三進三同調研報告

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對譚洪村發(fā)展的思考

一、譚洪村的基本情況

安溪鎮(zhèn)譚洪村位于XX縣區(qū)邊界，與永川、壁山相鄰，地理條件較為惡劣，典型的山高路陡，經濟條件較為落后，農民增收難，屬于市級貧困村，全村共有11個合作社，610戶農戶，總人口2068人，現(xiàn)有在家勞動力430人，貧困戶數(shù)28戶、78人。耕地面積1317畝，有茶葉3000多畝，楠竹一萬多畝，森林覆蓋率達80%，該村主要經濟收入以茶葉為主。。近年來，該村在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，根據(jù)本村氣候、地勢以及人口結構特點，積極改善基礎設施，興辦農村公益事業(yè)，大力栽植茶葉、撐綠竹等特色產業(yè)，農民收入得到提高，群眾生產生活條件得到改善。在政府的扶持下，村道建設有較大起色，村級公路已達。公里，基本實現(xiàn)了社社通公路；新修人畜飲水池2口，60%的村民吃上了自來水，緩解了人畜飲水問題。

二、存在的問題

過對譚洪村的走訪調查，了解到該村群眾生產生活方面以及發(fā)展中存在的一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、村民素質不夠高。主要反映為部分村民文化水平偏低，勞動技能缺乏，缺少專業(yè)技術。多數(shù)農民缺乏對現(xiàn)代

1農業(yè)經濟的認識，缺乏按照市場規(guī)律開展農業(yè)生產經營的習慣。其次，民主政治觀念不強，議事決策水平不高，自我意識膨脹，缺乏集體觀念和長遠觀念，思想難統(tǒng)一。比如扶貧項目資金的安排上，國家規(guī)定用百分之四十的資金搞基礎設施建設，百分之六十的資金發(fā)展產業(yè)，個別群眾認為這是他們的錢，應該分到每個人手中，在村級公路硬化上，都從方便自己出發(fā)，自己認為從哪邊修要得，就同意，否則就反對，在“一事一議”過程中，一些公益事業(yè)“事難議、議難決、決難行”，“一事一議”制度難執(zhí)行。調查發(fā)現(xiàn)，一些村民對“兩投”缺少積極性，沒有報酬或報酬低就不愿意投工投勞。

2、基礎設施差。雖然現(xiàn)在都形成了村村通和社社通公路，但都是些泥結石路，公路質量差的問題對農民群眾生產生活影響較深，因農民居住分散，糧食、木材、竹料等主要產品運輸困難，增大了農民生產成本，影響了農民增收。

3、政策宣傳力度小。村民很少集中開會宣傳學習，農民對國家各項政策特別是當前很多惠農政策知悉度低，對惠農政策的落實產生影響，群眾監(jiān)督作用不能充分發(fā)揮。同時，由于部分農民對政策理解不透，存在信訪隱患。

4、該村茶葉沒有發(fā)揮應有的經濟效益。主要是茶葉的深加工問題，茶葉沒有自己的品牌，都是一些小作坊加工，且沒有任何產品認證，產品不能進入商場銷售，茶葉采摘時

間只有四五十天，以后采摘的茶葉就沒有人要了，有三分之二的茶葉沒有得到利用。

三、思考與建議

據(jù)調查走訪情況，現(xiàn)結合本村經濟和社會狀況，就農村經濟發(fā)展和農民脫貧致富提出如下建議：

（一）提高村民文化素質和致富能力。

一是增強村民大局觀念。要堅持不懈地開展思想教育活動，積極引導廣大村民樹立正確的利益觀、集體觀，正確處理個人和集體的利益關系、個人利益與全村發(fā)展的關系、少數(shù)人與多數(shù)人的利益關系，形成團結奮進的氛圍。二是規(guī)范村民自治行為。進一步完善和規(guī)范以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主議事制度，以村務公開、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內容的民主監(jiān)督制度，減少各種矛盾沖突和糾紛，消除群眾對干部的積怨和不滿。三是提高勞動技能和專業(yè)技術水平。按照“圍繞主導產業(yè)、培訓專業(yè)農民、集體辦班指導、”的思路，結合本地的資源、產業(yè)實際，開展科普教育、專業(yè)技術培訓，使農民掌握實用的致富技能

（二）加強農村基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件。切實改善山、水、林、路等方面的基礎條件，重點支持農村公路和人行道等基礎設施建設。通過上級補助、社會籌集、農民投工投勞等方式，結合新農村建設整村推進，逐項

集中解決，力爭一年辦出一件事，一年有一個新變化，逐年改變基礎條件

（三）加大招商引資力度，增加農民收入。

引進適合本村生產發(fā)展和農民增收的項目，引進一個有資質的茶葉加工企業(yè)，打出安溪茶葉自己的品牌。引進一個或幾個楠竹加工業(yè)主，把楠竹加工成工藝品，提高楠竹的經濟效益，增加農民收入。

（四）充分利用林業(yè)資源發(fā)展林下經濟

譚洪村由于森林覆蓋率達80%，根據(jù)本村實際發(fā)展有收入的林菜、林草、林禽等模式的林下產業(yè)經濟，不斷壯大產業(yè)發(fā)展規(guī)模，增強林業(yè)經濟實力。

（五）、形成“三進三同”活動長效機制。

“三進三同”活動使我深刻體會到，群眾迫切需要科學指導，迫切需要各級黨政部門深入了解村情民意，迫切需要黨和政府以及全社會的幫助和支持。從本次走訪了解到的一些群眾困難和問題看，有些是自然條件方面的問題，有些是發(fā)展思路上的問題。這些現(xiàn)象不得不讓廣大黨員干部從工作作風、群眾感情和素質上重新審視自己，從而找到自己的缺點和不足，進一步以科學發(fā)展觀為指導，全心全意為人民群眾服務?！叭M三同”是干部深入基層辦實事，解決實際問題，密切群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，同時也是黨的干部自我

