2022-2023年一級造價師之工程造價案例分析（水利）?？碱A(yù)測題庫

2022-2023年一級造價師之工程造價案

例分析（水利）?？碱A(yù)測題庫（奪冠系

到）

大題（共30題）

一、東部某市為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升城市防洪能力，改善流域

生態(tài)環(huán)境，擬對當(dāng)前水系進(jìn)行綜合治理，工程任務(wù)以堤防加固為主,

兼顧河道整治。該工程目前正處于初步設(shè)計(jì)階段。其初步設(shè)計(jì)

概算部分成果如下：堤防工程投資396

2.15萬元，河道整治工程投資3291.47萬元，建筑物工程投資

5883.66萬元，永久道路橋梁工程投資567.49萬元，臨時道路投資

311.00萬元，導(dǎo)流工程投資486.14萬元，輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和

辦公用房投資23

2.75萬元，施工倉庫投資100.00萬元，施工辦公、生活及文化福

利建筑投資305.79萬元，供電設(shè)施工程投資68.52萬元，施工供電

工程投資54.21萬元，其他施工臨時工程投資234.53萬元，機(jī)電設(shè)

備及安裝工程投資177.59萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資

420.53萬元，獨(dú)立費(fèi)用2176.04萬元，基本預(yù)備費(fèi)為一至五部分投

資合計(jì)的5%。已知：（1）值班宿舍及文化福利建筑工程

投資按主體建筑工程投資百分率計(jì)算：樞紐工程投資

W50000萬元1.0%?1.5%50000萬元投資＞

100000萬元0.5%?0.8%引水工程

0.4%?0.6%河道工程0.4%注：給定

取值范圍的，本工程取中間值。（2）室外工程投資按房屋建筑

工程投資（不含室外工程本身）的15%?20%計(jì)算，本工程取上限。

【答案】問題1：輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房投資：23

2.75萬元主體建筑工程投資=堤防工程投資+河道整治工程投

資+建筑物工程投資=396

2.15+3291.47+5883.66=13137.28（萬元）值班宿舍及

文化福利建筑工程投資=13137.28x0.4%=5

2.55（萬元）室外工程投資=（23

2.75+5

2.55）x20%=57.06（萬元）房屋建筑工程投資=輔助生產(chǎn)廠

房、倉庫和辦公用房投資+值班宿舍及文化福利建筑工程投資+室

外工程投資=23

2.75+5

2.55+57.06=34

2.36（萬元）施工房屋建筑工程投資=施工倉庫投資+施工辦

公、生活及文化福利建筑投資=100.00+305.79=405.79（萬

元）問題2：交通工程投資=道路橋梁工程投資=567.49

（萬元）供電設(shè)施工程投資=68.52（萬元）其他建筑物工

程投資=13137.28x

2.5%=328.43（萬元）

二、2017年，某供水公司投資一供水水源項(xiàng)目。為了避免售水的市

場風(fēng)險(xiǎn)，供水公司在2017年2月15日與企業(yè)甲依照法定程序以價

格0.35元/m3依法簽訂了供水合同?？紤]到該供水工程建設(shè)難度

較大，合同約定：若供水工程建成，則供水公司應(yīng)按照合同約定價

格給企業(yè)甲供水；若供水工程項(xiàng)目取消，則所簽合同不發(fā)生任何效

力。項(xiàng)目建設(shè)過程不涉及供水線路改造。2018年6月15日，供水

水源項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行。供水公司考慮到供水市場水資源緊缺現(xiàn)

象，以及與甲企業(yè)簽訂的供水單價過低，于2018年5月31日以

0.5元/m3的價格將水全部售于乙企業(yè)。簽訂合同時，企業(yè)乙并不

知道供水公司已與企業(yè)甲簽訂了供水合同。問題：1.根據(jù)合同法的

有關(guān)規(guī)定，供水公司與企業(yè)甲簽訂的合同屬于哪種合同生效的情形

2.供水公司供水工程完工后，企業(yè)甲要求供水，供水公司的解釋是,

在供水工程完工前，與企業(yè)甲所簽供水合同并未生效，因此，供水

公司不受此約束，將水以更高的價格售于企業(yè)乙是合情合理的，試

根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，說明供水公司的說法是否正確3.若

企業(yè)甲堅(jiān)持要求供水的主張，可考慮哪種爭議解決方式法院是否應(yīng)

予以支持企業(yè)甲的訴訟4.若供水公司供水給企業(yè)甲，應(yīng)向企業(yè)乙

承擔(dān)什么責(zé)任

【答案】分析要點(diǎn)：本案例考核合同爭議的解決方式，不同解決方

式的處理程序，以及合同仲裁或訴訟的時效問題。（1）解決建設(shè)工程

合同糾紛的方式有四種，即和解、調(diào)解、仲裁或訴訟。當(dāng)合同當(dāng)事

人之間有爭議時，當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當(dāng)

事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向

仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲

裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者

仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律

效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對方可以請求人民

法院執(zhí)行。（2）根據(jù)我國《仲裁法》的規(guī)定，仲裁的原則有：協(xié)議仲

裁原則，或裁或?qū)徳瓌t，協(xié)議管轄原則，獨(dú)立仲裁原則，公正、及

時原則，不公開原則，一裁終局原則，法院監(jiān)督原則。（3）通過仲裁、

訴訟的方式解決建設(shè)工程合同糾紛的，應(yīng)當(dāng)注意和遵守有關(guān)仲裁時

效與訴訟時效的法律規(guī)定。仲裁時效，是指當(dāng)事人在法定申請仲裁

的期限內(nèi)沒有將其糾紛提交仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁的，即喪失請求仲裁

機(jī)關(guān)保護(hù)其權(quán)利的權(quán)利。訴訟時效，是指權(quán)利人在法定提起訴訟的

期限內(nèi)如不主張其權(quán)利，即喪失請求法院依訴訟程序強(qiáng)制債務(wù)人履

行債務(wù)的權(quán)利。答案：問題1：該合同屬于附生效條件的合同情形。

問題2：供水公司的說法不正確。盡管在供水工程完工前，與企業(yè)

甲所簽供水合同并未生效，但是，合同已經(jīng)依法成立?！逗贤ā芬?guī)

定：依法成立的合同具有法律約束力，當(dāng)事人不得擅自變更與解除。

問題3：企業(yè)甲可考慮采用和解、調(diào)解、仲裁或訴訟的方式解決爭

議。法院應(yīng)予以支持?！逗贤ā芬?guī)定：當(dāng)事人一方不履行非金錢債

務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行。問題4：

供水公司違背誠實(shí)信用原則與乙用戶簽訂合同，應(yīng)向乙用戶承擔(dān)締

約過失責(zé)任。

三、隸屬水利局下的某區(qū)水文總站（以下稱“采購人”）已按計(jì)劃，

于2016年在某區(qū)新建了一座水文站。在工程竣工驗(yàn)收后，根據(jù)"三

年環(huán)保行動計(jì)劃”的有關(guān)精神，為進(jìn)一步提升水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警能力，

決定利用中央專項(xiàng)環(huán)保資金進(jìn)行新型特種水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的臨時采購,

采購合同估算價150萬元。由于該新型設(shè)備不在當(dāng)?shù)氐募胁少從?/p>

錄中，貨物類的采購限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元，政府采購貨物項(xiàng)目公開招

標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬元，2018年11月采購人委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

