，實行安全生產(chǎn)科學管理。把傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理和現(xiàn)代科學管理結(jié)合起來，不斷研究新情況，解決新問題，科學地預(yù)防事故。學習和掌握公司《職業(yè)安全健康管理體系》的實質(zhì)內(nèi)容，規(guī)范安全管理行為。6、發(fā)動群眾參與安全監(jiān)督管理，積極開展“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”的活動。職工對本單位的管理者違章指揮、強令冒險作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行，對危害人身安全和身體健康的行為有權(quán)批評、檢舉和控告。7、積極有效地開展“安全生產(chǎn)周”、“安全月”、“百日安全無事故”和“五比’勞動競賽等活動，以推進安全生產(chǎn)經(jīng)常化、群眾化和制度化。二、安全生產(chǎn)目標管理1、實行安全生產(chǎn)目標管理。每年公司對各單位下達職工傷亡事故控制指標，提出實現(xiàn)目標的具體要求，各單位要把安全生產(chǎn)目標層層分解，形成公司到項目經(jīng)理部、施工隊的安全目標管理網(wǎng)絡(luò)。公司安全目標為：消滅因違章施工造成的鐵路行車險性及以上事故，杜絕職工因工死亡事故，嚴防重大爆炸、火災(zāi)和交通事故，年重傷率控制在0.6‰以下，年負傷率控制在5‰以下，防范職業(yè)病的發(fā)生。項目經(jīng)理部和公司機關(guān)安全目標為：消滅因違章施工造成的鐵路行車險性及以上事故，杜絕職工重傷和死亡事故，嚴防重大爆炸、火災(zāi)和交通事故，年負傷率控制在5‰以下，防范職業(yè)病的發(fā)生。2、各級黨政主管要逐級簽訂安全生產(chǎn)包保責任狀，明確獎勵和懲罰條款，年終兌現(xiàn)獎懲。年初，公司總經(jīng)理、黨委書記與項目經(jīng)理、黨委書記簽訂安全生產(chǎn)包保責任狀，項目經(jīng)理、黨委書記與各施工隊簽訂安全生產(chǎn)包保責任狀，翌年初，根據(jù)對項目安全工作和安全目標考核的結(jié)果，按責任狀相應(yīng)條款實施獎懲。3、企業(yè)要把安全生產(chǎn)目標管理同經(jīng)營承包責任制、領(lǐng)導(dǎo)任期目標責任制結(jié)合起來，作為考核責任人實績的重要內(nèi)容；要同職工工資獎金分配、評選優(yōu)質(zhì)工程、評選先進單位和先進個人掛鉤，對達不到規(guī)定安全生產(chǎn)指標者行使一票否決權(quán)。三、安全生產(chǎn)責任制實行安全生產(chǎn)責任制，應(yīng)充分體現(xiàn)責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、項目負責人、專業(yè)人員及職能部門對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責任，各司其職，各盡其責，通力合作，狠抓落實。同時，項目經(jīng)理部和施工隊建立和完善安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任落實到每一個職工,把安全生產(chǎn)責任制與各級管理者的經(jīng)濟利益掛鉤，嚴明獎懲，保證“管理生產(chǎn)必須管安全”的制度真正落到實處。1、施工隊長的安全職責(1)認真貫徹執(zhí)行上級規(guī)定，樹立“安全第一”的思想，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，抓好安全工作。(2)根據(jù)形勢、任務(wù)、季節(jié)的變化和職工的思想狀況，抓好安全普及教育、專業(yè)工種、特種作業(yè)人員教育和經(jīng)常性的安全知識教育，對特種作業(yè)人員的持證上崗嚴格把關(guān)。(3)組織學習本項目的《安全管理方案》，指導(dǎo)并督促職工執(zhí)行相關(guān)工序安全預(yù)防措施和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按規(guī)定標準及時發(fā)放勞動防護用品，并指導(dǎo)職工正確使用，隨時進行現(xiàn)場安全檢查，糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，及時消除事故隱患。(4)加強政治責任心，深入施工現(xiàn)場，周密組織，按相關(guān)工序安全預(yù)防措施和安全技術(shù)交底書內(nèi)容進行具體指導(dǎo)，抓重點，把關(guān)口，確保安全施工。(5)抓好行政管理，增強職工的組織紀律性，嚴格各項規(guī)章制度。根據(jù)本單位任務(wù)和情況，及時制定安全措施，并認真抓好落實。(6)按項目《安全工地標準》組織開展安全標準工地達標活動和安全生產(chǎn)競賽，總結(jié)推廣安全工作的先進經(jīng)驗，在評功評獎時應(yīng)將安全生產(chǎn)情況作為考核內(nèi)容之一。(7)發(fā)生事故要及時上報，保護事故現(xiàn)場并參加事故調(diào)查。(8)積極支持安全員的工作，聽取安全員的合理化建議。2、班（組）長的安全職責(1)組織本班(組)工人學習本項目制定的《安全管理實施計劃》及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)章制度，安全技術(shù)交底書等規(guī)定，嚴格遵守勞動紀律，按章作業(yè)，檢查監(jiān)督班組人員正確使用各類防護用品。(2)經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場和各類機具的安全狀況，整頓工作地點，以保持整潔，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以保安全。(3)堅持“三工”制度，即：工前講安全，交待清楚當班作業(yè)注意的安全事項；工中查安全，看是否存在違章操作和事故隱患；工后評安全，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓。(4)認真組織班組人員開展“安全標準工地建設(shè)”活動，推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。(5)對不具備生產(chǎn)條件的工程項目有權(quán)拒絕施工，對違章指揮有權(quán)抵制，充分發(fā)揮工班義務(wù)安全員的作用，并支持安全員的工作。(6)發(fā)生事故后，要立即組織搶救，并及時向上級報告，研究分析事故原因，提出并落實改進措施。3、生產(chǎn)工人的安全職責(1)認真學習并嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全技術(shù)交底書的規(guī)定，做到“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。反對不講科學、盲目蠻干，并向一切違章作業(yè)現(xiàn)象作斗爭。(2)上班要做到“一想”、“二查”、“三嚴”，即：想一想當天的生產(chǎn)與工作中，有哪些安全問題，可能會發(fā)生什么事故，怎樣預(yù)防。檢查工作場所和所使用的機械、設(shè)備、工具、材料是否符合安全要求，上個工班和上道工序有無不安全隱患，如何排除；檢查本身操作是否會影響周圍建筑物和人身安全，如何防范。嚴格按照安全要求、工藝規(guī)程進行操作，按要求佩帶防護用品；嚴守勞動紀律；嚴格執(zhí)行安全規(guī)定。(3)保持工作場所的文明整潔。各種材料、機具的擺放要整齊有序，及時消除通道上的雜物，保持暢通。(4)積極參加各級組織與安全有關(guān)的活動，主動提出改進安全工作的建議。(5)發(fā)生事故，立即報告班(組)長，保護現(xiàn)場，向事故調(diào)查人員如實介紹情況。4、項目(隊)安全員職責(1)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標準制度，并檢查其落實情況。(2)參加項目(隊)安全管理方案和工地安全標準的編寫。(3)根據(jù)安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底及規(guī)定，做好本項目(隊)日常安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，必要時可填寫《糾正措施記錄表》，遇有嚴重隱患有權(quán)暫停生產(chǎn)，并立即上報。(4)參加上級和本項目(隊)組織的安全檢查，參加本項目(隊)職工因工傷亡事故的調(diào)查、分析。(5)負責本項目(隊)安全內(nèi)業(yè)臺帳的收集、整理、編目、歸檔，確保資料完整有效。(6)做好《安全日志》記錄。(7)負責本項目(隊)傷亡事故統(tǒng)計上報工作。四、安全生產(chǎn)教育1、安全教育的意義安全生產(chǎn)教育是指向企業(yè)全體職工進行安全思想(態(tài)度)、安全知識(應(yīng)知)、安全技能(應(yīng)會)的宣傳、教育和訓練。它在企業(yè)安全管理中占有重要的地位。2、安全教育的目的和作用在于：(1)提高職工安全意識，樹立安全第一思想。所謂安全意識，就是人們關(guān)于安全生產(chǎn)的思想、觀點、知識和心理的總和，是安全生產(chǎn)重要性在人們頭腦中反映的程度。安全意識不強，就會使違章指揮、違章操作現(xiàn)象頻頻發(fā)生，事故發(fā)生率就必然居高不下。因此，只有加強安全意識的宣傳教育，牢固樹立“安全第一”的思想，才能把管理工作落到實處。(2)提高廣大職工安全知識水平和實際操作技能。良好的安全意識是進行安全生產(chǎn)的首要前提，但如果缺乏必要的安全知識和操作技能，也難免會發(fā)生事故。