軍民協(xié)作平戰(zhàn)一體

軍民協(xié)作平戰(zhàn)一體提高預(yù)備役部隊(duì)輿論戰(zhàn)水平修定的《中國(guó)人民政治工作條例》明確指出，要“發(fā)揮政治工作的作戰(zhàn)功能，組織開(kāi)展輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)”。信息化條件下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持軍民協(xié)作、平戰(zhàn)一體，是預(yù)備役部隊(duì)占據(jù)輿論戰(zhàn)高地，打贏輿論主動(dòng)仗的有效模式和有力保證。一、更理念，細(xì)心謀劃，科學(xué)構(gòu)建預(yù)備役部隊(duì)“輿論戰(zhàn)”作戰(zhàn)訓(xùn)練體系在推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革進(jìn)程中，“輿論戰(zhàn)”是擺在國(guó)防后備力氣建設(shè)面前的一個(gè)全而緊迫的時(shí)代課題，要使“輿論戰(zhàn)”在預(yù)備役部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練中得到有效運(yùn)用，首先必須更理念，抓緊謀劃，快速構(gòu)建預(yù)備役部隊(duì)“輿論戰(zhàn)”科學(xué)體系。一是決策指導(dǎo)體系。決策指導(dǎo)體系是“輿論戰(zhàn)”的中樞神經(jīng)，是保證作戰(zhàn)訓(xùn)練有效開(kāi)放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)以猛烈的使命意識(shí)，依據(jù)自身特點(diǎn)，在政治部〔處〕領(lǐng)導(dǎo)，組織、宣傳、保衛(wèi)、群聯(lián)參與的根底上，進(jìn)一步明確決策指導(dǎo)范疇，師團(tuán)兩級(jí)應(yīng)成立以政治委員為組長(zhǎng)的“輿論戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，成員可輻射到預(yù)編地區(qū)的同級(jí)地方黨委組織、宣傳等相關(guān)部門(mén)；加強(qiáng)調(diào)查爭(zhēng)論力度，準(zhǔn)時(shí)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和措二是建立訓(xùn)練保障體系。“輿論戰(zhàn)”必需突出以信息集中〔編〕官兵亦兵亦民，文化素養(yǎng)、心理素養(yǎng)、法規(guī)意識(shí)參差不齊的特點(diǎn)，“輿論戰(zhàn)”作戰(zhàn)訓(xùn)練要堅(jiān)持以人為本的原則，建立保障體系。一方面，決策機(jī)關(guān)要依據(jù)《軍事訓(xùn)練大綱》、《政治工作條例》和《戰(zhàn)時(shí)政治工作綱要》，深入爭(zhēng)論“輿論戰(zhàn)”的特點(diǎn)和規(guī)律，擬制“輿論戰(zhàn)”教育訓(xùn)練打算，編印“輿論戰(zhàn)”訓(xùn)練教材，保證預(yù)備役部隊(duì)“輿論戰(zhàn)”教育訓(xùn)練的系統(tǒng)性和針對(duì)性；另一方面，決策機(jī)關(guān)要樂(lè)觀爭(zhēng)取上級(jí)配發(fā)和自己研制“輿論戰(zhàn)”作戰(zhàn)訓(xùn)練器材，可把預(yù)編的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、通信線路維護(hù)人員、信息設(shè)備操作與修造人員、聞和法律工作者，移動(dòng)通信設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)樞紐、海空導(dǎo)航設(shè)施、播送電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和各類(lèi)偽裝器材列入“輿論戰(zhàn)”保障體系；再一方面，要以心理、醫(yī)學(xué)、法律專家為主體，在預(yù)備役編組中編配詢問(wèn)效勞人員，構(gòu)成心理、法律效勞保障體系。三是建立隊(duì)伍編成體系。著眼多樣化軍事斗爭(zhēng)和應(yīng)對(duì)多種安全威逼實(shí)戰(zhàn)需要，預(yù)備役部隊(duì)的“輿論戰(zhàn)”作戰(zhàn)訓(xùn)練，要突出隊(duì)伍編成這一重要環(huán)節(jié)。