依照競爭性磋商形式進(jìn)行采購。期間共有五家供應(yīng)商參加了本項(xiàng)目

的競爭性磋商。按照規(guī)定完成了評審工作，并依次推薦了A、B、C

三家供應(yīng)商為第一、第二、第三成交供應(yīng)商，采購人根據(jù)規(guī)定，確

定了A供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。在成交公告發(fā)布期間，B供應(yīng)商按照

質(zhì)疑的有關(guān)規(guī)定，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，稱A供應(yīng)商生產(chǎn)的設(shè)

備有兩個關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)不滿足采購文件要求。經(jīng)與采購人研究決定,

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織了原競爭性磋商小組進(jìn)行了重新評審，并由原競

爭性磋商小組就這兩個技術(shù)參數(shù)向A供應(yīng)商提出了書面澄清的要求。

A供應(yīng)商及時提交了澄清說明，強(qiáng)調(diào)了該公司生產(chǎn)技術(shù)水平完全可

以生產(chǎn)出滿足采購（招標(biāo)）文件各項(xiàng)技術(shù)要求的設(shè)備，但未提供相關(guān)

證明材料。原競爭性磋商小組重新評審后，認(rèn)為A供應(yīng)商投標(biāo)未實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求，判定應(yīng)否決A供應(yīng)商的投標(biāo)，并重新依次

推薦了B、C、D三家供應(yīng)商為第一、第二、第三成交供應(yīng)商。隨后,

采購人確定排名第一的B供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。隨后，A供應(yīng)商向

區(qū)財(cái)政局進(jìn)行了投訴，再次重申其投標(biāo)文件完全符合要求，招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)組織重新評審并無任何法律依據(jù)，要求恢復(fù)其成交供應(yīng)商資

格。區(qū)財(cái)政局于2019年1月作出處理決定，駁回投訴。A供應(yīng)商不

服，隨即向市財(cái)政局申請行政復(fù)議。2019年2月，市財(cái)政局做出行

政復(fù)議決定，維持了區(qū)財(cái)政局的決定。A供應(yīng)商表示不服處理結(jié)果,

準(zhǔn)備在規(guī)定的期間內(nèi)，向人民法院提起訴訟。問題：1.本次采購活

動是否適用《政府采購法》，并請說明理由2.根據(jù)組織實(shí)施主體的

不同，政府采購分為哪幾種形式本項(xiàng)目除了委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施

采購?fù)?，采購人是否可以自行采?.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織重新評審

是否妥當(dāng)對于招標(biāo)或競爭性磋商項(xiàng)目，請列舉出可以重新評審的情

形。4.請指出重新評審和復(fù)核兩者最明顯的區(qū)別。5.根據(jù)《行政

訴訟法》規(guī)定，A供應(yīng)商如果要向人民法院提起訴訟，誰將作為被

告簡述理由。

【答案】分析要點(diǎn)：本案例主要考查了招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法在

貨物采購上的界面區(qū)分。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條，

“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為

實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等?！本唧w說來［押題微信公

眾號：jinkaodian］構(gòu)成與工程建設(shè)有關(guān)的貨物需要同時滿足兩個要

件：一是與工程不可分割，二是為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需。同時

滿足以上兩個條件的貨物，屬于與工程有關(guān)的貨物，應(yīng)當(dāng)適用招標(biāo)

法。本案例中的設(shè)備屬于在竣工之后，且原項(xiàng)目內(nèi)容計(jì)劃之外臨時

增購的專業(yè)設(shè)備，所以，這次的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備并不算是“與工程建

設(shè)有關(guān)的貨物”，所以本次采購適用政府采購法。按照組織實(shí)施主

體的不同，根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第四條規(guī)定，“政府采購

法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項(xiàng)目委托集中

采購機(jī)構(gòu)代理采購或者進(jìn)行部門集中采購的行為；所稱分散采購，

是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項(xiàng)目自行

采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的行為?！薄墩少彿▽?shí)施

條例釋義》第四十四條”重新評審、改變評審結(jié)果的禁止性規(guī)定”

有如下規(guī)定，“當(dāng)項(xiàng)目的評審結(jié)果受到供應(yīng)商質(zhì)疑，并確實(shí)可能存

在對評審結(jié)果產(chǎn)生影響的各種重大或明顯錯誤時，采購人或采購代

理機(jī)構(gòu)可組織重新評審……復(fù)核，是指評審結(jié)果匯總完成后至評審報(bào)

告簽署完成前，采購人、采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會、談判小

組、磋商小組和詢價小組成員對評審意見的檢查。重新評審，是指

評標(biāo)委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員簽署了評審報(bào)告,

評審活動完成后，原評標(biāo)委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組

成員對自己評審意見的重新檢查?！薄墩少彿▽?shí)施條例》第四

十四條規(guī)定，"除國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代

理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照

國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民政

府財(cái)政部門?！北景咐部疾炝诵姓?fù)議和行政訴訟的有關(guān)概念。

行政案件由最初做出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)

復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。公民、法人

或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出行政行為的行政機(jī)

關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，做出

原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行

政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。答案：問題1:本次采購活動適用

《政府采購法》，因?yàn)楸敬我少彽脑O(shè)備是項(xiàng)目計(jì)劃外且是竣工驗(yàn)收

后臨時采購的設(shè)備，并不是“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物”。問題2：

根據(jù)組織實(shí)施主體的不同，政府采購分為集中采購和分散采購。本

項(xiàng)目屬于分散采購，根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第四條規(guī)定，除

了委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購?fù)?，采購人也可以自行采購。問題3：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織重新評審是妥當(dāng)?shù)?。對于招?biāo)或競爭性磋商項(xiàng)目，

評審結(jié)束后，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計(jì)算

錯誤、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評標(biāo)委

員會一致認(rèn)定評分畸高或畸低、政策功能價格計(jì)算錯誤等情形時，

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會或磋商小組進(jìn)行重

新評審。

四、某水庫大壩施工用風(fēng)，共設(shè)置左壩區(qū)和右壩區(qū)兩個壓氣系統(tǒng)，

總?cè)萘繛?87m3/min,配置40m3/min的固定式空壓機(jī)1臺，臺班預(yù)

算價格為991.94元/臺班，20!113加山的固定式空壓機(jī)6臺，臺班預(yù)

算價格為601.06元/臺班；9m3/min的移動式空壓機(jī)3臺，臺班預(yù)

算價格為304.41元/臺班，冷卻用水泵7kW的2臺，臺班預(yù)算價格

為59.20元/臺班。其他資料：空氣壓縮機(jī)能量利用系數(shù)0.85,風(fēng)

量損耗率8%。<1>,供風(fēng)設(shè)施維修攤銷率0.004元/m3,試計(jì)算施工

用風(fēng)預(yù)算價格。（能量利用系數(shù)取0.85）

【答案】(1)臺時總費(fèi)用=(991.94+604.06x6+304.41x3+59.20x2)

