促進商貿(mào)物流提檔升級實施方案

促動商貿(mào)物流提檔升級實施方案一、加快培育現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級新動能（一）推動物流提質(zhì)增效降本1、 促動全鏈條降成本推動解決跨運輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)瓶頸問題，打破物流中梗阻。依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎設施，提高干線運輸規(guī)模化水平和支線運輸網(wǎng)絡化覆蓋面，完善末端配送網(wǎng)點布局，擴大低成本、髙效率干支倉配一體化物流服務供給。鼓勵物流資源共享，整合分散的運輸、倉儲、配送水平，發(fā)展共建船隊車隊、共享倉儲、共同配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配等組織模式，提升資源利用效率。推動干支倉配一體化深度融入生產(chǎn)和流通，帶動生產(chǎn)布局和流通體系調(diào)整優(yōu)化，減少迂回、空駛等低效無效運輸，加快庫存周轉(zhuǎn)，減少社會物流保管和管理費用。2、 推動結構性降成本加快推動鐵路專用線進港區(qū)、連園區(qū)、接廠區(qū)，合理有序推動大宗商品等中長距離運輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。完善集裝箱公鐵聯(lián)運銜接設施，鼓勵發(fā)展集拼集運、模塊化運輸、散改集等組織模式，發(fā)揮鐵路干線運輸成本低和公路網(wǎng)絡靈活優(yōu)勢，培育有競爭力的門到門公鐵聯(lián)運服務模式，降低公鐵聯(lián)運全程物流成本。統(tǒng)籌沿海港口綜合利用，提升大型港口基礎設施服務水平，提升碼頭現(xiàn)代化專業(yè)化規(guī)?；?加快推動鐵水聯(lián)運銜接場站改造，提升港口鐵路專用線集疏網(wǎng)絡效能,優(yōu)化作業(yè)流程。完善內(nèi)河水運網(wǎng)絡，統(tǒng)籌江海直達、江海聯(lián)運發(fā)展，發(fā)揮近海航線、長江水道、珠江水道等水運效能，穩(wěn)步推動貨物運輸公轉(zhuǎn)水。推動鐵水聯(lián)運業(yè)務單證電子化，促動鐵路、港口信息互聯(lián)，實現(xiàn)鐵路現(xiàn)車、裝卸車、貨物在途、到達預確報以及港口裝卸、貨物堆存、船舶進出港、船期艙位預定等鐵水聯(lián)運信息交換共享。支持港口、鐵路場站加快完善集疏運油氣管網(wǎng)，有效對接石化等產(chǎn)業(yè)布局，提升管道運輸比例。（二） 鐵路物流升級改造工程大力組織班列化貨物列車開行，擴大鐵路點對點直達貨運服務規(guī)模，在運量較大的物流樞紐、口岸、港口間組織開行技術直達列車，形成核心節(jié)點+通道+班列的高效物流組織體系，增強鐵路服務穩(wěn)定性和時效性。有序推動城市中心城區(qū)既有鐵路貨場布局調(diào)整，或升級改造轉(zhuǎn)型為物流配送中心。到2025年，沿海主要港口、大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)等的鐵路專用線接入比例力爭達到85%左右，長江干線主要港口全面實現(xiàn)鐵路進港。（三） 促動物流業(yè)與制造業(yè)深度融合1、促動企業(yè)協(xié)同發(fā)展支持物流企業(yè)與制造企業(yè)創(chuàng)新供應鏈協(xié)同運營模式，將物流服務深度嵌入制造供應鏈體系，提供供應鏈一體化物流解決方案，增強制造企業(yè)柔性制造、敏捷制造水平。引導制造企業(yè)與物流企業(yè)建立互利共贏的長期戰(zhàn)略合作關系，共同投資專用物流設施建設和物流器具研發(fā)，提升中長期物流合同比例，制定制造業(yè)物流服務標準，提升供應鏈協(xié)同效率。鼓勵具備條件的制造企業(yè)整合對接分散的物流服務水平和資源，實現(xiàn)規(guī)?；M織、專業(yè)化服務、社會化協(xié)同。2、 推動設施聯(lián)動發(fā)展增強工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群與國家物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心等設施布局銜接、聯(lián)動發(fā)展。支持工業(yè)園區(qū)等新建或改造物流基礎設施，吸引第三方物流企業(yè)進駐并提供專業(yè)化、社會化物流服務。發(fā)展生產(chǎn)服務型國家物流樞紐，完善第三方倉儲、鐵路專用線等物流設施,面向周邊制造企業(yè)提供集成化供應鏈物流服務，促動物流供需規(guī)模化對接，減少物流設施重復建設和閑置。3、 支持生態(tài)融合發(fā)展統(tǒng)籌推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智慧物流體系同步設計、一體建設、協(xié)同運作，增大智能技術裝備在制造業(yè)物流領域應用，推動關鍵物流環(huán)節(jié)和流程智慧化升級。