46-雙重預(yù)防體系建設(shè)培訓(xùn)

雙重預(yù)防體系培訓(xùn)注冊安全工程師?可編輯ppt?1目錄?可編輯ppt?2兩個體系建設(shè)的主要內(nèi)容風(fēng)險點確定危險源辨識風(fēng)險評價制定防控措施分級管控落地隱患排查治理問題與體會前言?可編輯ppt?3企業(yè)“兩個體系”建設(shè)的八個文件《山東省企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)通則》《山東省企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)通則》《山東省工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險風(fēng)級管控體系體系細則》《山東省工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)事故隱患排查治理體系細則》《山東省特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控體系細則》《山東省特種設(shè)備事故隱患排查治理體系細則》《山東省用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險分級管控體系細則》《山東省用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細則》“兩個體系”到底是什么意思？能解決什么問題？?可編輯ppt?4“兩個體系”——安全風(fēng)險分級管控體系和安全事故隱患排查治理體系。通過“兩個體系”建設(shè)，提前對生產(chǎn)活動中的安全風(fēng)險進行分析評價，提前采取防范措施，避免事故發(fā)生?？偣踩拢何覀兊纳a(chǎn)活動中都有哪些危險？（風(fēng)險辨識評價）需要采取什么防控措施？（風(fēng)險分級管控）防控措施是否到位？（隱患排查治理）“兩個體系”建設(shè)主要工作有哪些？?可編輯ppt?5進行風(fēng)險點辨識，列出風(fēng)險點清單（主要包括設(shè)備設(shè)施清單和作業(yè)活動清單）進行危險源辨識，列出危險源清單進行風(fēng)險評價和分級制定防控措施制作風(fēng)險告知牌和崗位風(fēng)險告知卡防控措施實施隱患排查治理風(fēng)險分級管控流程?可編輯ppt?6“兩個體系”涉及的幾個概念?可編輯ppt?7風(fēng)險？風(fēng)險點？風(fēng)險源？危險源？危險點？危險因素？隱患？缺陷？風(fēng)險與風(fēng)險點風(fēng)險點

risk

site風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。風(fēng)險點亦稱風(fēng)險源，或危險點。風(fēng)險

risk生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險=可能性×嚴重性即：生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。危險：指設(shè)施、部位、場所或作業(yè)活動對人、財產(chǎn)或環(huán)境產(chǎn)生傷害的潛能。?可編輯ppt?8風(fēng)險點確定?可編輯ppt?9設(shè)備設(shè)施、部位、場所、區(qū)域

設(shè)備設(shè)施、部位、場所、區(qū)域示例：電動機、水泵、風(fēng)機、起重機械、叉車等屬于設(shè)備設(shè)施；擠塑機機頭、鍋爐受熱面、設(shè)備上輸油管道等屬于部位；電氣檢修間、機加工車間、配電室

等屬于場所；拉絲區(qū)、實驗站、空壓機房等屬于區(qū)域。操作及作業(yè)活動生產(chǎn)企業(yè)操作及作業(yè)活動按照管理模式一般分為兩大類，即生產(chǎn)作業(yè)和檢修作業(yè)。

生產(chǎn)操作主要是指穿模作業(yè)、成纜上盤作業(yè)、擠出調(diào)模作業(yè)或換模、設(shè)備啟停等。檢修作業(yè)主要是指在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備、系統(tǒng)上進行檢修、維護、安裝、改造、調(diào)試、試驗等工作。風(fēng)險點清單?可編輯ppt?10風(fēng)險點清單?可編輯ppt?11危險源與危險因素危險源hazard可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時，危險源可稱為危險因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。風(fēng)險、風(fēng)險點和危險源的關(guān)系風(fēng)險點是危險源的載體；危險源是事故發(fā)生的根源；風(fēng)險是衡量危險的程度。分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色表示，對應(yīng)的風(fēng)險評價級別分別為1級、2級、3級、4級。風(fēng)險點=危險點≠危險源?可編輯ppt?12風(fēng)險點、危險源與風(fēng)險危險源1危險源2危險源3風(fēng)

險

點低風(fēng)險一般風(fēng)險較大風(fēng)險?可編輯ppt?13危險源辨識?可編輯ppt?14作業(yè)活動危險源包括但不限于：高處作業(yè)；動火作業(yè)：動火作業(yè)；起重吊裝作業(yè)：大型設(shè)備起吊作業(yè)、一般生產(chǎn)起吊作業(yè)；有限空間作業(yè)：電纜井、地下溝道、循環(huán)池內(nèi)作業(yè)等；機械加工作業(yè)：鉆孔、打眼、切削；人工搬運作業(yè)：大件物體搬運、一般物體搬運；土石方作業(yè)；運行操作：正常操作、緊急情況下操作、事故處理。危險源辨識?可編輯ppt?15設(shè)備設(shè)施危險源包括但不限于：設(shè)備及系統(tǒng)：設(shè)備超速、軸系斷裂、大軸彎曲、軸承損壞；鍋爐設(shè)備及系統(tǒng)：汽包滿水和缺水、承壓部件爆漏；電氣設(shè)備及系統(tǒng)：全廠停電、高壓開關(guān)損壞、系統(tǒng)失壓、變壓器（互感器）損壞、手持工具漏電故障；自動化設(shè)備及系統(tǒng)：設(shè)備保護拒動；其它設(shè)備及系統(tǒng)：潤滑油系統(tǒng)著火、壓力容器爆炸等。危險源辨識?可編輯ppt?16作業(yè)環(huán)境危險源包括但不限于：

