法理學(xué)-法與社會(huì)

第十四、十五講法與社會(huì)專題討論第一節(jié)法與社會(huì)的一般關(guān)系第二節(jié)法與經(jīng)濟(jì)第三節(jié)法與科學(xué)技術(shù)第四節(jié)法與政治第五節(jié)法與政策第六節(jié)法與國(guó)家的權(quán)力第七節(jié)法與道德第八節(jié)法與宗教第九節(jié)法與人權(quán)第十節(jié)法與可持續(xù)開展第一節(jié)法與社會(huì)的一般關(guān)系一、法以社會(huì)為根底1、法是社會(huì)的產(chǎn)物。社會(huì)的性質(zhì)決定法的性質(zhì)，社會(huì)生活物質(zhì)條件最終決定著法的本質(zhì)。2、社會(huì)是法的根底。一方面，新的法律不可能產(chǎn)生于舊的社會(huì)根底之上，舊的法律也不可能長(zhǎng)期在新的社會(huì)根底上生存和延續(xù)；〔強(qiáng)調(diào)法的變遷與社會(huì)的變革之間的關(guān)系〕另一方面，國(guó)家以社會(huì)為根底，國(guó)家權(quán)力以社會(huì)力量為根底。國(guó)家法以社會(huì)法為根底，“紙上的法〞以“活法〞為根底。二、法調(diào)整社會(huì)1、法通過協(xié)調(diào)社會(huì)上各種沖突的利益，進(jìn)而保證社會(huì)秩序得以確立和維護(hù)。2、通過法律對(duì)社會(huì)肌體疾病進(jìn)行治療，具體而言，就是運(yùn)用法律解決經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、道德、宗教等方面的各種社會(huì)問題。3、為了有效地通過法律控制社會(huì)，還必須使法律與其他的資源分配系統(tǒng)〔宗教、道德、政策等〕進(jìn)行配合。名言社會(huì)不是以法律為根底的，那是法學(xué)家的夢(mèng)想。相反地，法律應(yīng)該以社會(huì)為根底。法律應(yīng)該是社會(huì)共同的、由一定物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)，而不是單個(gè)的個(gè)人恣意橫行?！R克思徒善缺乏以為政，徒法缺乏以自行。——孟子練習(xí)以下有關(guān)法與社會(huì)關(guān)系的表述哪些是正確的？A.社會(huì)是法的根底，國(guó)家法以社會(huì)法為根底B.調(diào)整社會(huì)只需要法律即可C.強(qiáng)調(diào)法與社會(huì)的關(guān)系是馬克思主義法學(xué)的根本特征D.法以社會(huì)為根底，不僅是指法律的性質(zhì)與功能決定于社會(huì)，而且還指法律變遷與社會(huì)開展的進(jìn)程根本一致三、法與和諧社會(huì)的關(guān)系民主法治是和諧社會(huì)的根本特征之一，法治建設(shè)與和諧社會(huì)構(gòu)建應(yīng)該具有統(tǒng)一性。1、必須建立起理性的法律制度。2、必須確立實(shí)質(zhì)的法治。即整個(gè)社會(huì)、一切人和組織都服從和遵守法律的統(tǒng)治。3、必須創(chuàng)新法律對(duì)社會(huì)的調(diào)整機(jī)制。盡快完善社會(huì)主體法律體系，建立以憲法為核心且表達(dá)公平正義的法律機(jī)制，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，建立健全社會(huì)整合與平衡機(jī)制，逐步形成以法治政府為中心的新型社會(huì)管理模式，完善利益調(diào)控的法律機(jī)制，建立社會(huì)公平保障體系，加強(qiáng)社會(huì)綜合治安治理，形成良好的社會(huì)秩序。第二節(jié)法與經(jīng)濟(jì)一、經(jīng)濟(jì)根底決定法1、法作為上層建筑的一局部，是由經(jīng)濟(jì)根底決定的。法要具有尊嚴(yán)和權(quán)威，就必須正確反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)開展的客觀規(guī)律，符合作為經(jīng)濟(jì)根底的生產(chǎn)力的開展要求。2、不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)對(duì)法的決定作用，就否認(rèn)：法受其他因素的影響，或法與其他社會(huì)現(xiàn)象關(guān)系密切?！捕鞲袼埂扯⒎ǚ醋饔糜诮?jīng)濟(jì)根底法對(duì)經(jīng)濟(jì)根底具有能動(dòng)的反作用，并且通過生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。具體而言：1、法確認(rèn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系〔eg.物權(quán)法〕2、法標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為3、法維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序4、法效勞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)〔eg.減少行政審批〕討論：在沒有制度或制度不合理的情況下，勤勞并不能致富我們可以用勞動(dòng)力本錢和制度本錢在一定范圍內(nèi)的替代性來解釋中國(guó)過去二十幾年的經(jīng)歷。中國(guó)擁有世界上最多、也相對(duì)很廉價(jià)的勞動(dòng)力，這種勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初期可以彌補(bǔ)、對(duì)沖高的制度本錢對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。