只有通過安全生產(chǎn)教育，使職工掌握安全技術(shù)知識，提高實際安全操作技能，并不斷更新知識、提高技能，才能保證安全生產(chǎn)。(3)動員企業(yè)全體職工參與安全管理安全管理的效果如何，在某種意義上講，取決于廣大職工對安全生產(chǎn)的認識水平，取決于他們的事業(yè)心和責任感。只有人人都確實感到搞好安全生產(chǎn)是他們切身利益之所在，是與自己本身和家庭幸福，與他人生命健康和家庭幸福息息相關(guān)的大事，職工才會積極行動起來，自覺地參與安全管理。要做到這一點，必須通過廣泛的宣傳教育，才能使安全生產(chǎn)的思想深入人心，才能喚起廣大職工強烈的安全意識，安全管理工作才有堅實的群眾基礎(chǔ)。3、安全教育的內(nèi)容安全教育的內(nèi)容一般包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識教育和安全管理理論及方法教育。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的教育對象，側(cè)重于不同的教育內(nèi)容，提出不同的教育要求。(1)安全生產(chǎn)思想教育，主要包括安全生產(chǎn)方針政策教育、法制教育、典型經(jīng)驗及事故案例教育。通過學習方針、政策，提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識，使其在日常工作中堅定地樹立“安全第一”的思想。正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。通過安全生產(chǎn)法制教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工了解和懂得國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)能夠依法組織企業(yè)的經(jīng)營管理，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針；使全體職工依法進行安全生產(chǎn)，依法保護自身安全與健康權(quán)益。通過典型經(jīng)驗和事故案例教育，可以使人們了解安全生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展、個人和家庭幸福的促進作用；發(fā)生事故對企業(yè)、對個人、對家庭帶來的巨大損失和不幸，從而堅定安全生產(chǎn)信念。(2)安全生產(chǎn)知識教育，主要包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育，一般安全技術(shù)知識教育和專業(yè)安全技術(shù)知識教育。就是說，通過教育，提高生產(chǎn)技能，防止錯誤操作；掌握一般職工必須具備的、最起碼的安全技術(shù)知識，以適應(yīng)對工廠、施工現(xiàn)場通常危險因素的識別、預(yù)防和處理；而對于特種作業(yè)人員，則是進一步掌握專門的安全技術(shù)知識，防止受特殊危險因素的危害和傷及他人。(3)安全管理理論和方法的教育，通過教育提高各級管理人員的安全管理水平，總結(jié)以往安全管理的經(jīng)驗，推廣現(xiàn)代安全管理方法的應(yīng)用。4、企業(yè)各類人員的安全教育對企業(yè)各類人員的安全教育包括：企業(yè)管理人員的安全教育、新工人的三級安全教育、特種作業(yè)人員的培訓教育、“四新”和變換工種安全教育、全員性的經(jīng)常教育活動等。(1)新工人三級安全教育三級安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。教育對象是新職工，包括新調(diào)入的工人、干部、學徒工、臨時工、合同工、季節(jié)工、代培人員和實習人員。三級安全教育是指公司(或項目)教育、施工隊教育、班級教育，時間不少于四十學時。三級安全教育，對于一個投入企業(yè)生產(chǎn)活動的新工人而言，是極為重要的一課。如果能抓緊抓好，會使新工人在“空白”的頭腦中打下十分深刻的安全生產(chǎn)“烙印”。否則，時間一長，就會滋生許多不利于安全生產(chǎn)的壞習慣，到時再來教育和糾正，常常事倍功半。所以，一定要從嚴、從實抓好新工人三級安全教育。1）公司(或項目)教育公司(或項目)教育由各單位主管領(lǐng)導(dǎo)負責，安全管理部門會同有關(guān)部門組織實施，教育的主要內(nèi)容是：①黨和國家制定的安全生產(chǎn)方針，政策和規(guī)程，做好勞動保護和安全施工的意義、目的和任務(wù)等。②介紹本企業(yè)施工生產(chǎn)任務(wù)、特點，存在的不安全因素和危險場所，應(yīng)注意的安全事項，本企業(yè)安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗和教訓。③本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律、防火、防機械傷害、防塵、防毒等安全常識。2）施工隊安全教育新工人或在本企業(yè)內(nèi)部調(diào)動工作的職工到施工隊后，由施工隊長和安全員組織進行安全教育，其主要內(nèi)容有：①本隊施工作業(yè)任務(wù)、特點、作業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素，危險區(qū)域，要害部位。②安全生產(chǎn)法規(guī)、安全守則，勞動紀律。③本隊施工采用工藝技術(shù)，所用機械設(shè)備的基本性能，易出現(xiàn)事故的部位和防范事故的措施。④本隊施工工種安全技術(shù)基礎(chǔ)知識。⑤本隊安全生產(chǎn)管理組織和人員分工負責內(nèi)容。3）班組安全教育新職工或本企業(yè)內(nèi)部調(diào)動工作的職工被分配到班組后，由班組長組織進行安全教育，其主要內(nèi)容是：①上崗作業(yè)的規(guī)章制度，崗位安全操作規(guī)程，班組勞動紀律。②本工班、班組施工任務(wù)，人員分布情況，各工序的相互聯(lián)系，本工序安全生產(chǎn)應(yīng)負的責任。③施工中所用工具、電器設(shè)備的現(xiàn)狀，易發(fā)事故的部位，安全防護裝置完好情況及其作用，使用過程的安全操作技術(shù)和注意事項。④施工作業(yè)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生標準和文明施工的具體內(nèi)容。⑤個人勞動保護用品和防護用品的使用要求。三級安全教育結(jié)束后，由安全管理部門將各級教育的考核成績記入職工安全教育考核卡，并存入檔案。(2)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓教育特種作業(yè)是指對操作者本人，尤其對他人及其周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，如電氣、起重、焊接、爆破、機動車輛駕駛、登高架設(shè)等。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門訓練，經(jīng)過嚴格的理論和實踐考試，合格后并發(fā)給安全操作證，方準作業(yè)。1）條件。特種作業(yè)人員必須具備的條件：工作認真負責，遵章守紀，年滿18周歲，初中以上文化程度；按上崗要求的技術(shù)業(yè)務(wù)理論考核和實際操作技能考核成績合格；身體健康，無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。2）培訓。特種作業(yè)人員上崗前，必須經(jīng)地、市級以上安全監(jiān)察部門認可的單位進行安全技術(shù)培訓。培訓實行理論教學和實際操作技能訓練相結(jié)合的原則，重點是提高其安全操作技能和預(yù)防事故的實際能力。培訓的時間、內(nèi)容、教材、師資按有關(guān)工種培訓大綱實施。3）考核和發(fā)證。安全監(jiān)察部門對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核與發(fā)證實施國家監(jiān)察。由地、市以上安全監(jiān)察部門負責對考核合格的特種作業(yè)人員簽發(fā)操作證，全國通用?？己税夹g(shù)理論和實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主，考核內(nèi)容按有關(guān)工種考核大綱和考核標準實施。4）上崗和復(fù)審。特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格，取得勞動行政部門發(fā)給的操作證后，方準上崗作業(yè)，禁止無證操作。對已取得操作證的特種作業(yè)人員，每隔兩年要進行一次復(fù)審。特種作業(yè)人員的復(fù)審教育，由企業(yè)自行編制計劃，組織實施，復(fù)審結(jié)束時報發(fā)證部門審驗。(3)“四新”和變換工種教育“四新”教育，是指采用新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品時或工人調(diào)換工種時，進行新操作方法和新工作崗位的安全教育，其主要內(nèi)容有：1）新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的特點和使用方法。2）“四新”投產(chǎn)使用后可能導(dǎo)致的新的危害因素及其防護方法。3）新產(chǎn)品、新設(shè)備的安全防護裝置的特點和使用方法。4）新訂的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求。