土地利用現(xiàn)狀分類體系

第三講土地利用現(xiàn)狀分類體系China

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Geosciences1土地分類的目的是為了正確認(rèn)識土地，從而能因地制宜地開展土地開發(fā)、利用、保護、改良、調(diào)查、統(tǒng)計和管理等。土地分類的核心研究對象是分類標(biāo)志，分類標(biāo)志依據(jù)土地分類成果應(yīng)用的需要而不一樣。China

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Geosciences2一、土地分類及分類體系China

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Geosciences3土地分類：按一定分類標(biāo)志（指標(biāo)），將性質(zhì)上有差異的土地劃分為若干類型。土地分類系統(tǒng)：按照統(tǒng)一規(guī)定的原則和分類標(biāo)志，將分類土地有規(guī)律分層次地排列組合在一起，就叫土地分類系統(tǒng)（或土地分類體系）。我國運用的土地分類系統(tǒng)大致分為三類：China

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Geosciences41、土地自然分類系統(tǒng)，主要依據(jù)土地的自然屬性進(jìn)行分類。2、土地評價分類系統(tǒng)，主要依據(jù)土地的經(jīng)濟特性進(jìn)行分類。3、土地利用分類系統(tǒng)，主要依據(jù)綜合特性，包括自然特性及社會經(jīng)濟特性。土地利用現(xiàn)狀分類，主要依據(jù)土地的用途、經(jīng)營特點、利用方

式和覆蓋特征等因素對土地進(jìn)行分類。二、我國地籍管理中的土地分類China

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Geosciences5全國全面開始地籍工作是在1986年成立國家土地局，頒布第一個《中華人民共和國土地管理法》之后。到現(xiàn)在為止我們國家先后出臺三個土地分類系統(tǒng)和一個過渡分類系統(tǒng)。1、土地利用現(xiàn)狀分類2、城鎮(zhèn)土地分類3、全國土地分類（試行）4、全國土地分類（過渡期間適用）1.土地利用現(xiàn)狀分類China

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Geosciences61984年全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會制定的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》采用兩級分類：８個一級類、４６個二級類。城鎮(zhèn)土地分類1989年原國家土地管理局制定的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，對城、鎮(zhèn)、村土地分類做了細(xì)化和充實，也采用兩級分類：10個一級類、24個二級類。全國土地分類（試行）2001年國土資源部頒布的《全國土地分類（試行）》，在以上兩個土地分類的基礎(chǔ)上，采用三級分類：3個一級類，15個二級類、71個三級類。全國土地分類（過渡期間適用）2002年國土資源部頒布的《全國土地分類（試行）》，在過渡時期使用，采用三級分類：3個一級類，10個二級類、52個三級類。耕地11、灌溉水田12、望天田13、水澆地14、旱地15、菜地園地21、果園22、桑園23、茶園24、橡膠園25、其他園地林地31、有林地32、灌木林地33、疏林地34、未成林造林地35、跡地36、苗圃China

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Geosciences74.牧草地41、天然草地42、改良草地43、人工草地5.居民點及

工礦用地51、城鎮(zhèn)52、農(nóng)村居民點53、獨立工礦用地54、鹽田55、特殊用地6.交通用地61、鐵路62、公路63、農(nóng)村道路64、民用機場65、港口、碼頭7.水域71、河流水面72、湖泊水面73、水庫水面74、坑塘水面75、葦?shù)?6、灘涂77、溝渠78、水工建筑物79、冰川及永久積雪8.未利用土地81、荒草地82、鹽堿地83、沼澤地84、沙地85、裸土地86、裸巖、石礫地87、田坎88、其它土地利用現(xiàn)狀分類（1984）:８個一級類、４６個二級類。10.商業(yè)金融業(yè)用地11、商業(yè)服務(wù)業(yè)12、旅游業(yè)13、金融保險業(yè)20.工業(yè)倉儲用地21、工業(yè)22、倉儲30.市政用地31、市政公用設(shè)施32、綠化40.牧草地41、文、體、娛42、機關(guān)、宣傳43、科研、設(shè)計44、教育45、醫(yī)衛(wèi)50.住宅用地住宅60.交通用地61、鐵路62、民用機場63、港口、碼頭64、其他交通China

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Geosciences870.特殊用地71、軍事設(shè)施72、涉外73、宗教74、監(jiān)獄80.水域用地90.農(nóng)用地91、水田92、菜地93、旱地94、園地00其他用地城鎮(zhèn)土地分類（1989）:10個一級類、24個二級類。全國土地分類（2001）新的城鄉(xiāng)一體化土地分類系統(tǒng)China

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Geosciences9根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四條、第二十七條和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第十條、第十四條的規(guī)定，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和土地用途管制制度的需要，有效實施城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理，以1984年制訂的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》中的“土地利用現(xiàn)狀分類及其含義”和1989年制訂的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》中的“城鎮(zhèn)土地分類及含義”為基礎(chǔ)，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《土地分類》。新土地分類的指導(dǎo)思想：以現(xiàn)有兩個土地分類為基礎(chǔ)，以最小的修改成本，最大限度地滿足土地管理和國家社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，又給今后的發(fā)展、修改留有足夠空間的情況下，研究制訂適應(yīng)全國城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理需要的土地分類體系。China