為了更形象地說明這一道理，我們不妨想像這樣一種局面。假設(shè)鄭州市要蓋一棟特別的仿古中國(guó)戲曲大院，用料全部是傳統(tǒng)的青磚青瓦，并且要用全國(guó)能找到的最好泥土燒出的青磚青瓦。結(jié)果其建筑公司找到江西景德鎮(zhèn)，決定從景德鎮(zhèn)買來1000萬噸泥土，每噸售價(jià)為100元，共10億元。為了說明問題，假設(shè)大家對(duì)法院解決合約糾紛的能力都不放心，由此導(dǎo)致的局面是，景德鎮(zhèn)賣方在沒有收到付款之前不肯發(fā)貨，而鄭州建筑公司又聲明在沒有收到貨之前決不放款，原因是在沒有可靠的正式司法的情況下，雙方都不相信書面銷售合約能值幾個(gè)錢。怎么辦呢？有兩種選擇：雙方要么選擇“絕對(duì)不跟陌生外地人交易〞(那么跨地區(qū)交易無法進(jìn)行，全國(guó)經(jīng)濟(jì)的開展會(huì)因此受阻)，要么通過某些運(yùn)作上的安排來躲避“交易制度風(fēng)險(xiǎn)〞。一種躲避交易合約風(fēng)險(xiǎn)的方法是把這筆“大交易〞分成100份“小交易〞，每次運(yùn)10萬噸泥土，等兩天將泥土運(yùn)到鄭州之后，鄭州公司立即付給景德鎮(zhèn)賣方1000萬元。這樣，即使哪一次鄭州方不能付款，賣方最多損失掉1000萬元，而不是整個(gè)交易的10億元。但問題是，如果分100次交貨，而每次“小交易〞又需要兩天時(shí)間才能完成，那么整個(gè)交易需要200天才能做完。相比之下，如果正式司法能夠非?？煽康靥幚砗霞s糾紛，那么雙方就能以交易合約為準(zhǔn)，簽約即可發(fā)貨，整個(gè)交易可在兩天里完成，而不是要等200天。在這里，“制度本錢〞包括以下幾項(xiàng)。第一，鄭州的中國(guó)戲曲大院工程被拖后200天，而不是立即就可以開始。當(dāng)然，如果整個(gè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)交易環(huán)境都是如此，那么人們?cè)趩挝粫r(shí)間里創(chuàng)造的價(jià)值就會(huì)在整體上很低，也就是生產(chǎn)率很低，每人每年能完成的交易次數(shù)和交易量都會(huì)很少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就慢。當(dāng)然，也正因?yàn)槿绱?，許多市場(chǎng)(比方跨區(qū)域市場(chǎng))可能根本不會(huì)開展。第二，本來兩天可以做完的交易被拖延到200天完成，在中國(guó)或許還能接受，原因是勞動(dòng)力本錢低，而且勞動(dòng)力數(shù)量也多，只是“多辛苦一點(diǎn)而已，忍一忍就過去了〞。相比之下，如果是在勞動(dòng)力本錢高的國(guó)家，這種躲避交易風(fēng)險(xiǎn)的安排顯然在經(jīng)濟(jì)上不可行。換言之，正是由于廉價(jià)的勞動(dòng)力，我們才有對(duì)沖高制度本錢的可能性。第三，正因?yàn)橹贫荣Y本的欠缺才使人們單位時(shí)間的產(chǎn)出(生產(chǎn)率)不可能高，每天能創(chuàng)造的價(jià)值低，反過來又使人們的收入不可能高，迫使勞動(dòng)收入只能很低。因此，制度本錢的最終表現(xiàn)形式是人們的低收入水平。上面的例子只是談到一類制度缺陷。制度障礙也可以表達(dá)為那些各式各樣的行業(yè)準(zhǔn)入審批、對(duì)市場(chǎng)的行政管制，還有許多灰色和朝令夕改的規(guī)章。這些都拖延了創(chuàng)業(yè)時(shí)間與交易速度。比方，從申請(qǐng)注冊(cè)公司到真正得到營(yíng)業(yè)執(zhí)照以至開業(yè)，一層層審批過程是創(chuàng)業(yè)者要經(jīng)過的第一道關(guān)，走完這一道關(guān)所需時(shí)間的長(zhǎng)短根本能反映一國(guó)、一地區(qū)的制度環(huán)境是否有利于創(chuàng)業(yè)和更廣義的市場(chǎng)交易。在加拿大,這一過程最快，只需2天，美國(guó)需7天，意大利最長(zhǎng)，需時(shí)121天，在中國(guó)需要111天。按每年250個(gè)工作日計(jì)算，在中國(guó)和意大利，創(chuàng)業(yè)者平均要等待半年左右才可注冊(cè)好一個(gè)公司并開業(yè)(參見《新財(cái)富》2002年11月號(hào)本欄文章《什么阻礙我們創(chuàng)業(yè)？》)。為了彌補(bǔ)這些制度本錢、躲避交易風(fēng)險(xiǎn)，人們不得不格外地勤奮、一天多工作幾小時(shí)、少拿些收入，多把一些青春年華耗在飯局和沒完沒了的審批手續(xù)上。為什么我們一周七天都不分白天黑夜地工作，晚上十一、二點(diǎn)也還在通工作？這都是我們?yōu)橹贫缺惧X必須付出的代價(jià)。第三節(jié)法與科學(xué)技術(shù)一、科技進(jìn)步對(duì)法的影響1、對(duì)立法的影響2、對(duì)司法的影響3、對(duì)法律思想的影響4、對(duì)法律方法論的影響二、法對(duì)科技進(jìn)步的作用科技進(jìn)步對(duì)立法的影響1、科技開展對(duì)一些傳統(tǒng)法律領(lǐng)域提出了新的問題，使民法、刑法、國(guó)際公法等傳統(tǒng)法律部門面臨種種挑戰(zhàn)，要求各個(gè)法律部門的開展要不斷深化；〔eg.克隆人、ATM取款、南極島主權(quán)〕2、隨著科技的開展，出現(xiàn)了大量新的立法領(lǐng)域，科技法日趨成為一個(gè)新的法律部門；3、隨著科技的開展，關(guān)于科技法的研究也隨之廣泛開展起來；科技法學(xué)作為一個(gè)新的獨(dú)立的學(xué)科，也得到越來越廣泛的成認(rèn)。科技進(jìn)步對(duì)司法的影響事實(shí)認(rèn)定法律適用〔eg.