“四新”和變換工種人員教育后要進行考試，合格后，填寫“四新”和變換工種人員安全教育登記表存檔。(4)全員性的經(jīng)常教育全員安全教育實際上就是定期對全體職工進行安全生產(chǎn)的再教育。許多工傷事故表明，生產(chǎn)工人安全教育隔了一段較長時間后，安全生產(chǎn)觀念逐漸淡薄，因此，必須通過全員復(fù)訓教育提高職工的安全意識?！鞍踩a(chǎn)月”就是其中的一種形式，每年六月全國安全生產(chǎn)委員會都將組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，根據(jù)全國安全生產(chǎn)形勢，確定活動的主題，提出要求。中鐵建總公司、集團公司、公司都將根據(jù)活動的主題和要求，結(jié)合實際，詳細部署，開展“安全生產(chǎn)月”活動。安全生產(chǎn)月的主要做法有：1）利用報刊，廣播，電視等新聞媒介，向社會各界開展宣傳教育，同時利用橫幅、標語、墻報等形式有重點地宣傳。2）各單位結(jié)合自身特點。采用電視錄像、講演、知識競賽、文藝表演等豐富多采、生動活潑的教育形式，營造良好的安全氣氛，推行科學的管理方法。3）開展安全檢查、查處“三違”和事故隱患。通過自查互查和上級檢查，提高職工的安全意識和預(yù)防事故的能力。5、安全教育的形式安全教育應(yīng)利用各種教育形式和教育手段以生動活潑的方式，來實現(xiàn)安全生產(chǎn)這一嚴肅的課題。安全教育形式大體可分為如下幾種：(1)廣告式。包括安全廣告、標語、宣傳畫、安全標志、展覽、黑板報等形式，它以精練的語言、醒目的方式，在醒目的地方展示，提醒人們注意安全和怎樣才能安全。(2)演講式。包括教學、講座的演講，經(jīng)驗介紹、現(xiàn)身說法、演講比賽等?？梢允窍到y(tǒng)教學，也可以專題論證，討論，以豐富人們的安全知識，提高對安全生產(chǎn)的重視程度。(3)會議討論式。包括事故現(xiàn)場分析會、班前班后會、專題研討會等，以集體討論的形式，使與會者在參與過程中進行自我教育。(4)競賽式。包括口頭、筆頭知識競賽，安全、消防技能競賽，其它各種安全教育活動評比等。激發(fā)人們學安全、懂安全、會安全的積極性，促使職工在競賽活動中樹立安全第一的思想，豐富安全知識，掌握安全技能。(5)聲像式。它是用聲像手段，使安全教育寓教于樂。主要有安全宣傳廣播、電影、電視、錄像等。(6)文藝演出式。它是以安全為題材編寫和演出的相聲、小品、話劇等文藝演出的教育形式。6、對安全教育的基本要求。為了按計劃、有步驟地進行全員安全教育，保證教育質(zhì)量，取得好的教育效果，真正有助于提高職工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，安全教育必須做到：(1)建立健全職工全員安全教育制度，嚴格按制度進行教育對象的登記、培訓、考核、發(fā)證、資料存檔等工作，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)。堅決做到不經(jīng)培訓者，考試(考核)不合格者，不準上崗工作。(2)結(jié)合本單位實際情況，編制年度安全教育計劃，每個季度應(yīng)當有教育的重點，每個月要有教育的內(nèi)容。計劃要有明確的針對性，并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點，適時修正計劃，變更或補充內(nèi)容。(3)要有相對穩(wěn)定的教育培訓大綱、培訓教材和培訓師資，確保教育時間和教學質(zhì)量。(4)在教育方法上，力求生動活潑，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。(5)經(jīng)常監(jiān)督檢查，認真查處未經(jīng)培訓就頂崗操作和特種作業(yè)人員無證操作的責任單位和責任人員。五、安全生產(chǎn)檢查（一）安全檢查的目的安全檢查是一項具有方針政策性、專業(yè)技術(shù)性和廣泛群眾性的工作。通過安全檢查，可以起到宣傳、落實黨的安全生產(chǎn)方針、政策和國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標準，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識的作用；可以發(fā)現(xiàn)許多不安全的因素，及時采取措施督促整改，有效防止傷亡事故的發(fā)生。同時，還可以查清安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，總結(jié)交流經(jīng)驗教訓，促進安全工作的開展。（二）安全檢查的內(nèi)容安全檢查是依據(jù)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、以及企業(yè)的規(guī)章制度，通過查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理和查隱患，對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況作出正確評價，督促企業(yè)及被檢單位做好安全工作。1.查領(lǐng)導(dǎo)，就是在檢查一個單位的安全生產(chǎn)工作時，首先要檢查領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)是否有正確的認識，是否真正關(guān)心職工的安全健康，是否重視安全工作，并納入重要議事日程，是否能正確處理安全與生產(chǎn)、效益的關(guān)系；能否堅持“三同時”、“五同時”、“三不放過”的原則辦事；企業(yè)有無長期安全規(guī)劃和年度計劃，安措經(jīng)費有無保證等。2.查思想，就是查企業(yè)全體職工是否牢固樹立了“安全第一，預(yù)防為主”的思想，各有關(guān)部門及人員能否做到，當生產(chǎn)進度與安全發(fā)生矛盾時，把安全放在第一位，查“安全否決權(quán)”是否得到貫徹。3.查制度，就是查企業(yè)的各項制度和操作規(guī)程是否建立健全，內(nèi)容是否正確、完善，并能否嚴格執(zhí)行。4.查管理，就是檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)管理狀況，即查安全組織管理網(wǎng)絡(luò)、全員管理、目標管理和生產(chǎn)全過程管理的工作。查安全機構(gòu)、專(兼)職安全人員的配備情況和安全工作管理情況，是否做到了責任化、制度化、經(jīng)常化。5.查隱患，就是深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，查管理上的漏洞，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。（三）安全檢查的形式企業(yè)安全檢查主要有以下幾種形式：1.綜合性安全大檢查，是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點和安全檢查制度的規(guī)定，由單位領(lǐng)導(dǎo)負責，組織發(fā)動廣大職工群眾進行檢查，同時組織各有關(guān)職能部門及工會組織的專業(yè)人員，以“五查”為內(nèi)容，進行認真細致全面的檢查。2.專業(yè)性安全檢查，是對易發(fā)生事故的設(shè)備、場所或操作工序，除在綜合性大檢查時檢查外，還要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或委托有關(guān)專業(yè)檢查單位，進行安全檢查。檢查時應(yīng)有方案，有明確的檢查重點和具體的檢查手段和方法。3.季節(jié)性安全檢查，是根據(jù)季節(jié)特點和對企業(yè)安全工作的影響，組織有關(guān)部門人員進行的安全檢查。如雨季以防雷、防洪、防建筑物倒塌為內(nèi)容的檢查；夏季以防暑降溫為內(nèi)容的檢查；冬季以防凍、防煤氣中毒、防火為內(nèi)容的檢查。4.日常安全檢查，是按檢查制度規(guī)定的，每天都進行的，貫穿于生產(chǎn)過程的檢查。主要有安全值班領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的巡回檢查，班組長、操作者的現(xiàn)場檢查，以辯別生產(chǎn)過程中一切物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并加以控制。（四）安全檢查的方法一般來講，進行安全生產(chǎn)大檢查首先要成立檢查組，配備人力、物力。大范圍的安全檢查，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組成由工會、有關(guān)部門負責人及專業(yè)人員參加的臨時領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指揮檢查組深入現(xiàn)場，發(fā)動群眾進行檢查。進行專業(yè)性檢查，可由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指定專業(yè)部門負責人帶隊，由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、工會和有經(jīng)驗的老工人組成安全檢查組。檢查前應(yīng)作好思想和業(yè)務(wù)準備，將基層自檢與互檢結(jié)合起來，發(fā)動職工邊查邊改，盡快解決事故隱患。通過現(xiàn)場實際檢查，召開匯報會、座談會、調(diào)查會以及個別談話等形式，了解不安全因素、生產(chǎn)操作中的異?，F(xiàn)象等，都是行之有效的辦法。