教育、自我提高的一種方式。因此，應堅持把“三進三同三”活動作為一項永久性制度長期開展下去

第二篇：三進三同調研報告三進三同調研報告

——福祿鎮(zhèn)副調研員譚作斌

根據(jù)全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，我于5月16日在xx村xx家用一周的時間開展“三進三同”活動。期間，對xx村村情現(xiàn)狀進行了走訪調研，現(xiàn)形成調研報告如下：

一、基本情況

xx村現(xiàn)有401戶、1370人，幅員面積7931畝，耕地面積1278畝，其中田587畝、土691畝。該村經濟社會發(fā)展的優(yōu)勢有∶一是318國道橫穿村中心地帶，組組通公路，交通較為方便;二是產業(yè)優(yōu)勢較為明顯。該村主要產業(yè)有榨菜、柑桔、辣椒、優(yōu)質稻、養(yǎng)蜂、竹木產業(yè)等等。目前該村農民人均純收入為5558元。三是人才優(yōu)勢突出。該村基本每戶都掌握了1—2門農村實用技術，特別是通過培訓，人人都掌握了榨菜生產技術，2010年在家務農的農戶，多數(shù)農戶都種上了榨菜。

二、產業(yè)分析

該村目前主導產業(yè)為榨菜種植，其次為柑橘等產業(yè)。該村榨菜和其他蔬菜產業(yè)主要有幾大特點：一是規(guī)模大，基本做到了戶戶種植，達到了全覆蓋，已成為全村農民增收的主渠道。二是歷史長，該村種植榨菜的習慣可追溯到20年前，那時候xx村還專門建有一個較大規(guī)模的榨菜廠。三是村民種植榨菜的積極性高。分析該村種植榨菜存在的問題主要有：一是布局散亂，農戶基本上是按照承包田土的自然條塊進行種植，在栽植前未進行布局規(guī)劃，未完全形成專業(yè)化、規(guī)?；N植。二是相當一部分留守老人由于年齡較大，身體較差對榨菜栽植后的管理沒有到位，長勢不夠很好。三是榨菜收割銷售季節(jié)性強，給缺勞戶帶來了相當大的壓力。四是有相當部分種植榨菜農戶開初擔心榨菜銷售時壓級壓價。

三、對策措施

要按照現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)標準打造xx村產業(yè)發(fā)展，必須切實做到以下幾點：

一是對現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展進行總體規(guī)劃布局，必要時進行土地規(guī)模流轉，為專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展榨菜創(chuàng)造條件

二是扶持現(xiàn)有榨菜企業(yè)做大做強。整合現(xiàn)有分散種植農戶，形成公司+農戶，前門店后基地的生產模式，大力建設榨菜生產基地；

三是大力宣傳訂單農業(yè)生產模式的辦法，穩(wěn)定群眾的情緒，消除砍價、壓價銷售的心態(tài)；

四是在榨菜收割銷售時，要組織黨員、干部及時幫助缺勞戶收割榨萊，以避免損失。

第三篇：三進三同調研報告三進三同調研報告

根據(jù)縣委XX縣區(qū)衛(wèi)生局“三進三同三個一”活動要求，我于5月7日至21日走進福果鎮(zhèn)團實村開展住村調研。通過調研，加深了對農業(yè)、農村及農民問題的認識，對發(fā)現(xiàn)的問題積極與村、鎮(zhèn)干部開展積極的討論，對群眾急需解決的問題力所能及地進行了幫助解決?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、調研工作開展情況

2010年5月7日至21日，我在團實村調研中先后與村委會干部及部分村民開展不同規(guī)模和范圍的座談會；深入農戶進行走訪、住家調研，共與村干部8人、農民七十余人進行交談，利用晚間組織村民共唱紅歌增進交流。了解群眾生產生活情況，全面掌握所駐地區(qū)的實際問題。在調研過程中，為宣傳黨的“三農”政策和科學發(fā)展觀精神，幫助群眾解決關心的熱點難點問題，共接待群眾20余人次，幫助15余名群眾解決或解答群所關心的教育問題。將關系到群眾生產生活的問題及時與村干部探討，對團實村以后的發(fā)展方向與思路提出了部分建議。

二、團實村的基本情況

團實村位于XX縣區(qū)福果鎮(zhèn)，共有21個社，1227戶共計3526人，農業(yè)從業(yè)人口1191人，外出務工人口956人。村總支下設6個支部，黨員108人。全村耕地面積3262畝（農村人均耕地0.92畝）。

三、團實村存在的主要問題

1、基礎設施建設相對滯后。村群眾出行難問題并未徹底解決，主要表現(xiàn)為部分社的人行便道因資金問題還未修建或中途停建，出行問題依然制約著村經濟社會的發(fā)展。

2、群眾飲水和農業(yè)用水困難。由于全村原有的水源地貌，使村民的生產生活用水困難問題日益加劇。雖然通過新建蓄水池等措施緩解了部分用水問題，但用水難將成為團實村的持續(xù)快速發(fā)展中的一大難題。

3、民生問題依然存在。首先是社會公共服務供給不足，教育、衛(wèi)生、科技等設施不完善；其次是弱勢人群脫貧和下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工及農轉非人員就業(yè)難等問題急需解決。

四、團實村發(fā)展的思路及措施

（一）要積極發(fā)展社區(qū)集體經濟增加集體收入。團實村應著力規(guī)劃好社區(qū)已有的公共資源，變公共資源為項目建設，積極引入資金投資項目發(fā)展，村民可以以資源、勞力等形式入股獲得集體收入。