電腦量刑〕法律推理科技進(jìn)步對(duì)法律思想的影響1、對(duì)立法起著指導(dǎo)作用的法律意識(shí)常常受到科技開展的影響和啟迪；2、科技進(jìn)步促進(jìn)了人們法律觀念的更新，出現(xiàn)了一些新的法律思想和法學(xué)理論；eg.神判-傳統(tǒng)證據(jù)-電子證據(jù)3、科技進(jìn)步對(duì)于歷史上已經(jīng)形成的各個(gè)法系和法學(xué)流派的產(chǎn)生、分化和開展，也發(fā)生著重要的影響?？萍歼M(jìn)步對(duì)法律方法論的影響科技和法律在方法論上并沒有不可逾越鴻溝。這不僅僅是因?yàn)榉蓡栴}常常涉及到科學(xué)技術(shù)方面的內(nèi)容，同時(shí)科技的長(zhǎng)足進(jìn)步也為處理復(fù)雜的法律問題提供了新的具體手段。純粹理性-真-知識(shí)〔科學(xué)、技術(shù)〕實(shí)踐理性-善-道德判斷力-美二、法對(duì)科技進(jìn)步的作用1、運(yùn)用法律管理科技活動(dòng)，確立國(guó)家科技事業(yè)的地位以及國(guó)際間科技競(jìng)爭(zhēng)與合作的準(zhǔn)那么。2、法律對(duì)于科技-經(jīng)濟(jì)一體化，特別是科技成果商品化具有積極的促進(jìn)作用?！瞖g.現(xiàn)代專利制度的誕生〕3、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，法律具有對(duì)科技活動(dòng)和科技開展所引發(fā)的各種社會(huì)問題的預(yù)防和抑制作用。具體而言：〔1〕法律可以防治科技成果的誤用、濫用以及非道德使用可能帶來的現(xiàn)實(shí)或潛在危害，并對(duì)受害者給予救濟(jì)；〔2〕法律還可以預(yù)先對(duì)科技成果應(yīng)用范圍與性質(zhì)作出規(guī)定，以防止其應(yīng)用可能危害社會(huì)，造成不可逆的后果。〔eg.藥品、醫(yī)療手段臨床推廣前的醫(yī)學(xué)倫理評(píng)估〕練習(xí)19世紀(jì)以來，科技進(jìn)步對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的變革起了極大的推動(dòng)作用。以下說法中恰當(dāng)描述了科技進(jìn)步對(duì)法的影響的選項(xiàng)是？A.科技法日趨成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門B.科技的進(jìn)步對(duì)于已經(jīng)形成的各個(gè)法系以及法學(xué)流派的產(chǎn)生、分化和開展，產(chǎn)生重要的影響C.科技進(jìn)步促進(jìn)了人們法律觀念的更新，出現(xiàn)了一些新的法律思想、法學(xué)理論D.事實(shí)認(rèn)定、法律適用和法律推理的過程，越來越深刻地受到了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的影響。練習(xí)1978年，第一例試管嬰兒出生；世界矚目的小綿羊“多利〞于1996年7月5日出生。2001年，克隆人被提上日程；2004年，“克隆人類胚胎〞在英國(guó)合法化；2005年，聯(lián)大法委會(huì)通過《聯(lián)合國(guó)禁止克隆人宣言》：要求禁止任何形式克隆人，中國(guó)、英國(guó)等國(guó)投反對(duì)票。我國(guó)在2006年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中表示要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因生物新品種培育、開發(fā)功能基因克隆與驗(yàn)證、規(guī)?；D(zhuǎn)基因操作等核心技術(shù)，建立和完善優(yōu)異種質(zhì)創(chuàng)新、新品種培育和規(guī)?；品N三大技術(shù)平臺(tái)。對(duì)于克隆技術(shù)與法律之間關(guān)系的表述，以下選項(xiàng)中正確的選項(xiàng)是：A.“克隆人類胚胎〞在英國(guó)合法化，意味著法律能夠管理科技活動(dòng)B.《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)于促進(jìn)克隆技術(shù)的開展，推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化具有積極的作用C.“多利〞的成功是克隆技術(shù)開展的明證，克隆技術(shù)的開展是當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速開展的產(chǎn)物，其對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際法等法律部門都帶來了挑戰(zhàn)D.從《聯(lián)合國(guó)禁止克隆人宣言》可以看出，克隆人受到了國(guó)際法的調(diào)控，表達(dá)了法律具有對(duì)科技活動(dòng)和科技開展所引發(fā)的各種社會(huì)問題的抑制和預(yù)防作用。作業(yè)：《大法官的智慧——美國(guó)聯(lián)邦法院經(jīng)典案例選》〔鄧冰、蘇益群編譯，法律出版社2004年版，第77-85頁〕記載了如下案例：一對(duì)美國(guó)夫婦朱利耶·路易斯·戴維斯和瑪麗·蘇·戴維斯結(jié)婚后長(zhǎng)期沒有懷孕，他們決定采用人工授精的方法生育孩子。1988年12月8日，婦科專家成功提取了9個(gè)單細(xì)胞受精卵并放于玻璃試瓶進(jìn)行培育，使這些單細(xì)胞物質(zhì)變成了4個(gè)或8個(gè)細(xì)胞。1988年12月10日，一個(gè)受精卵被植入瑪麗·戴維斯的子宮，剩下的受精卵被冷凍保存起來，不幸的是她并沒有懷孕。