千家企業(yè)節(jié)能行動實(shí)施方案(發(fā)改環(huán)資2006571號)

【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委、國家能源辦、國家統(tǒng)計局、國家質(zhì)檢總局、國務(wù)院國資委【發(fā)布文號】發(fā)改環(huán)資[2006]571號【發(fā)布日期】2006-04-07【生效日期】2006-04-07【失效日期】【所屬類別】政策參考【文件來源】國家發(fā)展改革委

千家企業(yè)節(jié)能行動實(shí)施方案

(發(fā)改環(huán)資[2006]571號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、統(tǒng)計局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）精神，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，促進(jìn)合理利用能源，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》，國家發(fā)展改革委、國家能源辦、國家統(tǒng)計局、國家質(zhì)檢總局、國務(wù)院國資委研究決定在重點(diǎn)耗能行業(yè)組織開展千家企業(yè)節(jié)能行動。為此，特制定《千家企業(yè)節(jié)能行動實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、千家企業(yè)是指鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個重點(diǎn)耗能行業(yè)規(guī)模以上獨(dú)立核算企業(yè)，2004年企業(yè)綜合能源消費(fèi)量達(dá)到18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，共1008家。由國家發(fā)展改革委會同國家統(tǒng)計局提出，并經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）核對后確定。

二、各地區(qū)、各部門、各單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展千家企業(yè)節(jié)能行動的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的具體方案，狠抓落實(shí)，確保千家企業(yè)節(jié)能行動取得實(shí)效。

請將《方案》實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時報告我們。同時請各地區(qū)、有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和千家企業(yè)于4月20日前將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)人姓名、聯(lián)系方式報國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。

聯(lián)系人：孫世友李維國陸新明

電話：6859601068535647

傳真：68535702

附件：一、《千家企業(yè)節(jié)能行動實(shí)施方案》

二、千家企業(yè)名單

國家發(fā)展改革委

國家能源辦

國家統(tǒng)計局

國家質(zhì)檢總局

國務(wù)院國資委

二○○六年四月七日

千家企業(yè)節(jié)能行動實(shí)施方案

一、充分認(rèn)識開展千家企業(yè)節(jié)能行動的重要意義

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出："十一五"期末單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比'十五'期末降低20%左右。這是針對我國資源環(huán)境約束日益突出的問題提出的，是"十一五"規(guī)劃目標(biāo)中最重要的約束性指標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須動員各行各業(yè)和社會各界的力量，并做出巨大努力。

工業(yè)是我國能源消費(fèi)的大戶，能源消費(fèi)量占全國能源消費(fèi)總量的70%左右。重點(diǎn)耗能行業(yè)中的高能耗企業(yè)又是工業(yè)能源消費(fèi)的大戶。據(jù)統(tǒng)計，千家企業(yè)2004年綜合能源消費(fèi)量為6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能源消費(fèi)總量的33%，占工業(yè)能源消費(fèi)量的47%。開展千家企業(yè)節(jié)能行動，突出抓好高耗能行業(yè)中高耗能企業(yè)的節(jié)能工作，強(qiáng)化政府對重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能源利用效率，對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，緩解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的能源和環(huán)境約束，確保實(shí)現(xiàn)"十一五"規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源基本國策，圍繞實(shí)現(xiàn)GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)，以企業(yè)為實(shí)施主體，以提高能源利用效率為核心，堅持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理相結(jié)合，大力調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，建立嚴(yán)格的管理制度、有效的激勵和約束機(jī)制，接受公