我國道路交通的安全現(xiàn)狀及對策分析

我國道路交通的安全現(xiàn)狀及對策分析我國道路交通的平安現(xiàn)狀到2002年底，全國大路通車總里程為175.8萬公里，其中高速大路2.5萬公里。2002年，全國在用機動車保有量為1億余輛，比2001年增加3287萬輛，增長率為32.4%。其中，汽車2141萬輛，摩托車5037萬輛，農(nóng)用運輸車1388萬輛，拖拉機1573萬輛。機動車駕駛員保有量為9147萬人，其中汽車駕駛員5161萬人。2002年，全國大路客運量147.5億人，旅客運輸周轉(zhuǎn)量為7805.8億人公里。全國共發(fā)生道路交通事故77.3萬起，死亡10.93萬人，傷56.2萬人，直接經(jīng)濟損失33.2億元。其中，一次死亡1～2人事故造成99575人死亡；一次死亡3～9人事故造成6777人死亡；發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故41起，死亡583人，傷567人。2002年全國機動車萬車死亡率15.2。今年1～8月份，全國共發(fā)生道路交通事故459496起，死亡65148人，同比削減69009起，少死亡5174人，同比分別下降13.1%和7.4%，死亡人數(shù)約占全國總數(shù)的78.58%。其中，一次死亡1～2人事故造成56762人死亡；一次死亡3～9人重大事故1144起，死亡4634人，同比分別上升7.2%和0.8%。萬車死亡率根據(jù)目前全國機動車保有量和交通事故死亡人數(shù)的增長規(guī)律，經(jīng)初步測算，估計為8.1，比去年同期的9.07下降了0.93。1～8月份發(fā)生一次死亡10人以上特大事故37起，死亡572人，同比削減2起、死亡人數(shù)相同，事故起數(shù)下降5.4%、死亡人數(shù)與去年持平。以上數(shù)據(jù)表明，我國萬車死亡率呈穩(wěn)定下降趨勢，但道路交通平安總體形勢依舊嚴(yán)峻，每年因道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失仍呈逐步上升趨勢。前景分析我國經(jīng)濟持續(xù)20多年的高速進展，極大地促進了道路交通運輸業(yè)的進展，大路交通運輸一躍成為社會交通運輸?shù)闹黧w。在今后很長一段時間，隨著我國經(jīng)濟快速進展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必定會帶來機動車的進一步增長和人財物的更大流淌，綜合國內(nèi)外經(jīng)濟進展和事故的規(guī)律看，今后較長一段時間，我國仍將處于交通事故多發(fā)的高峰期，我國道路交通事故死亡人數(shù)居高不下且呈上升趨勢的狀況將一時難以得到徹底扭轉(zhuǎn)。（一）從國內(nèi)的歷史進展?fàn)顩r看在過去的20年中，機動車保有量和機動車駕駛員數(shù)量快速增長，其中機動車保有量由1990年的1476.26萬輛快速增長到2002年的1億余輛，每年的增速均超過10%，明顯大于我國GDP的增長速度。機動車駕駛員數(shù)量也隨著機動車保有量的增長而快速增長，截至2002年底，全國機動車駕駛員為9147萬人，同比增加921萬人，比2001年增加10.1%。由于機動車平安性能差、駕駛員素養(yǎng)不高等因素影響，我國道路交通事故和死亡人數(shù)從20世紀(jì)80年月中期開頭消失快速上升，20世紀(jì)90年月末期以來又消失了加速增長的趨勢。<imgsrc=“/UploadFiles/Manage/200805/2008052120440270.gif”align=center1990～2002年全國道路交通死亡人數(shù)統(tǒng)計圖（二）從大路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及結(jié)構(gòu)看改革開放以來，我國連續(xù)加大大路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，大路通車總里程大幅度增長，大路平安通行條件明顯改善。但我國低等級大路路況差、平安設(shè)施少、事故隱患多的問題仍舊比較突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國3級以下低等級大路為109.7萬公里占全部有等級大路里程總數(shù)的62.2%，此外還有不夠等級標(biāo)準(zhǔn)的等外路36.4萬公里。