打造制造業(yè)物流服務平臺，促動制造業(yè)供應鏈上下游企業(yè)增強釆購、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)信息實時釆集、互聯(lián)共享，實現(xiàn)物流資源共享和過程協(xié)同，提升生產(chǎn)制造和物流服務一體化運行水平，形成技術驅(qū)動、平臺賦能的物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展新生態(tài)。（四） 物流業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新工程在重點領域梳理一批物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展典型案例，培育一批物流業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新模式、代表性企業(yè)和知名品牌。鼓勵供應鏈核心企業(yè)發(fā)起成立物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，展開流程優(yōu)化、信息共享、技術共創(chuàng)和業(yè)務協(xié)同等創(chuàng)新。研究制定物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展行業(yè)標準，展開制造企業(yè)物流成本核算對標。（五） 強化物流數(shù)字化科技賦能1、加快物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型利用現(xiàn)代信息技術推動物流要素在線化數(shù)據(jù)化，開發(fā)多樣化應用場景，實現(xiàn)物流資源線上線下聯(lián)動。結合實施東數(shù)西算工程，引導企業(yè)信息系統(tǒng)向云端躍遷，推動一站式物流數(shù)據(jù)中臺應用，鼓勵平臺企業(yè)和數(shù)字化服務商開發(fā)面向中小微企業(yè)的云平臺、云服務，增強物流大數(shù)據(jù)釆集、分析和應用，提升物流數(shù)據(jù)價值。培育物流數(shù)據(jù)要素市場，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)交互和安全需要，完善市場交易規(guī)則，促動物流數(shù)據(jù)安全高效流通。積極參與世界物流領域數(shù)字治理，支撐世界貿(mào)易和跨境電商發(fā)展。研究電子簽名和電子合同應用，促動國際物流企業(yè)間互認互驗，試點鐵路國際聯(lián)運無紙化。2、 推動物流智慧化改造深度應用第五代移動通信（5G）、北斗、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，分類推動物流基礎設施改造升級，加快物聯(lián)網(wǎng)相關設施建設，發(fā)展智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)、智慧倉儲物流基地、智慧港口、數(shù)字倉庫等新型物流基礎設施。鼓勵智慧物流技術與模式創(chuàng)新，促動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，拓展智慧物流商業(yè)化應用場景，促動自動化、無人化、智慧化物流技術裝備以及自動感知、自動控制、智慧決策等智慧管理技術應用。加快高端標準倉庫、智慧立體倉儲設施建設,研發(fā)推廣面向中小微企業(yè)的低成本、模塊化、易使用、易維護智慧裝備。3、 促動物流網(wǎng)絡化升級依托重大物流基礎設施打造物流信息組織中樞，推動物流設施設備全面聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)作業(yè)流程透明化、智慧設備全連接，促動物流信息交互聯(lián)通。推動大型物流企業(yè)面向中小微企業(yè)提供多樣化、數(shù)字化服務，穩(wěn)步發(fā)展網(wǎng)絡貨運、共享物流、無人配送、智慧航運等新業(yè)態(tài)。鼓勵在有條件的城市搭建智慧物流大腦，全面鏈接并促動城市物流資源共享，優(yōu)化城市物流運行，建設智慧物流網(wǎng)絡。推動物流領域基礎公共信息數(shù)據(jù)有序開放，增強物流公共信息服務平臺建設，推動企業(yè)數(shù)據(jù)對接，面向物流企業(yè)特別是中小微物流企業(yè)提供普惠性服務。（六） 數(shù)字物流創(chuàng)新提質(zhì)工程增強物流公共信息服務平臺建設，在確保信息安全的前提下，推進公共數(shù)據(jù)共享。利用現(xiàn)代信息技術搭建數(shù)字化、網(wǎng)絡化、協(xié)同化物流第三方服務平臺，推出一批便捷高效、成本經(jīng)濟的云服務平臺和數(shù)字化解決方案，推廣一批先進數(shù)字技術裝備。推動物流企業(yè)上云用數(shù)賦智，樹立一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)。