古代政治制度的成熟課件

濤中歡迎你第三課古代政治制度的成熟課標(biāo)要求：列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)?；实鄣臒篮昧烁?/p>

人人說(shuō)做皇帝好，其實(shí)皇帝也煩惱；宰相權(quán)大睡不好，選才選官更難搞；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。

君權(quán)與相權(quán)

中央與地方

選官制度

監(jiān)察制度君權(quán)與相權(quán)之間的矛盾是中國(guó)古代專制主義中央集權(quán)內(nèi)部的主要矛盾之一，其中君權(quán)與相權(quán)的含義分別是〔〕A．君主與丞相B．君主與地方割據(jù)力量C．君主與以丞相為代表的龐大的官僚體系D．君主與內(nèi)閣【解析】相權(quán)指以丞相為代表的龐大的官僚體系，正確選項(xiàng)為C。C三公九卿副丞相律令圖籍監(jiān)察百官（位低權(quán)重）百官之首全國(guó)政務(wù)軍務(wù)（虛有其位）

丞相位高權(quán)重，易威脅皇權(quán)

秦始皇時(shí)：三公九卿制建立中朝皇帝尚書(shū)令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿中朝外朝有事上報(bào)西漢武帝時(shí)：執(zhí)行機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)內(nèi)朝又稱中朝，由皇帝左右的親信近臣構(gòu)成，擁有決策權(quán)；外朝由丞相、御史大夫?yàn)槭椎墓倭艡C(jī)構(gòu)，淪為執(zhí)行機(jī)構(gòu)?；实邸不蕶?quán)至上〕尚書(shū)省

執(zhí)行機(jī)構(gòu)中書(shū)省

起草詔令門(mén)下省封駁審議

吏部戶部禮部兵部刑部工部凡軍國(guó)大事，必由中書(shū)省決策門(mén)下省審議復(fù)奏然后始付尚書(shū)省公布執(zhí)行皇權(quán)之下的民主制：三省六部制唐朝三?。褐醒朐O(shè)立中書(shū)省、門(mén)下省、尚書(shū)省三省，分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行，三省的長(zhǎng)官都是宰相。六部：尚書(shū)省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分別負(fù)責(zé)貫徹各種政令，處理日常事務(wù)。大臣甲

提交書(shū)面處理方案：A.舉行大型祭天求雨儀式，B.削減災(zāi)區(qū)賦稅，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙

認(rèn)為甲的處理方案可行，上呈至皇帝，皇帝贊許，吩咐大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙

將任務(wù)依次分配到屬下三個(gè)部門(mén)。

中書(shū)省、門(mén)下省、尚書(shū)省A.禮部B.戶部C.工部2.任務(wù)分配到哪三個(gè)部門(mén)？1.大臣甲、乙、丙所在的機(jī)構(gòu)分別是什么？貞觀年間，某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，上奏朝廷。為什么說(shuō)是三省六部制是皇權(quán)之下的民主制？分工明確效率高；分割相權(quán)皇權(quán)彪。延伸與探究.著名歷史學(xué)家錢穆在其史學(xué)名著?國(guó)史新論?中寫(xiě)道：“漢代的宰相是首長(zhǎng)制，唐代的宰相是委員制〞，對(duì)此論斷理解最準(zhǔn)確的一項(xiàng)為哪一項(xiàng)()

A.漢代宰相權(quán)傾天下B.唐代宰相輪流坐莊

C.宰相權(quán)力不斷集中D.宰相權(quán)力走向分散D隋唐的三省分權(quán)與近代西方的分權(quán)與制衡原那么相比，二者有何相同之處？它們的這種分權(quán)本質(zhì)相同嗎？為什么？(1)相同之處:①都實(shí)行分權(quán)；②權(quán)力相互牽制和監(jiān)督；③都有積極作用。(2)本質(zhì)不同。(3)原因：①中國(guó)是加強(qiáng)君主專制，是君主專制的產(chǎn)物；②西方是防止專制，保障民主，是近代民主政治的產(chǎn)物。延伸與探究三省二府三司皇帝樞密院中書(shū)省門(mén)下省尚書(shū)省中書(shū)門(mén)下財(cái)政度支鹽鐵戶部軍政工部六部吏部戶部禮部兵部刑部三衙禁軍統(tǒng)兵權(quán)調(diào)兵權(quán)行政宰相三省根本不參與政事參知政事〔副相〕3、宋朝中樞權(quán)力體系—二府三司樞密使三司使計(jì)相參知政事是副宰相，分割宰相的行政權(quán)；樞密院長(zhǎng)官為樞密使，分割宰相的軍權(quán)；三司長(zhǎng)官為三司使，分割宰相的財(cái)政權(quán)。中書(shū)省吏戶禮兵刑工皇帝元朝：一省制

