醫(yī)療器械耗材及試劑招標(biāo)流程及簡(jiǎn)要課件

醫(yī)療耗材及試劑招投標(biāo)簡(jiǎn)要及流程耗材招標(biāo)發(fā)展簡(jiǎn)要

隨著藥品招標(biāo)的規(guī)范化和省標(biāo)化，耗材及試劑目前也朝著這個(gè)方向不斷去改革。從起初的大部分耗材采購(gòu)模式是醫(yī)院?jiǎn)为?dú)招標(biāo)采購(gòu)，到部分地市集中招標(biāo)采購(gòu)，再到大部分集中省標(biāo)招標(biāo)采購(gòu)，到部分耗材全國(guó)集中采購(gòu)，又到各省集中采購(gòu)。政府希望通過(guò)招標(biāo)這種招標(biāo)方式去規(guī)范醫(yī)療行業(yè)的采購(gòu)和降低企業(yè)，代理商和中介之間的利潤(rùn)空間，以求達(dá)到惠民，讓百姓看得起病用得起醫(yī)療產(chǎn)品。政府以往的方式是通過(guò)不斷降價(jià)來(lái)達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)。企業(yè)面臨的問(wèn)題1.每年市標(biāo)省標(biāo)的不斷降價(jià)，限價(jià)。2.中介的高昂的招標(biāo)產(chǎn)品服務(wù)費(fèi)和產(chǎn)品投標(biāo)費(fèi)。3.日益競(jìng)爭(zhēng)的同類企業(yè)的。4.對(duì)于招標(biāo)改革新的規(guī)則不理解。5.招標(biāo)的信息不對(duì)稱。6.代理商的忠誠(chéng)度的管理和培養(yǎng)。耗材及試劑招標(biāo)流程1、辦理招標(biāo)委托2、建立項(xiàng)目實(shí)施工作小組3、編制實(shí)施計(jì)劃4、組織編制招標(biāo)文件5、刊登招標(biāo)公告6、發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函7、出售招標(biāo)文件8、標(biāo)前答疑會(huì)9、組織投標(biāo)10、建立評(píng)標(biāo)委員會(huì)11、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)12、發(fā)中標(biāo)通知書(shū)13、備案、歸檔耗材及試劑投標(biāo)流程投標(biāo)是與招標(biāo)相對(duì)應(yīng)的概念，投標(biāo)的基本做法：投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件，認(rèn)真分析研究后，編制投標(biāo)書(shū)，網(wǎng)上填寫(xiě)投標(biāo)資料，網(wǎng)上報(bào)價(jià)，網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)或者現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)（大部分是網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)），網(wǎng)上議價(jià)或者現(xiàn)場(chǎng)議價(jià)（大多數(shù)是現(xiàn)場(chǎng)議價(jià)），中標(biāo)公示，確認(rèn)中標(biāo)價(jià)格，簽訂中標(biāo)協(xié)議，拿中標(biāo)通知書(shū)，配送，銷售。耗材及試劑招標(biāo)工作主要分兩部分一.內(nèi)部工作

1.招標(biāo)信息獲取

2.投標(biāo)資料準(zhǔn)備

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)網(wǎng)上操作二.外部工作

對(duì)招投標(biāo)涉及的相關(guān)單位和企業(yè)進(jìn)行公關(guān)，溝通，協(xié)調(diào)。（一）招標(biāo)信息獲取1.招標(biāo)專業(yè)網(wǎng)站各省市，軍區(qū)招標(biāo)信息官方網(wǎng)站和有些地方性的招標(biāo)網(wǎng)站及相關(guān)醫(yī)療招商網(wǎng)站。例如：⑴湖南振湘醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)⑵海虹⑶湖北明天招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)⑷河南省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心⑸軍區(qū)衛(wèi)生物資動(dòng)員系統(tǒng)