但是，應(yīng)該注意一般性的“全面”安全大檢查由于檢查面過寬，如果缺乏預(yù)先的調(diào)查分析和細致的檢查方法，容易出現(xiàn)浮于表面、一般化、流于形式的問題。為了彌補一般性安全大檢查的不足，可以采用安全檢查表的方法。安全檢查表是為檢查某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題清單，是進行安全檢查、發(fā)現(xiàn)潛在危險，進行事故分析診斷的項目明細表。由于這種表格是事先根據(jù)施工情況和經(jīng)驗進行編制，經(jīng)過長時間的實踐修訂，因而可以成為預(yù)測和預(yù)防事故的重要手段。安全檢查的具體方法有以下幾種：1.自查和互查相結(jié)合自查是本單位、項目、班組以及崗位工人對自己工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況自行組織的檢查。自查由于情況熟悉，對安全工作中存在的問題及事故隱患比較了解，檢查起來便于準確掌握全面情況。缺點是目前相當一部分人員的安全素質(zhì)較低，安全知識缺乏，或由于習慣，對一些比較明顯的危險因素也視而不見，或雖知有危險、有隱患，但習以為常，引不起注意?；ゲ槭歉鱾€單位之間，或單位內(nèi)部各項目班組之間互相進行的檢查?；ゲ榭梢钥朔圆榇嬖诘娜秉c，易于檢查出問題，可以互相促進，互相學習。但在單位間的互查中，由于互相之間沒有直接責任，往往不夠深入、認真，因此應(yīng)注意挑選責任心強、安全素質(zhì)較高的人員參加互查。2.上級檢查與自查相結(jié)合上級檢查包括企業(yè)的上級主管部門或有關(guān)部門到企業(yè)進行的檢查，也包括企業(yè)中從領(lǐng)導(dǎo)到工人各層次上級對下級的檢查。這種方法能克服自查和互查的缺點。上級對下級的檢查，可以采取監(jiān)察通知書、指令書、停止作業(yè)、停產(chǎn)整頓、限期整改等強制手段。因此，對全面推動、改進安全工作，解決問題有重要作用。在檢查中應(yīng)推廣自查互查相結(jié)合，上級檢查和企業(yè)自查相結(jié)合的方法。3.日常檢查與定期檢查相結(jié)合定期檢查，雖然具有全面、深入的優(yōu)點，但是不安全因素和不安全行為在生產(chǎn)過程中隨時都可發(fā)生。所以一定要抓好日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。應(yīng)將日常安全檢查和定期安全檢查有機地結(jié)合起來。充分發(fā)揮各自的優(yōu)點，彌補單一檢查的不足。4.制定檢查表，各級分工負責根據(jù)檢查的內(nèi)容，檢查對象的危險程度和職責分工等，制定不同的安全檢查表。如：企業(yè)用全面安全檢查表，項目、施工隊用安全檢查表，設(shè)備用安全檢查表，以及根據(jù)安全規(guī)程結(jié)合各作業(yè)組易出事故的“多發(fā)病”和一般共性問題的“常見病”編制的有針對性的“點檢表”等，并將檢查責任落實到各級各類人員身上，加照檢查項目，逐項進行深入、細致的檢查，并實行嚴格的考核和獎懲。（五）安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素，應(yīng)分別情況處理。對領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，工人違章操作等，應(yīng)當場勸阻，情況危急時可制止其作業(yè)，并通知現(xiàn)場負責人嚴肅處理；對生產(chǎn)工藝、勞動組織、設(shè)備場地、操作方法、原料、工具等存在的不安全因素，危及職工安全時，可通知責任單位限期改進；對嚴重違反國家安全生產(chǎn)法規(guī)，隨時有可能造成嚴重人身傷亡的裝備設(shè)施，可立即查封，并通知責任單位處理。檢查是手段，目的在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，應(yīng)該在檢查過程中或以后，本著自力更生的精神，發(fā)動群眾及時整改。整改應(yīng)實行“三定”(定措施、定時間、定負責人)，“四不推”(班組能解決的，不推到隊；隊能解決的，不推到項目；項目能解決的，不推到公司；公司能解決的，不推到集團公司)。對于一些長期危害職工安全的重大隱患，整改措施應(yīng)件件有交待，條條有著落。對上級主管部門或勞動部門下達的隱患整改通知書、監(jiān)察意見和監(jiān)察指令書，必須嚴肅對待，認真研究執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時上報有關(guān)部門。六、傷亡事故分類1.按事故傷害程度劃分為輕傷、重傷、死亡三類。1）輕傷：是指造成職工肢體傷殘，或某器官功能性或器質(zhì)性程度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指職工負傷后休工一個工作日以上，構(gòu)不成重傷的傷害。2）重傷：是指造成職工肢體殘缺或視覺，聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，勞動能力有重大損失的失能傷害。3）死亡：是指事故發(fā)生后當即死亡(含急性中毒死亡)或負傷后在30天以內(nèi)死亡的事故。2.按事故的嚴重程度劃分為：輕傷事故，重傷事故，死亡事故，重大死亡事故，特別重大事故。1）輕傷事故：是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。2）重傷事故，是指一次事故發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)，無死亡的事故。3）多人負傷事故，指一次發(fā)生重傷3人及以上，或負傷5人及以上的事故。4）死亡事故(重大傷亡事故GB6441—86)：是指一次事故死亡1—2人的事故。5）重大死亡事故(特大傷亡事故GB6441—86)：是指一次事故死亡3人以上(含3人)的事故。6）特別重大事故：凡符合下列情況之一者即為特別重大事故。①民航客機發(fā)生的機毀人亡(死亡40人及其以上)事故。②專機和外國民航客機在中國境內(nèi)發(fā)生的機毀人亡事故。③鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元及其以上的。④公路和其它發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟損失在500萬元及其以上的事故(航空、航天科研過程中發(fā)生的事故除外)。⑤一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。⑥其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。七、傷亡事故報告和處理1、嚴格執(zhí)行《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，堅持實事求是、尊重科學的原則，搞好職工傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作。職工在施工生產(chǎn)和工作過程中發(fā)生的或因企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動條件不良而導(dǎo)致的傷亡事故，均列入職工因工傷亡事故的統(tǒng)計報告。對在管轄區(qū)域內(nèi)或生產(chǎn)過程中發(fā)生的職工死亡事故，如需確定按非責任或非事故處理時，要寫出專題報告，附證據(jù)材料，報經(jīng)公司及其上級認定，不得擅自處理。2、事故報告。職工（含農(nóng)民合同工、臨時工）發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即報告項目負責人，并按規(guī)定逐級上報。凡發(fā)生職工一次負傷5人以上的負傷事故，或一次3人以上重傷事故，或職工各類死亡事故（含因工、交通、非因工事故），必須在4小時內(nèi)，用電話等快速方式報公司安全質(zhì)量部。對傷亡事故隱瞞不報、謊報、漏報和故意拖延不報者，要追究有關(guān)人員的責任，并按第十章有關(guān)條款進行嚴肅處理。3、事故調(diào)查。職工發(fā)生輕傷和重傷事故，由公司領(lǐng)導(dǎo)或指定人員進行調(diào)查。職工發(fā)生死亡事故的，由集團公司領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理負責組成調(diào)查組進行調(diào)查。發(fā)生職工重大傷亡事故及因違章施工造成鐵路行車險性以上事故，公司和集團公司主要負責人和有關(guān)部門及工會的人員必須親臨事故現(xiàn)場，總公司也將派員親臨現(xiàn)場，按規(guī)定組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組要查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況，確定事故責任，提出事故處理意見和防范措施的建議，寫出事故調(diào)查報告，任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。4、事故處理。在認真調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定防范措施，對事故責任人進行嚴肅處理。做到“四不放過”：事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。發(fā)生事故的單位要按規(guī)定逐級上報調(diào)查處理報告。重大傷亡事故和鐵路行車險性以上事故必須由各項目報公司，由集團公司向總公司上報調(diào)查處理報告，總公司提出審查意見和結(jié)案。