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Geosciences101、指導(dǎo)思想整個分類系統(tǒng)采用三級分類體系城鄉(xiāng)一體化分類系統(tǒng)農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地商服用地工礦倉儲用地未利用土地耕地

園地

…………其他土地灌溉水望天田水澆……工業(yè)用采礦倉儲用荒草鹽堿……田地地地地地地3個一級地類15個二級地類71個三級地類2、基本框架China

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Geosciences11農(nóng)用地耕地園地林地牧草地

其它農(nóng)用地灌溉水田望天田水澆地旱地菜地果園桑園茶園橡膠園其他園地有林地灌木林地疏林地未成林造林地跡地苗圃天然草地改良草地人工草地畜禽飼養(yǎng)地設(shè)施農(nóng)業(yè)用地農(nóng)村道路坑塘水面養(yǎng)殖水面農(nóng)田水利用地田坎曬谷場等用地China

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Geosciences12建設(shè)用地商服用地工礦倉儲用地公用設(shè)施用地公共建筑用地住宅用地水利設(shè)施用地特殊用地商業(yè)用地金融保險用地餐飲旅館業(yè)用地其他商服用地工業(yè)用地采礦地倉儲用地公共基礎(chǔ)設(shè)施用地瞻仰景觀休閑用地機關(guān)團體用地教育用地科研設(shè)計用地交通運輸用地文體用地醫(yī)療衛(wèi)生用地慈善用地China

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Geosciences13商服用地工礦倉儲用地公用設(shè)施用地公共建筑用地住宅用地交通運輸用地水利設(shè)施用地特殊用地鐵路用地公路用地民用機場港口碼頭用地管道運輸用地街巷水庫水面水工建筑用地軍事設(shè)施用地使領(lǐng)館用地宗教用地監(jiān)教場所用地墓葬地城鎮(zhèn)單一住宅用地城鎮(zhèn)混合住宅用地農(nóng)村宅基地空閑宅基地建設(shè)用地China

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Geosciences14未利用地未利用土地其它土地荒草地鹽堿地沼澤地沙地裸土地裸巖石礫地其他未利用土地河流水面湖泊水面葦?shù)貫┩勘坝谰梅e雪China

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Geosciences15地類調(diào)整情況China

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Geosciences16將原土地利用現(xiàn)狀分類中的水域“一分為三”，其中的溝渠改為農(nóng)田水利用地，從坑塘水面中分離出一個水產(chǎn)養(yǎng)殖水面，以適應(yīng)新修改的土地管理法的要求，相應(yīng)調(diào)整其含義，歸入“其它農(nóng)用地”；水庫水面和水工建筑用地組成“水利設(shè)施用地”；其余水域都?xì)w入未利用地的“其它土地”。城鄉(xiāng)統(tǒng)一分類不再保留原居民點及獨立工礦用地地類，將其按城鎮(zhèn)建設(shè)用地分類的要求進(jìn)行細(xì)化。1、實施過渡方案的必要性全面實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地分類的必要條件是全面完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查。目前，我國城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查工作尚未完成，要全面實施城鄉(xiāng)一體化的分類就不可能一步到位，因此，需要過渡。China

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Geosciences17過渡期土地分類實施方案2、實施過渡的方法China

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Geosciences18.在完成城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查的地區(qū)，按《土地分類》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合土地變更調(diào)查、更新調(diào)查，重點對城鄉(xiāng)居民點和獨立工礦用地，按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補充調(diào)查；對水域用地進(jìn)行必要的補充調(diào)查、調(diào)整，將其“一分為三”，分別歸入農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地；依照轄區(qū)總面積不變和不重不漏的原則，將城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一合并、歸類，全面過渡到新的全國土地分類標(biāo)準(zhǔn)。.尚未完成城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查的，土地變更調(diào)查、更新調(diào)查與區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍調(diào)查仍分別進(jìn)行。城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查直接執(zhí)行新的《土地分類》。土地變更調(diào)查和全國統(tǒng)計年報暫時無法全面執(zhí)行新的《土地分類》，需要有一個過渡期。城鄉(xiāng)一體化分類（過渡期間適用）農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地居民點及獨立工礦

交通運輸用地

……耕地園地未利用土地……其他土地灌溉水田望天田水澆地……城市建制鎮(zhèn)……荒草地鹽堿地……3個一級地類10個二級地類52個三級19地類China

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Geosciences設(shè)用地商服用地21工礦倉儲用地22公用設(shè)施用地23公共建筑用地24住宅用地25交通運輸用地26水利設(shè)施用地27特殊用地28居民點及獨立工礦用地20城市用地

201建制鎮(zhèn)用地

202農(nóng)村居民點

203獨立工礦用地

204鹽田

205特殊用地

206全國土地分類土地分類過渡期分類水利設(shè)施用地27鐵路用地公路用地民用機場港口碼頭用地管道運輸用地街交通運輸用地26鐵路用地261公路用地262民用機場263港口碼頭用地管道運輸用地20巷China