在統(tǒng)一指揮上，要以機(jī)關(guān)主管部門(mén)為主體，以建設(shè)信息化指揮中心為依托，對(duì)信息資源預(yù)備役連、排可編一個(gè)“輿論戰(zhàn)”小組，做到上下連接、左右溝通。在人員編組上，要充分考慮預(yù)任〔編〕官兵個(gè)體綜合素養(yǎng)的因素，把“輿論戰(zhàn)”骨干實(shí)行穿插編組，特別要考慮把那些預(yù)編的地方科研機(jī)構(gòu)、院校的專家和技術(shù)人員培育成為班排“輿論戰(zhàn)”骨干，真正發(fā)揮他們的排頭兵作用。二、著眼實(shí)戰(zhàn)，狠抓訓(xùn)練，增加預(yù)備役部隊(duì)“輿論戰(zhàn)”作戰(zhàn)訓(xùn)練的實(shí)效性在信息作戰(zhàn)條件下，要緊緊圍繞預(yù)備役部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)的實(shí)際和信息化作戰(zhàn)樣式，把“輿論戰(zhàn)”擺到做好多樣化軍事在預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)中充分發(fā)揮應(yīng)有的作戰(zhàn)功能。一是多措并舉抓教育?！拜浾搼?zhàn)”必需緊貼將來(lái)作戰(zhàn)任務(wù)、緊貼作戰(zhàn)對(duì)象、緊貼作戰(zhàn)環(huán)境，開(kāi)展以與“輿論戰(zhàn)”相適應(yīng)的教育訓(xùn)練，增加教育的針對(duì)性、有效性。要針對(duì)預(yù)任〔編〕官兵“輿論戰(zhàn)”根底理論學(xué)問(wèn)普遍比較缺乏的實(shí)際，論戰(zhàn)”的生疏力量；要針對(duì)預(yù)任〔編〕官兵長(zhǎng)期處于和平環(huán)有意識(shí)的對(duì)他們進(jìn)展穩(wěn)定性教育和適應(yīng)性訓(xùn)練，抑制和引導(dǎo)預(yù)任〔編〕官兵一遇到戰(zhàn)斗就緊急、慌張、可怕、急躁的心情，提高心理承受力量；要針對(duì)格外險(xiǎn)惡的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境和預(yù)備役部隊(duì)裝備抗擊力量普遍偏弱的實(shí)際，把“輿論戰(zhàn)”融入革命英雄主義教育，融入抱負(fù)信念教育，融入做預(yù)任〔編〕官兵思想工作的具體方法和步驟，提高他們的思想防衛(wèi)力量。二是拓展延長(zhǎng)抓訓(xùn)練。抓好“輿論戰(zhàn)”在預(yù)備役部隊(duì)中進(jìn)展推廣和運(yùn)用，擴(kuò)大視野拓展預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練領(lǐng)域至關(guān)重要，要把“輿論戰(zhàn)”內(nèi)容滲透到推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革，滲在各個(gè)環(huán)節(jié)得到運(yùn)用。要結(jié)合預(yù)備役部隊(duì)工作實(shí)際，大膽學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)預(yù)備役部隊(duì)的有效做法，調(diào)整充實(shí)和改進(jìn)“輿論戰(zhàn)”教育訓(xùn)練的方法、手段、內(nèi)容。把預(yù)編科研機(jī)構(gòu)、院校的專家和技術(shù)人員組織起來(lái)，開(kāi)發(fā)興“輿論戰(zhàn)”科技，運(yùn)用先進(jìn)科研成果研制出能夠克敵制勝的“輿論戰(zhàn)”撒手锏武器裝備，以保持部隊(duì)在“輿論戰(zhàn)”技術(shù)和武器裝備方面的優(yōu)勢(shì)；為部隊(duì)培訓(xùn)“輿論戰(zhàn)”人員，解決“輿論戰(zhàn)”技術(shù)難題，包括爭(zhēng)論如何有效地應(yīng)付敵“輿論戰(zhàn)”的方法。還可以組織一般預(yù)任〔編〕官兵開(kāi)展“輿論戰(zhàn)”技術(shù)革活動(dòng)，自發(fā)研制“輿論戰(zhàn)”訓(xùn)練器材，充分發(fā)揮他們?cè)凇拜浾搼?zhàn)”中的主觀能動(dòng)性，提高“輿論戰(zhàn)”的科技含量。三是土洋結(jié)合抓演練。要著眼打贏要求，樂(lè)觀探究預(yù)備役部隊(duì)開(kāi)展“輿論戰(zhàn)”演練的方法、路子。