高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理辦法

高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理辦法總則第一條實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)是國家為提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，增強(qiáng)高等職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的重要措施。為確保按時(shí)高質(zhì)量、高效益地實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本實(shí)施管理辦法。第二條我院國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)是：以重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)為核心，帶動(dòng)專業(yè)群的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把我院建設(shè)成為國內(nèi)高技能人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)示范高地；完善實(shí)踐教學(xué)條件的體系化建設(shè)，突出生產(chǎn)性教學(xué)工廠和實(shí)踐創(chuàng)新工作平臺(tái)的建設(shè)，把我院建設(shè)成為區(qū)域社會(huì)培訓(xùn)與鑒定和應(yīng)用技術(shù)推廣與研發(fā)中心；提高“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)水平，充分利用我院專業(yè)建設(shè)資源和完備的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，把我院建設(shè)成為全國職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地；不斷深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索具有中國特色的高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，把我院建設(shè)成為全國高等職業(yè)教育的理論研究與實(shí)驗(yàn)基地。以服務(wù)社會(huì)為已任，立足威海，服務(wù)山東，面向全國，發(fā)揮好示范院校的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，把我院建設(shè)成為在國內(nèi)領(lǐng)先、在國際上有一定影響的國家示范性高等職業(yè)院校。第三條我院國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)是指經(jīng)國家教育部和財(cái)政部批準(zhǔn)的，列入《XX職業(yè)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)方案》和《國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書》中的項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)以專業(yè)建設(shè)為核心，重點(diǎn)做好課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革、人才培養(yǎng)模式、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、師資隊(duì)伍、共享型專業(yè)教學(xué)資源庫、社會(huì)服務(wù)、國際交流、圖書資料和與專業(yè)建設(shè)密切相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。第四條我院國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)的管理是指對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、實(shí)施、統(tǒng)計(jì)、檢查、評(píng)估、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督的管理，以及建設(shè)資金的管理與審計(jì)、儀器設(shè)備的購置與管理等。管理的原則是“項(xiàng)目管理、過程監(jiān)督、重點(diǎn)審計(jì)、效益考核”。組織機(jī)構(gòu)及職能第五條學(xué)院成立“國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目”建設(shè)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、決策，以及檢查監(jiān)測和竣工驗(yàn)收。實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案制定、實(shí)施管理、資金管理、設(shè)備購置、檢查監(jiān)測和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。第六條項(xiàng)目建設(shè)辦公室貫徹執(zhí)行“國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目”建設(shè)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決策和決定，下設(shè)專業(yè)建設(shè)綜合組、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)組、師資隊(duì)伍建設(shè)組和專項(xiàng)資金管理組。各小組工作職責(zé)如下：(一)專業(yè)建設(shè)綜合組職責(zé)范圍1．負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案的修訂、任務(wù)書的填寫及報(bào)批工作；2．制定具體的實(shí)施方案，確立階段性工作目標(biāo)，組織項(xiàng)目實(shí)施；3．負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)總的工作協(xié)調(diào)、任務(wù)調(diào)度工作；4．根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控辦公室反饋的整改意見，查找原因，制定措施，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真完成整改任務(wù)；5．按照項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書的要求組織實(shí)施專業(yè)建設(shè)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革及優(yōu)質(zhì)核心課程、教材、教學(xué)課件等教學(xué)資源建設(shè)；6．負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單位的專業(yè)建設(shè)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革、優(yōu)質(zhì)核心課程、教材、教學(xué)課件等進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)控。7．負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作的階段總結(jié)、報(bào)告及院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)工作的講話、匯報(bào)等材料的起草工作；8．負(fù)責(zé)搜集有關(guān)“國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目”建設(shè)的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)；9．統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)組、師資隊(duì)伍建設(shè)組、專項(xiàng)資金管理組的工作，保證項(xiàng)目建設(shè)工作整體、協(xié)調(diào)運(yùn)行；10．統(tǒng)籌做好項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。（二）實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)組職責(zé)范圍1．配合專業(yè)建設(shè)綜合組做好建設(shè)方案及任務(wù)書中有關(guān)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)任務(wù)的論證工作；2．按照項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書的要求制定具體實(shí)施方案，確立分階段目標(biāo)并組織實(shí)施。承擔(dān)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和儀器設(shè)備購置的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證等工作；3．負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件設(shè)備的招標(biāo)采購、到貨驗(yàn)收及最終評(píng)價(jià)工作；4．