因違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守以致造成傷亡事故的，由上級主管部門、監(jiān)察部門，按照有關(guān)規(guī)定，對負責人和直接責任者給予行政處分和經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。5、事故統(tǒng)計。按《傷亡事故電話月報表》的格式，于當月23日前，以電話方式報告每月職工傷亡事故情況；按《職工傷亡事故統(tǒng)計月(年)報表》的格式分別于次月2日、次年1月10日前將月報、年報報公司安質(zhì)部。八、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰(一)建立安全生產(chǎn)激勵機制。對在安全生產(chǎn)中作出成績的，依照本辦法規(guī)定給予表彰和獎勵；對造成事故或重大損失的，依照本規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。(二)獎勵。(1)獲獎條件：①全年沒有發(fā)生職工因工和非因工死亡事故、道路交通主要責任死亡事故；②在鐵路復(fù)線施工和跨既有線立交橋施工中沒有發(fā)生因我方主要責任造成的鐵路行車險性以上事故；③職工重傷率控制在0.6‰以內(nèi)；④經(jīng)集團公司、公司按有關(guān)規(guī)定檢查時，現(xiàn)場安全管理較好，且未發(fā)現(xiàn)安全管理資料有明顯漏項，并能及時整改不合格項，及時處理事故隱患的。(2)獎勵：①100人及以上的項目達到上述條件時，獎給項目經(jīng)理、書記獎金各1000元。②100人以下的項目達到上述條件時，獎給項目經(jīng)理、書記獎金各800元。(三)懲罰。1、對安全管理過程中的違規(guī)行為要進行相應(yīng)的處罰：①不按規(guī)定佩戴安全帶、安全繩、安全帽等防護用品的，每人每次處罰20元；②電工未按標準設(shè)置電線、配電箱等，每個部位處罰20元；③安全員未按規(guī)定進行檢查，每次處罰50元；④高空作業(yè)無人指揮或喊話指揮，沒用對講機或口哨指揮，每次處罰50元；⑤施工隊不執(zhí)行安全員或其他相關(guān)整改指令，每次處罰50元；⑥整改指令多次督促不能落實，每次處罰100元；⑦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干涉安全檢查管理，使安全整改指令得不到落實，每次處罰100元；⑧施工技術(shù)人員編制的施工方案不能滿足安全要求，每次處罰100元；⑨整改指令經(jīng)多次督促不能落實，最后發(fā)生事故的，就其情節(jié)輕重處罰200元～2000元，直至追究責任。2、對未實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標的單位，除按本條款下進行事故罰款外，按單位職工總?cè)藬?shù)人均20元進行處罰，造成嚴重影響的，加倍處罰。3、職工傷亡事故經(jīng)濟處罰：(1)根據(jù)《中國鐵道建筑總公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，對發(fā)生責任事故的單位，按下列條款進行處罰：發(fā)生一次負傷5人及以上事故的，每負傷1人處以罰款1萬元；發(fā)生一次重傷3人以上事故的，每重傷1人處以罰款2萬元；發(fā)生一次1～2人死亡事故的，每死亡1人處以罰款4萬元；發(fā)生一次死亡3～10人重大死亡事故的，每死亡1人處以罰款5萬元；發(fā)生一次死亡11人及以上重大死亡事故的，每死亡1人處以罰款6萬元；發(fā)生一次死亡50人及以上特大死亡事故的，每死亡1人處以罰款7萬元。(2)職工非因工死亡事故經(jīng)濟處罰：一次死亡1-2人的，每死亡1人處以罰款1萬元；一次死亡3人及以上的，每死亡1人處以罰款2萬元。(3)因違章施工危及鐵路行車安全，發(fā)生行車險性以上事故經(jīng)濟處罰：發(fā)生險性事故的，一次處以罰款3萬元；發(fā)生行車大事故的，一次處以罰款5萬元；發(fā)生行車重大事故的，一次處以罰款10萬元。(4)重大經(jīng)濟損失事故經(jīng)濟處罰：發(fā)生機械設(shè)備或火災(zāi)等事故，一次造成經(jīng)濟損失達20萬元的，處以罰款1～5萬元。(5)無故不按規(guī)定時限調(diào)查結(jié)案的，每件事故另加罰5萬元；謊報或隱瞞職工死亡事故和其他應(yīng)快報的事故而被上級主管部門查出的，每件事故加罰10萬元，已獲得的榮譽和獎金，除撤消榮譽、追回獎金外，再處以與獎金等額的罰款，并取消其在被查出時年度獲得單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的包保責任獎受獎資格。(6)事故罰款按公司簽發(fā)的《職工傷亡事故罰款通知書》辦理。被罰單位應(yīng)在接到通知書后十日內(nèi)向公司財務(wù)處辦理交款手續(xù)，不得拒付或故意拖延。4、對造成職工死亡事故負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人，按局《職工死亡事故責任領(lǐng)導(dǎo)人行政處分規(guī)定》(局安質(zhì)(1996)91號)給予行政處分。5、根據(jù)《中國鐵道建筑總公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，在施工生產(chǎn)中，由于職工違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成鐵路行車事故、工程作業(yè)事故、交通事故、機械設(shè)備事故和失火等事故，除酌情給予行政處分外，還應(yīng)由事故主要責任者個人按下列標準進行直接經(jīng)濟損失有限賠償：損失在1萬元以內(nèi)的，個人賠償200至500元；損失在10萬元以內(nèi)的，個人賠償500至1000元；損失在50萬元以內(nèi)的，個人賠償1000至2000元；損失在100萬元以內(nèi)的，個人賠償3000至5000元。對沒有造成直接經(jīng)濟損失，但性質(zhì)很嚴重的事故，按有關(guān)規(guī)定給予責任人行政處分的同時，處以一次性罰款，罰款每月扣交數(shù)額不超過責任者本人月工資總收入的10％，罰款最高不超過3個月。(四)各項目經(jīng)理部工程計價與安全工作掛鉤，根據(jù)定期不定期的安全檢查結(jié)果實行獎罰，獎勵先進，鞭策后進。提取工程預(yù)算總額的0.5%，作為安全工作獎勵基金，達到安全施工標準的按0.2%～0.4%進行獎勵；未達到標準的單位給予停工整頓；對造成安全事故的有關(guān)責任人給予行政和經(jīng)濟處罰。對安全事故責任者除按有關(guān)規(guī)定處罰外，還將罰沒其安全風險抵押金。第四章安全技術(shù)常識一、施工用電1.臨時用電應(yīng)做施工組織設(shè)計，并建立內(nèi)業(yè)檔案資料。2.臨時用電應(yīng)建立對現(xiàn)場的線路、設(shè)施的定期檢查制度，并將檢查、檢驗記錄存檔備查。3.臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)整齊，架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，也不得沿地面明敷。施工機具、車輛及人員，應(yīng)與內(nèi)、外電線路保持安全距離。達不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。4.配電系統(tǒng)必須實行分級配電。各類配電箱、開關(guān)箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠完好，其選型、定值要符合規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標明用途。各類配電箱、開關(guān)箱外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵，箱體應(yīng)涂安全色標，統(tǒng)一編號，箱內(nèi)無雜物。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門上鎖。5.獨立的配電系統(tǒng)應(yīng)采用三相五線制的接零保護系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場實際情況采用相應(yīng)的接零或接地保護方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機械的金屬外殼，金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。在采取接零和接地保護方式的同時，必須設(shè)兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。6.手持電動工具的使用，應(yīng)符合國家標準的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線，插頭和插座應(yīng)完好。電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管應(yīng)由專人負責。7.凡在一般場所采用220v電源照明的，必須按規(guī)定布線和裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護器。特殊場所必須按國家標準規(guī)定使用安全電壓照明器。使用行燈照明，其電源電壓應(yīng)不超過36v，燈體與手柄應(yīng)堅固絕緣良好，電源線應(yīng)使用橡套電纜線，不得使用塑膠線。行燈變壓器應(yīng)有防潮防雨水設(shè)施。