（二）解放思想，轉變觀念，讓團實村農民樹立市場經濟的觀念，掙脫小農經濟意識的束縛。團實村應該通過各種培訓會、座談會、典型事例說明會等多種方式逐步引導和轉變農民改變原有的小農經濟意識觀念，盡快地樹立起市場經濟的觀念，用市場經濟的觀念指導生產和經營，擺脫橫臥在村民經濟發(fā)展道路上的“攔路虎”。

（三）增強群眾科學發(fā)展意識，積極引導農民科技致富。團實村要通過大力宣傳，把科學發(fā)展觀理念深入村民心里，洗滌群眾心理，要與有關部門聯(lián)系，通過各種培訓會、示范會、發(fā)揮黨員遠程教育功能、散發(fā)資料、發(fā)布信息、現(xiàn)場指導、發(fā)揮農村經紀人的示范作用，讓農民能從中盡快吸收和掌握農村致富技術，把掌握的實用技術有效地運用在生產和經營方面，提高勞動生產率和利潤率，使農民能更多地得到實惠，盡快在經濟收入上有一個較大提高。

（四）注重轄區(qū)群眾的農業(yè)生產知識培訓和青少年受教育工作。勞動者的知識文化程度是一個地區(qū)發(fā)展的源動力，提高本村勞動人口的勞動技能，普及科學的生產知識是發(fā)展全村經濟的重要環(huán)節(jié)。重視本村青少年的受教育程度，減少適齡青少年的輟學，是推動全村可持續(xù)發(fā)展重要工作。

（五）農民增收的問題是一項系統(tǒng)工程，涉及到各級組織和部門。解決好這一問題，需要各級各部門的思想認識的統(tǒng)一，齊心協(xié)力;工作上的相應支持配合，共同努力;措施上的堅強有力;政策上落到實處。這樣才能做到各項系統(tǒng)配套到位，相互促進，發(fā)揮出應有的綜合效能，有效地解決好農民增收難的突出問題。

第四篇：三進三同調研報告三進三同調研報告---走進天堡村根據(jù)XX市政委“三進三同”實踐鍛煉活動的安排，今年寒假回家認真落實了“三進三同”活動。通過對我家鄉(xiāng)即XX市合川區(qū)雙鳳鎮(zhèn)天堡村的實踐勞動和調查并且家人一起勞動，感受家人在家務農的辛苦和生活中的歡聲笑語，通過一些行動讓我加深了對基層農村的進一步了解，深刻地體會到廣大農民的生活和需求，家鄉(xiāng)農民生活條件的好轉，各方基礎條件的改善，真的讓我感受頗多，受益匪淺。一：雙鳳鎮(zhèn)概況以茶葉和小水果作為雙鳳的特色產業(yè)。依托現(xiàn)有200畝茉莉花，精心培育茶園5000畝，全年茶產品產量達28噸，產值2240萬元；鼓勵企業(yè)對茶葉進行升級換代，2009年精制的“鎣鳳”茶產品榮獲XX市著名商標。扶持左航養(yǎng)鴿專業(yè)戶擴大生產，鴿存欄量達0.8萬只，年出欄量達4萬只；培植20畝以上的種糧大戶27戶，種植面積達1307畝。實施商貿旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，利用保合已具規(guī)模桃李和茉莉花基地，依托茶山、自然生態(tài)林、天然溶洞、地下溫泉及灌頂山鼎盛佛文化，著力打造保合休閑旅游觀光園。2009年成功舉辦了首屆桃李賞花節(jié)和采果節(jié)，吸引游客前來賞花、采果、垂釣、休閑，共接待游客10多萬人次，實現(xiàn)旅游收入1000萬元。天堡村地處城郊，是合川區(qū)葛根種植和傳統(tǒng)的蔬菜種植基地之一，近兩年來，天堡村把農村道路建設作為推動新農村建設的基礎性工程，通過政府、集體出資、群眾投勞的方法先后完成了3條村級道路的路面改造，完成基礎設的改造。。此外在建筑材料項目領域中招商工作取得了十分可喜的成績，一批建材企業(yè)相繼落戶雙鳳。繼XX市東渝佳月投資有限責任公司和重慶皇隆建材有限公司兩個建筑材料開發(fā)項目落戶雙鳳后，又一個年產30萬噸碎石生產線的建筑材料開發(fā)項目落戶鳳。該項目選址于合川區(qū)雙鳳鎮(zhèn)保合村九社，項目用地約20畝，總投資1000萬元，主要是片（碎）石開采及物流運輸?shù)?。項目建成后生產規(guī)模達年產片（碎）石30萬噸/年的生產規(guī)模，年銷售收入達3600萬元。

，二。交通發(fā)展規(guī)劃合辦處雙鳳鎮(zhèn)把農村道路建設作為推動新農村建設的基礎性工程，通過政府、集體出資、群眾投勞的方法，鄉(xiāng)村道路建設開展得如火如荼。。完成了云鐵路、蘇喻路、皂寨路9條農村通達通暢公路；全面啟動了打小路、關保路2條村級通暢公路工程；

硬化鄉(xiāng)村公路16公里，全鎮(zhèn)公路設施有了明顯改善，實現(xiàn)了村村通公路的目標。編制了雙鳳場鎮(zhèn)總體規(guī)劃，以突出建筑風格、整體功能、文化內涵和生態(tài)理念為出發(fā)點，全力打造精品住宅小區(qū)。2009年新建商品住房8200平方米，新建街道1200平方米，改建場鎮(zhèn)住房2000平方米，更換路燈85盞，新植場鎮(zhèn)綠化樹180棵，綠化面積260平米，增設場鎮(zhèn)垃圾桶45個。完成了1.8公里過境公路的改造，改建了政府廣場，征收城市生活垃圾處置費5320元，場鎮(zhèn)設施、環(huán)境明顯改善。投資170萬元，整治5個?、蛐筒‰U水庫；投資430萬元，完成了江北、黃池農業(yè)綜合開發(fā)項目；投資60萬元，新建水井300口；投資1200萬元，新建成沼氣池400口。新建了苑花村級服務中心，完成了塘灣、自生和江北等3個村級服務中心改建，2009年，我鎮(zhèn)代表合川區(qū)接受了XX市對村級陣地建設的檢查，并受到了市、區(qū)兩級的充分肯定。近日，合川區(qū)雙鳳鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內展開道路維護整治行動

