解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法課件

動(dòng)物防疫條件審查辦法

解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法名稱變更動(dòng)物防疫條件審查辦法動(dòng)物防疫合格證動(dòng)物防疫條件合格證動(dòng)物防疫條件審核管理辦法解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法原則調(diào)整（場(chǎng)所減少）動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所；動(dòng)物隔離場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)；種公畜站和胚胎生產(chǎn)場(chǎng)所；孵化廠；屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）和肉類聯(lián)合加工廠；動(dòng)物儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)、交易場(chǎng)所；動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工儲(chǔ)藏場(chǎng)所；原毛、生皮、骨、角加工場(chǎng)所；各類動(dòng)物隔離飼養(yǎng)場(chǎng)所；動(dòng)物診療場(chǎng)所；動(dòng)物源性致病微生物保存使用場(chǎng)所解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法原則調(diào)整（內(nèi)容增加）與原《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》比較，《動(dòng)物防疫條件審查辦法》設(shè)了十章，四十一條，增加了二十條。修改了大部分條款，動(dòng)物防疫條件更加細(xì)化，審查標(biāo)準(zhǔn)更加明確，操作性更強(qiáng)，同時(shí)體現(xiàn)了動(dòng)物防疫條件審查、監(jiān)管的公開、公平、公正、便民原則。解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法《動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定第十九條動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場(chǎng)所，動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列動(dòng)物防疫條件（一）場(chǎng)所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（二）生產(chǎn)區(qū)封閉隔離，工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求；（三）有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備；（四）有為其服務(wù)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員；（五）有完善的動(dòng)物防疫制度；（六）具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件。解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法《動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定第二十條興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場(chǎng)所，動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，并附具相關(guān)材料。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的，發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證；不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。需要辦理工商登記的，申請(qǐng)人憑動(dòng)物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法《動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定第二十條動(dòng)物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱、場(chǎng)（廠）址等事項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動(dòng)物防疫條件。（第二條）解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法農(nóng)業(yè)部主管全國(guó)動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫條件監(jiān)督執(zhí)法工作。（第三條）解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法各類場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件（一）選址（三）設(shè)施設(shè)備（五）制度（四）人員（二）布局解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法一是很多重大動(dòng)物疫病均能通過(guò)飛沫或者粉塵傳播，一般來(lái)說(shuō)，其傳播距離均在500米左右，因此界定飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)與其他相關(guān)場(chǎng)所，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線距離500米以上;選址解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法二是考慮到無(wú)害化處理廠處理的和動(dòng)物隔離場(chǎng)隔離的均可能是感染重大動(dòng)物疫病的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，根據(jù)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》制定的《全國(guó)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，劃定的疫區(qū)半徑為3000米，本《辦法》依此界定飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)與上述場(chǎng)所的距離；選址解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法其中，考慮到《動(dòng)物診療管理辦法》已經(jīng)界定診療場(chǎng)所距飼養(yǎng)場(chǎng)200米以上，本《辦法》做了相應(yīng)銜接。選址解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法三是為避免周邊場(chǎng)所發(fā)生疫情影響種畜禽場(chǎng)，對(duì)種畜禽場(chǎng)與相關(guān)場(chǎng)所的距離按照疫區(qū)的半徑標(biāo)準(zhǔn)，界定為3000米，種畜禽場(chǎng)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線的距離擴(kuò)大為1000米。選址解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法（以養(yǎng)殖場(chǎng)為例）動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）場(chǎng)區(qū)周圍建有圍墻；（二）場(chǎng)區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬，長(zhǎng)4米、深0.3米以上的消毒池；（三）生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開，并有隔離設(shè)施；（四）生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室，各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊；（五）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè)；（六）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5米以上或者有隔離設(shè)施。布局解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法（以養(yǎng)殖場(chǎng)為例）禽類飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施，并配備種蛋熏蒸消毒設(shè)施，孵化間的流程應(yīng)當(dāng)單向，不得交叉或者回流。布局解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法（一）場(chǎng)區(qū)入口處配置消毒設(shè)備；（二）生產(chǎn)區(qū)有良好的采光、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備；（三）圈舍地面和墻壁選用適宜材料，以便清洗消毒；（四）配備疫苗冷凍（冷藏）設(shè)備、消毒和診療等防疫設(shè)備的獸醫(yī)室，或者有獸醫(yī)機(jī)構(gòu)為其提供相應(yīng)服務(wù)；（五）有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無(wú)害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備；（六）有相對(duì)獨(dú)立的引入動(dòng)物隔離舍和患病動(dòng)物隔離舍設(shè)施以養(yǎng)殖場(chǎng)為例解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)有與其養(yǎng)殖規(guī)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)?；加邢嚓P(guān)人畜共患傳染病的人員不得從事動(dòng)物飼養(yǎng)工作。人員以養(yǎng)殖場(chǎng)為例解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立免疫、用藥、檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、消毒、無(wú)害化處理、畜禽標(biāo)識(shí)等制度及養(yǎng)殖檔案。制度以養(yǎng)殖場(chǎng)為例解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法