負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單位的實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)基地、生產(chǎn)性教學(xué)工廠等建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)控；5．負(fù)責(zé)指導(dǎo)各專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)工作，監(jiān)控校外實(shí)習(xí)基地的使用情況。（三）師資隊(duì)伍建設(shè)組職責(zé)范圍1．配合專業(yè)建設(shè)綜合組做好建設(shè)方案中有關(guān)師資隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)的論證工作；2．按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書的要求，分階段制訂并落實(shí)師資隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃，保證師資隊(duì)伍的“雙師”素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)帶頭人、骨干教師和兼職教師等指標(biāo)達(dá)到任務(wù)書規(guī)定的要求；3．負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)單位單位師資引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核、監(jiān)控；4．配合專業(yè)建設(shè)綜合組做好項(xiàng)目建設(shè)中師資隊(duì)伍建設(shè)的評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等工作。（四）專項(xiàng)資金管理組職責(zé)范圍1．配合專業(yè)建設(shè)綜合組做好建設(shè)方案中項(xiàng)目建設(shè)資金配置與使用的論證工作；2．按照任務(wù)書的要求，負(fù)責(zé)中央財(cái)政專項(xiàng)資金的正確投向和使用；3．負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目配套資金并列入年度預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度保證資金到位；4．制定并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金使用、管理制度，提高資金使用效益；5．配合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)組做好實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備的招標(biāo)、采購工作；6．負(fù)責(zé)總項(xiàng)目與各分項(xiàng)目的階段性、總體性資金使用效益的評(píng)價(jià)。第七條項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控辦公室的職責(zé)范圍（一）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各階段工作全程跟蹤監(jiān)控，檢查項(xiàng)目建設(shè)階段性任務(wù)的完成進(jìn)度及完成質(zhì)量；（二）及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)辦公室及各工作小組反饋項(xiàng)目建設(shè)工作的檢查情況，提出整改要求，并對(duì)整改情況進(jìn)行再監(jiān)控；（三）按照任務(wù)書的要求，監(jiān)控中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投向和使用，提高資金使用效益；（四）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備的招標(biāo)、采購的監(jiān)督工作。第八條每個(gè)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單位都要成立重點(diǎn)專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)辦公室的指導(dǎo)下，依據(jù)學(xué)院建設(shè)方案和任務(wù)書，按照建設(shè)項(xiàng)目、分項(xiàng)目、責(zé)任人和責(zé)任，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)實(shí)施；制定項(xiàng)目分階段進(jìn)度安排和預(yù)算方案，自我監(jiān)控，檢查和監(jiān)督本專業(yè)建設(shè)的實(shí)施情況；解決或向?qū)W院報(bào)告執(zhí)行過程中遇到的問題；完成本專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、中期評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目竣工總結(jié)報(bào)告等項(xiàng)工作。小組成員應(yīng)由具有副高以上職稱，有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，辦事公道，有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任心的在崗專業(yè)帶頭人組成。第九條重點(diǎn)專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行以下職責(zé)：（一）組織帶領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)小組成員認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書中的預(yù)期目標(biāo)和驗(yàn)收要點(diǎn)，完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，保證建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量；（二）及時(shí)報(bào)告、研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題；（三）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的有關(guān)檔案，要及時(shí)立卷歸檔。在項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中一般不能調(diào)動(dòng)工作或長期出國。因特殊原因變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，需經(jīng)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第十條項(xiàng)目建設(shè)過程中，涉及各職能部門的工作，各職能部門應(yīng)主動(dòng)通力合作，積極配合，協(xié)調(diào)進(jìn)行，不得以任何理由推諉不辦。項(xiàng)目實(shí)施與管理第十一條我院項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施流程為：項(xiàng)目分解、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)控、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)價(jià)。（一）項(xiàng)目分解。依據(jù)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到子項(xiàng)目和具體任務(wù)，責(zé)任到人。（二）項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)辦公室各工作組、各重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單位，按學(xué)院“國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目”建設(shè)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的階段工作計(jì)劃組織實(shí)施。（三）項(xiàng)目監(jiān)控。項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控辦公室依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書的預(yù)期目標(biāo)和驗(yàn)收要點(diǎn)，對(duì)各工作小組、各重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單位的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。各重點(diǎn)專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)建設(shè)內(nèi)容組織驗(yàn)收；學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)各工作組、各重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單位的建設(shè)內(nèi)容的驗(yàn)收；學(xué)院“國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目”建設(shè)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目階段建設(shè)和整體建設(shè)組織竣工驗(yàn)收，并做好接受上級(jí)部門對(duì)學(xué)院整體建設(shè)項(xiàng)目年度檢查和竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。