據(jù)了解，此次整治主要是各村、社干部根據(jù)本村道路情況先進行了申請，然后由農業(yè)服務中心人員到現(xiàn)場調查、審議，最后決定對轄區(qū)內的29條78公里道路進行全面整治維修。

“根據(jù)核算，我們預計要購回片石1000m^3，碎石800m^3，總造價在10萬元以上。我們主要采取政府出資、群眾投工方式來解決。”目前，該鎮(zhèn)所轄14個村的道路維護整治已分別于元旦后陸續(xù)動工，預計12日前后將全部完工。

”

三、值得學習的方面：

（一）黨的惠農政策落實政府出臺的取消農業(yè)稅、對種糧農

民實施糧食補貼政策、農村免除義務教育學雜費、深入推進新型農村合作醫(yī)療制度建設等一系列惠農政策，極大地減輕了農民的負擔。廣大農民群眾對黨和政府是認可的，認為黨和政府是想群眾所想，急群眾所急，出臺的優(yōu)惠政策切實幫助他們解決了生活中的實際困難。堅決擁護中國共產黨的領導，堅信在黨的領導下自己的生活一定會不斷走向富裕。

（二）民風淳樸。民風淳樸、勤儉節(jié)約、村民熱情好客社會治安秩序良好，是和諧穩(wěn)定之村。你那里你可以切身地感受到一股濃濃的鄉(xiāng)土之情

（三）農村硬件設施建設不斷提速隨著社會主義新農村建設的不斷深入，公路通做到了村村通公路，居

民集中點通公路，除了極個別的偏僻道路沒有通公路外，基本上做到了家家通公路。從合川區(qū)乘汽車到村里最多不超過1小時。

三、存在的不足：

（一）基礎設施落后人們的生活方式單一，娛樂活動極少，精神生活得不到滿足，大多以玩紙牌，打麻將娛樂。沒有一個公共娛樂健身設施。

（二）由于部分農民的法律意識不過強常常不能很好的保護自己的合法權益，容易被社會上的不法分子欺騙財物。同時有的基層工作者在執(zhí)行黨的惠農政策市不夠公開透明，不能落實到每個農戶身上，比如這次在農村遇到的關于水淹地農戶購買養(yǎng)老保險的事就有很大不足之處，村民對此意見不一。看到了關于農村基層干部不能很好的處理自身利益的人民的利益，因此應加強黨的基層干部建設。

四、建議與思考。加大教育投入，教育乃強國之本。一是抓好基礎教育。對農村小學進行合理布局，合理配置師資力量，千方百計解決村農孩子“就學遠”、“教學差”的問題。加強引導，防止新一輪的“讀書無用論”。二是組織有中國特色學習型農村社會的活動。通過廣播、發(fā)放宣傳資料、辦黑板報、定期召開群眾會等形式，惠農政策宣傳多樣化。加強基層干部的教育培訓工作，提高村民的法律意思，從而能保護自身合法權益不受侵害。用足用好各項支農、惠農政策，“把錢用在刀口上”，克服以往基礎設施投入“撒胡椒面”和重復建設的現(xiàn)象，逐漸實現(xiàn)村民的聚居，有利于勞動力就地轉移，提高公共服務和基礎設施的輻射面，也有利用保護生態(tài)環(huán)境，減少土地浪費等。

五、對自己的思考。通過參與“三進三同”的活動我更加全面的了解了自己從小生長的家鄉(xiāng)，在經濟不斷發(fā)展的同時我也應該認真抓好學習，保持良好的學習習慣。不斷加強政治理論、專業(yè)知識、法律法規(guī)等知識的學習，拓寬自己的知識層面，為更好地為群眾服務打下堅實的理論基礎。，提高品德修養(yǎng)，充分發(fā)揮一個當代大學生的作用，開拓創(chuàng)新，通過理論與實踐相結合不斷提高、完善自我，為建設家鄉(xiāng)建設祖國奉獻自己的力量。

第五篇：三進三同調研報告愛、責任、良知與擔當-----關于“三進三同”的調研報告

孫中山先生說過。“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的升級，群眾的生命。”市委常委、組織部長陳存根要求，要深化落實三進三同、結窮親，形成常態(tài)，確保實效。三進三同不能搞事先踩點、層層陪同，必須在老百姓家里同吃同住同勞動7天，真正讓黨性作風得到歷練。

一、基本情況

與鎮(zhèn)村社情

“三進三同”既有別于走出國門式的學習訪問，又有別于走向發(fā)達地區(qū)的調查取經，而是“走下去”深入基層、農戶的真切體驗，因而使黨員干部深受教育，彰顯出它重要的時代價值。

我們縣委黨校課題組與其他同志一行去XX縣區(qū)建設生態(tài)農業(yè)示范鎮(zhèn)的雙山鎮(zhèn)建新村農戶家中“三進三同”，歷時7天。主要做了以下6項工作：

1、在村里參加縣農委組織的“科技下鄉(xiāng)”活動。聆聽農委專家對櫻桃栽培技術的專題講座，和鎮(zhèn)、村、社領導一起參與櫻桃修枝整形現(xiàn)場示范操作。

2、去賴國超、張政權等23個貧困家庭看望慰問。

3、召開院壩會5次。了解當前生活生產情況，包括房屋破爛、大病救治、殘疾人補貼、勞動力缺乏、貸款難、種養(yǎng)業(yè)風險大、新型農村合作醫(yī)療報銷難等問題。