溫度、濕度、高度、寬度、粉（灰）塵、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、風(fēng)速、照明、噪聲、氣象、通道、安全設(shè)施、設(shè)備機具及環(huán)境工作措施等。管理行為危險源包括但不限于：違反國家有關(guān)法律法規(guī)；安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，執(zhí)行不到位；安全教育培訓(xùn)不到位；外包工程管理不到位。?可編輯ppt?17風(fēng)險評價——LEC法?可編輯ppt?18作業(yè)條件危險性分析法（LEC法）：D=L×E×C其中“D”表示風(fēng)險度“L”表示事故發(fā)生的可能性，“E”表示人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，“C”表示事故可能造成后果的嚴重程度。風(fēng)險評價——LEC法合并為低風(fēng)險?可編輯ppt?19LEC法的實際應(yīng)用?可編輯ppt?20LEC法的實際應(yīng)用?可編輯ppt?21LEC法的實際應(yīng)用?可編輯ppt?22LEC法的實際應(yīng)用?可編輯ppt?23例1、油漆存放區(qū)作業(yè)（中毒窒息）：L=3，E=10，C=100D=3×10×100=300

判定為重大風(fēng)險；例2、盤具搬運作業(yè)（起重傷害）：L=10，E=10，C=50D=1×10×50=5000 判定為重大風(fēng)險例3、切割作業(yè)（機械傷害）：L=0.5，E=10，C=1D=0.5×10×1=5 判定為低風(fēng)險例4、絞線作業(yè)（職業(yè)?。篖=1，E=1，C=5D=1×1×5=5 判定為低風(fēng)險剩余風(fēng)險?可編輯ppt?24企業(yè)可以通落實風(fēng)險防控措施來降低風(fēng)險等級嗎？L、E、C中，受防控措施影響的因素：通過防控措施的落實，降低事故發(fā)生的可能性（即降低L值）。通過防控措施的落實，降低人員暴露頻率（即降低E值）。通過防控措施的落實，降低事故后果的嚴重程度（即降低C值）。

