鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程情況匯報

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一、組織領(lǐng)導工作

為保障民生工程的順利實施，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為組長，財政、農(nóng)經(jīng)、水利、移民辦、民政等部門負責人為成員的民生工程領(lǐng)導組。明確責任，各重點工作牽頭領(lǐng)導負總責，狠抓落實、扎扎實實開展工作，嚴格按照實施方案認真落實工作，不得以任何借口而延誤重點工作，鎮(zhèn)黨委、政府將對各項工作開展情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按照綜合目標考核細則追究責任，確保目標任務(wù)圓滿完成。

二、宣傳工作

為確保人民群眾對民生工程理解和支持，鎮(zhèn)黨委、政府加大了宣傳力度，在政府和各村設(shè)置了宣傳、公示專欄，向廣大群眾宣傳民生工程意義和內(nèi)容，增加群眾知曉度。要求各村也要高度重視，村兩委主要負責人要親自抓落實，各村確定專人擔任民生工程聯(lián)絡(luò)員，負責資料的收集、整理和歸檔工作及有關(guān)情況的上傳下達。

三、各類項目實施情況

1、惠農(nóng)補貼資金。惠農(nóng)補貼是國家保證糧食安全的重要舉措，關(guān)系到國家長治久安，我鎮(zhèn)高度重視，要求各部門不折不扣的執(zhí)行，上半年，已發(fā)放糧食直補資金182.9萬元、發(fā)放農(nóng)資綜合補貼861.2萬元，嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼，嚴把審核關(guān)，不定期對銷售網(wǎng)點進行督察檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即叫其更改，多次被查出的立即取消其銷售資格，上半年取消1家銷售網(wǎng)點，兩家被責令整改，1-6份共兌現(xiàn)汽車摩托車補貼17.3萬元，家電45.4萬元。

2、農(nóng)村安全飲用水工程。農(nóng)村安全飲用水工程和污水管網(wǎng)循環(huán)建設(shè)任務(wù)有解決沿山山東陳、黃圩、友愛三個村共1萬余人安全飲用水問題。目前，已完成自來水管道鋪設(shè)8.5公里，安裝農(nóng)戶350戶?？可?、永康兩個自來水廠投入使用，提高了全鎮(zhèn)人民飲用水質(zhì)量，保障了全鎮(zhèn)群眾飲用水安全，進一步完善了我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)循環(huán)工程，涉及集鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾切身利益，由于不能循環(huán)貫通，經(jīng)常造成污水橫流，群眾對此意見很大，多次到政府反映，要求解決下水道不暢問題，鎮(zhèn)黨委、政府今年將此項工程列為民生工程，加大投入，已完成永孫路2.4公里、青山街道2.6公里管道鋪設(shè)任務(wù)和新大街和東大街交匯口污水管道貫通工程，康達街和中心街、康達大街和永吳路污水管網(wǎng)連接任務(wù)下半年將全面完成。

3、水庫移民后扶項目。今年我鎮(zhèn)水庫移民后扶項目涉及兩項，（1）是胡呂村大柳塘清淤加固工程，工程在元月份開工建設(shè)，3月份結(jié)束，共投入資金44萬元，新增灌溉面積2000余畝，解決人畜飲用水1500人；（2）是友愛村前小山移民安置點，新建水泥路面2公里，投入資金52萬元，安置點建設(shè)正在有序進行中。另外移民直補資金上半年共發(fā)放106.5萬元。

4、民政工作。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村“五保戶”547人，今年新增26人，截止6月底，已發(fā)放農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)補助資金48.2萬元；發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障救助資金68.8萬元，發(fā)放對象821戶；發(fā)放殘疾人救助資金1.75萬元，發(fā)放對象93戶。發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補貼7.3萬元，發(fā)放對象152戶；發(fā)放農(nóng)村危房改造補助資金158.5萬元，發(fā)放對象230戶。發(fā)放計劃生育家庭獎勵扶助資金2.6萬元，。

5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療項目參合人數(shù)為5.8萬人，參合率達到96%，該項工作已走上常態(tài)化。完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險完成參保人數(shù)為305人。

6、校安工程。我鎮(zhèn)今年有校安工程項目1個，永康中學在施工，鎮(zhèn)黨委、政府要求確定專人負責，制定安全防范值班制度，做到學生有教師看護，每天向鎮(zhèn)報告工程進展情況；各校園實行封閉管理，配備專職門衛(wèi)，實行準入制度，對進入校園人員進行登記和驗證，嚴防侵害廣大師生人身安全事故發(fā)生。