/8=703.74（元/臺時）（2）施工用風(fēng)預(yù)算價格=（空氣壓縮機(jī)組（臺）

時總費(fèi)用+水泵組（臺）時總費(fèi)用）一（空氣壓縮機(jī)額定容量之和

x60minxK）+（1-供風(fēng)損耗率）+供風(fēng)設(shè)施維修攤銷費(fèi)=703.74+

（187x60x0.85）+（1-8%）+0.004=0.08（元/m3）

五、某擋水建筑物基坑開挖工程，合同工期180do由于地下水較為

豐富，為保證正常的施工條件，需采取基坑降水措施，招標(biāo)文件中

規(guī)定，基坑降水措施按項(xiàng)計(jì)列費(fèi)用。承包人在投標(biāo)時，根據(jù)招標(biāo)文

件提供的基坑最大滲流量19200m3/d的數(shù)據(jù)，基坑四周設(shè)四個排水

井，每個排水井配置1臺套抽水設(shè)備（技術(shù)參數(shù)：流量800m3/h）,

每天按照兩個單元時間安排抽水，即12h抽水一次。承包人報(bào)價為

787320.00元。施工過程中發(fā)生了如下事件：事件1：施工期間，由

于連降10d暴雨，導(dǎo)致施工難度增加，施工工效降低，進(jìn)度有所延

遲，且基坑排水量增加。為此，承包人向監(jiān)理提出工期和相關(guān)費(fèi)用

的索賠。事件2：施工進(jìn)行60d后，由于開挖高程的降低，基坑滲

水量迅速增加，4臺抽水設(shè)備無法滿足要求。經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理及承包

人共同在現(xiàn)場測量，滲水量穩(wěn)定在35000m3/d左右。為保證順利施

工，監(jiān)理指示承包人提出解決方案，承包商根據(jù)滲水流量，每個集

水井增加同種型號設(shè)備1臺，共4臺。隨后承包人向監(jiān)理提出變更

該項(xiàng)目的合同價格。

【問題】

1.針對事件1:作為監(jiān)理單位造價工程師，對承包人提出的工期和

費(fèi)用的索賠要求，該如何處理？2.針對事件2：承包人提出變更合

同價的要求是否合理？承包人按照總設(shè)備數(shù)量及原報(bào)價提出變更合

同價為1574640.00元（原報(bào)價的2倍），此報(bào)價存在什么問題？合

理的報(bào)價應(yīng)該為多少？

【答案】1.索賠事件的處理首先是索賠權(quán)的論證，即索賠的合同依

據(jù)。該事件通常在專用條件中明確界定“異常惡劣的氣候條件”，

達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)則具有合法的合同依據(jù)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)則可以理解為“有經(jīng)

驗(yàn)的承包商能夠預(yù)料到“，承包人應(yīng)該知道該地區(qū)正常的氣象情況。

即便承包人由于該事件的發(fā)生造成了實(shí)際損失也無法獲得索賠。

2.承包人提出變更合同價的要求合理，因?yàn)榛訚B水量迅速增加是

承包人無法預(yù)見的，屬于不利的自然條件發(fā)生變化。承包人變更價

款計(jì)算有兩個問題：一是不能按整個工期（180d）進(jìn)行計(jì)算，因?yàn)?/p>

事件發(fā)生在60d后，影響時間應(yīng)為120d,應(yīng)該分段計(jì)算；二是基坑

滲水量增加后。沒有考慮每天設(shè)備臺時和總臺時的變化，因?yàn)樵O(shè)備

的臺時數(shù)與基坑滲水量有密切關(guān)系。根據(jù)合同價調(diào)整應(yīng)該遵循的估

價原則，即已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，按原

價執(zhí)行。合同價調(diào)整應(yīng)該分段計(jì)算。（1）滲流量發(fā)生變化前（60d）

根據(jù)滲流量19200m3/d配置的4臺同型號抽水設(shè)備（技術(shù)參數(shù)：流

量800m3/h）,工期180d,以及承包人報(bào)價為787320.00元，可以分

析其原報(bào)價水平，即臺時單價。設(shè)備總臺時數(shù)：19200x180+800=

4320.00（h）o每天臺時數(shù)：4320+180=24（h）,每臺設(shè)備臺時數(shù)

則為24+4=6（h）o設(shè)備臺時單價：787320.00+4320.00=18

2.25（元）。由于前60d沒有發(fā)生變化，因此此期間滲流量、每天臺

時數(shù)沒有發(fā)生變化。前60cl臺時合價為：24x60x18

2.25=262440.00（元）。（2）滲流量發(fā)生變化后（120d）滲流量發(fā)

生變化可導(dǎo)致每天設(shè)備的工作時間也發(fā)生了變化。變化后設(shè)備總臺

時數(shù)：（35000x120）+800=5250.00（h）

六、某新建引水項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)如下：1.項(xiàng)目工程費(fèi)用為2000萬元，獨(dú)立費(fèi)為500萬元，基本

預(yù)備費(fèi)費(fèi)率為8%,預(yù)計(jì)未來3年的年均投資價格上漲率為5%。

2.項(xiàng)目建設(shè)期為2年，生產(chǎn)運(yùn)營期為8年。3.項(xiàng)目建設(shè)期第1年完

成項(xiàng)目靜態(tài)投資的40%,第2年完成靜態(tài)投資的60%,項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營

期第1年投入流動資金240萬元。4.項(xiàng)目的建設(shè)投資、流動資金均

由資本金投入。5.項(xiàng)目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)（無可抵扣固定

資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額）。固定資產(chǎn)使用年限為8年，殘值率為5%,采用直

線法折舊。（計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）＜1＞、分別列式計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)

期第1年、第2年價差預(yù)備費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)投資。＜2＞、分別列式計(jì)算

項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營期的年固定資產(chǎn)折舊和正常年份的年可變成本、固定

成本、經(jīng)營成本。

【答案】1.基本預(yù)備費(fèi)=（2000+500）x8%=200（萬元）靜態(tài)投資額

=2000+500+200=2700（萬元）第1年價差預(yù)備費(fèi)

=2700x40%x[（1+5%）1-1]=54,00（萬元）第2年價差預(yù)備費(fèi)

=2700x60%x[（1+5%）2-l]=166.05（萬元）項(xiàng)目建設(shè)投資=工程費(fèi)+

獨(dú)立費(fèi)+預(yù)備費(fèi)=2700+54.00+166.05=2920.05（萬元）

2.固定資產(chǎn)折舊=2920.05x（1-5%）/8=346.76（萬元）正常年份的

可變成本=10000x550/10000=550.00（萬元）固定成本=950-

550=400.00（萬元）總成本=經(jīng)營成本+折舊+攤銷+利息經(jīng)營成本

=950-346.76=603.24（萬元）

七、某市政府投資一水利建設(shè)項(xiàng)目，法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采

用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制

了招標(biāo)控制價。招投標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件：事件1：招標(biāo)信息

在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短

招標(biāo)時間，而改為邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)

人。事件2：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時間為3個工

作日；要求投標(biāo)保證金為120萬元。事件3：開標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)組建了評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代

表1人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件4：招標(biāo)人向

中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)多次談判，

簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂

合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。＜1＞、說明

編制招標(biāo)控制價的主要依據(jù)。＜2＞、指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥

之處，說明理由。＜3＞、指出事件2、事件3中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的

不妥之處，說明理由。＜4〉、指出事件4中招標(biāo)人行為的不妥之處，

說明理由。

【答案】L招標(biāo)控制價的編制依據(jù)主要包括：（1）現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》GB50500—2013與專業(yè)工程量計(jì)

算規(guī)范；（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價定額和計(jì)

價辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；（4）擬定的招標(biāo)文件

及招標(biāo)工程量清單；（5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；（7）工程造價管理

機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，但工程造價信息沒有發(fā)布的，參照市場

價；（8）其他的相關(guān)資料。

2.事件1中：（1）“改為邀請招標(biāo)方式”不妥，因政府投資建設(shè)項(xiàng)

目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，如果項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，才能

進(jìn)行邀請招標(biāo)。（2）“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥，因

招標(biāo)人不得對投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。3.事件2中：（1）“招標(biāo)文件