（七） 推動綠色物流發(fā)展1、深入推動物流領域節(jié)能減排增強貨運車輛適用的充電樁、加氫站及內(nèi)河船舶適用的岸電設施、液化天然氣（LNG）加注站等配套布局建設，加快新能源、符合國六排放標準等貨運車輛在現(xiàn)代物流特別是城市配送領域應用，促動新能源叉車在倉儲領域應用。繼續(xù)增大柴油貨車污染治理力度，持續(xù)推動運輸結構調(diào)整，提升鐵路、水路運輸比重。推動物流企業(yè)強化綠色節(jié)能和低碳管理，推廣合同能源管理模式，積極展開節(jié)能診斷。增強綠色物流新技術和設備研發(fā)應用，推廣使用循環(huán)包裝，減少過度包裝和二次包裝，促動包裝減量化、再利用。加快標準化物流周轉(zhuǎn)箱推廣應用,推動托盤循環(huán)共用系統(tǒng)建設。2、加快健全逆向物流服務體系探索符合我國國情的逆向物流發(fā)展模式，鼓勵相關裝備設施建設和技術應用，推動標準制定、檢測認證等基礎工作，培育專業(yè)化逆向物流服務企業(yè)。支持國家物流樞紐率先展開逆向物流體系建設，針對產(chǎn)品包裝、物流器具、汽車以及電商退換貨等，建立線上線下融合的逆向物流服務平臺和網(wǎng)絡，創(chuàng)新服務模式和場景，促動產(chǎn)品回收和資源循環(huán)利用。（八） 綠色低碳物流創(chuàng)新工程依托行業(yè)協(xié)會等第三方機構，展開綠色物流企業(yè)對標貫標達標活動，推廣一批節(jié)能低碳技術裝備，創(chuàng)建一批綠色物流樞紐、綠色物流園區(qū)。在運輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)積極擴大電力、氫能、天然氣、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源應用。加快建立天然氣、氫能等清潔能源供應和加注體系。（九） 做好供應鏈戰(zhàn)略設計1、提升現(xiàn)代供應鏈運行效率推動重點產(chǎn)業(yè)供應鏈體系建設，發(fā)揮供應鏈核心企業(yè)組織協(xié)同管理優(yōu)勢，搭建供應鏈協(xié)同服務平臺，提供集貿(mào)易、物流、信息等多樣化服務于一體的供應鏈創(chuàng)新解決方案，打造上下游有效串接、分工協(xié)作的聯(lián)動網(wǎng)絡。增強數(shù)字化供應鏈前沿技術、基礎軟件、先進模式等研究與推廣，探索擴大區(qū)塊鏈技術應用，提升供應鏈數(shù)字化效率和安全可信水平。規(guī)范發(fā)展供應鏈金融，鼓勵銀行等金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下，增強與供應鏈核心企業(yè)或平臺企業(yè)合作，豐富創(chuàng)新供應鏈金融產(chǎn)品供給。2、強化現(xiàn)代供應鏈安全韌性堅持自主可控、安全髙效，增強供應鏈安全風險監(jiān)測、預警、防控、應對等水平建設。發(fā)揮供應鏈協(xié)同服務平臺作用，引導行業(yè)、企業(yè)間增強供應鏈安全信息共享和資源協(xié)同聯(lián)動，分散化解潛在風險，增強供應鏈彈性，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全。積極參與供應鏈安全國際合作，共同防范應對供應鏈中斷風險。（十）現(xiàn)代供應鏈體系建設工程1、 現(xiàn)代供應鏈創(chuàng)新發(fā)展工程總結供應鏈創(chuàng)新與應用試點工作經(jīng)驗，展開全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范創(chuàng)建，培育一批示范城市和示范企業(yè)，梳理一批供應鏈創(chuàng)新發(fā)展典型案例，推動供應鏈技術、標準和服務模式創(chuàng)新。2、 制造業(yè)供應鏈提升工程健全制造業(yè)供應鏈服務體系，促動生產(chǎn)制造、原材料供應、物流等企業(yè)在供應鏈層面強化戰(zhàn)略合作。建立制造業(yè)供應鏈評價體系、重要資源和產(chǎn)品世界供應鏈風險預警系統(tǒng)。提升制造業(yè)供應鏈智慧化水平，建設以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的數(shù)字化供應鏈服務體系，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系應用。選擇一批企業(yè)競爭力強、世界化水準高的行業(yè)，深入挖掘數(shù)字化應用場景，展開制造業(yè)供應鏈數(shù)字化創(chuàng)新應用示范工程。（十一）培育發(fā)展物流經(jīng)濟1、 壯大物流樞紐經(jīng)濟發(fā)揮國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地輻射廣、成本低、效率高等優(yōu)勢條件，推動現(xiàn)代物流和相關產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，促動區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化，打造具有區(qū)域集聚輻射水平的產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)妥有序展開國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)建設。