元朝相權(quán)反彈威脅皇權(quán)通過(guò)分割或分散相權(quán)來(lái)加強(qiáng)皇權(quán)，專制皇權(quán)不斷強(qiáng)化。秦至元前期的中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變從中可看到中央官制變化的哪些特點(diǎn)和趨勢(shì)？總結(jié)提升漢代宰相坐議事宋相站議事明臣跪奏筆錄思考：從禮儀上的變化可以看出什么實(shí)質(zhì)?相權(quán)不斷削弱,君權(quán)不斷加強(qiáng)。官員上朝禮儀的變化二、選官制度的演變選官制度隋唐戰(zhàn)國(guó)魏晉漢朝西周世卿世祿〔血緣〕科舉取士〔才能〕九品中正制〔門(mén)第〕軍功授爵〔軍功〕察舉、征辟〔孝廉〕中國(guó)古代選官制度演變的趨勢(shì)是什么？

：血緣和門(mén)第轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Α矎闹匾暢錾淼街匾暡艑W(xué)〕：推選轉(zhuǎn)變?yōu)榭荚嚒仓饾u標(biāo)準(zhǔn)化和模式化〕：標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越科學(xué)、客觀、公正、公開(kāi)〔開(kāi)放性、公平性、客觀性〕依據(jù)方式趨勢(shì)科舉考場(chǎng)貢院內(nèi)的號(hào)舍“朝為田舍郎，暮登天子堂。〞登科后--孟郊昔日齷齪不堪嗟，今朝放縱思無(wú)涯。春風(fēng)得意馬蹄輕，一日看盡長(zhǎng)安花。材料1：很多西方學(xué)者對(duì)中國(guó)的科舉制度都有著極高的贊賞和評(píng)價(jià)。?劍橋中國(guó)隋唐史?的編者崔瑞德認(rèn)為，科舉制度“為所有西方國(guó)家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個(gè)遙遠(yuǎn)的典范〞。材料2：“老死于文場(chǎng)而無(wú)恨。〞——胡適材料3：明代思想家顧炎武那么說(shuō)：“八股之害，等于焚書(shū)，而敗壞人才，有甚于咸陽(yáng)之郊所坑者四百六十余人也。〞加強(qiáng)了皇權(quán)；擴(kuò)大了統(tǒng)治根底；提高官吏的文化素質(zhì)；促進(jìn)了西方的文官制度?？婆e制作用：嚴(yán)重禁錮了思想；讀書(shū)功利化。積極：消極：監(jiān)察與諫議制度開(kāi)展演變項(xiàng)目朝代官職或部門(mén)監(jiān)察制度秦朝漢朝明清諫議制度隋唐宋朝御史大夫御史府〔中央〕、刺史〔地方〕都察院、六科給事中〔中央〕、按察使司〔地方〕門(mén)下省諫院開(kāi)展趨勢(shì)是什么？監(jiān)察部門(mén)越來(lái)越多——表達(dá)對(duì)官僚隊(duì)伍的監(jiān)督加強(qiáng)諫議部門(mén)越來(lái)越少，從有到無(wú)——皇權(quán)不斷加強(qiáng)漢唐以來(lái)政治制度變革的原因、特點(diǎn)漢唐以來(lái)政治制度變化的原因：社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的需要大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家開(kāi)展的需要反映了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化適應(yīng)大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家開(kāi)展的需要漢唐以來(lái)政治制度變化的特點(diǎn)中國(guó)古代政治制度成熟的標(biāo)志歷史學(xué)家的觀點(diǎn)：

官僚體制如何運(yùn)行是中國(guó)制度的核心問(wèn)題：A、如何選拔官吏？B、怎樣保持權(quán)力制約與平衡？成熟標(biāo)志

三省六部制——官僚體系的運(yùn)轉(zhuǎn)

科舉制度——官僚體系的建設(shè)

監(jiān)察諫議制度——官僚體系的維系1、宋朝有一條規(guī)矩，“官員不入酒肆〞，一旦發(fā)現(xiàn)官員在酒店吃喝，不管是公款私款，即刻遭到御史彈劾，重那么罷官免職，輕那么紀(jì)律處分。另一條規(guī)矩是：王公貴族“不得取食于四方〞，即不得向各地索要特產(chǎn)和美味佳肴。這些規(guī)矩產(chǎn)生的積極作用是：