4、幫助二社陶元吉等農戶修剪櫻桃樹、李子樹，還為孤獨老人挑水、整治院落等；

5、在社長和住村干部帶領下實地查看村內一社出境道路情況，并探討解決方案；

6、與鎮(zhèn)里主要領導交流座談探討，共謀建新村的可持續(xù)發(fā)展。

同時，去年11月份，課題組還跟隨2010年第六期中青年干部培訓班（包括市委組織部選派生、985高校選聘生）到安溪、華興、西河、高樓、維新、大廟、永嘉“三進三同”，實地調研了“綠色安溪”及佛教圣地燃燈寺等，及時收集了相關鎮(zhèn)情民意情況。

今年課題組又分別對平灘、安居等地進行了專題調研，并與多個鎮(zhèn)領導交流探討，還察看了有關材料反映的情況，綜合起來，我們深深感覺到：同吃同住同勞動，面對面“謀發(fā)展”手牽手“解民困”，能夠真正做到聽民聲，解民憂，化民怨，使得我們與農民的心貼得更近，我們的情感與農民更好地融為一體。“你離群眾有多近，群眾對你就有多親”“只有把村民當作親人，才能真正融入基層?！?/p>

在“三進三同”實踐中，我們特別注意了解“鎮(zhèn)情村情社情民情”。雙山鎮(zhèn)在“十二五”規(guī)劃中，將以建設生態(tài)觀光農業(yè)示范鄉(xiāng)為支撐，以建設“都市農業(yè)基地、綠色宜居村鎮(zhèn)、文明和諧家園、共同富裕雙山”為奮斗目標。著力實施“二帶二園一設施一工程”戰(zhàn)略（即：建設仙隱山櫻桃產業(yè)帶、掌印山李子產業(yè)帶，壽橋生態(tài)漁養(yǎng)殖園、張家溝水庫休閑園，加強基礎設施和森林工程建設），進一步強大做靚“雙山櫻桃”品牌，大力實施“五個雙山”建設，努力將雙山鎮(zhèn)打造成銅梁乃至重慶地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游點，基本建成生態(tài)觀光農業(yè)示范區(qū)。

雙山鎮(zhèn)黨委書記廖金龍給我們介紹說：雙山鎮(zhèn)實施“三園三區(qū)兩帶一業(yè)”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設生態(tài)觀光農業(yè)示范鎮(zhèn)：“三園三區(qū)兩帶一業(yè)”建設內容包括：“三園”，用三年時間在建新村和喻興村建設5000畝櫻桃園，在巖灣村和壽橋村建設5000畝李子園，在雙寶路沿線兩側建設3000畝水產養(yǎng)殖園；“三區(qū)”即：在建新村和雙寶路沿線建設20家以上農家樂休閑區(qū)和特色場鎮(zhèn)商貿區(qū)、張家溝水庫度假區(qū)；“兩帶”即：建設形成雙寶公路特色農業(yè)發(fā)展帶、旅游環(huán)線優(yōu)質水果發(fā)展帶；“一業(yè)”即：新發(fā)展優(yōu)質水果10000畝，使林果基地面積達40000畝，最終形成雙山生態(tài)觀光農業(yè)這一主導產業(yè)。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)舉辦銅梁·雙山第四屆櫻桃節(jié)，全面推進雙山生態(tài)觀光旅游發(fā)展，努力建設都市農業(yè)基地和綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。學綦江，打造現(xiàn)實版開心農場——單位可以組團認養(yǎng)林木果樹，也可委托農戶代為管護，政府擔保數(shù)量質量，既能休閑又獲實物。

實施“五個雙山”建設，構建幸福宜居城鎮(zhèn)。2011年要全力實施15公里旅游環(huán)線公路建設，20000米旅游便道建設，雙泉、群坊、喻興村5000人人飲工程建設，場鎮(zhèn)河道整治和濱河路建設，雙寶路和旅游環(huán)線路巴渝新居建設，巖灣村、建新村5000畝土地整治等民生工程，加強安全生產和社會穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)建幸福宜居城鎮(zhèn)，構建和諧美好雙山。

加強黨建工作和民生工程，夯實基層黨組織執(zhí)政基礎，建設共同富裕雙山：繼續(xù)推進基層黨組織聯(lián)系服務群眾“三項制度”，深入開展黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨組織自身建設，實施雙山2011年公路建設、集中供水、場鎮(zhèn)改造、康居新村、扶貧開發(fā)、土地整治、客運交通等10項民生工程，加強產業(yè)結構調整，加快經濟社會快速健康發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕雙山目標。

在我們參加“三進三同”實踐活動的建新村，通過對7個社的全面走訪看到，今年開春以來，雙山鎮(zhèn)建新村的數(shù)百村民正熱火朝天地在山里忙著“修剪整形”櫻桃小樹苗。正如村黨支部書記吳躍學告訴我們的，“到目前為止，今年我們已栽植了櫻桃小樹苗3萬多株，接下來還要栽1萬多株。在鎮(zhèn)里的幫助下，村里櫻桃園規(guī)模越來越大，現(xiàn)已發(fā)展到2000多畝、5萬多株了?！?/p>

如今，櫻桃園里的基礎設施也日趨完善，80公分寬、10公分厚的水泥人行便道四通八達，能一次性接納50多桌的大型農家樂已有7家，小型農家樂更是遍地開花。“等櫻桃園發(fā)展好了，我們準備在櫻桃成熟時舉行相關活動，帶動相關產業(yè)發(fā)展，增加農民收入。”吳躍學告訴我們，屆時，市民賞櫻花、吃櫻桃將更方便，僅依靠櫻桃園這一項產業(yè)，建新村一年就可增收幾十萬元。