出售的起止時間為3個工作日”不妥，因招標(biāo)文件自出售之日起至

停止出售之日至不得少于5日。

八、中部某市為提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對當(dāng)前

水系進(jìn)行綜合治理，工程任務(wù)以堤防加固為主，兼顧河道整治。該

工程位于漢江某二級支流上，目前正處于初步設(shè)計(jì)階段。其建筑工

程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工

程。已知：（1）堤防工程4204.64萬元，河道整治工程1055.89萬

元，導(dǎo)流工程150萬元，施工交通工程132萬元，輔助生產(chǎn)廠房、

倉庫和辦公用房100萬元，交通工程中對外公路工程86萬元、運(yùn)行

管理維護(hù)道路工程120萬元，供電設(shè)施工程89萬元，施工供電工程

54萬元，施工房屋建筑工程92萬元，其他施工臨時工程30.38萬

元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程11.85萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程

58.31萬元，獨(dú)立費(fèi)用764.73萬元，基本預(yù)備費(fèi)為工程一至五部

分投資合計(jì)的5%,價差預(yù)備費(fèi)不計(jì)。（2）值班宿舍及文化福利建筑

工程投資按主體建筑工程投資百分率計(jì)算：1）樞紐工程：投資

W50000萬元時，取1.0%~1.5%；50000萬元投資＞100000萬元

時，取0.5%~0.8%o2）引水工程：取0.4%~0.6%。3）河道

工程：取0.4%。（3）室外工程按房屋建筑工程投資（不含室外工程

本身）的15%?20%計(jì)算，本工程取下限。（4）其他建筑工程投資按

照主體建筑工程的3%計(jì)算。

【答案】分析要點(diǎn)：本案例重點(diǎn)考核項(xiàng)目類型的劃分、各項(xiàng)工程的

造價構(gòu)成，本工程屬于河道工程中的堤防工程，根據(jù)題干信息情況，

各項(xiàng)工程費(fèi)用構(gòu)成如下。房屋建筑工程包括：輔助生產(chǎn)建筑、倉庫、

辦公用房、值班宿舍及文化福利建筑以及室外工程。建筑工程包括：

主體建筑工程（堤防加固工程和河道整治工程）、交通工程（對外公路

和運(yùn)行管理維護(hù)道路）、房屋建筑工程、供電設(shè)施工程和其他建筑工

程。施工臨時工程包括：導(dǎo)流工程、施工交通工程、施工供電工程、

施工房屋建筑工程和其他臨時工程。工程部分靜態(tài)投資包括：建筑

工程投資、機(jī)電設(shè)備及安裝工程投資、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投

資、施工臨時工程投資、獨(dú)立費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備

費(fèi)）。工程靜態(tài)總投資包括：工程部分靜態(tài)投資、建設(shè)征地移民補(bǔ)償

投資、環(huán)境保護(hù)工程投資、水土保持工程投資。答案：問題1：主

體建筑工程投資=堤防工程投資+河道整治工程投資

=4204.64+1055.89=5260.53（萬元）輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用

房：100萬元值班宿舍及文化福利建筑工程投資=0.4%

x5260.53=21.04（萬元）室外工程投資=（100+21.04）x15%

=18.16（萬元）房屋建筑工程投資=輔助生產(chǎn)建筑、倉庫和辦工用房

投資+值班宿舍及文化福利建筑投資+室外工程投資

=100+21.04+18.16=139.20（萬元）

九、某市政府投資一水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位委托招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程

造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價。招投標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件：

事件1.招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)

工期緊，為縮短招標(biāo)時間，而改為邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻?/p>

包商中選擇中標(biāo)人。事件

2.資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)

資格和技術(shù)能力。事件3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時

間為3個工作日；要求投標(biāo)提交的保證金為120萬元。事件4.開標(biāo)

后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家

3人、招標(biāo)人代表1人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事

件5.招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價要求，雙方

經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%。招標(biāo)人在

與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證

金。＜1＞.說明工程造價咨詢企業(yè)編制招標(biāo)控制價的主要依據(jù)。＜2＞、

指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。＜3＞、說明事件

2中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。＜4＞、指出事件

3、事件4中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。＜5＞、指

出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，說明理由。

【答案】1.（1）工程量清單計(jì)價規(guī)范。（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件。

（3）設(shè)計(jì)文件、相關(guān)資料。（4）工程量清單及招標(biāo)文件的其他要求。

（5）國家、行業(yè)發(fā)布的定額（6）造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價信息。

2.事件1中：（1）“改為邀請招標(biāo)方式”不妥，因政府投資一水利

工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，如果項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，經(jīng)有關(guān)主管部門

批準(zhǔn)，才能進(jìn)行邀請招標(biāo)。（2）“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人"

不妥，因招標(biāo)人不得對投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。3.（1）資質(zhì)證書和營

業(yè)執(zhí)照；（2）資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、

信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員情況；（3）是否處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格

被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）近3年內(nèi)是否有騙取

中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量事故問題；（5）是否符合法律、行

政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

一十、某中小流域治理工程招標(biāo)（招標(biāo)控制價500萬元），在招標(biāo)文

件中出現(xiàn)以下描述：（1）關(guān)于資格條件的描述。注冊資金：本地企

業(yè)注冊資金1000萬元以上，外地企業(yè)注冊資金3000萬元以上；類

似工程業(yè)績：本流域治理工程業(yè)績不少于2個。（2）關(guān)于投標(biāo)人資

信的描述。評標(biāo)辦法中對投標(biāo)人資信的評價標(biāo)準(zhǔn)為：已與招標(biāo)人合

作過且未發(fā)生合同糾紛的投標(biāo)人評為A等（百分制評價為90分）,

初次合作的投標(biāo)人評為C等（百分制評價為70分）。（3）關(guān)于投標(biāo)

保證金的描述。本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為20萬元，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件

后不允許撤回，否則沒收投標(biāo)保證金。（4）關(guān)于現(xiàn)場踏勘的描述。

招標(biāo)人不組織現(xiàn)場踏勘。在此期間應(yīng)某個投標(biāo)人的請求，招標(biāo)人陪

同其考察了現(xiàn)場。

【問題】

1.對上述招標(biāo)文件中的描述做出分析和判斷。2.根據(jù)背景（2）的

描述，如果評標(biāo)辦法中“投標(biāo)人資信”權(quán)重603,評標(biāo)基準(zhǔn)價496

萬元，且每偏離1%扣1分，僅就“投標(biāo)人資信”和報(bào)價得分做簡要

的計(jì)算和分析（提示：將得分分值換算成報(bào)價差異）。

【答案】1.招標(biāo)文件中描述背景的分析和判斷：背景（D顯然具

有地方保護(hù)主義思想，缺乏公平性，違背了《中華人民共和國招標(biāo)

投標(biāo)法實(shí)施條例》中“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在

投標(biāo)人或者投標(biāo)人"的規(guī)定。對類似工程經(jīng)驗(yàn)的要求也不合理，類

似工程經(jīng)驗(yàn)是指工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)特點(diǎn)與應(yīng)用等的類似，考察

投標(biāo)人完成投標(biāo)項(xiàng)目可行性，將類似工程限定在特定的范圍也具有

排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。背景（2）對投標(biāo)人實(shí)行差別對待，不具備

公平性，也沒有任何法律依據(jù)，對未合作過的投標(biāo)人直接判斷“一

般”，有“疑罪從有”的嫌疑，違背了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)

法實(shí)施條例》中“不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”的

規(guī)定，也違反了《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十七條中

“招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向

或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭”

的規(guī)定。背景（3）投標(biāo)保證金為20萬元，明顯偏高，《中華人民共

和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過

招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%?！巴稑?biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回”的說

