項(xiàng)目施工安全管理中存在的共性問(wèn)題

項(xiàng)目施工安全管理中存在的共性問(wèn)題

項(xiàng)目施工平安管理就是運(yùn)用現(xiàn)代管理的科學(xué)學(xué)問(wèn)，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)平安生產(chǎn)工作進(jìn)行決策、方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和掌握等一系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境物和諧，達(dá)到平安生產(chǎn)的目的。而在項(xiàng)目平安生產(chǎn)管理中，因管理層管理水平的差異，在詳細(xì)實(shí)施平安生產(chǎn)管理過(guò)程中存在很多共性的管理誤區(qū)。本文就從《建筑法》、《平安法》、《建筑工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《平安生產(chǎn)許可證條例》和相關(guān)的建筑施工平安技術(shù)規(guī)范、規(guī)程方面進(jìn)行總結(jié)歸類，訂正項(xiàng)目平安管理中存在的誤區(qū)。切切實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目施工平安生產(chǎn)管理工作，盡可能降低或杜絕傷亡事故。

存在問(wèn)題：項(xiàng)目管理者編制的施工組織設(shè)計(jì)中存在沒(méi)有專項(xiàng)的平安生產(chǎn)措施內(nèi)容或偏于簡(jiǎn)潔流于形式，沒(méi)有針對(duì)性平安措施內(nèi)容。平安管理資料中沒(méi)有較大分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，把專項(xiàng)施工方案和施工組織設(shè)計(jì)混為一談。

正確做法：

1、項(xiàng)目管理者應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中編制有針對(duì)性的平安生產(chǎn)管理措施的相關(guān)內(nèi)容。編制平安技術(shù)措施要有針對(duì)性，對(duì)各工種不同的工程結(jié)構(gòu)、施工方法、作業(yè)條件等產(chǎn)生的各不相同的擔(dān)心全因素，實(shí)行相應(yīng)對(duì)策、措施，使各類隱患能全面得到克服和治理。

2、依據(jù)相關(guān)規(guī)定在施工前應(yīng)單獨(dú)編制下例平安專項(xiàng)施工方案。

（1）基坑支護(hù)與降水工程

基坑支護(hù)工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）并采納支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和四周環(huán)境簡(jiǎn)單、地下水位在坑底以上等工程。

（2）土方開(kāi)挖工程

土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑、槽的土方開(kāi)挖。

（3）模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特別結(jié)構(gòu)模板工程。

（4）起重吊裝工程

（5）腳手架工程

a、高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架；

b、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

c、懸挑式腳手架；

d、門型腳手架；

e、掛腳手架；

f、吊籃腳手架；

g、卸料平臺(tái)。

（6）拆除、爆破工程

采納人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

（7）其他危急性較大的工程

a、建筑幕墻的安裝施工；

b、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；

c、隧道工程施工；

d、橋梁工程施工（含架橋）；

e、特種設(shè)備施工；

f、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；

g、6m以上的邊坡施工；

h、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；

j、港口工程、航道工程；

k、采納新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量平安，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

3、臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者，應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。

存在問(wèn)題：施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案審批不規(guī)范，存在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批現(xiàn)象。

正確做法：

1、全部的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由公司總工程師組織技術(shù)、平安、方案、設(shè)備、材料等相關(guān)職能部門進(jìn)行審核，由總工程師進(jìn)行審批。施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核和審批人應(yīng)有明確看法并簽名，職能部門蓋章?？偙O(jiān)理工工程師簽字后方可實(shí)施，并由專職平安生產(chǎn)管理人員在施工過(guò)程中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2、專項(xiàng)平安方案由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由公司總工程師（或施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。

3、凡是符合下列標(biāo)準(zhǔn)的平安專項(xiàng)施工方案公司還應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證。專家組必需提出書面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為平安專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)平安專項(xiàng)方案組織施工。

（1）深基坑工程

開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和四周環(huán)境及地下管線極其簡(jiǎn)單的工程。

（2）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)簡(jiǎn)單的隧道工程。

（3）高大模板工程

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/?O，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。

（4）30m及以上高空作業(yè)的工程

（5）大江、大河中深水作業(yè)的工程

（6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

3、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)及變更時(shí)，必需履行摫嘀?、审核、??程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。變更用電組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料。

4、項(xiàng)目部平安保證方案應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。分部、分項(xiàng)工程的平安技術(shù)措施必需經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)人審批，合格后方可投入各工序的施工，否則禁止施工。

存在問(wèn)題：工人進(jìn)場(chǎng)平安三級(jí)教育不清晰，公司平安教育由項(xiàng)目部統(tǒng)一包辦，施工前的平安生產(chǎn)技術(shù)交底由平安員交底等不規(guī)范行為。

正確做法：

1、工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)組織平安三級(jí)教育，平安三級(jí)教育是指公司、項(xiàng)目部、施工班組三個(gè)層次的平安教育。集團(tuán)公司或分公司平安部門應(yīng)當(dāng)派專職平安管理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工人進(jìn)行相應(yīng)的平安生產(chǎn)教育。公司教育內(nèi)容是：國(guó)家和地方有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的平安規(guī)章制度等。項(xiàng)目部教育內(nèi)容是：工地平安制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的擔(dān)心全因素。施工班組教育內(nèi)容是：本工種的平安操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位要求等。三級(jí)教育內(nèi)容、時(shí)間及考核結(jié)果要有相應(yīng)的原始記錄。

2、大型工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工前，企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，平安管理機(jī)構(gòu)的平安人員參與，應(yīng)向參與施工的施工人員進(jìn)行平安技術(shù)方案交底。

3、各分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵工序，專項(xiàng)方案實(shí)施前，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)同平安員、項(xiàng)目施工員和工長(zhǎng)將平安技術(shù)措施向參與施工的施工人員進(jìn)行交底。

4、總承包單位向分包單位，分