8.電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機外殼應(yīng)做接零或接地保護。一次線長度小于5米，二次線長度小于30米，兩側(cè)接線應(yīng)壓按牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道，金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋作回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設(shè)置地點應(yīng)防漏、防雨、防砸。二、起重設(shè)備1．起重設(shè)備應(yīng)建立檢修制度，如發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)立即停機修復(fù)。2．各種起重設(shè)備必須由考試合格的專職人員持證操作拆卸組裝和檢修，檢修后，應(yīng)保證各種安全附件齊全、有效，并經(jīng)過試驗運轉(zhuǎn)，確認良好后方可正式使用。3．各種起重機應(yīng)裝有音響清晰的喇叭、電鈴、或汽笛等信號裝置，旋轉(zhuǎn)和變幅機構(gòu)必須裝有制動器部件，確認良好后方可作業(yè)，作業(yè)時，必須有專人指揮，提升物件重量不得超過額定負荷，還應(yīng)注意起吊范圍內(nèi)設(shè)備的安全，嚴禁任何人攀登吊運中的構(gòu)件和在起重物下通過、停留及作業(yè)。4．起重作業(yè)中司機必須先發(fā)信號然后起吊，起吊時，重物應(yīng)在吊離地面20-50cm時停車檢查，當確認重物掛牢，制動性能良好和起重機穩(wěn)定后再繼續(xù)起吊。5．起吊重物時，吊鉤鋼絲繩必須保持垂直，端鉤已掛上重物但尚未提升時，嚴禁起重機移動位置或作旋轉(zhuǎn)運動。6．起吊重物旋轉(zhuǎn)時速度應(yīng)均勻平穩(wěn)，以免重物在空中擺動發(fā)生事故。7．起重機吊動重物時，不得在空中長時間停留，特殊情況下，應(yīng)發(fā)出信號，采取防范措施。8．做到十不吊：⑴指揮信號不明不吊；⑵超負荷不吊，吊物重量不明不吊；⑶吊點不準不吊；⑷吊物或物件上有人不吊；⑸安全裝置不靈不吊；⑹光線陰暗看不清不吊；⑺工件緊固不牢不吊；⑻工件埋在地下不吊；⑼棱角物件沒措施不吊；⑽斜拉不吊。三、登高架設(shè)(一)腳手架作業(yè)防護1、鋼管腳手架應(yīng)用外徑48-51毫米，壁厚3-3.5毫米，無嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的鋼管。本腳手架應(yīng)用小頭有效直徑不得小于8厘米，無腐朽、折裂、枯節(jié)的杉篙。腳手桿不得鋼木混搭。2、鋼管腳手架的桿件連接必須使用合格的瑪鋼扣件，不得使用鉛絲和其它材料綁扎。3、杉篙腳手架的桿件綁扎應(yīng)使用8#鉛絲，搭設(shè)高度在6類以下的杉篙腳手架可使用直徑不小于10毫米的專用綁扎繩。4、結(jié)構(gòu)腳手架立桿間距不得大于1.5米，大橫桿間距不得小于1.2米，小橫桿間距不得大于1米。5、裝修腳手架立桿間距篙不得大于1.8米，鋼管不得大于1.5米。大橫桿間距不得大于1.8米，小橫桿間距不得大于1.5米。6、腳手架必須按樓層與結(jié)構(gòu)拉接牢固，接接點垂直距離不得超過4米，水平距離不得超過6米。拉接所用的材料強度不得低于雙股8#鉛絲的強度。高大架子不得使用柔性材料進行拉接。在拉接點處設(shè)可靠支頂。7、腳手架的操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20厘米，不得有空隙和探頭板、飛跳板。腳手板下層兜設(shè)水平網(wǎng)。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護身欄桿和一道擋腳板或設(shè)一道護身欄桿，立掛安全網(wǎng)，下口封嚴，防護高度應(yīng)為1米。嚴禁用竹芭作腳手架。8、腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)不變形，凡高度在20米以上的外腳手架，縱向必須設(shè)置十字蓋，十字蓋寬度不得超過7根立桿，與水平夾應(yīng)為45o~60o,高度在20米以上的，必須設(shè)置正反斜支撐。9、結(jié)構(gòu)用的里、外承重腳手架，使用時荷載不得超過2646牛頓/平方米(270公斤力/平方米)。裝修用的里、外腳手架使用荷載不得起超過1960牛頓/平方米(200公斤力/平方米)。10、在建工程(含腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線踐的邊線之間，應(yīng)按規(guī)范保持安全操作距離。特殊情況，必須采取有效可靠的防護措施。(二)高處作業(yè)防護1、無外腳手架或采用單排外腳手架和工具式腳手架時，凡高度在4米以上的建筑物，首層四周必須支固定3米寬的水平安全網(wǎng)，網(wǎng)底距下方物體表面不得小于3米；水平安全網(wǎng)接口處必須連接嚴密，與建筑物之縫隙不小于10厘米，并且外邊沿明顯高于內(nèi)邊沿。無未能支搭水平網(wǎng)的，必須逐層設(shè)立網(wǎng)全封閉。支搭的水平安全網(wǎng)，直至沒有高處作業(yè)的方可拆除。2、建筑物的出入口應(yīng)搭設(shè)長3~6米，寬于出入通道兩側(cè)各1米的防護棚，棚預(yù)應(yīng)滿鋪不小于5厘米厚的腳手架，非出入口和通道兩側(cè)必須封嚴。3、臨近施工區(qū)域，對人或物構(gòu)成威脅的地方，必須支搭防護棚，確保人、物安全。4、高處作業(yè)使用的鐵凳、木凳應(yīng)牢固，兩凳間需搭設(shè)腳手板的，間距不得大于2米。5、高處作業(yè)，嚴禁投擲物料。6、建筑物樓層臨邊四周，無維護結(jié)構(gòu)時，必須設(shè)兩道防護欄桿，或立掛安全網(wǎng)加一道防護欄桿。7、樓梯踏步及休息平臺處，必須設(shè)兩道牢固防護欄桿或用立掛安全網(wǎng)做防護?；剞D(zhuǎn)式樓梯間應(yīng)支設(shè)首層水平安全網(wǎng)。四、金屬焊接和切割(一)電焊一般知識與安全管理1、焊接操作時,焊條與焊件之間產(chǎn)生電弧,電弧溫度高達6000℃左右，同時產(chǎn)生弧光輻射、有毒氣體、有害粉塵等不安全不衛(wèi)生因素。2、交、直流電焊機應(yīng)空載合閘起動，直流發(fā)電機式焊機應(yīng)按規(guī)定的方向旋轉(zhuǎn)，帶有風機的要注意風機旋轉(zhuǎn)方向是否正確。3、電焊機需要并聯(lián)使用時，應(yīng)將一次線并聯(lián)接入同一相位電路；二次線必須同相相連；對二次側(cè)空載電壓不等的焊機，應(yīng)經(jīng)調(diào)整相等后才可使用，否則不能并聯(lián)使用。4、電焊工須持證上崗，未經(jīng)考核合格者，不準從事電焊操作。5、電焊作業(yè)人員必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋和白色工作服，使用護目鏡和面罩，高空危險作業(yè)，須掛安全帶。施焊前檢查焊把及線路是否絕緣良好，焊接完畢要拉閘斷電。6、電焊作業(yè)時須有滅火器材，應(yīng)配有專人看火。施焊完畢后，要留有充分的時間觀摩，確認無引火點后，方可離去。7、焊工在金屬器容器內(nèi)、地下、地溝或狹窄、潮濕等處施焊時，要設(shè)監(jiān)護人員。其監(jiān)護人必須認真負責，堅守工人崗位，且熟知焊接操作規(guī)程和應(yīng)急搶救方法。8、焊工在金屬容器內(nèi)、地下、地溝或狹窄、潮濕等處施焊時，需要照明的其電源電壓應(yīng)不高于12V.9、夜間工作或在黑暗處施焊應(yīng)有足夠的照明；在車間或密器內(nèi)操作要有通風換氣或消煙設(shè)備。(二)電焊安全操作規(guī)程1、所有交、直流電焊機的金屬外殼，都必須采取保護接地或者接零。接地、接零電阻值應(yīng)小于4歐姆。2、焊接的金屬設(shè)備、容器本身有接地、接零保護時，焊機的二次繞阻禁止設(shè)有接地或接零。3、多臺焊機的接地、接零線不得串接接入接地體，每臺焊機應(yīng)設(shè)獨立的接地，接零線，其接點應(yīng)用螺絲壓緊。4、每臺電焊機須設(shè)專用斷路開關(guān)，并有與焊機相匹配的過流保護裝置。一次線與電源接點不宜用插銷連接，其長度不得小于3.5m，且須雙層絕緣。5、電焊機二次側(cè)把、地線需接長使用時，應(yīng)保證搭接面積，接點處用絕緣膠帶包裹好，接點不宜超過兩處；嚴禁長距離使用管道、軌道及建筑物的金屬結(jié)構(gòu)或其它金屬物體串接起來作為導(dǎo)線使用。6、電焊機的一次、二次接線端應(yīng)有防護罩，且一次線端須用絕緣帶包裹嚴密；二次線端應(yīng)使用線卡子壓接牢固。7、電焊機應(yīng)放置在干燥和通風的地方(水冷式除外)，露天使用時其下方應(yīng)防潮且高于周圍地面；上方應(yīng)防雨雪或搭設(shè)防雨棚。8、焊接帶壓力、帶電及盛裝有易燃、易爆、有毒物質(zhì)的容器或管道，以及施焊點周圍有易燃、易爆危險物質(zhì)時，應(yīng)在采取必須的安全措施下方可施焊。9、焊接貯存過易燃、易爆、有毒物質(zhì)的容器和管道時，必須經(jīng)過嚴格的置換、清洗、吹掃，必要時要進行檢測和施焊過程中的隨時監(jiān)測，確認無危險時方可施焊；并注意通風換氣，嚴禁向容器和管道內(nèi)直接輸氧氣。10、遇有雨、雪、霧或六級以上強風，影響施工安全時，應(yīng)停止室外焊接作業(yè)。雨、雪后應(yīng)先清除操作地點的積水、積雪后方可施焊。11、焊接操作地點與易燃、易爆物品應(yīng)有不小于10米的距離，必要時應(yīng)設(shè)圍擋。(三)氣焊與氣割安全管理1、氣焊、氣割操作、人員屬特殊工種人員。