法是錯誤的，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)文件

生效后不允許撤回，但提交不等于生效，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)

法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文

件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文

件，并書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)文件生效有特定的時間點(diǎn)，一般在招

標(biāo)文件中寫明，只要在生效前撤回都是合法的，招標(biāo)人無權(quán)沒收投

標(biāo)保證金。背景（4）描述是正確的，招標(biāo)人不組織現(xiàn)場踏勘是合法

的，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條規(guī)定“招標(biāo)人根據(jù)招

標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場”并不是強(qiáng)

制性條款。但應(yīng)某個投標(biāo)人請求陪同現(xiàn)場踏勘是錯誤的，對其他投

標(biāo)人不公平。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)

定：招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。2.根

據(jù)背景（2）的描述，假定合作過的投標(biāo)人為A,未合作過的投標(biāo)人

為B,貝IJ：A"投標(biāo)人資信”得分為：90x0.03=

2.7（分）。B“投標(biāo)人資信”得分為：70x0.03=

2.1（分）。投標(biāo)人A、B分差為：

2.7-

2.1=0.6（分）。1分相當(dāng)于工程造價額：496x1%=4.96（萬元）。

投標(biāo)人A、B分差折算工程造價額為：4.96x0.6=

2.976（萬元）。按照背景（2）的描述，在其他指標(biāo)得分相同的情況

下，只要投標(biāo)人A報(bào)價不高于投標(biāo)人B報(bào)價的

2.976萬元，投標(biāo)人A比投標(biāo)人B具有更強(qiáng)的競爭力，相當(dāng)于對已

合作過的投標(biāo)人的評標(biāo)優(yōu)惠和對未合作過投標(biāo)人的歧視，顯然這種

評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏公平性和合理性。

一十一、某中小流域治理工程招標(biāo)（招標(biāo)控制價500萬元），在招標(biāo)

文件中出現(xiàn)以下描述：（1）關(guān)于資格條件的描述。注冊資金：本地

企業(yè)注冊資金1000萬元以上，外地企業(yè)注冊資金3000萬元以上；

類似工程業(yè)績：本流域治理工程業(yè)績不少于2個。（2）關(guān)于投標(biāo)人

資信的描述。評標(biāo)辦法中對投標(biāo)人資信的評價標(biāo)準(zhǔn)為：已與招標(biāo)人

合作過且未發(fā)生合同糾紛的投標(biāo)人評為A等（百分制評價為90分）,

初次合作的投標(biāo)人評為C等（百分制評價為70分）。（3）關(guān)于投標(biāo)

保證金的描述。本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為20萬元，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件

后不允許撤回，否則沒收投標(biāo)保證金。（4）關(guān)于現(xiàn)場踏勘的描述。

招標(biāo)人不組織現(xiàn)場踏勘。在此期間應(yīng)某個投標(biāo)人的請求，招標(biāo)人陪

同其考察了現(xiàn)場。

【問題】

1.對上述招標(biāo)文件中的描述做出分析和判斷。2.根據(jù)背景（2）的

描述，如果評標(biāo)辦法中“投標(biāo)人資信”權(quán)重0.03,評標(biāo)基準(zhǔn)價496

萬元，且每偏離1%扣1分，僅就“投標(biāo)人資信”和報(bào)價得分做簡要

的計(jì)算和分析（提示：將得分分值換算成報(bào)價差異）O

【答案】1?招標(biāo)文件中描述背景的分析和判斷：背景（1）顯然具

有地方保護(hù)主義思想，缺乏公平性，違背了《中華人民共和國招標(biāo)

投標(biāo)法實(shí)施條例》中“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在

投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。對類似工程經(jīng)驗(yàn)的要求也不合理，類

似工程經(jīng)驗(yàn)是指工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)特點(diǎn)與應(yīng)用等的類似，考察

投標(biāo)人完成投標(biāo)項(xiàng)目可行性，將類似工程限定在特定的范圍也具有

排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。背景（2）對投標(biāo)人實(shí)行差別對待，不具備

公平性，也沒有任何法律依據(jù)，對未合作過的投標(biāo)人直接判斷“一

般”，有“疑罪從有”的嫌疑，違背了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)

法實(shí)施條例》中“不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”的

規(guī)定，也違反了《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十七條中

“招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向

或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭

的規(guī)定。背景（3）投標(biāo)保證金為20萬元，明顯偏高，《中華人民共

和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過

招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%。“投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回”的說

法是錯誤的，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)文件

生效后不允許撤回，但提交不等于生效，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)

法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文

件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文

件，并書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)文件生效有特定的時間點(diǎn)，一般在招

標(biāo)文件中寫明，只要在生效前撤回都是合法的，招標(biāo)人無權(quán)沒收投

標(biāo)保證金。背景（4）描述是正確的，招標(biāo)人不組織現(xiàn)場踏勘是合法

的，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條規(guī)定“招標(biāo)人根據(jù)招

標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場”并不是強(qiáng)

制性條款。但應(yīng)某個投標(biāo)人請求陪同現(xiàn)場踏勘是錯誤的，對其他投

標(biāo)人不公平。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)

定：招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。2.根

據(jù)背景（2）的描述，假定合作過的投標(biāo)人為A,未合作過的投標(biāo)人

為B,則：A"投標(biāo)人資信”得分為：90x0.03=

2.7（分）。B“投標(biāo)人資信”得分為：70x0.03=

2.1（分）。投標(biāo)人A、B分差為：

2.7-

2.1=0.6（分）。1分相當(dāng)于工程造價額：496x1%=4.96（萬元）。

投標(biāo)人A、B分差折算工程造價額為：4.96x0.6=

2.976（萬元）。按照背景（2）的描述，在其他指標(biāo)得分相同的情況

下，只要投標(biāo)人A報(bào)價不高于投標(biāo)人B報(bào)價的

2.976萬元，投標(biāo)人A比投標(biāo)人B具有更強(qiáng)的競爭力，相當(dāng)于對已

合作過的投標(biāo)人的評標(biāo)優(yōu)惠和對未合作過投標(biāo)人的歧視，顯然這種

評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏公平性和合理性。

一十二、某項(xiàng)目以財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為指標(biāo)進(jìn)行敏感性分析的有關(guān)數(shù)據(jù)如

下（單位：萬元），指標(biāo)不變動的凈現(xiàn)值原值為861.44,建設(shè)投資

變動-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為914.94、807.94；營業(yè)收入變動-

10%、10%后凈現(xiàn)值分別為703.08、1019.80；經(jīng)營成本變動-10%、

10%后凈現(xiàn)值分別為875.40、847.470<1>,對該項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分

析。

【答案】對于相同的變化幅度，如果使得凈現(xiàn)值的變化量的絕對值

越大，則表示越敏感。以變動+1%為例：建設(shè)投資使得凈現(xiàn)值的變動

為：[（807.94-861.44）/861.44]/10=-0.62%；營業(yè)收入使得凈現(xiàn)

值的變動為：[（1019.80-861.44）/861.44]/10=1.83%；經(jīng)營成本

使得凈現(xiàn)值的變動為：[（847.47-861.44）/861.44]/10=-0.16%0

建設(shè)投資額每增加1%,凈現(xiàn)值下降0.62%；營業(yè)收入每增加1%,凈

現(xiàn)值上升1.83%；經(jīng)營成本每增加1%,凈現(xiàn)值下降0.16%；所以敏

感度從高到低依次為：營業(yè)收入、建設(shè)投資和經(jīng)營成本，最敏感因

素是營業(yè)收入。

一十三、項(xiàng)目計(jì)算期為10年，其中建設(shè)期2年，生產(chǎn)運(yùn)營期8年。

第3年投產(chǎn)，第4年開始達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。1.項(xiàng)目建設(shè)投資8700