當(dāng)診所正要為她再一次植入受精卵時(shí)，朱利耶·戴維斯提出了離婚，那是1989年2月。他聲稱他早就知道他們的婚姻“不是很牢固〞，因?yàn)橄嘧R(shí)只有一年多一點(diǎn)的時(shí)間，他希望孩子會(huì)改善他們之間的關(guān)系?，旣悺ご骶S斯說她不認(rèn)為他們的婚姻出了什么問題。然而，由于有“冷凍胚胎〞的問題，離婚程序變得復(fù)雜起來?，旣悺ご骶S斯首先要求擁有這些“冷凍胚胎〞的所有權(quán)，因?yàn)樵陔x婚之前受精胚胎是移植在她的體內(nèi)使其懷孕。朱利耶·戴維斯反對(duì)說寧愿使胚胎保持原狀直到他決定是否想成為父親。此后，當(dāng)事雙方的情況發(fā)生了變化，他倆分別再婚，瑪麗·戴維斯離開了美國(guó)，再也不想使用這些“冷凍胚胎〞，她想把它們捐獻(xiàn)給那些不能生育的夫婦。但朱利耶·戴維斯堅(jiān)決反對(duì)，寧愿扔掉它們。事情再一次陷入僵局。必須提及的是，有兩個(gè)重要因素影響訴訟結(jié)果：第一，當(dāng)戴維斯夫婦與諾克思威利診所擬訂人工受精方案時(shí)沒有簽訂書面協(xié)議說明怎樣處理冷凍保存的多余無用的胚胎；第二，美國(guó)當(dāng)時(shí)也沒有法律對(duì)這樣的問題做出規(guī)定。請(qǐng)根據(jù)法律與科技相互關(guān)系的學(xué)說，對(duì)上述案例進(jìn)行分析評(píng)述。提示：1、分析材料，說明科技開展對(duì)法律的影響。Eg.什么是“人〞？2、結(jié)合材料，說明法律對(duì)科技進(jìn)步的調(diào)控和影響。Eg.法律對(duì)科學(xué)技術(shù)的調(diào)整任然是基于公平正義，其方法仍然是個(gè)案的利益平衡。第四節(jié)法與政治一、法與政治的聯(lián)系和區(qū)別法與政治都屬于上層建筑，都受制于和反作用于一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但二者的區(qū)別在于：1、政治通過把利益關(guān)系集中上升為政治關(guān)系來反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系；而法那么以規(guī)那么程序和技術(shù)形式對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系作制度化表現(xiàn)。2、政治突出表達(dá)社會(huì)生活的組織性；法突出表達(dá)社會(huì)社會(huì)的規(guī)那么性和程序性。3、政治的控制和調(diào)整功能通過政治行為和過程實(shí)現(xiàn)；法通過對(duì)主體權(quán)利義務(wù)確實(shí)認(rèn)和保障來實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的調(diào)整和控制。二、法與政治的相互作用1、政治對(duì)法的作用由于政治在上層建筑中居于主導(dǎo)地位，因而總體上法的產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)往往與一定的政治活動(dòng)相關(guān)，并反映和效勞于一定的政治活動(dòng)。注意：這并不意味著每一個(gè)具體的法律都有相應(yīng)的政治內(nèi)容，都反映某種政治要求。因?yàn)橛行┓ㄊ菦]有政治性的，eg.《環(huán)境保護(hù)法》、《道路交通平安法》,etc.2、法對(duì)政治的作用雖然政治居于上層建筑的主導(dǎo)地位，但法作為上冊(cè)建筑的獨(dú)立局部，對(duì)政治并非無所作為。具體表現(xiàn)為：〔1〕法確認(rèn)政治體制；〔2〕法保障政治功能的發(fā)揮；〔3〕法標(biāo)準(zhǔn)整治角色的行為；〔4〕法促進(jìn)政治良性運(yùn)行和開展。練習(xí)以下有關(guān)法與政治的說法正確的選項(xiàng)是？A.每一具體的法都有相應(yīng)的政治內(nèi)容，都反映某種政治要求B.法的相對(duì)獨(dú)立性只是對(duì)經(jīng)濟(jì)根底的C.法與政治都屬于上層建筑，都受制于一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系D.法將利益和價(jià)值的分配以標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)形式固定下來，使之具有形式上共同認(rèn)同的形式，并因此具有形式上的正統(tǒng)性討論：從中共中央建議建議修憲到全國(guó)人大正式通過憲法修正案新華網(wǎng)北京2004年12月22日電中共中央關(guān)于修改憲法局部?jī)?nèi)容的建議22日提交全國(guó)人大常委會(huì)討論。建議提出，將“三個(gè)代表〞重要思想寫入憲法，同時(shí)在憲法中規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯〞。中共中央政治局委員王兆國(guó)向十屆全國(guó)人大常委會(huì)六次會(huì)議作了關(guān)于修憲建議的說明。根據(jù)建議，“三個(gè)代表〞重要思想將與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一樣，成為國(guó)家政治和社會(huì)生活的指導(dǎo)思想。王兆國(guó)說，根據(jù)十六大精神，在憲法中確立“三個(gè)代表〞重要思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，反映了全黨全國(guó)人民的共同愿望。