（一）招標(biāo)信息獲取2.銷售辦事處匯報(bào)銷售辦事處在當(dāng)?shù)刂苯拥膹氖落N售工作，對(duì)于當(dāng)?shù)氐男畔⑹占母拥难杆?，全面，真?shí)，客觀。一個(gè)好的銷售辦事處應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥信息有著極其敏銳的觀察和獲知能力。

例如：威高，強(qiáng)生等大型企業(yè)在全國(guó)各個(gè)地區(qū)的都有設(shè)置辦事處，辦事處比較廣泛。

成都市新津事豐，四川南格爾等中型企業(yè)在全國(guó)各省會(huì)設(shè)置辦事處。（一）招標(biāo)信息獲取3.代理商提供的信息代理商在當(dāng)?shù)刂苯訌氖落N售工作，對(duì)于當(dāng)?shù)匦畔⒁话阋脖容^靈通。

代理商遍布各個(gè)行業(yè)，在很大程度上為企業(yè)在某些地區(qū)上銷售和推廣起到很大的作用，醫(yī)療行業(yè)的代理商同樣是無(wú)處不在。他們有自己的渠道和關(guān)系去整合地區(qū)資源為企業(yè)所用，那么企業(yè)需要去選擇優(yōu)質(zhì)的代理商去合作，達(dá)到雙贏。（一）招標(biāo)信息獲取4.招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)群落

各地招標(biāo)辦的QQ，MSN群，各個(gè)耗材行業(yè)內(nèi)的企業(yè)招標(biāo)交流群。這些群里都是行業(yè)內(nèi)招標(biāo)專員和招標(biāo)經(jīng)理和招標(biāo)辦具體操作人員，他們會(huì)在其中共享部分的招標(biāo)信息和開(kāi)中標(biāo)數(shù)據(jù)及招投標(biāo)的問(wèn)題和解決方式。（二）投標(biāo)資料準(zhǔn)備1.企業(yè)資料

企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；耗材生產(chǎn)/經(jīng)營(yíng)許可證；組織機(jī)構(gòu)代碼證；納稅報(bào)表（能夠體現(xiàn)全年銷售額）；商標(biāo)注冊(cè)證；GSP/GMP證書(shū)等。

（二）投標(biāo)資料準(zhǔn)備2.產(chǎn)品資料耗材及試劑注冊(cè)證；耗材及試劑生產(chǎn)批件；耗材及試劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；耗材及試劑檢驗(yàn)報(bào)告；耗材及試劑說(shuō)明書(shū)；專利證書(shū)；產(chǎn)品物價(jià)文件等。（二）投標(biāo)資料準(zhǔn)備3.委托資料

投標(biāo)委托書(shū)；法人委托書(shū)；投標(biāo)價(jià)格確認(rèn)表；投標(biāo)耗材及試劑匯總表等。

（三）招投標(biāo)的網(wǎng)上操作1.網(wǎng)上資料的填報(bào)；2.網(wǎng)上投標(biāo)價(jià)格的填報(bào)；3.最終中標(biāo)價(jià)格的確認(rèn)。二.外部工作1.耗材及試劑招標(biāo)辦2.招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)3.物價(jià)部門(mén)4.相關(guān)配送企業(yè)和有實(shí)力的代理商一.耗材及試劑招標(biāo)辦耗材及試劑招標(biāo)辦一般是由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)等政府主管部門(mén)成立的一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)耗材及試劑招標(biāo)的政府性機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)招標(biāo)規(guī)則程序的制定，過(guò)程之中的監(jiān)管等重要事宜。

耗材及試劑招標(biāo)辦成立的背景和職能來(lái)看，企業(yè)對(duì)該部門(mén)進(jìn)行公關(guān)是獲得準(zhǔn)確信息，傳達(dá)企業(yè)要求的最直接的方法和渠道。

二.招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)

