千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案(發(fā)改環(huán)資2006571號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改環(huán)資[2006]571號(hào)【發(fā)布日期】2006-04-07【生效日期】2006-04-07【失效日期】【所屬類(lèi)別】政策參考【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展改革委

千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案

(發(fā)改環(huán)資[2006]571號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]21號(hào)）精神，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，促進(jìn)合理利用能源，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究決定在重點(diǎn)耗能行業(yè)組織開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。為此，特制定《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、千家企業(yè)是指鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)規(guī)模以上獨(dú)立核算企業(yè)，2004年企業(yè)綜合能源消費(fèi)量達(dá)到18萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，共1008家。由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出，并經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）核對(duì)后確定。

二、各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的具體方案，狠抓落實(shí)，確保千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)取得實(shí)效。

請(qǐng)將《方案》實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告我們。同時(shí)請(qǐng)各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和千家企業(yè)于4月20日前將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)人姓名、聯(lián)系方式報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。

聯(lián)系人：孫世友李維國(guó)陸新明

電話：6859601068535647

傳真：68535702

附件：一、《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》

二、千家企業(yè)名單

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家能源辦

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

國(guó)家質(zhì)檢總局

國(guó)務(wù)院國(guó)資委

二○○六年四月七日

千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的重要意義

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出："十一五"期末單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比'十五'期末降低20%左右。這是針對(duì)我國(guó)資源環(huán)境約束日益突出的問(wèn)題提出的，是"十一五"規(guī)劃目標(biāo)中最重要的約束性指標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須動(dòng)員各行各業(yè)和社會(huì)各界的力量，并做出巨大努力。

工業(yè)是我國(guó)能源消費(fèi)的大戶(hù)，能源消費(fèi)量占全國(guó)能源消費(fèi)總量的70%左右。重點(diǎn)耗能行業(yè)中的高能耗企業(yè)又是工業(yè)能源消費(fèi)的大戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，千家企業(yè)2004年綜合能源消費(fèi)量為6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)能源消費(fèi)總量的33%，占工業(yè)能源消費(fèi)量的47%。開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，突出抓好高耗能行業(yè)中高耗能企業(yè)的節(jié)能工作，強(qiáng)化政府對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能源利用效率，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的能源和環(huán)境約束，確保實(shí)現(xiàn)"十一五"規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，圍繞實(shí)現(xiàn)GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)，以企業(yè)為實(shí)施主體，以提高能源利用效率為核心，堅(jiān)持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理相結(jié)合，大力調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，建立嚴(yán)格的管理制度、有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，接受公