二、新路探索與意見建議：

（一）找準切入點，做好“結合、融入”文章

“三進三同”活動以創(chuàng)新的內容和手段，掀起了黨員干部密切聯(lián)系群眾的新高潮，它使黨員干部真正深入農村，了解農村，也使黨員干部自身素質得以提高。但是一直以來，我們采取的是將“三進三同”與“結窮親”完全吻合在一起，吃住在窮親農家戶。這為我們“察民情、集民意、分民憂、化民怨、同民志”創(chuàng)造了不可多得的方便與條件。然而，由于窮親家條件限制，村社“留守型”戶較多等原因，村社普遍反映安排食宿壓力大，是一種負擔，一般情況下不愿意況且無條件接待。黨校教師彭學明結的窮親吳躍華，已經肺癌晚期且獨自一人，現(xiàn)由無血緣關系的兄嫂出于道義在收留但已不堪負擔。希望縣或鎮(zhèn)將其送往敬老院、或設法治療。如果要吃住在他家，顯然是不可能的。

安溪鎮(zhèn)也出現(xiàn)這樣的情況。中青班張藝凡、盤燕食宿在金灘村安昌維家，這個家庭平時只有重病婦女安昌維（甘硬化、脾大、血小板減少2/3）1人在家。全家人生活開支和治病都靠丈夫打工的收入來維持，家庭非常困難，系低保援助對象。父母年近七旬，只好從城里趕回來1周幫助接待。不少村社干部費盡心思也覺難辦，只好調整要求自己承擔。例如華興鎮(zhèn)就出現(xiàn)村主任個人承擔的情況，由于平時他1人在家，在場鎮(zhèn)飯館吃飯，住在他家的4人也只有“吃館子”。另外一方面，下去的干部也感覺生活實在不自在、不方便。農民朋友用自己辛勤喂養(yǎng)的雞鴨、自己腌制的臘肉來招待，并一再勸大家多吃的時候，不少干部深感不安，害怕加重農戶的負擔，擾亂了他們的正常生活秩序。

通過對安溪、西河等地的鎮(zhèn)村干部了解，通過在雙山鎮(zhèn)建新村7天的“同吃同住同勞動”，我們認為，要將此項活動制度化、常態(tài)化，是否應該考慮進行適當?shù)母母铮杭磫挝徊块T在較長時期固定聯(lián)系鎮(zhèn)（包括村社），以村（或社）為單位相對集中，由村或社提供場所，聯(lián)系單位投入一定的物力和財力，建構起相對固定的場所，機關干部全年不間斷地分批次背上鋪蓋卷下去相對集中食宿。白天去農家訪貧問苦，了解社情民意，與農民同勞動，為群眾排憂解難，為村社發(fā)展謀劃，使黨性實踐作風得到鍛煉，再回到集中地食宿。課題組認為，這既沒有背離“同吃同住同勞動”的“三同”，又的確是一種較受歡迎的能得到下面干部群眾認可的新思路，還可作為“長期性、持久性”的一種新路子探索。

（二）、挖掘資源、形成合力，變幫為“扶上去送一程”

貧困農戶是社會主義新農村建設事業(yè)中積極的政治力量，是農村不可忽視的組成部分，能否幫助他們脫貧致富，直接關系到“共同富?！焙汀叭r”工作的成敗。

在調研和實踐過程中，我們去訪貧問苦中發(fā)現(xiàn)，“由于一般干部的資源能力有限”，很多時候只有幫一點，只是短期解難，很難從發(fā)展角度為農戶出謀劃策，去培育他們的發(fā)展能力和提高他們的脫貧致富的能力。比如建新6社吳躍華已經肺癌晚期且獨自一人，現(xiàn)由無血緣關系的兄嫂出于道義收留但卻不堪負擔。我單位一名同志除了問候，再自己給予幾百元錢外，毫無辦法幫助解決，更不用談設法使其兄嫂家庭如何脫貧致富了。這種情況絕不是個案。建新一社曾國良反映：雙腿殘疾，系二級殘廢，不能勞動，連行走都困難，現(xiàn)已經是60多歲，房屋也已破爛，希望得到相關補貼或辦理低保。又怎么接待單位來的親戚呢。

課題組認為，在以后的“三進三同、結窮親”活動中，除各單位領導（如平灘鎮(zhèn)黨委書記周凡追討欠薪、縣林業(yè)局長王科芬在慶隆鎮(zhèn)冬筍村扶持農民等）具有較多的社會資源、較寬廣的視野、較前沿的思維和較強的能力外，能否考慮以單位或單位內部科室為單位，集中力量與資源形成合力實行擇重幫扶，在幫助解決當前困難的同時，主要為農民出謀劃策并聯(lián)絡相關部門與組織，使農戶能順利走上富裕發(fā)展的路子，同時真正做到“幫扶效果”明顯。畢竟一般干部的力量和資源實在有限，其作用也可想而知，不少人只有臨時幫扶幾百元錢而沒有辦法為其發(fā)展謀劃和給力。例如中青班一行4人在三進三同中，形成了合力，他們看到安溪新灘村三社、四社、六社的斷頭路，了解到它正是村民的心腹大患，因為雨天泥濘不堪，晴天顛簸不平，這給村民帶來了極大的不方便。經過幾人的共同努力，動用各自的社會資源，多方奔走，為村民拉來近100噸價值上萬元的石子，發(fā)動大家與村民共同參與道路整治，僅用了短短的1天時間，

3.5公里的鄉(xiāng)村道路就整治完工。

在與鎮(zhèn)村領導和社長們討論交流時，我們提出，喻興村種植有機稻富了農民，那么建新村能否依托自然優(yōu)勢，將深處溝底的一社出境公路修繕好，大量種植有機蔬菜，從而使一社村民由過去的“富?！狈地毢蟮脑俑辉Ｄ亍？山梃b的是合川區(qū)釣魚城街道虎頭村二社唐孝春人工種植折耳根（不打藥、不施化肥只需除草和收割。每天6點收割，8點裝車運往機場，通過貨運公司的包機于下午5點左右到達深圳餐桌，通以每公斤20元最低協(xié)議價格定點銷往深圳的各大酒店）每畝純收入10萬元以上；