須經(jīng)主管部門培訓、考核，掌握操作技能和有關(guān)安全知識，不準上崗作業(yè)。2、焊接壓力容器和管道，須持有壓力容器焊接操作合格證。3、焊補儲存過易燃、易爆物品的容器和管道，應(yīng)遵守置換動火的有關(guān)規(guī)定。4、焊補帶壓力的易燃、易爆物品的容器和管道，應(yīng)遵守帶壓不置換動火的有關(guān)規(guī)定。5、溶解乙炔氣瓶、液化石油氣瓶距明火的水平距離不得小于10m。乙炔氣瓶、液化石油氣瓶與氧氣瓶的水平距離不得小于5m,其周圍禁止煙火。6、嚴禁用高壓純氧吹掃、疏通可燃氣膠管。必須疏通時，應(yīng)采用壓縮空氣，空氣壓力不得大于0.3MPa。冬季可燃氣膠管發(fā)生凍結(jié)時，應(yīng)用溫水解凍。7、工作中如需調(diào)整可燃氣或氧氣的壓力時，必須先將焊、割炬的進氣閥門全部關(guān)閉。待調(diào)好后，再重新點火使用。禁止帶火焰調(diào)整，防止因氣源壓力與流速的波動引起回火事故。8、施工現(xiàn)場焊、割作業(yè)須執(zhí)行“用火證制度”，并要切實做到用火的措施、滅火有準備。施焊時有專人看火；施焊完畢后，要留有充分時間觀察，確認無復(fù)燃的危險后，方可離去。(四)氣焊與氣割安全操作規(guī)程1、焊炬與割炬上裝接的可燃氣與氧氣膠管嚴禁顛倒位置和混用。目前我國現(xiàn)行標準定為：氧氣膠管為紅色，內(nèi)徑8mm，長度30m，允許工作壓力為1.5MPa；乙炔膠管為黑色，內(nèi)徑10mm，長度30,允許工作壓力為0.3MPa。2、點火前，應(yīng)先將膠管內(nèi)和中壓乙炔發(fā)生器內(nèi)留存的空氣排凈，再正式點火使用。當火焰色澤為深黃且燃燒恒穩(wěn)時，說明空氣已排凈。3、點火前，應(yīng)檢查焊、割炬的射吸性能。方法和操作順序是：連接氧氣膠管，打開乙炔閥門，打開氧氣閥門，用手指堵在乙炔氣進口處。若感到有一定的吸力，表明性能正常。否則為不正常，需進行檢查修理。4、點火前，應(yīng)檢查焊、割炬的氣密性。方法是將各閥門和連接點涂抹肥皂水，或浸入清水中，將已接通的氧氣和可燃氣閥門開啟進行觀查。若有跑漏現(xiàn)象，須修好再用。5、點火時，應(yīng)先開乙炔閥門，點燃后立即開氧氣閥門，這樣可防止點火時的回火和鳴爆。6、停用時，應(yīng)先并乙炔氣閥門，后關(guān)氧氣閥門。7、發(fā)生回火時，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門，然后關(guān)乙炔氣閥門。8、點燃的焊、割炬嚴禁靠近可燃氣瓶、乙炔發(fā)生器和氧氣瓶；嚴禁隨意放在地上或工件上。9、焊、割炬的噴嘴發(fā)生堵塞時，應(yīng)停止操作。將其拆下，用捅針從內(nèi)向外疏通。10、點燃的焊、割炬其噴嘴不得與金屬物件正面接觸，否則易造成回火。11、停止使用時，嚴禁將焊、割炬與氣源相通放在工具箱和容器等空氣不流通的地方。12、使用割炬時除注意以上方面外，還應(yīng)注意下列幾點：⑴回火時，應(yīng)立即關(guān)閉切割氧氣和預(yù)熱氣閥門，然后關(guān)閉乙炔氣閥門。⑵正常工作停止時，應(yīng)先關(guān)閉切割氧，再關(guān)閉乙炔氣閥門，然后關(guān)預(yù)熱閥門。⑶切割時，應(yīng)將工件表面的厚銹、油污和水清除掉；在水泥地面上切割時，應(yīng)將工件墊高，以防金屬爆濺傷人。五、機動車輛駕駛1．所有機械車輛駕駛?cè)藛T必須經(jīng)培訓后，持證上崗，嚴禁無證駕駛和酒后駕駛。2.所有機械、車輛必須定期保養(yǎng)，不得帶故障上路。3．操作、駕駛?cè)藛T必須熟悉機械、車輛性能，掌握操作規(guī)程和交通規(guī)則。4.各種施工機械在作業(yè)期間，嚴禁非施工車輛、人員進入其回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)。5.加強場內(nèi)道路的養(yǎng)護，防止因路況不良而發(fā)生損機傷人事故。6．施工便道的急彎、陡坡、危石、懸崖側(cè)應(yīng)設(shè)置擋塊、鳴笛標、警示牌等。7.自卸汽車卸料前，應(yīng)先查看周圍環(huán)境，確認安全后方可卸料。8．機動車輛在現(xiàn)場內(nèi)行駛，限速10Km／h。9.自卸汽車的翻斗內(nèi)嚴禁搭乘人員。10.嚴禁非機械車輛駕駛?cè)藛T上機操作或駕駛。1I.機械、車輛的停放應(yīng)整齊有序，在指定場區(qū)內(nèi)停放，不得任意侵占場內(nèi)道路。六、爆破1、石方爆破作業(yè)的爆破員、監(jiān)炮員、儲運員、倉管員，必須接受安全技術(shù)教育，并經(jīng)市縣一級公安部門的專業(yè)訓練和考核，考核合格后持證上崗，無證人員一律不得參加爆破作業(yè)。2、石方爆破作業(yè)前，應(yīng)先對爆破范圍區(qū)域內(nèi)的電纜、高壓線、通訊管道、建筑物等全面進行現(xiàn)場踏勘和了解。3、認真做好技術(shù)交底工作，根據(jù)設(shè)計要求和本標段的實際情況制訂好細致和切實可行的爆破方案，并征得當?shù)卣凸膊块T的認可。4、認真做好爆破材料的領(lǐng)發(fā)料和保管工作。①各爆破班組應(yīng)指定專人領(lǐng)料，并在領(lǐng)料卡上簽字。②倉管員應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門批準的領(lǐng)用量發(fā)料。③當日未使用完的爆破材料應(yīng)回庫，不準將余藥帶回宿舍或放在工棚內(nèi)。④爆破器材和材料應(yīng)按規(guī)定，定時檢查，達不到安全標準者不得使用。5、嚴格按《爆破安全規(guī)程》和爆破方案施工，認真選擇炮眼，嚴格控制炮眼間距、裝藥量，同時做好起爆前的各項準備工作。6、嚴禁邊打眼、邊裝藥、邊放炮，裝藥的炮棍只準使用木、竹棍，裝有雷管的起爆藥包禁止沖擊和猛力擠壓，禁止從起爆藥中拔出或拉動導(dǎo)火索、雷雷管腳線及導(dǎo)爆索。7、爆破后應(yīng)及時檢查爆破效果；清除坡面上的危石、浮石。炮眼爆炸后，不論眼底有無殘藥，都不允許打殘眼。8、起爆藥包應(yīng)在專門的加工房內(nèi)制作，導(dǎo)火索的長度應(yīng)根據(jù)設(shè)計方案決定，但最短不得少于1.5米，起爆藥包應(yīng)當班加工，當班使用。9、認真做好村道、路口、行人和車輛的安全警戒工作。10、認真負責做好“瞎炮”的檢查和處理工作。檢查“瞎炮”的原因，及時排除。在處理瞎炮時，不準把帶有雷管的藥包從炮眼內(nèi)拉出來，或拉住電雷管上的導(dǎo)線，把電雷管從藥包里提出來。七、高處作業(yè)1．從事高處作業(yè)的人員，定期進行體格檢查，凡不適應(yīng)高處作業(yè)的人員，不得從事本項工作。2.進行高處作業(yè)時，根據(jù)具體情況使用符合要求的腳手架、吊架、跳板、安全帶(繩)等。臨空處設(shè)置欄桿或安全防護網(wǎng)等安全設(shè)施。3.高處作業(yè)人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防護鞋。4.腳手架應(yīng)牢固穩(wěn)定，并經(jīng)常清除雜物，冬季隨時清掃積雪。在過道上有防護設(shè)施。5．嚴禁操作人員以纜索及起重機作為登高工具，不得在未固定的腳手架上工作。6．高處作業(yè)應(yīng)佩帶工具袋，小型材料放入袋內(nèi)，較大的工具用繩拴好，不得隨便亂放，防止落下傷人。7.安全帶要有試驗合格標記，一般每隔6個月試驗一次。8．安全帶應(yīng)拴在操作人員上方牢固處。9．安全網(wǎng)在使用前按規(guī)定進行試驗，合格后方可使用。10.若遇有高溫、雨雪及五級風以上時，應(yīng)停止高處作業(yè)，大風過后必須對腳手架進行檢查修復(fù)。1l.現(xiàn)場照明設(shè)施及電力線不得直接與腳手架接觸。12．腳手架的拆除順序應(yīng)自上而下逐層進行，拆除時應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護，防止非工作人員進入作業(yè)區(qū)內(nèi)。八、安全防護用品（一）概述勞動防護用品是保護勞動者在勞動過程中的安全與健康的一種防御型裝備。勞動防護用品又稱勞動保護用品，一般指個人防護用品，國際上統(tǒng)稱個人防護裝備。（二）勞動防護用品1.頭部防護用品安全帽是保護頭部不受外來物體打擊的一種主要的個人防護用品，其防護原理是采用一定強度的帽殼、帽襯材料和緩沖結(jié)構(gòu)，承受和分散墜落物的瞬間沖擊力，使有害荷載分布在頭蓋骨的整個面積上及頭與冒頂空間位置構(gòu)成的能量吸收系統(tǒng)，以保護使用者的頭部，避免或減輕外來的傷害。2.呼吸器官防護用品防塵口罩分為過濾式和隔離式兩類，過濾式防塵口罩是通過過濾介質(zhì)將染塵空氣過濾凈化后，供人呼吸。但它不適宜用于空氣中含有毒氣、毒塵和缺氧的場所使用。隔離式防塵口罩是使人的呼吸道與染塵環(huán)境的空氣隔離，適用于粉塵濃度大或缺氧，含有毒氣、毒塵的場所使用。防塵口罩不僅要起到防御各種粉塵的作用，而且要適應(yīng)人體的生理衛(wèi)生要求和作業(yè)條件、勞動強度等方面的要求。因此，防塵口罩的質(zhì)量直接關(guān)系到勞動者的健康和工作條件。3.眼面部防護用品如焊接護目鏡和面罩。用于預(yù)防非電離輻射、金屬火花和煙塵等危害。4.聽覺器官防護用品能夠防止過量的聲能侵入外耳道，使人避免噪聲的過渡刺激，減少聽力損失，預(yù)防由噪聲對人身引起的不良影響的個體防護用品，稱為聽覺器官防護用品。主要有耳塞、耳罩和防噪聲頭盔三大類。5.手部防護用品具有保護手和手臂的功能，供作業(yè)者勞動時戴用的手套稱為手部防護用品，通常人們稱之為勞動防護手套。帶電作業(yè)用絕緣手套、焊工手套、放X射線手套。6.