A.遏止了官吏橫征暴斂B.形成嚴(yán)密的反腐機(jī)制C.君主有效控制了臣屬D.便于約束權(quán)力的濫用D課堂訓(xùn)練2、明代于慎行?讀史漫錄?中記載:“漢至武帝以后，柄歸中朝，政去兩府。所謂中朝者，大習(xí)馬、大將軍、侍中、常侍、散騎諸吏也。所謂外朝者，丞相、御史、二千石、九卿等也。蓋武帝決事禁中〔大意：宮中〕，稀見(jiàn)卿相。〞由此可見(jiàn)，“中朝〞〔〕

A.協(xié)助皇帝決策,削弱相權(quán)B.掌握軍政大權(quán),專制決策C.輔助丞相議事,處理政務(wù)D.擔(dān)任行政職務(wù),有名無(wú)實(shí)A3.有學(xué)者認(rèn)為,從秦漢起,中國(guó)官僚體制的核心問(wèn)題,一是官僚的選拔問(wèn)題,二是官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡。隋唐解決“官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡〞問(wèn)題的獨(dú)創(chuàng)性舉措：

A.提高了決策的周密程度B.豐富了官吏選拔的手段C.打破了世家的特權(quán)壟斷D.推動(dòng)丞相制度走向解體

A4.南宋時(shí)地官選任實(shí)行地區(qū)回避，官員在非鄉(xiāng)貫“州縣寄居已及七年，雖未及七年，而有田產(chǎn)物力及三等戶以上，并不許注授本處派遣〞。實(shí)行回避制度，主要目的是：A.防止官員貪污腐敗B.提高地方行政效率C.加強(qiáng)對(duì)地方管理控制D.加強(qiáng)君主專制之需C材料一：漢初的任官和軍功、任子、貲選等緊密相關(guān)。任子制是享二千石〔郡太守等〕以上官員，任滿三年，可以保舉其子弟中的一人做官的制度。貲選制是憑資產(chǎn)資格做官的制度。漢高祖十一年二月詔是察舉制的先聲，以后逐漸成形、開(kāi)展，察舉的科目漸多，至漢武帝時(shí)經(jīng)董仲舒建議，察舉開(kāi)始制度化，察舉的科目以孝廉、秀才為主。由州、郡長(zhǎng)官推薦孝廉、秀才的人選，而州郡的察舉又是基于縣、鄉(xiāng)、里的推薦，即人們所說(shuō)的“鄉(xiāng)舉里選〞。東漢以后，察舉的對(duì)象還要經(jīng)過(guò)考試，并有年齡限制。這種自下而上，以舉薦為主、考試為輔的選官制度，與世卿世祿、任子與貲選相比，是歷史的進(jìn)步?！?〕根據(jù)材料一，漢代任官的主要依據(jù)有哪些？察舉制的主要特點(diǎn)是什么？依據(jù)：特點(diǎn)：課后練習(xí)軍功、門(mén)第、財(cái)產(chǎn)和他人舉薦。自下而上推薦人才?！?〕概括材料二中的主要觀點(diǎn)。答案：在九品中正制下，中正官在選拔官員時(shí)會(huì)徇私舞弊，難以選拔出真正有用的人才，因而主張廢除九品中正制。材料二：今立中立，定九品，高低任意，榮辱在手。操人主之威福，奪天朝之權(quán)勢(shì)。愛(ài)憎絕于心，情偽由于己……所欲與者，獲虛以成譽(yù)；所欲下者，吹毛以求疵。高低逐強(qiáng)弱，是非由愛(ài)憎。隨世興衰，不顧才實(shí)，衰者削下，興者扶上，一人之身，旬日異狀?；蛞载涃T自通，或以計(jì)協(xié)登進(jìn)；附托者必達(dá)，守道者困悴。無(wú)報(bào)于身，必見(jiàn)割?yuàn)Z；有私于己，必得其欲。是以上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)勢(shì)族……愚臣以為罷中正，除九品，棄魏氏之弊法，立一代之美制?！蔡啤撤啃g等?晉書(shū)?卷四五?劉毅傳?答案：孫中山先生認(rèn)為科舉制取代薦舉制，以考試成績(jī)?yōu)檫x官的標(biāo)準(zhǔn)，有利于國(guó)家選拔人才，是我國(guó)古代選官制度的一大進(jìn)步。〔3〕根據(jù)材料三，概括孫中山先生對(duì)科舉制的看法。材料三：自世卿門(mén)閥舉薦制度推翻，唐宋厲行考試，明清峻法執(zhí)行，無(wú)論試詩(shī)賦、策論、八股文，人才輩出；雖所試科目不合時(shí)用，制度那么昭假設(shè)日月。——孫中山①科舉制是封建選官制度一大進(jìn)步，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來(lái)源、提高官員文化素質(zhì)。②維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了教育事業(yè)的開(kāi)展。③科舉取仕，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族手里集中到中央政