高等職業(yè)院校新評(píng)估方案的解析

思考·啟示·更新·驗(yàn)證楊

應(yīng)

崧2009·4提

綱一、高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng) 估回眸二、新一輪評(píng)估工作目標(biāo)三、啟示四、思路五、方法六、方案介紹七、驗(yàn)證——試點(diǎn)評(píng)估一、高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估回眸（一）成效1、促進(jìn)了高職教育理論的廣泛學(xué)習(xí)與研討；2、普遍增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí)；3、爭(zhēng)取了投入，加快了院校建設(shè)步伐；4、規(guī)范了院校管理；5、推動(dòng)了教育教學(xué)改革；6、引導(dǎo)院校關(guān)注并培育自身的特色；7、加強(qiáng)了宏觀管理。一、高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估回眸（二）水平評(píng)估存在的不足與問(wèn)題

1、理念亟待更新——宗旨——內(nèi)涵——?jiǎng)?chuàng)新2、評(píng)估目標(biāo)重心漂移——向“鑒定”漂移——向“外延漂移”——向“優(yōu)秀”漂移（二）水平評(píng)估存在的不足與問(wèn)題3、評(píng)估主體單一——單一——錯(cuò)位（主次）4、評(píng)估指標(biāo)剛性過(guò)大強(qiáng)調(diào)量化標(biāo)準(zhǔn)，且——未考慮地區(qū)差異——未考慮行業(yè)、專業(yè)差異——未考慮動(dòng)態(tài)發(fā)展（二）水平評(píng)估存在的不足與問(wèn)題5、評(píng)估方法刻板——形式過(guò)重，導(dǎo)致疲于應(yīng)付——考察過(guò)寬，導(dǎo)致缺少“靈氣”——訪談不透，導(dǎo)致缺乏“深度”——缺少“整體”，導(dǎo)致“把脈”不準(zhǔn)（二）水平評(píng)估存在的不足與問(wèn)題6、信息缺陷——缺少原始性——影響可靠性——缺少即時(shí)性——影響準(zhǔn)確性——缺少動(dòng)態(tài)性——影響指導(dǎo)性——缺少比較性——影響有效性——缺少綜合性——影響整體性——缺少透明性——影響自發(fā)性二、新一輪評(píng)估工作目標(biāo)（一）將國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)

和《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育

教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高[2006]16 號(hào)）的精神與要求貫穿于整個(gè)方案設(shè)計(jì)， 引導(dǎo)高職院校按照高等職業(yè)教育發(fā)展的

方向進(jìn)行改革與建設(shè)。（二）引導(dǎo)學(xué)校把注意力集中到內(nèi)涵建 設(shè)上來(lái)。二、新一輪評(píng)估工作目標(biāo)（三）以分析診斷、促進(jìn)改革與發(fā)展為 主要目標(biāo)，激發(fā)學(xué)校參與評(píng)估的內(nèi)在需 求。（四）引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步提高管理水平——逐步從規(guī)范管理（PDCA）走向知 識(shí)管理（CCDU）。（五）強(qiáng)化宏觀管理和社會(huì)監(jiān)督的效度 與力度。二、新一輪評(píng)估工作目標(biāo)（六）逐步形成：——以學(xué)校為核心、——教育行政部門(mén)為引導(dǎo)、——社會(huì)參與的——教學(xué)質(zhì)量保障體系二、新一輪評(píng)估工作目標(biāo)簡(jiǎn)而言之：三個(gè)字1、“引”——引導(dǎo)辦學(xué)方向、推進(jìn)教 學(xué)改革。2、“變”——變“要我評(píng)”為“我要 評(píng)”。3、“建”——教學(xué)質(zhì)量保障體系。三、啟

示（一）、知識(shí)管理（KM）理論的啟示1、知識(shí)可以分為顯性與隱性兩類；2、知識(shí)主要來(lái)自于經(jīng)驗(yàn)；3、知識(shí)創(chuàng)新循環(huán)：CCDU；4、隱性知識(shí)在知識(shí)創(chuàng)新中發(fā)揮著突出的 作用；5、共享、交流、互動(dòng)是知識(shí)創(chuàng)造的推動(dòng) 力；（一）、知識(shí)管理（KM）理論的啟示

6、知識(shí)管理是為了充分利用組織的智力資本、不斷提高組織的知識(shí)獲取、創(chuàng)造、傳遞與應(yīng)用（CCDU）的能力，而對(duì)組織實(shí)施管理的理念與模式。7、在企業(yè)的知識(shí)管理體系中，知識(shí)的 獲取、創(chuàng)造、傳遞與應(yīng)用都在一個(gè)先進(jìn) 的知識(shí)管理信息平臺(tái)上進(jìn)行。8、“采納和實(shí)施知識(shí)管理是企業(yè)融入 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！?。（二）、平衡記分卡（BSC）理論的啟示1、評(píng)估宗旨：“衡量什么，得到什 么?！?、評(píng)估邏輯：果——因——效。3、指標(biāo)體系：主要成效區(qū)（KRA）——關(guān)鍵成功因素（KSF）——