五、

六、七社特別分散，應該通過適當?shù)募羞w移居住形成農民新村（巴渝新居），除去改變居住環(huán)境，提升生活質量作用外，也更加有利于發(fā)展規(guī)?；N養(yǎng)業(yè)（如種植糧食、林果、蔬菜、藥材等）及土地和山林的集約化耕種或規(guī)模化流轉。

（三）、建立長效機制，黨員干部每人每年堅持參與

課題組通過專題調研、親身實踐，深感這項活動的重要和必要，它是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、長治久安的必要舉措。只有堅持深入察民情，群眾才能成為最真誠的朋友，也只有朋友之間才能說真話、知真情。國務院總理溫家寶說：“要讓群眾生活得舒心、安心、放心。只要政府和群眾永遠心連心，我們的事業(yè)就能不斷發(fā)展。只要善于傾聽群眾的呼聲，勇于面對群眾的批評，政府工作才能更加符合人民的意愿?！皣腋敝飨暯皆谕醒朦h校省部級干部進修班學員座談時強調：拿出更多的時間和精力到基層去，到一線去，到條件較差和情況復雜的地方去，察實情，辦實事，求實效。

課題組這樣思考和認為，單位部門應該每年有計劃地安排人員輪流下去，或三五天，或七八天不等?？梢钥紤]暫時與平常工作脫鉤交由在家上班的同志處理，讓下去的同志全身走進去，全心沉下去，全職干下去，實施過程與效果的雙重檢驗，真正為民利民幫民扶民。同時，單位部門又能做到本職工作與三進三同兩不誤。

不僅如此，在以后的工作中，每位黨員領導干部還應改變關門坐堂式、走馬觀花式的調研方式，每月抽出一定時間，走訪1-2個院落或村（社區(qū)），深入基層傾聽人民群眾的呼聲，切實了解人民群眾的意愿，真正把握群眾的冷暖疾苦，掌握群眾生產生活的真實情況。我們課題組在三進三同實踐中，了解了很多民生疾苦，如建新二社80多歲的胡國民（原村長）反映，50多年黨齡，現(xiàn)已年老多病無法出門，過年過節(jié)是否有補貼或慰問。七社徐世民、陶金高房屋已經開始垮塌，自己根本無力進行危房改造。一社賴國超年齡大，房屋破舊，家庭經濟十分困難，本人生?。耗樕仙彶⒛[大且無法做手術。

同時，通過向群眾公布個人的電話號碼、設立公開信箱等，建立為民直通車，暢通民意訴求渠道。另外，堅持落實好“三級承諾知曉制度”，將本單位的工作決策和部署告知群眾，接受群眾監(jiān)督并聽取群眾意見。

三是廣泛集民智。群眾是最優(yōu)秀的智囊團，是推進工作和事業(yè)的強大力量。作為每一個領導干部，都要從思想和行動上做到尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，擺正位置，放下架子，甘當群眾的小學生。就本單位的決策思路特別是事關群眾利益的問題與群眾交換意見，同時，邀請各方面的群眾代表參加各種決策會議，提高決策的科學性和民主性，最大程度上做到符合民心民意民愿。

（四）、助力基層干部，提升素質，引領群眾脫貧致富

課題組在調研中了解到，群眾一是盼村社干部是吃透“上頭”的“領航人”，二是盼村社干部是心系“下頭”的“貼心人”，三是要求村社干部是勇立“潮頭”的“創(chuàng)業(yè)人”。

課題組通過實地了解、查看資料，發(fā)現(xiàn)基層干部隊伍雖然在換屆選舉后有一定變化，但問題依然突出。由于農村留守多為“

38、6

1、99”人員，最基層的“社”一級干部奇缺，如建新一社陶社長年屆七旬，七社徐社長是年近五十殘疾婦女。村級合并后村干部工作面更廣，對象更多，事情繁雜。他們既要承擔計劃生育、合作醫(yī)療、調解糾紛等經常性工作，還要負責養(yǎng)老保險、農網(wǎng)改造、林權改革、修建村級公路等階段性重點任務。

按照黨的十七屆四中全會提出的“守信念、講奉獻、有本領、重品行”要求，農村基層干部應著力加強自身學習與作風建設，全面提高理論素養(yǎng)、政策水平和管理能力，真正掌握農村工作的方法，熟知幫助農民實現(xiàn)增收致富的途徑，惟如此，才能更好地推動農村科學發(fā)展上水平。要在“三進三同”活動中，通過送方針政策、送法律法規(guī)、送社會主流、送發(fā)展信息等方式，通過引導和直接的學習交流培訓，增強基層干部的民主意識，提高群眾的參與熱情。要規(guī)范完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項制度，充分發(fā)揮村民自治中村委會、村民代表會的積極作用，真正實現(xiàn)“依法治村、民主管理”。二要講求實效，認真搞好政務公開和村務公開。原有的村級監(jiān)督獨立性不強，主體性不明，效果不佳，必須糾正將“村民自治”異化成的“村委會自治”、“村官自治”，要通過如實公開政務和村務，實行“陽光操作”，讓群眾知情，鼓勵群眾自覺參與民主管理和民主監(jiān)督，真正實現(xiàn)村民自治，徹底解決誰來干、干什么、怎么干和干得好這四個環(huán)節(jié)的問題。三要進一步規(guī)范“一事一議”。對“一事一議”籌資籌勞的標準、決議的形成、方案的提出、報批的程序、事項的公示等，都要做到嚴謹規(guī)范，依法建立健全科學合理的資金籌集機制，有效防止農民負擔反彈，切實維護農民群眾的合法權益。四要及時交接并監(jiān)管好村級財務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要認真做好交接前的清理、審查和交接后的整理、復核等工作，不能因交接而出現(xiàn)村級財務的監(jiān)管斷層或失控，要通過交接進一步完善制度，跟進管理，提高監(jiān)管能力和水平。