招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)一般是負(fù)責(zé)投標(biāo)過(guò)程中的技術(shù)性事宜，由于該機(jī)構(gòu)與招標(biāo)辦的關(guān)系十分的緊密，因此對(duì)于該機(jī)構(gòu)的公關(guān)也是必不可少的?？梢詮脑摍C(jī)構(gòu)側(cè)面了解到很多相關(guān)的信息。以海虹電子商務(wù)公司這一中介機(jī)構(gòu)為例，該公司會(huì)在各個(gè)招標(biāo)區(qū)域設(shè)立不同的招標(biāo)小組，而這些招標(biāo)小組實(shí)際上是與招標(biāo)辦一同辦公的。

三.物價(jià)部門(mén)物價(jià)部門(mén)擔(dān)負(fù)著藥品零售價(jià)格的核查，確定工作。由于零售價(jià)格的確定直接影響著招標(biāo)的結(jié)果以及后續(xù)的銷售問(wèn)題，所以及時(shí)獲得物價(jià)信息也是至關(guān)重要的。四.相關(guān)配送企業(yè)和有實(shí)力的代理商

相關(guān)配送企業(yè)和有實(shí)力的代理商在整個(gè)招標(biāo)中雖不起直接的作用，也是招標(biāo)中的被動(dòng)接收單位，不過(guò)由于歷史背景和當(dāng)?shù)赜绊懥Φ仍蛞彩沟眠@類單位在招投標(biāo)過(guò)程中也具有極大的發(fā)言權(quán)，當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)也會(huì)征求其意見(jiàn)。同時(shí)這類單位對(duì)于醫(yī)院的影響力也是很大的，在招標(biāo)的一些關(guān)節(jié)，政府部門(mén)需要醫(yī)院給予一定的意見(jiàn)，這類單位從而對(duì)政府一些決策有一定的影響。歷史ⅱ岳麓版第13課交通與通訊的變化資料精品課件歡迎使用[自讀教材·填要點(diǎn)]一、鐵路，更多的鐵路1．地位鐵路是

建設(shè)的重點(diǎn)，便于國(guó)計(jì)民生，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈。2．出現(xiàn)1881年，中國(guó)自建的第一條鐵路——唐山

至胥各莊鐵路建成通車。1888年，宮廷專用鐵路落成。交通運(yùn)輸開(kāi)平

3．發(fā)展(1)原因：①甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后列強(qiáng)激烈爭(zhēng)奪在華鐵路的

。②修路成為中國(guó)人

的強(qiáng)烈愿望。(2)成果：1909年

建成通車；民國(guó)以后，各條商路修筑權(quán)收歸國(guó)有。4．制約因素政潮迭起，軍閥混戰(zhàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝，鐵路建設(shè)始終未入正軌。修筑權(quán)救亡圖存京張鐵路

二、水運(yùn)與航空1．水運(yùn)(1)1872年,

正式成立，標(biāo)志著中國(guó)新式航運(yùn)業(yè)的誕生。(2)1900年前后，民間興辦的各種輪船航運(yùn)公司近百家，幾乎都是在列強(qiáng)排擠中艱難求生。2．航空(1)起步：1918年，附設(shè)在福建馬尾造船廠的海軍飛機(jī)工程處開(kāi)始研制

。(2)發(fā)展：1918年，北洋政府在交通部下設(shè)“

”；此后十年間，航空事業(yè)獲得較快發(fā)展。輪船招商局水上飛機(jī)籌辦航空事宜處三、從驛傳到郵政1．郵政(1)初辦郵政：1896年成立“大清郵政局”，此后又設(shè)

，郵傳正式脫離海關(guān)。(2)進(jìn)一步發(fā)展：1913年，北洋政府宣布裁撤全部驛站；1920年，中國(guó)首次參加

。郵傳部萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)大會(huì)2．電訊(1)開(kāi)端：1877年，福建巡撫在

架設(shè)第一條電報(bào)線，成為中國(guó)自辦電報(bào)的開(kāi)端。(2)特點(diǎn)：進(jìn)程曲折，發(fā)展緩慢，直到20世紀(jì)30年代情況才發(fā)生變化。3．交通通訊變化的影響(1)新式交通促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變了人們的通訊手段和