7、政策性農(nóng)業(yè)保險工作已于2月份全面啟動，主要開展了小麥的投保、核災工作。全鎮(zhèn)投保小麥8.5萬畝，交納保費17.6萬元，參保率達到98%，做到應(yīng)保盡保。今春以來，我鎮(zhèn)降雨嚴重偏少，小麥受災較重，特別是沿山小麥受災更為嚴重，5月份縣國元農(nóng)保公司已組織開展小麥核災工作，全鎮(zhèn)小麥成災面積畝，理賠工作國元農(nóng)業(yè)保險有限公司正在進行中。兌現(xiàn)去年水稻理賠69.2萬元。

8、縣建設(shè)局今年給我鎮(zhèn)1座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已完成土地征地工作，院墻和其他工程正在施工，年底將投入使用。

9、新型農(nóng)民培訓?？h農(nóng)技推廣中心和畜牧獸醫(yī)站已舉辦2期培訓班，分別是地膜花生種植、果樹管護和生豬養(yǎng)殖、動物防疫等專業(yè)技能進行了培訓。使廣大農(nóng)戶對科學種植、養(yǎng)殖等有了進一步的了解，依靠科學、學習科學理念有了巨大的提高。

另外，我鎮(zhèn)在白內(nèi)障復明摸底登記、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險摸底登記等工作都在有序進行。

10、一事一議財政獎補。一事一議財政獎補項目，是國家和地方政府支持農(nóng)村發(fā)展的一種新型公益事業(yè)建設(shè)投入制度，此項制度實施以來，我鎮(zhèn)嚴格按程序組織鎮(zhèn)村兩級認真實施，16個村，共組織申報項目47項，籌集資金105.62萬元，受益群眾56444人，目前，部分項目已開始實施。

四、存在問題

（一）上級少數(shù)部門在一些工作的落實上存在拖拉。尤其是工程類項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施完成后，資金遲遲不到位，造成負面影響太大。

（二）宣傳工作略有不足。民生工程項目多、覆蓋面廣、政策性強。一些政策宣傳的語句比較專業(yè)，在一定程度上增加了理解的難度。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，無法投入更多資金，大量投入還要靠支持。

六、下一步工作打算

1、進一步加強對民生工程的領(lǐng)導，加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓人民群眾共享改革成果，調(diào)動群眾參與的熱情和積極性，同時進一步完善各種資料，做好資料歸檔工作。

2、加快實施進度，確保完成任務(wù)。對照民生工程任務(wù)，逐項進行摸排，通過倒排日程，將各項民生工程逐一細化、量化，并采取有力措施確保按計劃完成。屬于補助個人部分一律按時間進度發(fā)放到位；屬于救助類項目，要在政策允許范圍內(nèi)加大救助、救治和報銷力度，確保最大限度發(fā)揮資金使用效益；屬于工程建設(shè)類項目，要在嚴格遵守基建程序的同時，盡量簡化手續(xù)，確保在年底之前完成任務(wù)。

3、進一步做好農(nóng)村低保戶、五保戶的核查、審核工作，做到公開、公平、公正，實行動態(tài)管理。

4、對工程類項目，積極籌措配套資金，確保工程順利施工。同時加大對工程類項目監(jiān)督檢查，確保按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。

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市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園涵蓋了我區(qū)整個伊塘鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)總面積90平方公里，轄26個村、1個居委會、258個村民小組、5920戶，總?cè)丝?1562人，水田29884畝。20**年以來，我區(qū)緊緊圍繞加快推進示范園區(qū)建設(shè)，集聚一切新農(nóng)村建設(shè)可利用資源，大力開展園區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，取得如期的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、強化部署，完善規(guī)劃編制2006年，我區(qū)依托示范園區(qū)建設(shè)，以推進新農(nóng)村建設(shè)為契機，成立了園區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確了建設(shè)目標，安排了區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導，并開展了茶花村和孟公山村2個示范村建設(shè)，每個示范村安排一名區(qū)經(jīng)領(lǐng)導聯(lián)系和3～4個后盾單位。同時，區(qū)財政按安排了20萬元的專項資金，由區(qū)規(guī)劃辦專門開展示范村的規(guī)劃編制工作，現(xiàn)已完成茶花、姚家、楓木山、新圩、龍井、孟公山等6個示范村的規(guī)劃編制工作。

二、擴大投入，夯實基礎(chǔ)設(shè)施為改善示范園的基礎(chǔ)設(shè)施條件，區(qū)財政每年安排了一定的新農(nóng)村建設(shè)專項資金，同時，積極整合農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)家園富民、國土整理等農(nóng)業(yè)建設(shè)項目資金，不斷加大水、電、路、汛等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。2006年以來，累計完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近1.8億元，完成村級道路硬化80公里，渠道維修改造38公里，國土整理1萬余畝，電網(wǎng)改造15千米。