這些等外大路大多不符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，交通平安設(shè)施嚴(yán)峻不足，平安隱患突出，難以適應(yīng)現(xiàn)代交通車速快、流量大的特點，導(dǎo)致大量交通事故的發(fā)生。這種狀況在我國西部省份尤為普遍。如2002年，全國發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故37起，其中有26起是發(fā)生在西部地區(qū)的低等級大路上。另外，目前普遍存在的機動車駕駛員駕駛水平不高、交通違章嚴(yán)峻、機動車結(jié)構(gòu)簡單、公民交通平安意識薄弱、農(nóng)用車非法載客突出、交通管理警力不足以及執(zhí)法管理工作不到位等問題，也嚴(yán)峻影響和制約了我國道路交通平安形勢的良性進展。以上分析表明：當(dāng)前及今后一個時期我國道路交通事故及死亡人數(shù)仍將居高不下且呈上升趨勢，但隨著政府管理力度的加大，事故增幅將不斷削減，重特大事故也將不斷削減，萬車死亡率將逐步下降。對策（一）提高對道路交通平安專項整治和事故預(yù)防工作的熟悉道路交通平安，是一個地區(qū)文明程度和管理水平的綜合反映，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟進展和社會穩(wěn)定。因此，各地要扎扎實實地建立和健全道路交通事故預(yù)防機制，切實把道路交通平安專項整治和事故預(yù)防工作抓實抓細(xì)抓好。特殊是要遏制群死群傷特大道路交通事故，促進道路交通平安形勢的明顯好轉(zhuǎn)。（二）加強對運營駕駛員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)把從業(yè)資格關(guān)道路交通事故緣由分析表明，80%以上的道路交通事故是由于駕駛員違章駕駛造成的。因此，嚴(yán)把運營駕駛員從業(yè)資格關(guān)，提高駕駛員從業(yè)資格關(guān)，提高駕駛員職業(yè)素養(yǎng)是從源頭上加強道路交通平安管理和預(yù)防事故發(fā)生的重要措施。一是要實行駕駛員考試制度改革，提高考試工作的科技含量。如逐步實行無紙化考試，紅外線樁考儀和異地考試等；二是加強機動車駕駛員培訓(xùn)市場監(jiān)督管理，嚴(yán)把運營駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)；三是嚴(yán)格駕駛員的違章和事故記錄的審查，對記分達(dá)到12分的，一律進行平安教育和復(fù)驗考試；四是強化對客運車輛駕駛員的平安教育和行車平安監(jiān)督，不斷提高客運車輛駕駛員隊伍的技術(shù)素養(yǎng)和交通平安意識。要嚴(yán)格客運線路駕駛員的資格審查，對考試不合格者，一律不得從事客運車輛運營。（三）強化客運車輛源頭管理一是要加強汽車客運站的平安監(jiān)管。嚴(yán)格實行車輛進出站的檢驗制度，不符合平安技術(shù)要求的車輛，不得進站和運營，二是要加強對客運車輛的技術(shù)管理，嚴(yán)把客運車輛技術(shù)狀況關(guān)。不符合平安技術(shù)要求的車輛，一律不得上路行駛；三是要加大路面執(zhí)法力度，對不符合平安技術(shù)要求的車輛，應(yīng)堅決予以取締，對報廢車輛必需強制報廢。（四）加大對農(nóng)用車、摩托車的治理力度一是公安交警和農(nóng)機部門要各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，加強對農(nóng)用車的管理。特殊要加強對農(nóng)用車載客、違章行駛、牌證發(fā)放的管理，重點檢驗其燈光、制動、轉(zhuǎn)向等平安技術(shù)狀況，禁止非法拼裝的農(nóng)用車輛流入市場；二是實行有效措施，重點加強對無證駕駛摩托車、駕駛無牌無證摩托車、不按規(guī)定載人、酒后駕駛、超速、逆行、占道行駛、亂停亂放和摩托車駕乘人員不戴平安頭盔等違章行為集中治理，形成嚴(yán)管態(tài)勢。（五）加大對交通事故多發(fā)點段和危急路段的整改力度根據(jù)公安部、國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局《2003年預(yù)防道路交通事故工作方案》的有關(guān)要求，樂觀籌措資金，加大對交通事故多發(fā)點段和危急路段的投入。（六）加大宣揚教育力度，增加全社會的道路交通平安意識。一是要以人為本，以“愛護生命，拒絕違章”為主題，樂觀開展形式多樣的宣揚教育活動；二是要有針對性地在縣鄉(xiāng)道路沿線和鄉(xiāng)村對山區(qū)農(nóng)夫開展形式多樣、生動豐富的交通平安宣揚