中共中央建議進(jìn)一步完善對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定?，F(xiàn)行憲法規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。〞“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)。〞中共中央建議，以上條款修改為：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。〞“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。〞“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用，并給予補(bǔ)償。〞中共中央建議增加規(guī)定：“國(guó)家尊重和保障人權(quán)〞，“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)開展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。〞其他建議修改的內(nèi)容有：增加推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)開展的內(nèi)容；在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者〞；完善土地征用制度；進(jìn)一步明確國(guó)家對(duì)開展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針。中共中央還建議，將地方各級(jí)人大每屆任期從三年到五年不等一律修改為五年。建議增加關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定。建議修改的內(nèi)容還涉及國(guó)家主席有關(guān)對(duì)外交往職權(quán)的表述以及國(guó)歌等事項(xiàng)。第五節(jié)法與政策法與政策的相同點(diǎn)：階級(jí)本質(zhì)經(jīng)濟(jì)根底指導(dǎo)思想根本原那么社會(huì)目標(biāo)法與政策的不同點(diǎn)法政策意志屬性體現(xiàn)國(guó)家意志，具有普遍效力，向全社會(huì)公開體現(xiàn)全黨意志，效力僅限于黨的組織和成員，允許不公開規(guī)范形式規(guī)范性法律文件具有嚴(yán)格的邏輯結(jié)構(gòu)，權(quán)利義務(wù)的規(guī)定要具體、明確沒有明確、具體的規(guī)范形式，表現(xiàn)為決議、宣言、決定、聲明、通知等，更多具有綱領(lǐng)性、原則性和方向性實(shí)施方式國(guó)家強(qiáng)制黨的紀(jì)律調(diào)整范圍具有交涉性和可訴性的社會(huì)關(guān)系和行為領(lǐng)域調(diào)整的社會(huì)關(guān)系和領(lǐng)域比法律廣，對(duì)黨的組織和成員的要求比法律高穩(wěn)定化、程序化程度較高的穩(wěn)定性，嚴(yán)格的程序性靈活多變，程序性約束不如法嚴(yán)格和專門化練習(xí)法與執(zhí)政黨政策在以下哪些方面是不同的？A.意志屬性B.標(biāo)準(zhǔn)形式C.調(diào)整范圍D.社會(huì)目標(biāo)作業(yè)對(duì)于2004年和2005年爆發(fā)的高致病性禽流感疫情，政府明確提出對(duì)發(fā)生高致病性禽流感地區(qū)捕殺家禽的損失給與合理補(bǔ)償，對(duì)家禽的強(qiáng)制免疫實(shí)行免費(fèi)，使群眾無后顧之憂。對(duì)按規(guī)定捕殺和強(qiáng)制免疫所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方財(cái)政分擔(dān)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第十三條規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。〞根據(jù)法律價(jià)值沖突的根本理論，對(duì)上述政策進(jìn)行分析評(píng)述。提示：1、這那么材料反映了哪些價(jià)值之間的沖突？2、政策處理的這些價(jià)值之間沖突方法或原那么是什么？3、政策與法在價(jià)值目標(biāo)上的一致性作業(yè)某退休工人愛好彈鋼琴，退休后在家支起兩架鋼琴，除自己彈之外，還招收了幾個(gè)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)。但美妙的琴聲并沒有讓小區(qū)的生活變得多姿多彩，反而成為影響鄰居休息的罪魁禍?zhǔn)住Ｔ诰游瘯?huì)、派出所屢次協(xié)調(diào)未果的情況下，鄰居把他告上了法庭。在本案中，由于鋼琴聲并沒有到達(dá)環(huán)保法關(guān)于噪音的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，鄰居也沒有證據(jù)證明自己的精神受到了損害，法庭以“公民在行使自己的權(quán)利和自由時(shí)，不得損害他人的權(quán)利和自由〞為由判決被告在自己的房間中加裝隔音設(shè)施，并承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。請(qǐng)根據(jù)權(quán)利與權(quán)利沖突的相關(guān)學(xué)說，分析評(píng)述上述案例。提示：1、這那么材料反映了哪些權(quán)利之間的沖突？2、你理解的“權(quán)利沖突〞中的“權(quán)利〞是什么？3、你認(rèn)為“權(quán)利沖突〞的實(shí)質(zhì)是什么？利益的沖突意志的沖突4、判決對(duì)權(quán)利沖突的解決方式社會(huì)利益優(yōu)先你對(duì)這種判決的看法：負(fù)面的正面的你總體的評(píng)判是什么？