關(guān)于《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》規(guī)定的動(dòng)物儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所、動(dòng)物產(chǎn)品儲(chǔ)藏場(chǎng)所等場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件，由于《動(dòng)物防疫法》未作規(guī)定，所以《辦法》未作規(guī)定，今后重點(diǎn)工作是加強(qiáng)對(duì)上述場(chǎng)所的日常監(jiān)管。關(guān)于其他相關(guān)場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法動(dòng)物診療場(chǎng)所動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第19號(hào)，2008年）動(dòng)物源性致病微生物保存使用場(chǎng)所動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第16號(hào)，2008年）關(guān)于其他相關(guān)場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法審查發(fā)證

第二十六條興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行選址、工程設(shè)計(jì)和施工。審查發(fā)證解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法（一）《動(dòng)物防疫條件審查申請(qǐng)表》；（二）場(chǎng)所地理位置圖、各功能區(qū)布局平面圖；（三）設(shè)施設(shè)備清單；（四）管理制度文本；（五）人員情況。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，縣級(jí)地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容。第二十七條本辦法第二條第一款規(guī)定場(chǎng)所建設(shè)竣工后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：審查發(fā)證解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法第二十八條興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所的，縣級(jí)地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成材料和現(xiàn)場(chǎng)審查，審查合格的，頒發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。審查發(fā)證解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法第二十九條興辦動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所的，縣級(jí)地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成材料初審，并將初審意見和有關(guān)材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門自收到初審意見和有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成材料和現(xiàn)場(chǎng)審查，審查合格的，頒發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。審查發(fā)證解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法監(jiān)督管理變更場(chǎng)址或者經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》，同時(shí)交回原《動(dòng)物防疫條件合格證》，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法監(jiān)督管理變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度，可能引起動(dòng)物防疫條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成審查，并將審查結(jié)果通知申請(qǐng)人。解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法監(jiān)督管理變更單位名稱或者其負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)持有效證明申請(qǐng)變更《動(dòng)物防疫條件合格證》。解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法場(chǎng)所停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)于停業(yè)后30日內(nèi)將《動(dòng)物防疫條件合格證》交回原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。監(jiān)督管理解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法監(jiān)督管理第二條所列場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在每年1月底前將上一年的動(dòng)物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法監(jiān)督管理禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)臁秳?dòng)物防疫條件合格證》?！秳?dòng)物防疫條件合格證》丟失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法第三十六條違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，變更場(chǎng)所地址或者經(jīng)營(yíng)范圍，未按規(guī)定重新申請(qǐng)《動(dòng)物防疫條件合格證》的，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第七十七條規(guī)定予以處罰。違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)審查擅自變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告。對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正或者整改后仍不合格的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回并注銷《動(dòng)物防疫條件合格證》。解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法第三十七條違反本辦法第二十四條和第二十五條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)不符合動(dòng)物防疫條件的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處五千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款，并通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門依法處理。解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法第三十八條違反本辦法第三十四條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)臁秳?dòng)物防疫條件合格證》的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)收繳《動(dòng)物防疫條件合格證》，處兩千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。使用轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)臁秳?dòng)物防疫條件合格證》的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第七十七條規(guī)定予以處罰。解讀動(dòng)物防疫條件審查辦法第四十條本辦法所稱動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)是指《中華人民共和國(guó)畜牧法》第三十九條規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)自用的隔離舍和屠宰加工場(chǎng)所內(nèi)自用的患病動(dòng)物隔離觀察圈，飼養(yǎng)場(chǎng)