（五）項(xiàng)目評(píng)價(jià)。學(xué)院“國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目”建設(shè)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)效益進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并做好接受上級(jí)部門對(duì)學(xué)院整體項(xiàng)目建設(shè)效益評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。第十二條嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審批的項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書，不得變更。第四章項(xiàng)目檢查與驗(yàn)收第十三條我院國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行按周調(diào)度、每月報(bào)告、階段評(píng)估和項(xiàng)目終期驗(yàn)收制度，適時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。第十四條每周調(diào)度、每月報(bào)告由項(xiàng)目建設(shè)辦公室組織實(shí)施。（一）每周調(diào)度的主要核查內(nèi)容是：1．各工作組、各重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單位周配檔的執(zhí)行情況；2．項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和階段性建設(shè)成果；3．項(xiàng)目建設(shè)過程中檔案形成、整理情況；4．建設(shè)中存在的問題及改進(jìn)措施。（二）每月總結(jié)的主要核查內(nèi)容是：1．上一月度的項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行情況；2．項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和階段性建設(shè)成果；3．項(xiàng)目建設(shè)過程中檔案形成、整理情況；4．建設(shè)中存在的問題及改進(jìn)措施。（三）階段評(píng)估。每年的5月份和7月份由項(xiàng)目建設(shè)辦公室會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控辦公室對(duì)各工作組和各重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單位進(jìn)行階段性評(píng)估，并報(bào)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)估的主要內(nèi)容是：1．總結(jié)上一階段項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行情況和建設(shè)成果；2．對(duì)下一階段項(xiàng)目建設(shè)提出指導(dǎo)性意見；3．項(xiàng)目建設(shè)過程中檔案形成、整理情況；4．建設(shè)中存在的問題及改進(jìn)措施。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目建設(shè)辦公室應(yīng)及時(shí)向各工作組、各重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單位通報(bào)檢查情況，并提出整改要求。各工作組、各重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。（四）項(xiàng)目終期驗(yàn)收。1．項(xiàng)目建設(shè)完成后，各重點(diǎn)專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)小組負(fù)責(zé)人向?qū)W院項(xiàng)目建設(shè)辦公室提交專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；2．學(xué)院“國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目”建設(shè)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)專家組成的驗(yàn)收小組，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告和建設(shè)方案，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、建設(shè)任務(wù)和資金的完成情況、建設(shè)效益等，進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)收和評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行總結(jié)；3．學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)辦公室將情況匯總后，向上級(jí)主管部門提出學(xué)院項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。第十五條學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)過程中，接受上級(jí)有關(guān)部門、學(xué)校教職工代表大會(huì)的監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容有：項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用、投資效益等方面。第五章資金使用與設(shè)備購置管理第十六條項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格按照國家教育部、財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定的使用范圍，堅(jiān)持“集中使用，突出重點(diǎn)；總體規(guī)劃，分年實(shí)施；項(xiàng)目管理，績效考評(píng)”的管理原則，實(shí)行“專戶管理、專項(xiàng)使用、統(tǒng)一核算、統(tǒng)收統(tǒng)支”的管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，確保建設(shè)資金取得預(yù)期的投資效益。第十七條學(xué)院“國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目”建設(shè)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金總體規(guī)劃，審批預(yù)算方案。第十八條為保證項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的規(guī)范使用，制定《XX職業(yè)學(xué)院“國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目”建設(shè)專項(xiàng)資金使用與管理辦法》，并貫徹落實(shí)。第十九條建設(shè)方案和任務(wù)書中擬采購的儀器設(shè)備必須經(jīng)專家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，通過后方可組織政府采購。嚴(yán)格按照《XX職業(yè)學(xué)院“國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目”建設(shè)儀器設(shè)備招標(biāo)采購管理辦法》，由實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)組、資金管理組、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單位等部門共同實(shí)施。第二十條購置的儀器設(shè)備，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)登記入帳。各使用單位應(yīng)充分發(fā)揮儀器設(shè)備的效益，落實(shí)專人，負(fù)責(zé)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、功能開發(fā)、日常保養(yǎng)和維修、填寫設(shè)備使用記錄等一系列日常管理工作。第六章獎(jiǎng)懲第二十一條檢查結(jié)果、階段總結(jié)和終期驗(yàn)收是考核項(xiàng)目建設(shè)辦公室下設(shè)各建設(shè)工作組、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單位、相關(guān)職能部門業(yè)績的重要指標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)辦公室和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控辦公室依照《XX職業(yè)學(xué)院“國家示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目”建設(shè)實(shí)施單位考核辦法》對(duì)各部門、成員進(jìn)行考核。第二十二條根據(jù)考核結(jié)果，評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，按照精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)