第六節(jié)法與國(guó)家的權(quán)力一、法與國(guó)家權(quán)力構(gòu)成相互依存、相互支撐的關(guān)系1、法離不開國(guó)家權(quán)力〔1〕國(guó)家義務(wù)的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家權(quán)力〔2〕個(gè)人權(quán)利的保護(hù)需要國(guó)家權(quán)力〔3〕社會(huì)整合需要國(guó)家權(quán)力〔4〕法的創(chuàng)制和實(shí)施需要國(guó)家權(quán)力2、國(guó)家權(quán)力離不開法法表述和確認(rèn)國(guó)家權(quán)力，以賦予國(guó)家合法性的形式，強(qiáng)化和維持國(guó)家權(quán)力。法所具有的形式化和程序性特征，易于使國(guó)家權(quán)力獲得形式上共同認(rèn)同的正統(tǒng)性和正當(dāng)性。二、法與國(guó)家權(quán)力的緊張和沖突關(guān)系1、法對(duì)國(guó)家權(quán)力確實(shí)認(rèn)，同時(shí)也是對(duì)權(quán)力的約束和限制。但是權(quán)力總是存在著凌駕于法及擺脫法的傾向?！矙?quán)力尋租〕2、對(duì)這種緊張和沖突的處理方法：控權(quán)，即對(duì)權(quán)力在形式和實(shí)質(zhì)上的合法性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，包括權(quán)力制約權(quán)力、權(quán)利制約權(quán)力和法律制約權(quán)力。3、控制公權(quán)力的機(jī)制是有限度的：〔1〕權(quán)力制約在根本上以不妨害權(quán)力效能為限Eg.古巴導(dǎo)彈危機(jī)〔2〕法在總體上不能高于或脫離權(quán)力存在〔3〕不被法完全控制的權(quán)利活動(dòng)領(lǐng)域是存在的練習(xí)近現(xiàn)代法治的實(shí)質(zhì)和精神在于控權(quán)。但是，控權(quán)機(jī)制的作用是有限的。以下哪個(gè)說法沒有表達(dá)控權(quán)機(jī)制有限性的原因？A.現(xiàn)實(shí)中存在著“灰色領(lǐng)域〞，即不被法完全控制的權(quán)力活動(dòng)領(lǐng)域B.法在總體上不能高于或脫離國(guó)家權(quán)力存在C.權(quán)力制約以根本上不妨害權(quán)力的效能為限D(zhuǎn).法的效力不能高于具體的國(guó)家權(quán)力第七節(jié)法與道德一、法與道德的共同點(diǎn)二、法與道德的聯(lián)系三、法與道德的區(qū)別法與道德的共同點(diǎn)1、從來源上〔發(fā)生學(xué)〕，都由原始習(xí)慣脫胎而來，而且在開展中又相互轉(zhuǎn)化。2、在形式歸屬上，都屬于社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，具有社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有的一般特性，包括：標(biāo)準(zhǔn)性、概括性、連續(xù)性、穩(wěn)定性、效率性〔雖然二者在程度上有差異〕3、在內(nèi)容上，都蘊(yùn)含和表達(dá)一定的社會(huì)價(jià)值，它們的總體精神和內(nèi)容相互重疊滲透?！瞖g.改革開放后的道德與法律的變化〕4、在功能上，都是社會(huì)控制的手段，都維護(hù)和實(shí)現(xiàn)一定社會(huì)秩序和正義使命。5、在開展水平上，都是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)尺，且在開展水平上互為標(biāo)志和說明。法與道德的聯(lián)系1、本質(zhì)聯(lián)系〔1〕法與道德的本質(zhì)聯(lián)系問題，討論的是一個(gè)不符合道德的法是否是法的問題；〔2〕分析實(shí)證主義法學(xué)派主張惡法亦法；而自然法學(xué)派主張惡法非法。2、內(nèi)容聯(lián)系〔1〕法與道德的內(nèi)容聯(lián)系問題，討論的是道德對(duì)法的滲透是否應(yīng)有限度以及限度如何確定的問題；〔2〕大多數(shù)法學(xué)家認(rèn)為，法律是最低限度的道德3、法與道德的功能聯(lián)系〔1〕法與道德的功能聯(lián)系問題，討論的是在社會(huì)調(diào)整中應(yīng)以何者為主的問題。〔2〕近現(xiàn)代以來，普遍傾向于強(qiáng)調(diào)法的調(diào)整作用，依法治國(guó)成為普遍主張。這是因?yàn)椋篴.社會(huì)分工和商品交換的普遍化、常態(tài)化使得人們總要和抽象的他人交往，交易信用不在建立在熟悉根底上，而是建立在契約根底上；b.與商品經(jīng)濟(jì)相伴的是利益分化的加劇和價(jià)值沖突的普遍化和常態(tài)化，利益表達(dá)和價(jià)值平衡是選擇式、缺乏程序機(jī)制的道德難以勝任的。c.作為現(xiàn)代生活理念和目標(biāo)的民主政治是多數(shù)人同意的政治，亦即程序性政治，具有高度標(biāo)準(zhǔn)化、制度化合程序化的法必然處于優(yōu)勢(shì)地位。練習(xí)法學(xué)家們關(guān)于法與道德的關(guān)系的討論主要有兩種對(duì)立的觀點(diǎn)：一種是自然法學(xué)派，一種是實(shí)證主義法學(xué)派。以下哪些觀點(diǎn)是后者的觀點(diǎn)？A.只有表達(dá)道德內(nèi)容的法律，才具有法的品質(zhì)B.惡法亦法C.法與道德之間，實(shí)然的法與應(yīng)然的法之間沒有必然聯(lián)系D.法是國(guó)家主權(quán)者的命令，是一個(gè)“封閉的邏輯體系〞法與道德的區(qū)別1、在形成方式方面法律是國(guó)家制定或認(rèn)可的，是理性自覺的結(jié)果；道德是在社會(huì)生產(chǎn)生活中自然演進(jìn)而成的，不是自覺制定和程序選擇的結(jié)果。