萬元。預(yù)計(jì)投資全部形成固定資產(chǎn)。

2.建設(shè)期第1年貸款2000萬元，第2年貸款3000萬元，建設(shè)期利

息273.6萬元；建設(shè)期只計(jì)息不還款，運(yùn)營期等額還本、利息照付；

建設(shè)期貸款利率為6%,流動資金100萬全部貸款，利率為5%o3.固

定資產(chǎn)在運(yùn)營期內(nèi)按直線法折舊，殘值（殘值率為10%）在項(xiàng)目計(jì)

算期末一次性收回。4.運(yùn)營期第一年經(jīng)營成本3500萬元，經(jīng)營成本

中的70%為可變成本支出，其它均為固定成本。（計(jì)算結(jié)果保留兩位

小數(shù)）＜1＞、計(jì)算建設(shè)期利息。＜2＞、計(jì)算運(yùn)營期各年折舊費(fèi)。＜3＞、

計(jì)算運(yùn)營期第1年總成本費(fèi)用。＜4＞、計(jì)算運(yùn)營期第1年的固定成本、

可變成本。

【答案】1.第一年：2000/2X6%=60（萬元）第二年：（2000+60）

x6%+（3000/2）x6%=213.6（萬元）建設(shè)期利息為:

60+213,6=273.6（萬元）

2.固定資產(chǎn)原值=8700+273.6=8973.6（萬元）殘值

=8973.6xl0%=897.36（萬元）年折舊費(fèi)=（8973.6-897.36）

/8=1009.53（萬元）3.運(yùn)營期應(yīng)還利息包括還建設(shè)期貸款利息及流

動資金貸款利息（1）運(yùn)營期應(yīng)還建設(shè)期貸款利息的計(jì)算建設(shè)期貸款

本利和=2000+3000+273.6=5273.60（萬元）運(yùn)營期內(nèi)每年應(yīng)還本金

=5273.6/8=659.2（萬元）運(yùn)營期第1年應(yīng)還建設(shè)期貸款利息

=5273.6x6%=316.42（萬元）（2）運(yùn)營期應(yīng)還流動資金貸款利息的

計(jì)算運(yùn)營期第1年應(yīng)還利息=100x5%=5（萬元）（3）運(yùn)營期第1年

的總成本費(fèi)用=經(jīng)營成本+折舊+攤銷+利息+維持運(yùn)營投資

=3500+1009.53+316.42+5=4830.95（萬元）

一十四、2017年，某供水公司投資一供水水源項(xiàng)目。為了避免售水

的市場風(fēng)險(xiǎn)，供水公司在2017年2月15日與企業(yè)甲依照法定程序

以價格0.35元/m3依法簽訂了供水合同?？紤]到該供水工程建設(shè)

難度較大，合同約定：若供水工程建成，則供水公司應(yīng)按照合同約

定價格給企業(yè)甲供水；若供水工程項(xiàng)目取消，則所簽合同不發(fā)生任

何效力。項(xiàng)目建設(shè)過程不涉及供水線路改造。2018年6月15日，

供水水源項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行。供水公司考慮到供水市場水資源緊

缺現(xiàn)象，以及與甲企業(yè)簽訂的供水單價過低，于2018年5月31日

以0.5元/m3的價格將水全部售于乙企業(yè)。簽訂合同時，企業(yè)乙

并不知道供水公司已與企業(yè)甲簽訂了供水合同。問題：1.根據(jù)合同

法的有關(guān)規(guī)定，供水公司與企業(yè)甲簽訂的合同屬于哪種合同生效的

情形2.供水公司供水工程完工后，企業(yè)甲要求供水，供水公司的

解釋是，在供水工程完工前，與企業(yè)甲所簽供水合同并未生效，因

此，供水公司不受此約束，將水以更高的價格售于企業(yè)乙是合情合

理的，試根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，說明供水公司的說法是否正

確3.若企業(yè)甲堅(jiān)持要求供水的主張，可考慮哪種爭議解決方式法

院是否應(yīng)予以支持企業(yè)甲的訴訟4.若供水公司供水給企業(yè)甲，應(yīng)

向企業(yè)乙承擔(dān)什么責(zé)任

【答案】分析要點(diǎn)：本案例考核合同爭議的解決方式，不同解決方

式的處理程序，以及合同仲裁或訴訟的時效問題。（1）解決建設(shè)工程

合同糾紛的方式有四種，即和解、調(diào)解、仲裁或訴訟。當(dāng)合同當(dāng)事

人之間有爭議時，當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當(dāng)

事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向

仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲

裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者

仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律

效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對方可以請求人民

法院執(zhí)行。（2）根據(jù)我國《仲裁法》的規(guī)定，仲裁的原則有：協(xié)議仲

裁原則，或裁或?qū)徳瓌t，協(xié)議管轄原則，獨(dú)立仲裁原則，公正、及

時原則，不公開原則，一裁終局原則，法院監(jiān)督原則。（3）通過仲裁、

訴訟的方式解決建設(shè)工程合同糾紛的，應(yīng)當(dāng)注意和遵守有關(guān)仲裁時

效與訴訟時效的法律規(guī)定。仲裁時效，是指當(dāng)事人在法定申請仲裁

的期限內(nèi)沒有將其糾紛提交仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁的，即喪失請求仲裁

機(jī)關(guān)保護(hù)其權(quán)利的權(quán)利。訴訟時效，是指權(quán)利人在法定提起訴訟的

期限內(nèi)如不主張其權(quán)利，即喪失請求法院依訴訟程序強(qiáng)制債務(wù)人履

行債務(wù)的權(quán)利。答案：問題1:該合同屬于附生效條件的合同情形。

問題2：供水公司的說法不正確。盡管在供水工程完工前，與企業(yè)

甲所簽供水合同并未生效，但是，合同已經(jīng)依法成立?！逗贤ā芬?guī)

定：依法成立的合同具有法律約束力，當(dāng)事人不得擅自變更與解除。

問題3：企業(yè)甲可考慮采用和解、調(diào)解、仲裁或訴訟的方式解決爭

議。法院應(yīng)予以支持?！逗贤ā芬?guī)定：當(dāng)事人一方不履行非金錢債

務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行。問題4：

供水公司違背誠實(shí)信用原則與乙用戶簽訂合同，應(yīng)向乙用戶承擔(dān)締

約過失責(zé)任。

一十五、某新建項(xiàng)目，建設(shè)期為3年，從銀行均衡貸款900萬元，

其中第1年300萬元、第2年600萬元。若年利率為6%,按季計(jì)息，

列式計(jì)算該項(xiàng)目建設(shè)期利息。<1>,估算建設(shè)期貸款利息。

【答案】實(shí)際利率=（1+6%/4）4T=6.14%第1年貸款利息

=300/2x6.14%=9.21（萬元）第2年貸款利息=[（300+9.21）

+600/2]x6.14%=37.41（萬元）第3年貸款利息=

（300+9.21+600+37.41）x6.14%=58.12（萬元）建設(shè)期貸款利息=

9.21+37.41+58.12=104.74（萬元）

一十六、某供水工程供水價為

2.5元/口每噸水的銷售稅金及附加為0.03元，每噸水的可變成本

0.5元，年固定成本為200萬元。<1>,請列式計(jì)算年產(chǎn)量盈虧平衡

點(diǎn)，并據(jù)此進(jìn)行盈虧平衡分析。

【答案】BEP產(chǎn)量=年固定總成本/（單位產(chǎn)品價格-單位產(chǎn)品可變成

本-單位產(chǎn)品銷售稅金及附加）=2000000/（

2.5-0.5-0.03）=101.52（萬噸）結(jié)果表明，當(dāng)年供水量小于

101.52萬噸時，項(xiàng)目開始虧損；當(dāng)年供水量大于101.52萬噸時，

項(xiàng)目開始盈利。

一十七、國有資金投資依法必須公開招標(biāo)的某水利建設(shè)項(xiàng)目，采用

工程量清單計(jì)價方式進(jìn)行施工招標(biāo)，招標(biāo)控制價為3568萬元，其中

暫列金額280萬元。招標(biāo)文件中規(guī)定：（1）投標(biāo)有效期90天，投標(biāo)