2、 發(fā)展物流通道經(jīng)濟圍繞共建一帶一路、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施和西部陸海新通道建設，提升四橫五縱、兩沿十廊物流大通道沿線物流基礎設施支撐和服務水平，密切通道經(jīng)濟聯(lián)系，優(yōu)化通道沿線產(chǎn)業(yè)布局與分工合作體系，提升產(chǎn)業(yè)組織和要素配置水平。二、深度挖掘現(xiàn)代物流重點領域潛力（一）加快國際物流網(wǎng)絡化發(fā)展1、推動國際通道網(wǎng)絡建設強化國家物流樞紐等的國際物流服務設施建設，完善通關等功能,增強國際、國內(nèi)物流通道銜接，推動國際物流基礎設施互聯(lián)互通。推動商貿(mào)物流型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設，優(yōu)化海外布局，擴大輻射范圍。鞏固提升中歐班列等國際鐵路運輸組織水平，推動跨境公路運輸發(fā)展,加快構建高效暢通的多元化國際物流干線通道。積極推動海外倉建設,加快健全標準體系。鼓勵大型物流企業(yè)展開境外港口、海外倉、分銷網(wǎng)絡建設合作和協(xié)同共享，完善世界物流服務網(wǎng)絡。2、 補齊國際航空物流短板依托空港型國家物流樞紐，集聚整合國際航空物流貨源，完善配套服務體系，打造一體化運作的航空物流服務平臺，提供髙品質(zhì)一站式國際航空物流服務。加快培育規(guī)?；?、專業(yè)化、網(wǎng)絡化的國際航空物流骨干企業(yè)，優(yōu)化國際航空客運航線客機腹艙運力配置，增強全貨機定班國際航線和包機組織水平，逐步形成優(yōu)質(zhì)高效的國際航空物流服務體系，擴大國際航空物流網(wǎng)絡覆蓋范圍，建設覆蓋重點產(chǎn)業(yè)布局的國際貨運通道。3、 培育國際航運競爭優(yōu)勢加密國際海運航線，打造國際航運樞紐港，提升國際航運服務能力，強化國際中轉(zhuǎn)功能，拓展國際金融、國際貿(mào)易等綜合服務。加快推動長三角世界級港口群一體化治理體系建設。增強港口與內(nèi)陸物流樞紐等聯(lián)動，發(fā)展海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運，擴大港口腹地輻射范圍。鼓勵港航企業(yè)與貨主企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)增強戰(zhàn)略合作，延伸境外末端服務網(wǎng)絡。4、提升國際物流綜合服務水平優(yōu)化完善中歐班列開行方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和動態(tài)調(diào)整機制，加快建設中歐班列集結中心，完善海外貨物集散網(wǎng)絡，推動中歐班列雙向均衡運輸，提升貨源集結與班列運行效率。加快國際航運、航空與中歐班列、西部陸海新通道國際海鐵聯(lián)運班列等協(xié)同聯(lián)動，提升國際旅客列車行包運輸水平，開行客車化跨境班列，構建多樣化國際物流服務體系。提升重點邊境鐵路口岸換裝和通行水平，推動邊境水運口岸綜合開發(fā)和國際航道物流合作，提升邊境公路口岸物流水平。推動跨境物流單證規(guī)則、檢驗檢疫、認證認可、通關報關等標準銜接和國際互認合作。（二）國際物流網(wǎng)絡暢通工程1、國際物流設施提升工程培育一批具備區(qū)域和國際中轉(zhuǎn)水平的海港、陸港、空港。發(fā)揮國家物流樞紐資源整合優(yōu)勢，加快中歐班列集結中心建設，完善物流中轉(zhuǎn)配套水平，加快形成干支結合、樞紐集散的高效集疏運體系；展開航空貨運樞紐規(guī)劃布局研究，提升綜合性機場貨運設施服務水平和服務質(zhì)量，穩(wěn)妥有序推動專業(yè)性航空貨運樞紐機場建設。2、西部陸海新通道增量提質(zhì)工程發(fā)揮西部陸海新通道班列運輸協(xié)調(diào)委員會作用，提升通道物流服務水平。增強通道物流組織模式創(chuàng)新，推動通道沿線物流樞紐與北部灣港口協(xié)同聯(lián)動，促動海鐵聯(lián)運班列提質(zhì)增效。推動通道海鐵聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運等運輸組織方式與中歐班列高效銜接。