結(jié)論：剩余風(fēng)險是我們風(fēng)險評價的最終結(jié)果，在不改變工藝、介質(zhì)、流程、位置等的前提下，風(fēng)險等級不可能再降低。剩余風(fēng)險?可編輯ppt?25降低風(fēng)險等級的根本措施（以擠出為例）：改變工藝：上盤時不用手推，改用推盤器，降低L值和C值；改變位置：車間增加行車人員操作拉開相應(yīng)距離，降低E值。風(fēng)險評價——直接判定法?可編輯ppt?26山東省《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系實施指南）直接指定有關(guān)作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施為重大風(fēng)險和較大以上風(fēng)險：鍋爐、燃油儲存區(qū)域操作應(yīng)確定為本企業(yè)重大風(fēng)險。下列設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動應(yīng)直接確定為較大以上風(fēng)險：至少包括發(fā)電機檢修、煙囪（煙道）防腐、大型機組啟停操作等。制定風(fēng)險控制措施?可編輯ppt?27工程技術(shù)措施管理措施教育培訓(xùn)措施個體防護措施應(yīng)急處置措施廣義防控措施與補充防控措施需要我們制定的防控措施，一般是指補充防控措施！不是每一項防控措施都得包含上述五個方面！廣義（固有）防控措施與補充防控措施示例?可編輯ppt?28設(shè)備護罩——防止物體打擊、機械傷害的固有措施；電機、電纜主絕外殼——防止觸電傷害的固有措施；鍋爐四管——防止鍋爐爆炸傷害、灼燙傷害的固有措施；樓梯護欄——防止高處墜落傷害的固有措施。踢腳板——防止高處物品墜落傷害的補充措施；“止步！高壓危險”的標示牌——防止觸電傷害的補充措施。制定風(fēng)險控制措施?可編輯ppt?29設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險防控措施，按照分級由相應(yīng)責(zé)任人負責(zé)制定；作業(yè)活動類風(fēng)險防控措施，組織專家對工貿(mào)企業(yè)典型危害進行辨識，列出清單；針對每一種危害編制典型防控措施，形成典型防控措施數(shù)據(jù)庫，通過計算機，與工作票直接關(guān)聯(lián)。風(fēng)險分級管控?可編輯ppt?30鍋爐區(qū)是重大風(fēng)險等級，由廠級控制，廠級是誰？主要領(lǐng)導(dǎo)要對鍋爐區(qū)的建設(shè)、改造等重大事項親自審批，并親自到鍋爐房開展安全檢查，聽取鍋爐房安全情況的匯報；鍋爐房的有關(guān)安全技術(shù)措施必須由安全部長以上人員審批，生產(chǎn)廠長要親自抓鍋爐房的安生管理；生產(chǎn)部門、設(shè)備部門履行鍋爐房的安全管理職責(zé)；運行、檢修部門履行鍋爐房的安全管理職責(zé)。?可編輯ppt?31?可編輯ppt?32?可編輯ppt?33風(fēng)險告知?可編輯ppt?34現(xiàn)場公告牌：設(shè)置在重大及以上風(fēng)險等級場所、人員集中場所等，如鍋爐、配電室、大修現(xiàn)場。作業(yè)風(fēng)險防控卡：作為操作票的附件，通過作業(yè)前的安全交底實現(xiàn)告知。崗位風(fēng)險防控卡：在每個生產(chǎn)崗位配置，通過培訓(xùn)讓職工記住?，F(xiàn)場公告板?可編輯ppt?35作業(yè)活動風(fēng)險預(yù)控作業(yè)活動數(shù)據(jù)庫危險源辨識安全交底風(fēng)險預(yù)控卡典型防控措施數(shù)據(jù)庫工作票?可編輯ppt?36風(fēng)險防控典型措施?可編輯ppt?37作業(yè)風(fēng)險防控卡風(fēng)險點危險源危害風(fēng)險等級防控措施?可編輯ppt?38崗位風(fēng)險防控卡?可編輯ppt?39風(fēng)險分級管控預(yù)期達到的目標?可編輯ppt?40通過風(fēng)險分級管控體系建設(shè)，企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進：每一輪風(fēng)險辨識和評價后，應(yīng)使原有管控措施得到改進，或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性；重大風(fēng)險場所、部位的警示標識得到完善；涉及重大風(fēng)險部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險的作業(yè)建立了專卡控制和專人監(jiān)護；員工對所從事崗位的風(fēng)險有更充分的認識，安全技能和應(yīng)急處置能力進一步

提高；保證風(fēng)險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進和完善，風(fēng)險管控能力得到加強；根據(jù)改進的風(fēng)險控制措施，完善隱患排查項目清單，使隱患排查工作更有針

對性。事故隱患排查治理?可編輯ppt?42事故隱患與設(shè)備缺陷：所有影響安全的設(shè)備缺陷都是事故隱患！實際操作中，設(shè)備一類缺陷進入隱患臺帳。舉例：鍋爐過熱器管壁減薄——防止高溫高壓蒸汽的防控措施出現(xiàn)了問題——事故隱患！電氣電纜主絕緣降低——防止電氣接地短路的措施出現(xiàn)了問題——事故隱患！轉(zhuǎn)動機械設(shè)備振動大——防止振動的措施出現(xiàn)了問題——事故隱患！螺桿螺筒間隙過大——僅影響經(jīng)濟性——不是事故隱患！整理一下思路風(fēng)險點劃分危險源辨識風(fēng)險評價制定防控措施檢查防完善防執(zhí)行防控措施控措施控措施（隱患（隱患排查）治理）安全風(fēng)險告知?可編輯ppt?43職責(zé)分工?可編輯ppt?44詳見《工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險分級管控體系實施指南》風(fēng)險點清單——專業(yè)技術(shù)人員的工作危險源辨識——職工的辨識，專家審核風(fēng)險評價——職工評價，專家審核防控措施編制——分級管控隱患排查治理——全員存在的主要問題?可編輯ppt?45對“兩個體系”的認識不足。各部門要深刻領(lǐng)會“兩個體系”在安全生產(chǎn)管理中的真正作用，沒有從提高本質(zhì)安全這個角度去抓“兩個體系”建設(shè)，而僅僅是把“兩個體系”建設(shè)工作當(dāng)成一項任務(wù)來完成，被動應(yīng)付，工作質(zhì)量不高。學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠。沒有認真學(xué)習(xí)“兩個體系”通則，對一些基本知識不理解、不掌握；沒有在職工中廣泛開展“兩個體系”知識培訓(xùn)和宣傳發(fā)動，職工對“兩個體系”建設(shè)工作參與度低，僅有少數(shù)人員在關(guān)門搞體系建設(shè)?！皟蓚€體系”還沒有真正落地，沒有通過日常生產(chǎn)工作在風(fēng)險防控和隱患排查治理工作中發(fā)揮作用。幾點體會?可編輯ppt?46建立健全“兩個體系”建設(shè)組織機構(gòu)，加強對體系建設(shè)