保證金有效期與其一致。（2）投標(biāo)報(bào)價不得低于企業(yè)平均成本。（3）

近三年施工完成或在建的合同價超過2000萬元的類似工程項(xiàng)目不少

于3個。投標(biāo)過程中，投標(biāo)人F在開標(biāo)前1小時口頭告知招標(biāo)人，

撤回了已提交的投標(biāo)文件，要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。

除F外還有A、B、C、D、E五個投標(biāo)人參加了投標(biāo)，其總報(bào)價（萬

元）分別為：3489、3470、3358、3209、3542。評標(biāo)過程中，評標(biāo)

委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人B的暫列金額按260萬元計(jì)取，且對招標(biāo)清單中

的材料暫估單價均下調(diào)5%后計(jì)入報(bào)價；發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人E報(bào)價中混凝

土壩的綜合單價為700元/m3,招標(biāo)清單工程量為520m3,合價為

36400元。其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件均符合要求。招標(biāo)文件中規(guī)定的

評分標(biāo)準(zhǔn)如下：商務(wù)標(biāo)中的總報(bào)價評分占60分，有效報(bào)價的算術(shù)平

均數(shù)為評標(biāo)基準(zhǔn)價，報(bào)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價者得滿分（60分），在此

基礎(chǔ)上，報(bào)價比評標(biāo)基準(zhǔn)價每下降1%,扣1分；每上升1%,扣2

分。〈1＞、請逐一分析招標(biāo)文件中規(guī)定的（1）~（3）項(xiàng)內(nèi)容是否妥

當(dāng)，并對不妥之處分別說明理由。＜2＞、請指出投標(biāo)人F行為的不妥

之處，并說明理由。＜3＞、針對投標(biāo)人B、投標(biāo)人E的報(bào)價，評委委

員會應(yīng)分別如何處理？并說明理由。＜4＞、計(jì)算各有效報(bào)價投標(biāo)人的

總報(bào)價得分。（計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）

【答案】1.（1）妥當(dāng)。（2）不妥。投標(biāo)報(bào)價不得低于成本，但并不

是企業(yè)的平均成本。（3）妥當(dāng)。

2.（1）投標(biāo)人F在開標(biāo)前1小時口頭告知招標(biāo)人不妥。理由：投標(biāo)

人F在開標(biāo)前撤回投標(biāo)文件，應(yīng)書面通知招標(biāo)人。（2）要求招標(biāo)人

3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金不妥。理由：招標(biāo)人應(yīng)在收到撤回通知書

的5日內(nèi)向投標(biāo)人F退還投標(biāo)保證金。3.（1）針對投標(biāo)人B的報(bào)價,

評標(biāo)委員會應(yīng)做廢標(biāo)處理。理由：投標(biāo)人B的投標(biāo)報(bào)價中，暫列金

額、材料暫估價沒有按照招標(biāo)文件的要求填寫，未在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招

標(biāo)文件，故應(yīng)作為廢標(biāo)處理。（2）針對投標(biāo)人E的報(bào)價，評標(biāo)委員

會應(yīng)做廢標(biāo)處理。理由：投標(biāo)人E的混凝土梁的報(bào)價中，單價與總

價不符，以單價為準(zhǔn)修正總價，則混凝土壩的總價=700x520=36.4

（萬元）。則投標(biāo)人E經(jīng)修正后的報(bào)價=3542+（36.4-3.64）

=3574.76（萬元），高于招標(biāo)控制價3568萬元，需請E投標(biāo)人書面

簽字確認(rèn)，若不簽字，則按照廢標(biāo)處理；若簽字，則其投標(biāo)報(bào)價超

過了招標(biāo)控制價，仍按廢標(biāo)處理。4.有效投標(biāo)共3家單位：投標(biāo)人

A、投標(biāo)人C和投標(biāo)人Do有效報(bào)價算數(shù)平均數(shù)=（3489+3358+3209）

/3=3352（萬元）A投標(biāo)人得分=60-（3489-3352）73352x200=51.83

份）

一十八、某A施工公司欲在某公開招標(biāo)工程中進(jìn)行投標(biāo)。同時投標(biāo)

的單位還有B、C、D、E公司，在平常的接觸里A公司和這幾個公司

都建立了良好的關(guān)系；編制完標(biāo)書之后，A公司和其他幾個公司進(jìn)

行了協(xié)商，各方交換了投標(biāo)報(bào)價，并達(dá)成協(xié)議在原報(bào)價的基礎(chǔ)上增

加10%的利潤。1.在工程開標(biāo)大會上，除到會的投標(biāo)單位的有關(guān)人

員外，招標(biāo)辦請來了市公證處法律顧問參加大會。開標(biāo)前公證處提

出對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。在審查中，對A施工公司提出疑問,

A公司所提交的資質(zhì)材料種類與份數(shù)齊全，有單位蓋的公章，有項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人的簽字。可是法律顧問認(rèn)為A公司投標(biāo)書無效。＜1＞、上述

招標(biāo)程序是否正確？為什么？＜2＞、A施工公司的投標(biāo)書是否有效？

為什么？＜3＞、A、B、C、D、E公司的行為屬于什么行為？

【答案】1.上述招標(biāo)程序不正確。因?yàn)檎袠?biāo)單位應(yīng)對報(bào)名參加投標(biāo)

單位進(jìn)行資格預(yù)審。故在開標(biāo)會議上不應(yīng)再對投標(biāo)單位的資格進(jìn)行

審查。

2.A施工公司的投標(biāo)書無效，因?yàn)锳施工公司的投標(biāo)書無法定代表

人或其代理人的印章。3.屬于串標(biāo)行為，是違法行為。

一十九、某省使用國有資金投資的堤防專項(xiàng)整治工程，經(jīng)過相關(guān)部

門批準(zhǔn)擬采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人于2018年10月

8日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E五家投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)

邀請書，其中說明，10月12~18日9至16時在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)

取招標(biāo)文件，11月8日14時為投標(biāo)截止時間。該五家投標(biāo)人均接

受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)人A在送出投標(biāo)文

件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時間前1。分鐘

遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。開標(biāo)時，由招標(biāo)人

委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工

作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)人A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有

B、C、D、E四家投標(biāo)人投標(biāo)，并宣讀該四家投標(biāo)人的投標(biāo)價格、工

期和其他主要內(nèi)容。評標(biāo)委員會委員共由7人組成，其中招標(biāo)人代

表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家1人，外系統(tǒng)技術(shù)專家1

人、經(jīng)濟(jì)專家1人。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會要求B、D兩投標(biāo)人

分別對其施工方案作詳細(xì)說明，并對若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題,

要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希

望投標(biāo)人B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價的可能性。按照招標(biāo)文件中確