（五）、減輕隱性負擔，加強造血功能，謀求可持續(xù)發(fā)展

課題組在農村調研時注意到一個還沒有引起足夠重視的問題，農民生產、生活資料的大幅漲價，辦事請吃請喝、人情禮尚支出比重過高，封建迷信、“愚昧消費”有增無減等，吞食了不少農民有限的資金積累。這就意味著農民承擔的稅費等顯性負擔雖大大減少了，但由于外部或者農民自身原因而背負的“隱性負擔”卻沒有減少，這應予以足夠重視。

導致農民“隱性負擔”的主要原因有。一是涉農部門亂收費現(xiàn)象仍然存在。通過推行涉農收費和價格公示制度，涉農亂收費的治理工作取得了明顯效果，但仍有少數(shù)涉農部門存在亂收費現(xiàn)象；一些明令取消的收費項目仍繼續(xù)收??；有些部門超標準收費時有發(fā)生。二是農民的“三色”支出費用高。所謂“三色”支出，是指農民用于紅色喜事、白色喪事、灰色宗族和封建迷信方面的支出。三是農業(yè)經濟效益低下，增加了農民的額外負擔。由于糧食價格偏低、生產資料價格偏高以及其他方面的原因，現(xiàn)在農民種田基本上無利可圖或只有微利，年成不好時甚至要賠本。

減輕農民負擔，既要解決農民“顯性負擔”，也要解決農民“隱性負擔”。一是把減負工作納入建設社會主義新農村建設中通盤考慮，既要突出建設，又要考慮發(fā)展速度同群眾的承受能力相適應，量力而行，盡力而為。二是不折不扣地貫徹落實好強農惠農政策，確保農民負擔明顯減輕不反彈。三是嚴格執(zhí)行減輕農民負擔各項管理制度，防止變相增加農民負擔行為的發(fā)生。四是通過宣傳“崇尚科學，反對迷信”，引導農民減少“愚昧消費”的支出；通過提倡移風易俗、婚事新辦，嚴禁黨員干部利用婚喪活動大操大辦，減輕農民的“人情開支”。

關于加強造血功能，謀求可持續(xù)發(fā)展，這里有一個典型案例：【長壽默科特晚熟柑橘基地】

同一時間同一苗木種植的質量與效益卻有天壤之別：石堰鎮(zhèn)麒麟村的股田柑橘合作社的果實嚴重枯水而“敗絮其中”，在重慶水果市場銷售每公斤2元都乏人問津；恒河公司種植的香脆多汁，全部被上海的經銷商訂購，加工分級后運往上海銷售每公斤12元都供不應求。這是“管理方式與銷售渠道不同”導致的差異：

2、3月份成熟上市，在這段時間，因氣候干燥、氣溫上升，果實水分會大量蒸發(fā)而造成“枯水”。疏果與施有機肥等來解決：1）、剪掉樹頂果實，因其日照時間多更易發(fā)生枯水；2）、對密果區(qū)疏果，保證果實充足的水肥供應。多施有機肥，增加枝條柔韌性，從而使枝條掛果后下垂，以躲避陽光直射，減少水分蒸發(fā)。反之，舍不得疏果，大量使用氮肥，更易發(fā)生枯水現(xiàn)象。同時，我市是全國唯一的晚熟柑橘基地，上海、廣東等發(fā)達地區(qū)的售價遠遠高于本地，應重點在這些地區(qū)開拓市場。雙山鎮(zhèn)建新村大量栽種櫻桃，山坡地頭栽種巨尾桉、撐綠竹與之何其相似，更為加強造血功能，謀求可持續(xù)發(fā)展提出了新要求：如果基層干部不注意聯(lián)系相關專家和技術人員對村民進行技術培訓和支持，一旦櫻桃的修枝整形、施肥管理不到位，一定時間后就會出現(xiàn)小、劣甚至無果的狀態(tài)。撐綠竹每年砍竹后不除蔸，最多5年后就會大量減產，甚至死亡。

課題組認為，黨員干部三進三同中，應指導村社干部群眾充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，合理有效地利用現(xiàn)有資源，調整經濟結構，突出地方特色，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要千方百計共同研討打破單一的經濟來源，提高農民抗風險能力。其次，推廣先進的種植、養(yǎng)殖、加工、貯藏等技術，并注重開發(fā)技術含量高、附加值大的名優(yōu)產品，進一步研究傳統(tǒng)農業(yè)和水果的套種技術，發(fā)揮資源最大效益。應指導廣大農村特別是像建新村這樣的“深丘地質條件”，大力發(fā)展林下經濟，實現(xiàn)群眾增收。林下經濟要地上、地下、林中、林間等立體交叉，種、養(yǎng)、植綜合配置。成功的典型如有大廟鎮(zhèn)石興村桑園綜合利用：桑下種藥材、蔬菜，利用桑枝種植食用菌三種復合經營模式，使每畝桑田凈增收1800多元。還有永川區(qū)的李廷永種麻竹：一是竹材，每畝每年賣100多元；二是竹筍，每畝每年賣4000多元；三是林下種長裙竹蓀，每畝每年賣8000多元。除去人工、租金、肥料、加工等各項成本，每畝純利潤仍在8000元以上。

調研中我們還深切感覺到，僅靠臨時輸血不能從根本上解決“三農”問題。在十二五期間，要努力實現(xiàn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，直到全面建成小康社會最需要農民提供數(shù)量足、質量好的主要農產品，但從事主要農產品生產經營又讓廣大農民最難致富。要盡快解決這個矛盾，除了政府在