（三）補齊農(nóng)村物流發(fā)展短板1、 完善農(nóng)村物流節(jié)點網(wǎng)絡圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點補齊中西部地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和偏遠山區(qū)等農(nóng)村物流基礎設施短板，切實改善農(nóng)村流通基礎條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流發(fā)展，推動完善以縣級物流節(jié)點為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點為骨架、村級末端站點為延伸的縣鄉(xiāng)村三級物流服務設施體系。推動交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展，加快農(nóng)村物流服務品牌宣傳推廣，促動交通、郵政、快遞、商貿(mào)、供銷、電商等農(nóng)村物流資源融合和集約利用，打造一批公用型物流基礎設施，建設村級寄遞物流綜合服務站，完善站點服務功能。推動公益性農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡建設。2、 提升農(nóng)村物流服務效能圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費升級，推動物流與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，深化電商、快遞進村工作，發(fā)展共同配送，打造經(jīng)營規(guī)范、集約高效的農(nóng)村物流服務網(wǎng)絡，加快工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品出村雙向物流服務通道升級擴容、提質(zhì)增效。推動物流服務與規(guī)?；N養(yǎng)殖、商貿(mào)渠道拓展等互促提升，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和標準化流通，創(chuàng)新物流支持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化、品牌化發(fā)展模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。（四）促動商貿(mào)物流提檔升級1、 完善城鄉(xiāng)商貿(mào)物流設施優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點為支撐的商貿(mào)物流設施網(wǎng)絡。完善綜合物流園區(qū)干線接卸、前置倉儲、流通加工等功能。結合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村改造以及新城新區(qū)建設，新建和改造升級一批集運輸、倉儲、加工、包裝、分撥等功能于一體的公共配送中心，支持大型商超、批發(fā)市場、沿街商鋪、社區(qū)商店等完善臨時?？垦b卸等配套物流設施，推動智能提貨柜、智能快件箱、智能信包箱等設施建設。2、 提升商貿(mào)物流質(zhì)量效率鼓勵物流企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)深化合作，優(yōu)化業(yè)務流程，發(fā)展共同配送、集中配送、分時配送、夜間配送等集約化配送模式，優(yōu)化完善前置倉配送、即時配送、網(wǎng)訂店取、自助提貨等末端配送模式。深化電商與快遞物流融合發(fā)展，提升線上線下一體服務水平。（五）提升冷鏈物流服務水平1、 完善冷鏈物流設施網(wǎng)絡發(fā)揮國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地的資源集聚優(yōu)勢，引導商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)向樞紐、基地集聚或強化協(xié)同銜接。增強產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設，提髙產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后集散和商品化處理效率，完善銷地城市冷鏈物流系統(tǒng)。改善機場、港口、鐵路場站冷鏈物流配套條件，健全冷鏈集疏運網(wǎng)絡。加快實施產(chǎn)地保鮮設施建設工程，推動田頭小型冷藏保鮮設施等建設，增強產(chǎn)地預冷、倉儲保鮮、移動冷庫等產(chǎn)地冷鏈物流設施建設，引導商貿(mào)流通企業(yè)改善末端冷鏈設施裝備條件，提升城鄉(xiāng)冷鏈設施網(wǎng)絡覆蓋水平。2、 提髙冷鏈物流質(zhì)量效率大力發(fā)展鐵路冷鏈運輸和集裝箱公鐵水聯(lián)運，對接主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和集散地，創(chuàng)新冷鏈物流干支銜接模式。發(fā)展生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)等冷鏈物流新業(yè)態(tài)新模式。推廣蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具和標準化冷藏車，促動冷鏈物流信息互聯(lián)互通，提髙冷鏈物流規(guī)模化、標準化水平。