三、扶持產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)依托商品糧基地建設(shè)、支農(nóng)資金整合柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)，初步建立了5萬畝西瓜、4萬畝柑桔、2.5萬畝優(yōu)質(zhì)稻、2萬畝國外松、1萬畝泡桐、1萬畝油茶等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，其中西瓜年可實現(xiàn)產(chǎn)值達2億元。

四、示范引導，推進村莊整治2006年以來，我區(qū)在伊塘鎮(zhèn)相繼啟動了茶花、姚家、楓木山、新圩、龍井、孟公山等6個新農(nóng)村示范村建設(shè)，2008年，茶花村被評為省級清潔工程示范村。2009年，我區(qū)重點啟動了孟公山新農(nóng)村示范片建設(shè)（含孟公山、茶花、姚家3個村），并以區(qū)委、區(qū)政府的名義下發(fā)了《冷水灘孟公山新農(nóng)村示范片建設(shè)實施方案》（冷辦發(fā)[2009]20號），集中全區(qū)可利用的新農(nóng)村建設(shè)資金，實行重點建設(shè)。為此，區(qū)財政安排了200萬元專項資金，并整合農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整理、生態(tài)家園富民等涉農(nóng)項目800多萬元，全部投入到示范片整治上，重點實施以孟公山村新屋、老屋、街上三個組為重點的示范村建設(shè)，突出示范效益，強化以點帶面，取得了顯著的成效。一是加大住房改造力度。出臺了《伊塘鎮(zhèn)孟公山村新農(nóng)村建設(shè)獎補辦法》，對舊房新建按100元/㎡標準獎補，舊房裝飾按1.2萬元/戶獎補，極大地激發(fā)了農(nóng)民改造舊房的積極性，現(xiàn)已完成舊房改造20戶，其中舊房新建14戶，舊房裝飾6戶。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加強道路和水利設(shè)施建設(shè)。修建進園公路7公里，對322國道至新屋組的道路進行加寬改造1.5公里，新建連組入戶道路3公里。完成渠道維修改造3公里，新增灌溉面積500畝。三是加快村莊整治。以“三清三改”和村莊綠化為重點積極開展村莊整治工程建設(shè)。完成新屋、老屋、街上三個組的自來水工程建設(shè)，解決69戶村民的飲水困難。新建戶用沼氣池80口，實施“三改”（改廚、改水、改廁）67戶。清理垃圾30余噸、淤泥70余噸、空心房1000㎡。同時，修建農(nóng)民休閑場所2處，安裝了體育設(shè)施和健身器材，堆砌石桌和石椅，進行周邊綠化1000㎡。四是培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)。建立集餐飲、垂釣、娛樂于一體的孟公山休閑農(nóng)莊1個，面積達10余畝。為我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)建立了很好的樣榜。12

市現(xiàn)有34個行政村，63個自然屯。耕地面積15.6萬畝，農(nóng)業(yè)人口6.2萬人。2010年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入10600元，位居xx市第一名。2011年預計可實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入12700萬元，同比增長20%。2010年農(nóng)口工作綜合排名位于xx市第四名，2011年春季重點工作排名位于xx市第三名。下面將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局到目前為止的工作情況匯報如下：

一、工作情況

1-7月份，我們緊緊圍繞xx市農(nóng)村工作會議要求和市委、市政府的中心工作，結(jié)合我市農(nóng)村實際情況，突出做好了以下幾個方面工作：

1、大力實施“一縣一品”工程，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

根據(jù)省“突破遼西北工作”調(diào)研組的建議，按照xx市確定xx市以發(fā)展精品農(nóng)業(yè)為重點的要求，結(jié)合調(diào)兵山耕地面積小、農(nóng)業(yè)人口少的實際，2009年xx市政府確定重點發(fā)展“高檔苗木花卉種植、優(yōu)質(zhì)高效豬禽養(yǎng)殖、生態(tài)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并出臺一系列扶持發(fā)展高檔苗木花卉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。2010年天祥生物科技有限公司作為試點，培育玫瑰、百合20個棚，建成高檔花卉產(chǎn)業(yè)示范基地。2011年施荒地村農(nóng)民組建花卉專業(yè)合作社，開發(fā)百合18個棚，并到凌源進行實地考察，與凌源花卉公司簽訂了技術(shù)指導和銷售協(xié)議。我市通過招商引資先后引進了鯤鵬綠化有限公司、綠雨林綠化有限公司等公司共開發(fā)苗木3000畝。