，

轉(zhuǎn)變了人們的思想觀念。(2)交通近代化使中國(guó)同世界的聯(lián)系大大增強(qiáng)，使異地傳輸更為便捷。(3)促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，也使人們的生活

。臺(tái)灣出行方式多姿多彩[合作探究·提認(rèn)知]

電視劇《闖關(guān)東》講述了濟(jì)南章丘朱家峪人朱開(kāi)山一家，從清末到九一八事變爆發(fā)闖關(guān)東的前塵往事。下圖是朱開(kāi)山一家從山東輾轉(zhuǎn)逃亡到東北途中可能用到的四種交通工具。依據(jù)材料概括晚清中國(guó)交通方式的特點(diǎn)，并分析其成因。

提示：特點(diǎn)：新舊交通工具并存(或：傳統(tǒng)的帆船、獨(dú)輪車，近代的小火輪、火車同時(shí)使用)。

原因：近代西方列強(qiáng)的侵略加劇了中國(guó)的貧困，阻礙社會(huì)發(fā)展；西方工業(yè)文明的沖擊與示范；中國(guó)民族工業(yè)的興起與發(fā)展；政府及各階層人士的提倡與推動(dòng)。[串點(diǎn)成面·握全局]

一、近代交通業(yè)發(fā)展的原因、特點(diǎn)及影響1．原因(1)先進(jìn)的中國(guó)人為救國(guó)救民，積極興辦近代交通業(yè)，促進(jìn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展。(2)列強(qiáng)侵華的需要。為擴(kuò)大在華利益，加強(qiáng)控制、鎮(zhèn)壓中國(guó)人民的反抗，控制和操縱中國(guó)交通建設(shè)。(3)工業(yè)革命的成果傳入中國(guó)，為近代交通業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件。2．特點(diǎn)(1)近代中國(guó)交通業(yè)逐漸開(kāi)始近代化的進(jìn)程，鐵路、水運(yùn)和航空都獲得了一定程度的發(fā)展。(2)近代中國(guó)交通業(yè)受到西方列強(qiáng)的控制和操縱。(3)地域之間的發(fā)展不平衡。3．影響(1)積極影響：促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變了人們的出行方式，一定程度上轉(zhuǎn)變了人們的思想觀念；加強(qiáng)了中國(guó)與世界各地的聯(lián)系，豐富了人們的生活。(2)消極影響：有利于西方列強(qiáng)的政治侵略和經(jīng)濟(jì)掠奪。1．李鴻章1872年在上海創(chuàng)辦輪船招商局，“前10年盈和，成為長(zhǎng)江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立之勢(shì)”。這說(shuō)明該企業(yè)的創(chuàng)辦 (

)A．打破了外商對(duì)中國(guó)航運(yùn)業(yè)的壟斷B．阻止了外國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略C．標(biāo)志著中國(guó)近代化的起步D．使李鴻章轉(zhuǎn)變?yōu)槊褡遒Y本家解析：李鴻章是地主階級(jí)的代表，并未轉(zhuǎn)化為民族資本家；洋務(wù)運(yùn)動(dòng)標(biāo)志著中國(guó)近代化的開(kāi)端，但不是具體以某個(gè)企業(yè)的創(chuàng)辦為標(biāo)志；洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中民用企業(yè)的創(chuàng)辦在一定程度上抵制了列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)侵略，但是并未能阻止其侵略。故B、C、D三項(xiàng)表述都有錯(cuò)誤。答案：A二、近代以來(lái)交通、通訊工具的進(jìn)步對(duì)人們社會(huì)生活的影響(1)交通工具和交通事業(yè)的發(fā)展，不僅推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)文化交流和發(fā)展，而且也促進(jìn)信息的傳播，開(kāi)闊人們的視野，加快生活的節(jié)奏，對(duì)人們的社會(huì)生活產(chǎn)生了深刻影響。(2)通訊工具的變遷和電訊事業(yè)的發(fā)展，使信息的傳遞變得快捷簡(jiǎn)便，深刻地改變著人們的思想觀念，影響著人們的社會(huì)生活。2．清朝黃遵憲曾作詩(shī)曰：“鐘聲一及時(shí)，頃刻不少留。雖有萬(wàn)鈞柁，動(dòng)如繞指柔?！边@是在描寫(xiě) (