依托國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心等大型冷鏈物流設施，增強生鮮農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫、農(nóng)獸藥殘留及防腐劑、保鮮劑、添加劑合規(guī)使用等質(zhì)量監(jiān)管。研究推廣應用冷鏈道路運輸電子運單，增強產(chǎn)品溯源和全程溫濕度監(jiān)控，將源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監(jiān)管范圍，提升冷鏈物流質(zhì)量保障水平。健全進口冷鏈食品檢驗檢疫制度，筑牢疫情外防輸入防線。（六） 冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡提升工程1、 國家骨干冷鏈物流基地建設工程到2025年，面向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū)，依托存量冷鏈物流基礎設施群布局建設100個左右國家骨干冷鏈物流基地，整合集聚冷鏈物流市場供需、存量設施以及農(nóng)產(chǎn)品流通、生產(chǎn)加工等上下游產(chǎn)業(yè)資源，提升冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡化水平。探索建立以國家骨干冷鏈物流基地為核心的安全檢測、全程冷鏈追溯系統(tǒng)。2、 產(chǎn)地保鮮設施建設工程到2025年，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)支持建設一批田頭小型冷藏保鮮設施，推動建設一批產(chǎn)地冷鏈集配中心，培育形成一批一體化運作、品牌化經(jīng)營、專業(yè)化服務的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流運營主體，初步形成符合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流運行模式，構建穩(wěn)定、高效、低成本運行的農(nóng)產(chǎn)品出村進城冷鏈物流網(wǎng)絡。（七） 推動鐵路（高鐵）快運穩(wěn)步發(fā)展1、完善鐵路（高鐵）快運網(wǎng)絡結合電商、郵政快遞等貨物的主要流向、流量，完善鐵路（高鐵）快運線路和網(wǎng)絡。加快推動鐵路場站快運服務設施布局和改造升級，強化快速接卸貨、集散、分揀、存儲、包裝、轉(zhuǎn)運和配送等物流功能，建設專業(yè)化鐵路（高鐵）快運物流基地。鼓勵電商、郵政快遞等企業(yè)參與鐵路（高鐵）快運設施建設和改造，就近或一體布局建設電商快遞分撥中心，完善與鐵路（高鐵）快運高效銜接的快遞物流服務網(wǎng)絡。2、創(chuàng)新髙鐵快運服務適合多樣化物流需求，發(fā)展多種形式的髙鐵快運。在具備條件的高鐵場站間發(fā)展點對點髙鐵快運班列服務。依托現(xiàn)有鐵路物流平臺，構建業(yè)務受理、跟蹤查詢、結算辦理等一站式髙鐵快運服務平臺，推動高鐵快運與電商、快遞物流企業(yè)信息對接。（八）提升專業(yè)物流質(zhì)量效率1、完善大宗商品物流體系優(yōu)化糧食、能源、礦產(chǎn)等大宗商品物流服務，提升沿海、內(nèi)河水運通道大宗商品物流水平，擴大鐵路貨運班列、點對點貨運列車、大宗貨物直達列車開行范圍，發(fā)展鐵路散糧運輸、棉花集裝箱運輸、能源和礦產(chǎn)重載運輸。有序推動油氣干線管道建設，持續(xù)完善支線管道,打通管網(wǎng)瓶頸和堵點，提升干支管網(wǎng)互聯(lián)互通水平。依托具備條件的國家物流樞紐發(fā)體現(xiàn)代化大宗商品物流中心，增強儲備、中轉(zhuǎn)、通關等功能，推動大宗商品物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索發(fā)展電子倉單、提單，構建銜接生產(chǎn)流通、串聯(lián)物流貿(mào)易的大宗商品供應鏈服務平臺。2、安全有序發(fā)展特種物流提升現(xiàn)代物流對大型裝備制造、大型工程項目建設的配套服務能力，增強大件物流跨區(qū)域通道線路設計，推動形成多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的大件物流綜合網(wǎng)絡。發(fā)展?；饭尴涠嗍铰?lián)運，提髙安全服務水平，推動?；肺锪飨?qū)I(yè)化定制、高品質(zhì)服務和全程供應鏈服務轉(zhuǎn)型升級。推動?；肺锪魅瘫O(jiān)測、線上監(jiān)管、實時查詢，提髙異常預警和應急響應處置水平。完善醫(yī)藥物流社會化服務體系，培育壯大第三方醫(yī)藥物流企業(yè)。鼓勵覆蓋生產(chǎn)、流通、消費的醫(yī)藥供應鏈平臺建設，健全全流程監(jiān)測追溯體系，確保醫(yī)藥產(chǎn)品物流安全。