主要業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）（三）、培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的啟示1、瓦氏（Warr，Bird

and

Rackham）模型——背景評(píng)價(jià)（需求評(píng)價(jià)）?！度耄l件、輸入）評(píng)價(jià)。——反應(yīng)評(píng)價(jià)。——產(chǎn)出（效果）評(píng)價(jià)。（三）、培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的啟示2、漢勃林（Hamblin）模型——反應(yīng)?！獙W(xué)習(xí)?！ぷ餍袨?。——執(zhí)行。——最終評(píng)價(jià)。指對(duì)受訓(xùn)者所在組織盈利能 力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的評(píng)價(jià)。3、培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的啟示3、柯克帕德里克（Kirkpatrick）模型?——反應(yīng)水準(zhǔn)。——學(xué)習(xí)水準(zhǔn)。——工作行為水準(zhǔn)。???????——結(jié)果水準(zhǔn)。（三）、培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的啟示4、三種評(píng)價(jià)模型的比較——瓦氏模型有對(duì)背景和投入的評(píng)價(jià)，后兩 種只著重對(duì)效果的評(píng)價(jià)?！獜南到y(tǒng)論的觀點(diǎn)分析，按瓦氏模型做出 的評(píng)價(jià)似乎更為全面、準(zhǔn)確?！獜呐嘤?xùn)實(shí)際出發(fā)，漢氏和柯氏模型的操 作性更強(qiáng)，效率更高、效果更好。（四）、“田園工作”的啟示“田園工作”的要點(diǎn)：——強(qiáng)調(diào)“整體論”——時(shí)間上要求一年以上的周期——空間上限制在一個(gè)有限的區(qū)域——技巧上要求參與觀察和深度訪談——理論概括上要求由具體經(jīng)驗(yàn)事實(shí)上 升為一般性的理論四、思

路（一）、由使命（各方需求）確定主要目標(biāo) 區(qū)（KRA）1、高職院校主要的利益相關(guān)方:學(xué)生、教職工、舉辦者、用人單位、家長(zhǎng)、 政府（社區(qū)）。前三個(gè)在學(xué)校內(nèi)部，后三個(gè) 在學(xué)校外部。2、主要成效區(qū)（KRA）:成果（S）培養(yǎng)過(guò)程與管理（P&M）學(xué)習(xí)與創(chuàng)新（L&I）資源（R）四、思

路（二）、由“果—因—效”邏輯建立評(píng) 估指標(biāo)體系1、指標(biāo)體系的特點(diǎn)：（1）、立足點(diǎn)不在評(píng)估對(duì)象的上面或 者外面，而是在它的里面。（2）、評(píng)估雙方的注意力都容易集中 于對(duì)內(nèi)涵的發(fā)掘和機(jī)制的探索上。（二）、由“果—因—效”邏輯建立評(píng)估指標(biāo)體系（3）、指標(biāo)體系的形成過(guò)程決定了評(píng)估主體 的多元化。（4）、因?yàn)樽プ×岁P(guān)鍵、要害和內(nèi)在邏輯， 因此省時(shí)、省力、簡(jiǎn)捷、有效。（5）、因?yàn)橐浴安杉脚_(tái)”為基礎(chǔ)，減少了 評(píng)估雙方的隨意性，提高了評(píng)估結(jié)論的收斂 性。2、由“果—因—效”邏輯建立評(píng)估指標(biāo)體系主要成效區(qū)（KRA）需求表現(xiàn)（N）關(guān)鍵成功因素（KSF）1、就業(yè)1、市場(chǎng)需求大2、市場(chǎng)占有量大2、職業(yè)資格3、社會(huì)評(píng)價(jià)高成果（R）證書(shū)4、目標(biāo)定位準(zhǔn)5、培養(yǎng)模式、過(guò)程、方法適應(yīng)社會(huì)需求3、社會(huì)評(píng)價(jià)6、面向社會(huì)、企業(yè)的開(kāi)放度高，與社會(huì)、企業(yè)結(jié)合緊密2、由“果—因—效”邏輯建立評(píng)估指標(biāo)體系關(guān)鍵成功因素（KSF）主要業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）1、市場(chǎng)需求大2、市場(chǎng)占有量大1、就業(yè)率；對(duì)口率；穩(wěn)定率；畢業(yè)率。*3、社會(huì)評(píng)價(jià)高2、取證率；證書(shū)適用性；證書(shū)水平。*4、目標(biāo)定位準(zhǔn)5、培養(yǎng)模式、過(guò)程、方法適應(yīng)社會(huì)需求3、資源共享、資捐助規(guī)模；社會(huì)服務(wù)規(guī)模、對(duì)方評(píng)價(jià)。*4、同企（行）業(yè)錄用比例；畢業(yè)生跟蹤調(diào)查結(jié)果。6、面向社會(huì)、企業(yè)的開(kāi)放度高，與社會(huì)、企業(yè)結(jié)合緊密5、新生第一志愿錄取率、報(bào)到率。*6、頂崗實(shí)習(xí)落實(shí)情況、企業(yè)評(píng)價(jià)。*四、思