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Geosciences■典型地類China

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Geosciences21地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系·耕地（11）：指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)復(fù)墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農(nóng)作物為主，間有零星果樹，桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括南方寬<1.0米，北方寬<2.0米的溝、渠、路和田埂。China

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Geosciences22灌溉水田（111）:指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，用于種植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱輪作地。耕地?灌溉水田?望天田?水澆地?旱地?菜地China

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Geosciences23地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系望天田（112）:指無灌溉設(shè)施，主要依靠天然降雨，用于種植水生作物的耕地，包括無灌溉設(shè)施的水旱輪作地。耕地?灌溉水田?望天田?水澆地?旱地?菜地China

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Geosciences24水澆地（113）:指水田、菜地以外，有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉的耕地。耕地?灌溉水田?望天田?水澆地?旱地?菜地China

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Geosciences25地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系旱地（114）:指無灌溉設(shè)施，靠天然降水種植旱作物的耕地，包括沒有灌溉設(shè)施，僅靠引洪淤灌的耕地。耕地?灌溉水田?望天田?水澆地?旱地?菜地China

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Geosciences26地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系菜地（115）:指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系China

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Geosciences27蔬菜大棚耕地?灌溉水田?望天田?水澆地?旱地?菜地地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系·園地（12）：指種植以采集果、葉、根莖等為主的集約經(jīng)營的多年生木本和草本作物（含其苗圃），覆蓋度大于50%或每畝有收益的株數(shù)達(dá)到合理株數(shù)70%的土地。China

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Geosciences28園地?果園?桑園?茶園?橡膠園?其他園地果園（121）:指種植果樹的園地。地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系China

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Geosciences29園地?果園?桑園?茶園?橡膠園?其他園地桑園(122):指種植桑樹的園地。地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系China

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Geosciences30茶園(123):指種植茶樹的園地。茶樹主要生長在我國南方溫暖潮濕地區(qū)。園地?果園?桑園?茶園?橡膠園?其他園地地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系與地類判讀China

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Geosciences31園地?果園?桑園?茶園?橡膠園?其他園地橡膠園（124）:指種植橡膠樹的園地。橡膠樹主要生長在緯度30度以內(nèi)的熱帶或亞熱帶地區(qū)。地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系China

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Geosciences32其它園地（125）:指種植可可、咖啡、油棉、胡椒等多年生作物樹的園地。地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系與地類判讀China

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Geosciences33園地?果園?桑園?茶園?橡膠園?其他園地·林地（13）：生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林等林木的土地。不包括居民點綠化用地，以及鐵路、公路、河流、溝渠的護路、護岸林。地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系China

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Geosciences34有林地（131）：指樹木郁閉度>=20%的天然、人工林地。地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系與地類判讀China

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Geosciences35林地?有林地?灌木林地?疏林地?未成林造林地?跡地?苗圃灌木林地（132）:指郁閉度>=40%的灌木林地。地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系China

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Geosciences36林地?有林地?灌木林地?疏林地?未成林造林地?跡地?苗圃疏林地（133）:指樹木郁閉度為10—20%的林地。地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系與地類判讀China

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Geosciences37林地?有林地?灌木林地?疏林地?未成林造林地?跡地?苗圃未成林造林地（134）:指造林成活率大于或等于合理造林株數(shù)的41%，尚未郁閉但有成林希望的新造林地。林地?有林地?灌木林地?疏林地?未成林造林地?跡地?苗圃China

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Geosciences38地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系跡地（135）:指森林采伐、火燒后，五年內(nèi)未更新的土地。地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系China

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Geosciences39跡地林地?有林地?灌木林地?疏林地?未成林造林地?跡地?苗圃苗圃（136）:指固定的林木育苗地。地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系China

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Geosciences40林地?有林地?灌木林地?疏林地?未成林造林地?跡地?苗圃地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系與地類判讀·牧草地（14）：生長草本植物為主，用于畜牧業(yè)的土地。China

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Geosciences41天然草地（141）:指以天然草本植物為主，未經(jīng)改良，用于放牧或割草的草地，包括以牧為主的疏林、灌木草地。牧草地?天然草地?改良草地?人工草地地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系China

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Geosciences42改良草地（142）：指采用灌溉、排水、施肥、松耙、補植等措施進(jìn)行改良的草地。牧草地?天然草地?改良草地?人工草地China

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Geosciences43地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系人工草地（143）:指人工種植牧草的草地，包括人工培植用于牧業(yè)的灌木。牧草地?天然草地?改良草地?人工草地China

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Geosciences44地籍管理——土地利用現(xiàn)狀分類體系·其他農(nóng)用地（15）：指上述耕地、園地、林地、牧草地以外的農(nóng)用地。China

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Geosciences45其他農(nóng)用地?畜禽飼養(yǎng)地?設(shè)施農(nóng)業(yè)用地?農(nóng)村道路?坑塘水面?養(yǎng)殖水面?農(nóng)田水利用地?田坎?曬谷場等用地（151）畜禽飼養(yǎng)地：指以經(jīng)營性養(yǎng)殖為目的畜