要繼承和發(fā)揚(yáng)我軍實(shí)行政治攻勢(shì)瓦解敵軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，樂(lè)觀開(kāi)展陣地喊話、空飄宣傳、高科技手段攻心的“土洋結(jié)合”演練，到達(dá)攻心奪氣，瓦解對(duì)方意志的目的。要特別留意廣泛運(yùn)用軍地信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，多手段、多渠道對(duì)預(yù)任〔編〕官兵實(shí)施“輿論戰(zhàn)”適應(yīng)性訓(xùn)練演練，努力向“輿論戰(zhàn)”訓(xùn)練的深度和廣度拓展。加大預(yù)任〔編〕官兵意志和耐力訓(xùn)練力度，把他把傳統(tǒng)的宣傳手段與現(xiàn)代高科技有機(jī)結(jié)合，充分利用通信、網(wǎng)絡(luò)、播送、電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)展戰(zhàn)斗殘酷性教育，每年組織預(yù)任〔編〕官兵進(jìn)展一次公布情報(bào)、散發(fā)傳單、戰(zhàn)場(chǎng)喊話、網(wǎng)上公布和氣象觀看等方式進(jìn)展演練，提高其在任何險(xiǎn)惡、簡(jiǎn)單條件下的自我防護(hù)力量。三、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，保證預(yù)備役部隊(duì)在對(duì)敵斗爭(zhēng)中發(fā)揮作用在預(yù)備役部隊(duì)“輿論戰(zhàn)”作戰(zhàn)訓(xùn)練中，要不斷地覺(jué)察狀況，解決問(wèn)題，尤其要在以下三個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)上下硬功，切實(shí)保證預(yù)備役部隊(duì)在對(duì)敵斗爭(zhēng)中發(fā)揮作用?！簿幜α?。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深入，我國(guó)與世界的溝通日趨頻繁，敵對(duì)勢(shì)力也趁機(jī)加緊對(duì)我軍的策反與滲透，發(fā)起了猛烈的心戰(zhàn)攻勢(shì)。因此，心理防范對(duì)戰(zhàn)斗勝敗起著打算性作用，己經(jīng)成為一種相對(duì)獨(dú)立的作戰(zhàn)樣式。心理防范的目的就是打破敵方的心理進(jìn)攻，穩(wěn)固己方的心理防線，搶占戰(zhàn)斗主動(dòng)權(quán)，對(duì)戰(zhàn)斗勝敗起著打算性作用。預(yù)備役部隊(duì)“輿論戰(zhàn)”訓(xùn)練無(wú)疑要突出這個(gè)重點(diǎn)，可實(shí)行多種形式，對(duì)每個(gè)戰(zhàn)斗單元進(jìn)展心理測(cè)試，并進(jìn)展全方位的實(shí)踐性演練，真正形成打不垮、摧不爛的心理屏障。同時(shí)要加大“反滲透、反竊密、反策反”的訓(xùn)練，使預(yù)任〔編〕官兵永久忠于黨、忠于祖國(guó)和人民。二是以對(duì)敵心理攻勢(shì)為方向，提高預(yù)任〔編〕官兵攻心力量。打贏信息化戰(zhàn)斗，不僅要靠信息化武器裝備的“硬摧毀”，更需要“滴水石穿”的思想意志的“軟殺傷”。在預(yù)備役部隊(duì)“輿論戰(zhàn)”作戰(zhàn)訓(xùn)練中，要充分利用軍地科技含量比較高的首腦機(jī)關(guān)、科研單位和高等院校，組織預(yù)任〔編〕官兵進(jìn)展科學(xué)的仿真模擬訓(xùn)練，實(shí)行軟硬結(jié)合，系統(tǒng)癱瘓、攻心抑制，瓦解意志、恫嚇屈敵、誘導(dǎo)迷惑等方法，增加他們?cè)谛畔⒒鲬?zhàn)中的實(shí)戰(zhàn)體驗(yàn)。應(yīng)擴(kuò)大高科技信息分隊(duì)，把信息化分隊(duì)的訓(xùn)練擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)信息攻擊和心理防護(hù)的訓(xùn)練，〔編官兵應(yīng)變力量。在將來(lái)信息化作戰(zhàn)，法律斗爭(zhēng)是取得國(guó)際輿論支持、把握戰(zhàn)斗主動(dòng)權(quán)的重要組成局部。由于在長(zhǎng)期預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練中法律學(xué)問(wèn)灌輸不夠，必定消滅戰(zhàn)時(shí)運(yùn)用法律武器對(duì)敵斗爭(zhēng)的很多被動(dòng)因素，因此，也是一個(gè)重要難