足部防護用品足部防護用品是防止生產(chǎn)過程中有害物質(zhì)和能量損傷勞動者足部的護具，是個人防護用品中必不可少的部分，通常人們稱為勞動保護鞋。7.軀干防護用品防護服的主要功能是有效地保護勞動者免受勞動環(huán)境中的物理、化學和生物等因素的傷害，因此防護服必須具有可靠的防護功能，并適合勞動場所的需要。另外還要舒適大方，適合行業(yè)特點，反映行業(yè)風貌。8.防墜落用品在高處作業(yè)過程中，因人體墜落造成的傷亡事故很高，據(jù)一個工業(yè)部門的事故統(tǒng)計，人體墜落死亡事故大約占工傷事故的13%。從大量的事故調(diào)查資料分析得出，人離開地面2m以上的高處作業(yè)，若沒有個人防護措施，一旦發(fā)生墜落就有可能發(fā)生傷亡事故，這可能與墜落時以頭部先著地為多數(shù)有關(guān)。因此，我國明文規(guī)定在高處作業(yè)時，為預(yù)防人或物墜落造成傷害，必須使用安全帶和安全網(wǎng)。1）安全帶。安全帶是高處作業(yè)工人預(yù)防墜落傷亡的個人防護用品，由織帶、繩索和金屬配件組成。分為圍桿、懸掛、攀登作業(yè)安全帶三類。安全帶在使用時應(yīng)注意以下事項：⑴在采購和使用安全帶時，應(yīng)檢查安全帶的部件是否完整，有無損傷，金屬配件的各種環(huán)不得是焊接件，邊緣光滑，產(chǎn)品上應(yīng)有“安鑒證”。⑵使用圍桿安全帶時，圍桿繩上有保護套，不允許在地面上隨意拖著繩走，以免損壞繩套，影響主繩。⑶懸掛安全帶不得低掛高用，這是因為低掛高用在墜落時受到的沖擊力大，對人體傷害也大。⑷架子工單腰帶一般使用短繩較安全，如需用長繩，以選雙背帶式安全帶為宜。⑸使用安全繩時，不允許打結(jié)，以免發(fā)生墜落受沖擊時，將繩從結(jié)處切斷。⑹使用3m以上長繩時，應(yīng)考慮補充措施，如在繩上加緩沖器、自鎖鉤或差速式自控器等。⑺緩沖器、自鎖鉤或差速式自控器可以單獨使用，也可以聯(lián)合使用。⑻安全帶使用2年后，應(yīng)做一次抽檢，圍桿帶以2206N靜負荷5分鐘，若無破斷則可繼續(xù)使用；懸掛安全帶用80kg重的砂人從1m高處自由墜落進行沖擊試驗，若不破斷則可繼續(xù)使用。安全帶使用期為3～5年，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報廢。2）安全網(wǎng)安全網(wǎng)是用來防止人、物墜落，或用來避免、減輕墜落及物體打擊傷害的集體防護用品，一般由網(wǎng)體、邊繩、系繩等組成。安全網(wǎng)在使用中應(yīng)注意以下事項：⑴以防止人墜落傷害為主要目的時，應(yīng)采用平網(wǎng)或立網(wǎng)防護。⑵密目式圍網(wǎng)既能防止人的墜落，又能防止墜物傷人，最好能與平網(wǎng)聯(lián)合使用。⑶平網(wǎng)用于墜落高度不大于10m的場所。⑷在腳手架使用立網(wǎng)時，一般應(yīng)與竹笆（或塑料網(wǎng)片、擋板等）聯(lián)用。由于施工原因不能搭設(shè)平網(wǎng)的部位（如井架、斜道等）應(yīng)設(shè)置立網(wǎng)防護，且應(yīng)適當加密系結(jié)點。⑸網(wǎng)上的每根系繩都應(yīng)與支架系結(jié)，網(wǎng)四周邊繩（邊緣）應(yīng)與支架貼緊，系結(jié)應(yīng)符合打結(jié)方便、連接牢固、又容易解開，工作中受力后不散脫的原則。有筋繩的網(wǎng)安裝時還要把筋繩連接在支架上。⑹平網(wǎng)網(wǎng)面不宜繃提過緊，當網(wǎng)面與工作面高度差大于5m時，其伸出度應(yīng)大于4m，當網(wǎng)面與作業(yè)面高度差小于5m時，其伸出度應(yīng)大于3m，平網(wǎng)與下方物體表面的最小距離不小于3m。⑺立網(wǎng)網(wǎng)面應(yīng)與水平面垂直，并與作業(yè)面邊緣處最大間隙不超過10cm。⑻安裝后的網(wǎng)應(yīng)經(jīng)檢驗符合規(guī)定，方可使用。⑼使用中不得隨便拆除網(wǎng)的構(gòu)件；人不得進入網(wǎng)體，或把物品隨意投入網(wǎng)內(nèi)；避免焊接時火花、金屬熔滴或其它火星落入網(wǎng)里。⑽在網(wǎng)內(nèi)或網(wǎng)的下方不得堆積物品，避免網(wǎng)周圍有酸堿煙霧對網(wǎng)的腐蝕。⑾使用中的網(wǎng)，應(yīng)進行定期或不定期的檢查，并及時清理網(wǎng)上的墜落物；若受到較大的沖擊后，應(yīng)檢查對網(wǎng)是否有損傷，若發(fā)現(xiàn)損傷應(yīng)及時修理或更換。修理后的安全網(wǎng)應(yīng)有專人檢驗，符合要求方可繼續(xù)使用。⑿安全網(wǎng)應(yīng)由專人保管發(fā)放，暫時不用的網(wǎng)應(yīng)存放在通風、避光、隔熱、不受化學物品侵襲的場所。第五章職業(yè)安全健康管理體系及安全標準工地建設(shè)一、職業(yè)安全健康管理體系(一)職業(yè)安全健康管理體系的實施為適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展，促進我公司安全管理水平的提高，依據(jù)GB/T28001－2001《職業(yè)安全健康管理體系--規(guī)范》結(jié)合我公司實際情況，編制了《職業(yè)安全健康管理體系文件》，共8個程序文件，2003年4月15日正式發(fā)布，并進行有效的運行，現(xiàn)已順利通過認證?！堵殬I(yè)安全健康管理體系文件》具體規(guī)定了各過程（要素）的職責、資源、工作程序以及過程（要素）之間的互相關(guān)系，是公司各項職業(yè)安全健康活動的依據(jù)和準則，具有法規(guī)性。各項目部根據(jù)公司職業(yè)安全健康管理體系文件，編制本項目安全管理方案，并組織實施。施工工地根據(jù)項目部安全管理方案，編制工地安全標準，按開展安全標準工地建設(shè)的要求，組織落實。在職業(yè)安全健康管理體系中,公司的安全方針是:遵章守法，提高職工的安全素質(zhì)，改善職工的工作條件，給社會創(chuàng)造更多的安寧、便利。遵章守法——表明公司遵守現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其他要求的承諾。提高職工的安全素質(zhì)——表明公司對職工在安全生產(chǎn)中的重要作用的重視，通過不斷的培訓、教育，提高職工的安全意識和技能，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮積極主動的作用。改善職工的工作條件——表明公司對安全防護措施在安全生產(chǎn)中的重要作用的重視，隨著施工技術(shù)水平的不斷提高和防護用品的不斷進步，不斷提高安全防護的水平，改善工作條件，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。給社會創(chuàng)造更多的安寧、便利——表明公司對施工生產(chǎn)給周圍人員、環(huán)境、設(shè)施帶來影響的重視，通過嚴格管理，不斷改善施工生產(chǎn)技術(shù)，將施工生產(chǎn)給人員、環(huán)境、設(shè)施造成的不利影響降到最小。(二)職業(yè)安全健康管理體系的實施要點職業(yè)安全健康管理體系標準有職業(yè)安全衛(wèi)生方針、計劃、實施與運行、檢查與糾正措施和管理評審等五個部分，包含著實現(xiàn)不同管理功能的18個要素，每一要素都不是孤立存在獨立發(fā)揮作用的，要素間存在著相互作用，存在著一定的邏輯關(guān)系。職業(yè)安全健康管理體系是一個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化的管理體系，所以各個管理要素要綜合起來考慮，協(xié)調(diào)一致，系統(tǒng)地構(gòu)成一個有機整體。1.把握職業(yè)安全健康管理體系間要素的邏輯關(guān)系實施管理體系的目的是辨識內(nèi)部存在的危險源，控制其所帶來的風險，從而避免或減少事故的發(fā)生。風險控制主要通過兩個步驟來實現(xiàn)，對于不可接受的風險，通過目標、管理方案的實施，來降低其風險；所有需要采取控制措施的風險都要通過運行控制使其得到控制。職業(yè)安全衛(wèi)生風險是否按要求得到有效控制，還需要通過不斷的績效測量與監(jiān)測，對其進行檢查，從而保證職業(yè)安全衛(wèi)生風險得到有效控制。因此，安全管理體系標準中的：危險源辨識、風險評價和風險控制策劃，目標，安全管理方案，運行控制，績效測量與監(jiān)測，這些要素成為安全管理體系的一條主線，其它要素圍繞這條主線展開，起到支撐、指導(dǎo)、控制這條主線的作用。2.危險源是職業(yè)安全健康管理體系的管理核心安全管理的目的是控制事故的發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的根源是危險源，要想控制事故的發(fā)生，必須首先辨識危險源，控制危險源所帶來的風險，所以危險源成為職業(yè)安全健康管理體系的管理核心。系統(tǒng)安全認為，危險源是導(dǎo)致事故的根源，系統(tǒng)中之所以發(fā)生事故，是由于系統(tǒng)中危險源的存在，防止或減少系統(tǒng)中事故的發(fā)生，可從消除系統(tǒng)中危險源或降低危險源所帶來的風險入手。所以，安全管理是圍繞危險源管理而展開的。圍繞危險源辨識、風險評價、風險控制策劃，確定目標、管理方案，實施運行控制，檢查落實完成和遵守情況，安全管理體系要素依次展開。安全管理體系每個要素要求的設(shè)立，都是為了控制危險源所帶來的風險。安全管理體系的不斷持續(xù)改進，其根本目的是風險控制程度的不斷提高。3.安全管理體系具有實現(xiàn)遵守法律法規(guī)要求的承諾的功能安全管理體系服務(wù)于內(nèi)部員工和其他相關(guān)方對生命健康的需要，這種需