2、在行為標(biāo)準(zhǔn)方面法有特定的表現(xiàn)形式，有肯定、明確的行為模式和法律后果，因而具有可操作性，并且法律被任意解釋和濫用的余地相對(duì)較?。欢赖虏⒎侨绱?。3、在存在形態(tài)方面法律是一元的，其一元化的存在形態(tài)，是的法律具有統(tǒng)一性和普遍適用性；而道德是多元的4、在調(diào)整對(duì)象方面法一般只關(guān)注人的外在行為，一般不離開行為去探討人的主觀狀態(tài)；道德首先和主要關(guān)注的是人的內(nèi)在主觀方面。5、在運(yùn)作機(jī)制方面法具有程序性，法的實(shí)體內(nèi)容通過程序選擇和決定，法的產(chǎn)生和實(shí)施也與程序相關(guān)；道德以主體內(nèi)省和自覺的方式形成和實(shí)現(xiàn)，與程序無關(guān)。6、在強(qiáng)制方式方面法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，屬于外在強(qiáng)制；道德的強(qiáng)制屬于內(nèi)在強(qiáng)制〔雖然不道德的行為可能招致輿論的強(qiáng)制〕7、在爭(zhēng)端解決方面法具有可訴性；道德不具有可訴性。練習(xí)以下關(guān)于法與道德關(guān)系的表述，正確的選項(xiàng)是？A.法與道德都是從原始習(xí)慣脫胎而來的B.法是最低限度的道德的表達(dá)說明法在本質(zhì)上要接受道德的評(píng)價(jià)C.法只是調(diào)整外在行為，不過問行為者的動(dòng)機(jī)，而道德首先和主要關(guān)注行為人的內(nèi)在動(dòng)機(jī)D.現(xiàn)代社會(huì)自理國(guó)家主要靠法律的原因包括：分工交換的普遍、利益分化的加劇和價(jià)值沖突的常態(tài)化、民主程序和程序性討論：拿什么根治“集體冷漠癥〞《東南快報(bào)》2023年4月2日消息福建省羅源縣委、縣政府不久前對(duì)乘坐政府公車撞死撞傷群眾后“見死不救〞的3名副科級(jí)以上干部予以免職。據(jù)羅源縣委、縣政府“3·3〞交通事故調(diào)查小組介紹，2023年3月3日12時(shí)38分左右，在104國(guó)道羅源縣松山五里橋頭路段，該縣政府辦的一輛面包車因車速過快，撞上一輛電動(dòng)車，造成兩名群眾1死1傷。事發(fā)后，車上下來的3名副科級(jí)以上干部和其他3名政府工作人員，除打報(bào)警外，沒有一人向傷亡群眾提供別的任何救助，徑直離開了現(xiàn)場(chǎng)。福建省公安廳三級(jí)警監(jiān)、省見義勇為基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李建生說，羅源干部“見死不救〞和圍觀者的袖手旁觀是典型的社會(huì)“集體冷漠癥〞的表現(xiàn)，而類似的“集體冷漠癥〞近年來屢見不鮮。導(dǎo)致“集體冷漠癥〞社會(huì)病的原因復(fù)雜。廈門大學(xué)教授陳培愛認(rèn)為，一些人明哲保身、金錢至上觀念流行，道德滑坡嚴(yán)重。此外，“責(zé)任分散效應(yīng)〞在起作用。在許多人在場(chǎng)的情況下，幫助求助者的責(zé)任就可以由眾人分擔(dān)，造成責(zé)任分散，旁觀者容易產(chǎn)生“我不去救，讓別人去救〞的心理，從而加劇了“集體冷漠〞。目前，福建省決定對(duì)《福建省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》進(jìn)行修訂，并提出三點(diǎn)原那么性的修訂意見：將因見義勇為致殘而未能認(rèn)定視同工傷的人員作為因戰(zhàn)因公傷殘的撫恤對(duì)象，享受國(guó)家撫恤待遇；對(duì)因見義勇為犧牲的無工作單位、不能享受工傷待遇又未能評(píng)為烈士的人員，比照因公犧牲人員待遇予以撫恤；對(duì)無工作單位、不能享受工傷醫(yī)療待遇的見義勇為人員統(tǒng)一納入優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療救助范圍。討論：商標(biāo)法的修改與道德2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的決定，對(duì)商標(biāo)法作了47處修改，其中第24修改引起了我們的注意：“增加一條，作為第三十一條：‘申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)?！暤诎斯?jié)法與宗教一、宗教對(duì)法的影響1、宗教可以推動(dòng)立法，局部宗教教義被法律吸收，成為立法的根本精神。2、宗教影響司法程序。教會(huì)曾行使過司法權(quán)；宗教觀念也實(shí)際影響訴訟行為。3、宗教信仰有助于提高人們守法的自覺性。二、法對(duì)宗教的影響在不同的社會(huì)是很不相同的。1、在政教合一的國(guó)家里，法對(duì)宗教的影響是雙向的。一方面，法可以作為國(guó)教的衛(wèi)護(hù)者；另一方面，法可以作為異教的破壞力量。2、在宗教勢(shì)力不大的國(guó)家里，法對(duì)宗教也有相當(dāng)大的影響。在宗教信仰自由不受保護(hù)的前提下，宗教的法律地位取決于統(tǒng)治階級(jí)的態(tài)度。3、在近現(xiàn)代政教別離的國(guó)家里，法與宗教別離，法對(duì)各種宗教之爭(zhēng)持中立態(tài)度，法保障宗教信仰自由。練習(xí)據(jù)中國(guó)南方某知名報(bào)紙調(diào)查，在河南少林寺周邊地區(qū)，刑事案件發(fā)案率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。以下說法中，不可能是這一現(xiàn)象發(fā)生的原因的是？A.宗教提倡與人為善、容忍精神B.