DB34T4569-2023農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范

ICS03.08034CCSA1234安 徽 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB34/T4569—2023農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范Specificationforruralmutualassistanceold-ageservices20232023100720231107安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB34/T4569—2023前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由安徽省民政廳提出并歸口。準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)有限公司、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：胡前義、杭胡迪、縱波、李國(guó)梁、程瑤、李玉婷。IIDB34/T4569DB34/T4569—2023DB34/T4569DB34/T4569—2023農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了農(nóng)村互助養(yǎng)老的基本要求、服務(wù)準(zhǔn)備、服務(wù)內(nèi)容和持續(xù)改進(jìn)。本文件適用于農(nóng)村互助養(yǎng)老工作。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T42195老年人能力評(píng)估規(guī)范DB34/T2474養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)管理規(guī)范DB34/T4191居家老年人巡視探訪服務(wù)規(guī)范DB34/T4360農(nóng)村助老員工作指南術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。農(nóng)村互助養(yǎng)老ruralmutualassistanceold-age助服務(wù)與專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老活動(dòng)。4基本要求機(jī)構(gòu)和人員服務(wù)機(jī)構(gòu)基本條件養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下要求：具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)的指導(dǎo)和管理；APP、小程序等智能信息化服務(wù)平臺(tái)，支持終端設(shè)備一鍵呼叫、精準(zhǔn)定位；具有管理所需要的各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范；具有食物中毒、噎食、意外傷害、突發(fā)疾病、傳染病防控、信息安全等事件應(yīng)急處置能力。工作內(nèi)容包括但不限于：調(diào)查和收集本村老年人基本信息，確定養(yǎng)老人員；1組織互助養(yǎng)老服務(wù)提供人員參加必要的知識(shí)與技能培訓(xùn)；安排互助養(yǎng)老工作；檢查互助養(yǎng)老實(shí)施情況，評(píng)價(jià)互助養(yǎng)老服務(wù)效果；建立互助養(yǎng)老對(duì)象檔案；提供預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理、老年人營(yíng)養(yǎng)、心理健康等知識(shí)教育培訓(xùn)；根據(jù)服務(wù)需求，開(kāi)展其他社會(huì)資源調(diào)查，提供服務(wù)資源鏈接，并跟蹤服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府包括但不限于：指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)互助養(yǎng)老服務(wù)工作；開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)互助養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳；組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士為互助養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行捐助。村民委員會(huì)包括但不限于：為本村互助養(yǎng)老服務(wù)集中活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施；組建本村互助養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)；確定本村互助養(yǎng)老服務(wù)專干，推薦本村互助養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；做好本村互助養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄和捐助物資管理等工作。4.1.2服務(wù)人員組成組成服務(wù)隊(duì)員應(yīng)按照個(gè)人自愿申請(qǐng)、村民組審核、村委員會(huì)審定的程序進(jìn)行確定，申請(qǐng)表參見(jiàn)A。村委員會(huì)應(yīng)建立本村互助養(yǎng)老服務(wù)提供人員的檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。能力培訓(xùn)互助養(yǎng)老服務(wù)專干和互助養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的專業(yè)社會(huì)組織進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)宜參照DB34/T2474進(jìn)行。信息化管理平臺(tái)應(yīng)建立信息化管理平臺(tái)，其要求包括但不限于：應(yīng)具備支撐平臺(tái)運(yùn)行的基礎(chǔ)硬件設(shè)施（如服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)等）；應(yīng)具有人員管理、健康管理、檔案管理、互助養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能模塊；5應(yīng)留有數(shù)據(jù)接口，與上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接。5服務(wù)準(zhǔn)備信息調(diào)查2養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在基本信息調(diào)查的基礎(chǔ)上，填寫(xiě)需求調(diào)查表（B）?；拘畔⒄{(diào)查工作應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每年調(diào)整一次。能力評(píng)估采集服務(wù)對(duì)象的評(píng)估信息、評(píng)估對(duì)象基本信息、信息提供者及聯(lián)系人信息、疾病診斷和用藥情況、健康相關(guān)問(wèn)題。組織開(kāi)展對(duì)服務(wù)對(duì)象的自理能力、基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)能力、精神狀態(tài)和感知覺(jué)與社會(huì)參與能力評(píng)估，評(píng)GB/T42195的要求。按照服務(wù)對(duì)象能力評(píng)估結(jié)果，確定服務(wù)需求。服務(wù)設(shè)施村民委員會(huì)應(yīng)為互助養(yǎng)老提供集中服務(wù)的場(chǎng)所，配備適老化家具，實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造。