（九）提升應急物流發(fā)展水平1、完善應急物流設施布局整合優(yōu)化存量應急物資儲備、轉(zhuǎn)運設施，推動既有物流設施嵌入應急功能，在重大物流基礎設施規(guī)劃布局、設計建造階段充分考慮平急兩用需要，完善應急物流設施網(wǎng)絡。統(tǒng)籌增強抗震、森林草原防滅火、防汛抗旱救災、醫(yī)療救治等各類應急物資儲備設施和應急物流設施在布局、功能、運行等方面相互匹配、有機銜接，提升緊急調(diào)運能力O2、 提升應急物流組織水平統(tǒng)籌應急物流力量建設與管理，建立專業(yè)化應急物流企業(yè)庫和人員隊伍，健全平急轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟補償機制。充分利用市場資源，完善應急物流干線運輸和區(qū)域配送體系，提升跨區(qū)域大規(guī)模物資調(diào)運組織水平，形成應對各類突發(fā)事件的應急物流保障水平。3、 健全物流保通保暢機制充分發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用，鼓勵地方建立跨區(qū)域、跨部門的應對疫情物流保通保暢工作機制，完善決策報批流程和信息發(fā)布機制，不得擅自阻斷或關閉髙速公路、普通公路、航道船閘等通道，不得擅自關停高速公路服務區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和航空機場，嚴禁釆取全城24小時禁止貨車通行的限制措施，不得層層加碼實施一刀切管控措施；加快完善物流通道和物流樞紐、冷鏈基地、物流園區(qū)、邊境口岸等環(huán)節(jié)的檢驗檢疫、疫情阻斷管理機制和分類分級應對操作規(guī)范，在發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件時有效阻斷疫情擴散、確保物流通道暢通，保障防疫物資、生活物資以及工業(yè)原材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等供應,維護正常生產(chǎn)生活秩序和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。（十）應急物流保障工程研究完善應急物流轉(zhuǎn)運等設施和服務標準，對具備條件的鐵路場站、公路港、機場和港口實行改造提升，建設平急兩用的應急物資運輸中轉(zhuǎn)站。完善應急物流信息聯(lián)通標準，強化各部門、各地區(qū)、各層級間信息共享，提髙應對突發(fā)事件物流保障、組織指揮、輔助決策和社會動員水平。三、強化現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系（一）培育充滿活力的物流市場主體1、 提升物流企業(yè)市場競爭力鼓勵物流企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作等方式實行資源優(yōu)化整合,培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，提升一體化供應鏈綜合服務水平。引導中小微物流企業(yè)發(fā)掘細分市場需求，做精做專、創(chuàng)新服務，增強專業(yè)化市場競爭力，提升規(guī)范化運作水平。2、 規(guī)范物流市場運行秩序統(tǒng)籌推動物流領域市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管和金融監(jiān)管，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管效能。增大物流領域反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，深入推動公平競爭政策實施。有序放寬市場準入，完善市場退出機制，有效引導過剩物流水平退出,擴大優(yōu)質(zhì)物流服務供給。引導公路運輸企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營，提升公路貨物運輸組織效率。（二）現(xiàn)代物流企業(yè)競爭力培育工程支持具備條件的物流企業(yè)增強軟硬件建設，壯大發(fā)展成為具有較強國際競爭力的現(xiàn)代物流領軍企業(yè)，參與和主導世界物流體系建設和供應鏈布局。支持和鼓勵中小微物流企業(yè)專業(yè)化、精益化、品質(zhì)化發(fā)展，形成一批專、精、特、新現(xiàn)代物流企業(yè)。（三）強化基礎標準和制度支撐1、 健全物流統(tǒng)計監(jiān)測體系研究建立物流統(tǒng)計分類標準，增強社會物流統(tǒng)計和重點物流企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，展開企業(yè)物流成本統(tǒng)計調(diào)查試點。研究制定反映現(xiàn)代物流重點領域、關鍵環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測指標體系，科學系統(tǒng)反映現(xiàn)代物流發(fā)展質(zhì)量效率，為宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營決策提供參考依據(jù)。