宗教強(qiáng)調(diào)內(nèi)心強(qiáng)制，使公民習(xí)慣于循規(guī)蹈矩，不做損害他人和社會(huì)的事C.那里經(jīng)濟(jì)興旺，法制建設(shè)已經(jīng)到達(dá)很高的水平D.宗教對(duì)超自然的崇拜，使法律蒙上神秘的、超自然的色彩，增加了法律的威懾力討論：門諾教徒違反美國(guó)義務(wù)教育法案案由：被告強(qiáng)納斯·約德爾、華萊士·米勒和亞當(dāng)·于茲是門諾教教徒，他們及其家人都是威斯康星州格林縣的居民。威斯康星州強(qiáng)制義務(wù)教育法要求他們的孩子進(jìn)入公立或私立學(xué)校接受教育，直到年滿16歲。但被告拒絕把他們14歲和15歲的孩子送進(jìn)學(xué)校，這些孩子都已經(jīng)完成了六年級(jí)的教育。孩子沒有在任何私立學(xué)校注冊(cè)，也沒有任何公認(rèn)的理由可以作為強(qiáng)制義務(wù)教育法的例外，因此必須服從該義務(wù)法。初審判決：公立學(xué)校行政官員向格林縣法院提出起訴，被告因此被法院判決違反了州強(qiáng)制教育法，每人罰款5美元。被告抗辯說，強(qiáng)制教育法的實(shí)施侵犯了他們受第一和第十四修正案保護(hù)的合法權(quán)益。法庭辯論說明，被告相信，根據(jù)門諾教教義，他們的孩子進(jìn)入公立或私立高中與他們的宗教信仰和生活方式是背道而馳的，他們還相信，如果把孩子送進(jìn)高中，他們不僅會(huì)受到教區(qū)的指責(zé)，而且還會(huì)使他們和他們的孩子不能得到救贖。州確認(rèn)被告的宗教信仰是老實(shí)的。

雖然初審法院很謹(jǐn)慎地認(rèn)為威斯康星州強(qiáng)制義務(wù)教育法“確實(shí)干預(yù)了被告實(shí)施神圣的宗教信仰的自由〞，但它還是判決，16歲以前的孩子必須接受教育的規(guī)定是“合理的和符合憲法的〞政府權(quán)力，因此否決了撤銷指控的請(qǐng)求。威斯康星州巡回法院肯定了這項(xiàng)指控，維持初審法院判決。但是，威斯康星州最高法院依據(jù)第一修正案的行動(dòng)自由條款受理了被告訴辯，駁回了對(duì)被告的指控。終審判決：聯(lián)邦最高法院認(rèn)為，州不能提供足夠的證據(jù)說明建立和維護(hù)教育體系重要到了可以推翻宗教行動(dòng)自由權(quán)的地步，因此維持州最高法院的判決。第九節(jié)法與人權(quán)一、人權(quán)的概念與特征1、定義：人權(quán)是指每個(gè)人作為人應(yīng)該享有或享有的權(quán)利。2、人權(quán)的應(yīng)有性。從根本上講，人權(quán)是一種道德權(quán)利。為了保障人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，它必須被法律化，但并不是所有的人權(quán)都被實(shí)際法律化。3、人權(quán)的歷史性。人權(quán)存在和開展的內(nèi)因是人的自然屬性，外因是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化狀況。人權(quán)不是天賦的，也不是理性的產(chǎn)物，而是歷史地產(chǎn)生的，最終由一定的物質(zhì)生活條件所決定的。它的具體內(nèi)容和范圍總是隨著歷史開展、社會(huì)進(jìn)步而不斷豐富和擴(kuò)展的。名言權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的文化開展?！R克思二、法與人權(quán)的一般關(guān)系人權(quán)確實(shí)立，取決于國(guó)家的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度和法律制度，也取決于一個(gè)社會(huì)和民族的文化、歷史傳統(tǒng)和信念。具體而言：1、人權(quán)可以作為判斷法律善惡的標(biāo)準(zhǔn)2、法律是人權(quán)的表達(dá)和保障1、人權(quán)可以作為判斷法律善惡的標(biāo)準(zhǔn)〔1〕人權(quán)指出了立法和執(zhí)法的最低人道主義標(biāo)準(zhǔn)?！?〕人權(quán)可以診斷法律侵權(quán)的癥結(jié)，提出相應(yīng)的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和途徑?！?〕提倡人權(quán)有利于實(shí)現(xiàn)法律的有效性，促進(jìn)法律的自我完善。2、法律是人權(quán)的表達(dá)和保障〔1〕法律的明確性、一致性、國(guó)家強(qiáng)制性、權(quán)威性和普遍有效性使得法律對(duì)人權(quán)的保障具有優(yōu)勢(shì)。而法律對(duì)人權(quán)的保障是通過將人權(quán)具體化為法律權(quán)利實(shí)現(xiàn)的。因此，人權(quán)的根本內(nèi)容是法律權(quán)利的根底；而法律權(quán)利是人權(quán)的表達(dá)和保障?！?〕對(duì)于一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)，到底哪些人權(quán)能轉(zhuǎn)化為法律權(quán)利，取決于以下兩方面的因素：a.經(jīng)濟(jì)和文化的開展?fàn)顩r；b.民族傳統(tǒng)和根本國(guó)情。練習(xí)法對(duì)人權(quán)的保障具有優(yōu)勢(shì)是因?yàn)榉删哂幸韵履男傩?？A.明確性和一致性B.階級(jí)意志性C.國(guó)家強(qiáng)制性和權(quán)威性D.普遍有效性以下關(guān)于人權(quán)的說法中，不正確的選項(xiàng)是？A.人權(quán)是一種實(shí)然的權(quán)利B.人權(quán)是法律權(quán)利構(gòu)成的根底和源泉C.