路（三）、在“PDCA”基礎(chǔ)上搭建知識(shí)管理平 臺(tái)1、大大提高信息的即時(shí)性、原始性和公開(kāi)性。從而 從根本上提高鑒定、診斷的準(zhǔn)確性。大大減少評(píng)估前 的材料準(zhǔn)備工作量。2、引導(dǎo)院校逐步將日常管理從建立“戴明循環(huán)（PDCA）”向建立“知識(shí)創(chuàng)新循環(huán)（CCDU）”的方向提升。3、大大加快院校內(nèi)部和院校之間信息交流的速度與 深度，使得比較交流成為促進(jìn)院校建設(shè)發(fā)展的重要?jiǎng)? 力源。4、有利于教育行政管理部門(mén)、各利益相關(guān)方對(duì)院校 人才培養(yǎng)工作實(shí)施實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確，因而也更加有效的監(jiān) 督，從而提高決策的及時(shí)性和科學(xué)性。五、方法1、由“果”切入——主要根據(jù)知識(shí)管 理平臺(tái)提供的真實(shí)、即時(shí)、足夠、知識(shí) 化的信息進(jìn)行分析判斷。2、探究成因——開(kāi)展以“深度訪談” 為主要方法的現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)查。3、多元主體——專家組組成、信息采 集、考察過(guò)程等體現(xiàn)多元參與、全息成 像。4、點(diǎn)上剖析——應(yīng)用成功實(shí)踐，實(shí)現(xiàn) 縱向修正。六、方案介紹（一）、評(píng)估的指導(dǎo)思想——以全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神為指導(dǎo)——堅(jiān)持“20字方針”——切實(shí)落實(shí)教高[2006]16文要求——以分析研究、促進(jìn)改革與發(fā)展為主要目 標(biāo)，激發(fā)學(xué)校參與評(píng)估的內(nèi)在需求——引入多元主體，采取靈活多樣形式，強(qiáng) 調(diào)平等交流——淡化結(jié)論等次，重在實(shí)際成效——引導(dǎo)學(xué)校把工作重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)六、方案介紹（二）、評(píng)估原則——學(xué)校自評(píng)與專家評(píng)估相結(jié)合——靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合——系統(tǒng)設(shè)計(jì)與重點(diǎn)考察相結(jié)合——考察評(píng)價(jià)與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合——客觀、科學(xué)、民主、公正、效率和 效益相結(jié)合六、方案介紹（三）、主要評(píng)估指標(biāo)1、領(lǐng)導(dǎo)作用2、師資隊(duì)伍3、課程建設(shè)4、實(shí)踐教學(xué)5、特色專業(yè)建設(shè)6、教學(xué)管理7、社會(huì)評(píng)價(jià)六、方案介紹（四）、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作運(yùn) 行狀態(tài)信息平臺(tái)（另作介紹）特點(diǎn)：????自下而上生成；反映即時(shí)狀態(tài)；部分信息知識(shí)化；服務(wù)于知識(shí)管理（充分交流共享）。七、驗(yàn)證——廣東省試點(diǎn)評(píng)估（一）試點(diǎn)評(píng)估的成效1、試點(diǎn)表明，新的評(píng)估方案、指標(biāo)體系、狀 態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)是可行的。2、試點(diǎn)表明，新方案是貫徹、落實(shí)16號(hào)文精 神的一條重要途徑，有利于引導(dǎo)院校和專家 真正把注意力集中到內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)。七、驗(yàn)證——廣東省試點(diǎn)評(píng)估3、試點(diǎn)表明，新方案體現(xiàn)了知識(shí)管理 等先進(jìn)的管理思想。通過(guò)信息平臺(tái)的建 設(shè)，有利于推動(dòng)院校建立自我監(jiān)控、自 我約束、自我激勵(lì)、自我完善的機(jī)制。4、試點(diǎn)表明，新方案重點(diǎn)突出、針對(duì) 性增強(qiáng)，工作實(shí)效提高。七、驗(yàn)證——廣東省試點(diǎn)評(píng)估5、試點(diǎn)表明，新方案明顯減輕了院校 迎評(píng)、參評(píng)的心理壓力和工作負(fù)擔(dān)。6、試點(diǎn)表明，新一輪評(píng)估對(duì)評(píng)估的組 織、評(píng)估專家、被評(píng)院校都提出了更高 的要求。七、驗(yàn)證——廣東省試點(diǎn)評(píng)估（二）問(wèn)題與不足1、評(píng)估日程安排較緊，因此，評(píng)估活動(dòng)的機(jī) 動(dòng)時(shí)間顯得不夠。2、信息平臺(tái)智能化程度不夠高，使用還不十分方便。3、評(píng)估前的專家培訓(xùn)還需加強(qiáng)。七、驗(yàn)證——廣東省試點(diǎn)評(píng)估（三）試點(diǎn)成功要素1、教育部高教司對(duì)試點(diǎn)評(píng)估給予了高度重視2、廣東省教育廳為試點(diǎn)評(píng)估做了大量細(xì)致的 準(zhǔn)備工作。3、試評(píng)院校的強(qiáng)烈責(zé)任感、良