定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個投標(biāo)人綜合得分從高到低的順序依次為B、

D、C、E,故評標(biāo)委員會確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人。投標(biāo)人B為外地企

業(yè)，招標(biāo)人于11月20日將中標(biāo)通知書以掛號方式寄出，投標(biāo)人B

于11月24日收到中標(biāo)通知書。由于從報(bào)價情況來看，4個投標(biāo)人

的報(bào)價從低到高的順序依次為D、C、B、E,因此，從11月26日至

12月21日招標(biāo)人又與投標(biāo)人B就合同價格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果

投標(biāo)人B將價格降到略低于投標(biāo)人C的報(bào)價水平，最終雙方于12月

22日簽訂了書面合同.<1>、從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)來看，本案例中的要

約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？<2>、從所介紹的背景資料

來看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中有哪些不妥之處？請逐一說明原

因。

【答案】1.在本案例中，要約邀請是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請書，要約是

投標(biāo)人的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。

2.在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中有以下不妥之處，分述如下：（1）招標(biāo)

人宣布B、C、D、E四家投標(biāo)人參加投標(biāo)不妥，因?yàn)橥稑?biāo)人A里然已

撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人加以宣布。（2）評標(biāo)委員會要求

投標(biāo)人提出具體、可靠的實(shí)施措施不妥，因?yàn)榘匆?guī)定，評標(biāo)委員會

可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者

說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文

件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，因此，不能要求投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。

（3）作為評標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人8再適當(dāng)考慮一下降低

報(bào)價的可能性不妥，因?yàn)樵诖_定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就

投標(biāo)價格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。（4）對評標(biāo)委員會確

定投標(biāo)人B為中標(biāo)人要進(jìn)行分析。如果招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接

確定中標(biāo)人，由評標(biāo)委員會定標(biāo)是對的，否則，就是錯誤的。（5）

中標(biāo)通知書發(fā)出后招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價格進(jìn)行談判不妥，因?yàn)?/p>

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再

行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議、（6）訂立書面合同的時間

不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中檢通知書發(fā)出之日（不是中標(biāo)

人收到中標(biāo)通知書之日）起30日內(nèi)訂立書面合同。

二十、某調(diào)水工程A標(biāo)段工程施工，該標(biāo)段土方開挖運(yùn)輸合同工程

量1671263.00m3,合同單價（含稅）為20.00m3/元；混凝土工程合

同工程量232406.00m3,合同單價（含稅）為300.00m3/元。在合同

實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)單位根據(jù)開挖現(xiàn)場的地質(zhì)情況與發(fā)包人以及監(jiān)理

單位研究后，對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了優(yōu)化，并以設(shè)計(jì)變更通知單的形

式下達(dá)給承包人。工程施下完成后經(jīng)審核確定實(shí)際完成的土方開挖

工程量1584563.73m3；混凝土工程量188761.00m3o承包人針對工

程量發(fā)生變化的情況，認(rèn)真研究合同條款，擬提出合同價的調(diào)整工

作。專用合同條款約定"15.1變更的范圍和內(nèi)容：（6）增加或減少

合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過其總工程量的15%,土方工程、混凝

土工程為關(guān)鍵項(xiàng)目”。

【問題】

1.工程量發(fā)生變化對承包人會產(chǎn)生何種影響？根據(jù)背景資料，承包

人應(yīng)如何應(yīng)對？2.根據(jù)“報(bào)價=（固定成本+工程量x單位變動成

本）（1+利潤率）（1+稅率）”假設(shè)混凝土施工方案中，固定成本

占總造價的30%,利潤率為7%,稅率為9%,那么單位變動成本為多

少？當(dāng)混凝土工程量減少到188761.00m3,時，單價應(yīng)調(diào)整為多少？

3.該標(biāo)段的土方工程和混凝土工程的最終工程價款為多少？

【答案】1.工程量發(fā)生變化對承包人一般會產(chǎn)生兩個方面的影響，

一是工程量的變化可能導(dǎo)致工期的變化，當(dāng)工程量發(fā)生較大變化時，

有可能導(dǎo)致施工方案的調(diào)整；二是工程量的變化可能導(dǎo)致成本的變

化，當(dāng)工程量增加時，由于固定成本不會隨工程量的增加而增加，

對承包人有利；反之，當(dāng)工程量減少時，對承包人不利，固定成本

隨著工程量的減少而消失，即單位固定成本分?jǐn)傇黾?。本案例中?/p>

方工程和混凝土工程的工程量都發(fā)生了變化，但是不是工程變更應(yīng)

該以合同約定為依據(jù)，合同約定為“增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的

工程量超過其總工程量的15%”時才屬于工程變更，即存在合同價

調(diào)整的問題。土方工程工程量變化率：（1671263.00-1584563.73）

+1671263.00x100%=5.19%顯然，5.19%<15%,土方工程工程量變

化不屬于工程變更?；炷凉こ坦こ塘孔兓剩海?32406.00-

188761.00）+232406.00x100%=18.78%顯然,18.78%>15%,混凝

土工程工程量變化屬于工程變更。承包人應(yīng)該提出合同價調(diào)整。

2.混凝土工程報(bào)價為：232406.00x300=69721800.00（元）。固定

成本為：69721800.00x30%=20916540.00（元）。根據(jù)報(bào)價=（固

定成本+工程量x單位變動成本）（1+利潤率）（1+稅率），則

69721800.00=（20916540.00+232406.00x單位變動成本）（1+7%）

（1+9%）。解得：單位變動成本為167.22元。由于混凝土工程量減

少，混凝土工程報(bào)價應(yīng)調(diào)整。

二十一、2018年10月8日某省A水利投資公司就一水利建設(shè)項(xiàng)目

進(jìn)行公開招標(biāo)，B水利工程公司與其他三家水利總承包企業(yè)參加了

投標(biāo)，B水利工程公司中標(biāo)。2018年11月16日，A水利投資公司

向B水利工程公司發(fā)出了中標(biāo)通知書，中標(biāo)價格8000萬元人民幣，

要求12月25日簽訂工程承包合同，12月28日開工。中標(biāo)通知書

發(fā)出后，B水利工程公司按A水利投資公司的要求提出，為抓緊工

期，應(yīng)該先做好施工準(zhǔn)備，后簽工程合同。A水利投資公司同意了

這個意見。之后，B水利工程公司進(jìn)入了施工現(xiàn)場，平整了場地，

將水上打樁樁架運(yùn)入現(xiàn)場，并配合A水利投資公司在12月28日打

了若干根樁，完成開工儀式。工程開工后，雙方正式了簽訂承包合

同，但此后不久便發(fā)生了合同爭議。A水利投資公司要求B水利工

程公司將土方工程分包給C公司，而B水利工程公司以招標(biāo)文件沒

有要求必須分包而拒絕。2019年3月1日，A水利投資公司明確函

告B水利工程公司：將“另行落實(shí)施工隊(duì)伍?！庇谑?，B水利工程

公司只得訴至工程所在地中級人民法院。在法庭上B水利工程公司

指出，A水利投資公司既已發(fā)出中標(biāo)通知書，就表明招投標(biāo)過程中

的要約已經(jīng)承諾，按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，簽訂工程承包合同是A

水利投資公司的法定義務(wù)。因此，B水利工程公司要求A水利投資

公司繼續(xù)履行合同，并賠償損失560萬元。A水利投資公司辯稱：

雖然已發(fā)了中標(biāo)通知書，但這個文件并無合同效力，且雙方尚未簽