服務(wù)確認(rèn)根據(jù)服務(wù)需求，整合和匹配已有的服務(wù)提供資源，確定服務(wù)需求與服務(wù)提供的內(nèi)容。服務(wù)對(duì)象與服務(wù)提供人員應(yīng)以簽訂服務(wù)協(xié)議的方式進(jìn)行確認(rèn)。當(dāng)服務(wù)需求或提供發(fā)生變化，與已簽訂的協(xié)議不相適應(yīng)時(shí)，應(yīng)通過(guò)持續(xù)評(píng)估，及時(shí)變更或終止互助養(yǎng)老協(xié)議。5.4.5超出技能和能力的服務(wù)由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)鏈接其它資源。5.4.5超出技能和能力的服務(wù)由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)鏈接其它資源。服務(wù)檔案和服務(wù)信息，并保障信息安全，避免電話號(hào)碼、身份證號(hào)碼等個(gè)人信息泄露。服務(wù)記錄資料應(yīng)由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一留存、妥善保存。6服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)服務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目見(jiàn)表DB34/T4360（參見(jiàn)附錄C），必要時(shí)留存相關(guān)影像資料。表1基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目3序號(hào)一級(jí)項(xiàng)目二級(jí)項(xiàng)目1助餐助餐點(diǎn)用餐上門送餐上門協(xié)助做飯2助潔洗發(fā)、梳頭、口腔護(hù)理、洗臉、剃須、修剪指（趾）甲等個(gè)人衛(wèi)生清潔居室清潔3助醫(yī)陪同到醫(yī)院就醫(yī)或代為取藥協(xié)助生活不能自理的老年人服用藥品表1（續(xù)）序號(hào)一級(jí)項(xiàng)目二級(jí)項(xiàng)目4代辦服務(wù)代購(gòu)生活必需品代領(lǐng)各種物品代繳水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、電話費(fèi)等日常費(fèi)用5情感幫助陪聊6其它服務(wù)服務(wù)提供人員與服務(wù)對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人約定的其它服務(wù)內(nèi)容服務(wù)形式服務(wù)形式可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)提供集中服務(wù)或上門服務(wù)。服務(wù)隊(duì)隊(duì)員應(yīng)結(jié)合本村服務(wù)對(duì)象需求定期開(kāi)展上門服務(wù)，包括但不限于每月理一次發(fā)、打掃一次衛(wèi)生、進(jìn)行一次個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理、了解一次生活狀況，每季度開(kāi)展一次醫(yī)療巡診服務(wù)等。2緊急救援接到呼救信息時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)快速確認(rèn)服務(wù)對(duì)象所在位置、身份、訴求等信息，必要時(shí)協(xié)助聯(lián)系醫(yī)療、消防等機(jī)構(gòu)。6.3.3養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)事后應(yīng)做好處置情況記錄并歸檔。6.3.3養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)事后應(yīng)做好處置情況記錄并歸檔。探訪關(guān)愛(ài)探訪對(duì)象探訪對(duì)象包括但不限于：分散供養(yǎng)特困老年人；經(jīng)濟(jì)困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人；計(jì)劃生育特殊家庭老年人。探訪方式探訪方式包括但不限于：定期上門入戶、電話視頻、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。探訪內(nèi)容探訪內(nèi)容包括但不限于：表達(dá)能力、行動(dòng)能力、反應(yīng)能力、疾病情況、精神狀況等健康方面情況；衣食住行醫(yī)等方面的困難，享受相關(guān)社會(huì)保障政策待遇等經(jīng)濟(jì)方面情況；分開(kāi)居住的家庭成員履行贍養(yǎng)義務(wù)，看望或問(wèn)候的情況；家庭房屋和水電氣暖設(shè)施設(shè)備安全方面情況；生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、居家適老化改造等服務(wù)需求情況。探訪要求探訪服務(wù)應(yīng)符合DB34/T4191的規(guī)定。47持續(xù)改進(jìn)監(jiān)督應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核機(jī)制，明確監(jiān)督的頻次、方式、人員、考核方法、獎(jiǎng)懲措施等。養(yǎng)老服務(wù)專干和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)提供人員的服務(wù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通、限時(shí)改正。服務(wù)結(jié)束后，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照協(xié)議或工作流程的安排開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查和回訪監(jiān)督活動(dòng)?；卦L監(jiān)督時(shí)，對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的咨詢或投訴應(yīng)記錄并及時(shí)處理，保留處理的記錄。改進(jìn)應(yīng)建立不合格服務(wù)管理制度，對(duì)出現(xiàn)的不合格服務(wù)進(jìn)行糾正。應(yīng)分析不合格服務(wù)、投訴等問(wèn)題產(chǎn)生的原因。制定整改措施，并跟蹤整改措施的落實(shí)情況。55附錄A（資料性）互助養(yǎng)老服務(wù)人員申請(qǐng)表表A.1給出了互助養(yǎng)老服務(wù)人員申請(qǐng)表的示例。表A.1互助養(yǎng)老服務(wù)人員申請(qǐng)表申請(qǐng)人年齡性別身份證號(hào)政治面貌住址聯(lián)系電話服務(wù)專長(zhǎng)提供服務(wù)主要內(nèi)容內(nèi)容提供服務(wù)方式與時(shí)間段說(shuō)明評(píng)估意見(jiàn)助餐□能□否個(gè)人衛(wèi)生□能□否居室清潔□能□否助醫(yī)□能□否代辦服務(wù)□能□否情感幫助□能□否探訪關(guān)愛(ài)□能□否權(quán)益幫助□能□否其它——其它村民組意見(jiàn)年 月 日村民委員會(huì)意見(jiàn)年 月 日66附錄B（資料性）養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查表表B.1給出了養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查表的示例。表B.1養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查表姓名年齡性別身份證號(hào)住址聯(lián)系電話緊急聯(lián)系人關(guān)系/姓名/聯(lián)系方式：服務(wù)需求內(nèi)容說(shuō)明評(píng)估意見(jiàn)助餐□是□否助潔□是□否助醫(yī)□是□否代辦服務(wù)□是□否情感幫助□是□否探訪關(guān)愛(ài)□是□否其它——調(diào)查中其它應(yīng)說(shuō)明的問(wèn)題：綜合結(jié)論調(diào)查人： 調(diào)查日期：