2、認真做好春耕生產(chǎn)工作

針對2010年適時早播取得的良好效果，今年我市繼續(xù)實行早部署、早落實，早行動，春節(jié)剛過，春耕備耕生產(chǎn)工作就已全面展開。4月8日在曉南鎮(zhèn)召開大田播種現(xiàn)場會，4月21日玉米播種已全部結(jié)束，共播種玉米13萬畝，春播速度在昌圖之后，位居xx市第2名。4月6日我市開始水稻育苗，到4月20日育苗工作全部結(jié)束，共育苗100畝，滿足14800畝水稻用苗，5月27日水稻插秧全部完成。今年，我市糧食作物14.7萬畝（玉米13萬畝、水稻1.48萬畝、大豆0.3萬畝）、蔬菜0.9萬畝、西甜瓜0.3萬畝、苗木花卉及林果1.2萬畝。

3、加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)

農(nóng)民專業(yè)合作社作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體，對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售，起到了積極的促進作用，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。目前我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社69家，合作社擁有會員5839人，會員出資總額4376萬元，帶動農(nóng)戶9614戶。施荒地村220戶農(nóng)民以土地入股經(jīng)營，成立富農(nóng)水稻專業(yè)合作社，建立3000畝綠色水稻生產(chǎn)基地，成為全市土地流轉(zhuǎn)aaa級合作社，并在全省作為典型推廣，受到省、市領(lǐng)導好評。

4、認真做好農(nóng)業(yè)政策性保險工作

我市農(nóng)業(yè)政策性保險工作從2009年開始啟動，當年全市農(nóng)作物投保面積14.9萬畝，農(nóng)民交保費80.6萬元，每畝地交保費5.4元，因受災獲理賠款532萬元，每畝地獲賠款36元。2010年，農(nóng)作物投保面積14.8萬畝，農(nóng)民交保費80.4萬元，每畝地交保費5.4元，因受災獲理賠款484.7萬元，每畝地獲賠款33元。2011年農(nóng)業(yè)保險工作于6月21日全面完成，全市參保的作物為玉米、水稻兩種作物，參保面積14.1萬畝，農(nóng)民交保費75.8萬元，我市財政補貼資金60萬元。今年保費合理，讓農(nóng)保戶滿意，沒有上訪事件發(fā)生，受到了xx市財政局、農(nóng)委的高度評價。

5、認真做好村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作

自2010年“一事一議”財政獎補工作開展以來，我局配合財政部門落實了2010年度村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點項目資金146.38萬元，項目涉及15個村，項目包括修村路、防汛堤、橋涵、文化廣場、自來水、新村亮化等。申報2011年度“一事一議”財政獎補村23個，申請補助資金368.78萬元。

6、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐

幾年來，我們通過政策扶持、資金投入等措施，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，推動了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平大幅度提高。目前，我市農(nóng)事龍頭企業(yè)達14家，上半年實現(xiàn)銷售收入51405萬元，同比增長20%，被列為省級農(nóng)事龍頭企業(yè)2家，列為市級農(nóng)事龍頭企業(yè)3家，列為縣級農(nóng)事龍頭企業(yè)3家。

7、積極開展玉米螟綠色防控工作

玉米螟綠色防控工作是今年新開展的一項重點工作，省將xx市作為全省試點市，而我市是xx市的重點市，為了做好此項工作，我局專門成立了玉米螟綠色防控工作領(lǐng)導小組，安排部署玉米螟綠色防控工作，并利用電視臺發(fā)表專題講話，宣傳玉米螟綠色防控。4月27日，開始玉米秸稈白僵菌封垛工作，到5月4日全部結(jié)束，實現(xiàn)全市白僵菌封垛全覆蓋，完成xx市下達的任務(wù)。6月18日打響了“蜂防戰(zhàn)役”，到6月24日全市128950畝玉米全部投放了赤眼蜂，實現(xiàn)了玉米螟綠色防控全覆蓋。省、市領(lǐng)導多次來我市檢查玉米螟綠色防控工作，受到省、市領(lǐng)導好評。

8、加強測土配方施肥工作

測土配方施肥為農(nóng)民提供了更加合理的施肥配方，從根本上轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的施肥觀念。到目前為止，我市已做了測土配方施肥試驗4個、校正試驗5個和肥料利用率試驗1個。檢測土樣600個，檢測項目有ph值、有效鉀、水解氮、有機質(zhì)、有效磷等5項。開展測土配方施肥技術(shù)培訓30次，培訓2500余人。

9、做好陽光工程培訓工作

對2010年陽光工程工作進行自檢，迎接省市檢查。向xx市報送2011年陽光工程培訓需求，并召開陽光工程培訓機構(gòu)工作