2、 健全現(xiàn)代物流標準體系強化物流領域國家標準和行業(yè)標準規(guī)范指導作用，鼓勵高起點制定團體標準和企業(yè)標準，推動國際國內(nèi)物流標準接軌，增大已發(fā)布物流標準宣傳貫徹力度。推動基礎通用和產(chǎn)業(yè)共性的物流技術標準優(yōu)化升級，以標準提升促動物流科技成果轉(zhuǎn)化。建立物流標準實施評價體系，培育物流領域企業(yè)標準領跑者，發(fā)揮示范帶動作用。3、 增強現(xiàn)代物流信用體系建設增強物流企業(yè)信用信息歸集共享，通過信用中國網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公開。建立健全跨部門、跨區(qū)域信用信息共享機制，建立以信用為基礎的企業(yè)分類監(jiān)管制度，完善物流行業(yè)經(jīng)營主體和從業(yè)人員守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。依法依規(guī)建立物流企業(yè)誠信記錄和嚴重失信主體名單制度，提升違法失信成本。4、增強物流安全體系建設完善物流安全管理制度，增強對物流企業(yè)的監(jiān)督管理和日常安全抽查，推動企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。提髙物流企業(yè)承運物品、客戶身份等信息登記規(guī)范化水平，增強運輸物品信息共享和安全查驗部門聯(lián)動，實現(xiàn)物流活動全程跟蹤，確保貨物來源可追溯、責任能倒查。提髙運輸車輛安全性能和從業(yè)人員安全素質(zhì)，規(guī)范車輛運輸裝載,提升運輸安全水平。落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，提升物流相關信息系統(tǒng)的安全防護水平。（四）物流標準化推動工程研究制定現(xiàn)代物流標準化發(fā)展規(guī)劃，完善現(xiàn)代物流標準體系。加強多式聯(lián)運、應急物流、逆向物流、綠色物流等短板領域標準研究與制訂。制修訂一批行業(yè)急需的物流信息資源分類與編碼、物流單證、智慧物流標簽標準，以及企業(yè)間物流信息釆集、信息交互標準和物流公共信息服務平臺應用開發(fā)、通用接口、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮藴省Ｍ晟瓢b、托盤、周轉(zhuǎn)箱等標準，增強以標準托盤為基礎的單元化物流系統(tǒng)系列標準制修訂，加快運輸工具、載運裝備、設施體系等標準對接和系統(tǒng)運作，提升全社會物流運行效率。推動完善貨物運輸、物流園區(qū)與冷鏈、大件、藥品和醫(yī)療器械、?；返任锪鳂藴室?guī)范。推動危險貨物在鐵路、公路、水路等運輸環(huán)節(jié)標準銜接。加快制定智慧物流、供應鏈服務、電商快遞、即時配送、城鄉(xiāng)物流配送等新興領域標準。推動面向數(shù)字化與智慧化需求的物流裝備設施標準制修訂。積極參與國際物流標準制修訂。（五）打造創(chuàng)新實用的科技與人才體系1、 強化物流科技創(chuàng)新支撐依托國家企業(yè)技術中心、高等院校、科研院所等展開物流重大基礎研究和示范應用，推動設立一批物流技術創(chuàng)新平臺。建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合設立產(chǎn)學研結合的物流科創(chuàng)中心，展開創(chuàng)新技術集中攻關、先進模式示范推廣,建立成果轉(zhuǎn)化工作機制。鼓勵物流領域研究開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、科技咨詢等創(chuàng)新服務機構發(fā)展，提升專業(yè)化服務水平。2、 建設物流專業(yè)人才隊伍發(fā)揮物流企業(yè)用人主體作用，增強人才梯隊建設，完善人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制。增強髙等院校物流學科專業(yè)建設，提升專業(yè)設置的針對性，培育復合型高端物流人才。加快物流現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，支持職業(yè)院校（含技工院校）開設物流相關專業(yè)。增強校企合作，創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，培育一批有影響力的產(chǎn)教融合型企業(yè)，支持企業(yè)按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費，展開大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓，促動現(xiàn)代物流專業(yè)技術人員水平提升。指導推動物流領域用人單位和社會培訓評價組織展開職業(yè)技能等級認定，積極展開物流領域相關職業(yè)技能競賽。實現(xiàn)學歷教育與培訓并