)A．電話B．汽車C．電報(bào) D．火車解析：從“萬(wàn)鈞柁”“動(dòng)如繞指柔”可推斷為火車。答案：D[典題例析][例1]

上海世博會(huì)曾吸引了大批海內(nèi)外人士利用各種交通工具前往參觀。然而在19世紀(jì)七十年代，江蘇沿江居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是 (

)A．江南制造總局的汽車B．洋人發(fā)明的火車C．輪船招商局的輪船D．福州船政局的軍艦[解析]由材料信息“19世紀(jì)七十年代，由江蘇沿江居民到上?！笨膳袛嘧钣锌赡苁禽喆猩叹值妮喆?。[答案]

C[題組沖關(guān)]1．中國(guó)近代史上首次打破列強(qiáng)壟斷局面的交通行業(yè)是(

)A．公路運(yùn)輸 B．鐵路運(yùn)輸C．輪船運(yùn)輸 D．航空運(yùn)輸解析：根據(jù)所學(xué)1872年李鴻章創(chuàng)辦輪船招商局，這是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中由軍工企業(yè)轉(zhuǎn)向兼辦民用企業(yè)、由官辦轉(zhuǎn)向官督商辦的第一個(gè)企業(yè)。具有打破外輪壟斷中國(guó)航運(yùn)業(yè)的積極意義，這在一定程度上保護(hù)了中國(guó)的權(quán)利。據(jù)此本題選C項(xiàng)。答案：C2.右圖是1909年《民呼日?qǐng)?bào)》上登載的一幅漫畫(huà)，其要表達(dá)的主題是(

)A．帝國(guó)主義掠奪中國(guó)鐵路權(quán)益B．西方國(guó)家學(xué)習(xí)中國(guó)文化C．西方列強(qiáng)掀起瓜分中國(guó)狂潮D．西方八國(guó)組成聯(lián)軍侵略中國(guó)解析：從圖片中可以了解到各國(guó)舉的燈籠是火車形狀，20世紀(jì)初的這一幅漫畫(huà)正反映了帝國(guó)主義掠奪中國(guó)鐵路權(quán)益。B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，C項(xiàng)不能反映漫畫(huà)的主題，D項(xiàng)時(shí)間上不一致。答案：A[典題例析][例2]

(2010·福建高考)上海是近代中國(guó)茶葉的一個(gè)外銷中心。1884年，福建茶葉市場(chǎng)出現(xiàn)了茶葉收購(gòu)價(jià)格與上海出口價(jià)格同步變動(dòng)的現(xiàn)象。與這一現(xiàn)象直接相關(guān)的近代事業(yè)是(

)A．電報(bào)業(yè) B．大眾報(bào)業(yè)C．鐵路交通業(yè) D．輪船航運(yùn)業(yè)[解析]材料主要反映了信息交流的快捷，故選A。[答案]

A[題組沖關(guān)]3．假如某愛(ài)國(guó)實(shí)業(yè)家在20世紀(jì)初需要了解全國(guó)各地商業(yè)信息，可采用的最快捷的方式是 (

)A．乘坐飛機(jī)赴各地了解B．通過(guò)無(wú)線電報(bào)輸送訊息C．通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)D．乘坐火車赴各地了解解析：本題考查中國(guó)近代物質(zhì)生活的變遷。注意題干信息“20世紀(jì)初”“最快捷的方式”，因此應(yīng)選B，火車速度遠(yuǎn)不及電報(bào)快