公司總部與現(xiàn)場(chǎng)管理部門(mén)的關(guān)系詳述

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!公司總部與現(xiàn)場(chǎng)管理部門(mén)的關(guān)系詳述項(xiàng)目監(jiān)理部的總監(jiān)理工程師則是由總公司選派，由總公司向其下達(dá)“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”。項(xiàng)目部在總公司授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)本項(xiàng)目的成本核算、財(cái)務(wù)管理以及工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等負(fù)全部的責(zé)任，并行使以下職權(quán)：

一是人事管理自主權(quán)。項(xiàng)目都有權(quán)自主決定其管理班子的配各，項(xiàng)目總監(jiān)可以在公司內(nèi)部人才市場(chǎng)自行選聘所需的各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員，并與其簽定聘用協(xié)議；項(xiàng)目總監(jiān)有權(quán)對(duì)項(xiàng)目部成員的工作情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲，對(duì)聘用期間不能勝任工作的，可依據(jù)聘用協(xié)議的有關(guān)約定予以解聘。

二是作業(yè)隊(duì)伍選擇自主權(quán)。監(jiān)理部承接施工項(xiàng)目后，可以在公司內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)，采用招標(biāo)方式擇優(yōu)自主選擇作業(yè)隊(duì)伍。作業(yè)隊(duì)伍選定后，必須先簽定用工協(xié)議，后進(jìn)場(chǎng)施工。在施工過(guò)程中，對(duì)不能滿足項(xiàng)目要求的，監(jiān)理部有權(quán)依據(jù)有關(guān)約定予以清退。

三是項(xiàng)目資金使用自主權(quán)。各監(jiān)理部都在公司內(nèi)部銀行設(shè)立獨(dú)立的資金帳戶，在保證按“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”的有關(guān)約定完成各項(xiàng)上繳費(fèi)用的前提下，監(jiān)理部對(duì)其帳戶下的工程款擁有完全的自主使用權(quán)，公司不得無(wú)故拆借、挪用和截留，對(duì)確需拆借的，必須通過(guò)協(xié)商方式，事先征得項(xiàng)目部同意。

四是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。在公司授權(quán)范圍內(nèi)，項(xiàng)目都有權(quán)與業(yè)主及有關(guān)單位部門(mén)洽談施工合同及設(shè)計(jì)變更、工期順延、工程索賠等相關(guān)事宜；按照《項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，監(jiān)理部擁有承建項(xiàng)目的施工生產(chǎn)指揮權(quán)、技術(shù)質(zhì)量管理權(quán)、施工進(jìn)度控制權(quán)、建筑材料采購(gòu)權(quán)以及項(xiàng)目成本核算等權(quán)力；監(jiān)理部有權(quán)自主決定完成各項(xiàng)承包指標(biāo)后施工項(xiàng)目剩余利潤(rùn)的分配和本監(jiān)理部成員的薪酬及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第二篇：企業(yè)生存與現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)系企業(yè)生存與現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)系

企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的本質(zhì)在于使內(nèi)部資源、各生產(chǎn)要素得到最佳整合和配置，資源效用得到最充分發(fā)揮。鄧正紅企業(yè)未來(lái)生存管理理論認(rèn)為，環(huán)境、資源、文化作為企業(yè)未來(lái)生存戰(zhàn)略的三大要素，其戰(zhàn)略的形成是從外到內(nèi)，而戰(zhàn)略的實(shí)施則遵循從內(nèi)到外的程序。企業(yè)外部環(huán)境盡管越來(lái)越顯示高度不確定性，但由文化主導(dǎo)的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理完全可以實(shí)現(xiàn)由不確定性到精確的管理。

所謂現(xiàn)場(chǎng)管理的不確定性，就是企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)方面的粗放管理，比如現(xiàn)場(chǎng)雜亂差、跑冒滴漏，資源浪費(fèi)，效率低下，人員精神狀態(tài)不佳，管理沒(méi)有明確的理念，一切處于松散、失控狀態(tài)。而這種不確定的現(xiàn)場(chǎng)管理，與企業(yè)未來(lái)生存管理的要求是背道而馳的。企業(yè)未來(lái)生存原理告訴我們，環(huán)境是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，資源是企業(yè)生存的保證，文化是企業(yè)生存的導(dǎo)向。從企業(yè)未來(lái)生存的現(xiàn)實(shí)立足看，不管是環(huán)境還是文化，最終的落腳點(diǎn)是資源保證，實(shí)現(xiàn)資源整合，形成獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的核心業(yè)務(wù)，將軟實(shí)力與硬實(shí)力緊緊捏在一塊，形成企業(yè)的核心生存力。正如德魯克所言：“投入全部的資源，向一個(gè)方向沖刺，是創(chuàng)業(yè)家最高的策略”。“向一個(gè)方向沖刺”是企業(yè)戰(zhàn)略牽引企業(yè)未來(lái)生存，戰(zhàn)略的最高目的是形成企業(yè)持久的、牢不可破的核心生存力。

按照企業(yè)未來(lái)生存管理理論，其實(shí)，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理也是“時(shí)空心”的結(jié)合。在企業(yè)未來(lái)生存中，由時(shí)間產(chǎn)生的作用力稱為時(shí)間力，時(shí)間力推動(dòng)企業(yè)沿著未來(lái)生存軌跡持續(xù)發(fā)展；由空間產(chǎn)生的作用力稱為空間力，推動(dòng)企業(yè)按著未來(lái)生存戰(zhàn)略整合資源；由心間產(chǎn)生的作用力稱為心間力，推動(dòng)企業(yè)循著未來(lái)生存規(guī)律形成習(xí)慣?，F(xiàn)場(chǎng)管理的時(shí)間體現(xiàn)在工作效率上，現(xiàn)場(chǎng)管理的空間體現(xiàn)在資源效用上，現(xiàn)場(chǎng)管理的心間體現(xiàn)在綜合效能上。精確的現(xiàn)場(chǎng)管理在工作效率、資源效用、綜合效能方面都是追求卓越、精益求精的。

目前廣為企業(yè)采用的現(xiàn)場(chǎng)管理方法主要有三種，即5s活動(dòng)、定置管理和目視管理。它們雖然名稱不同，但基本思路和宗旨卻是一樣的，目的都在于通過(guò)優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的配置，達(dá)到為企業(yè)增產(chǎn)節(jié)約、提升質(zhì)量的效果。按5s管理的要求，對(duì)留置現(xiàn)場(chǎng)上的其他物料要進(jìn)行科學(xué)界定，將其劃分“無(wú)用之物”和“有用之物”?！盁o(wú)用之物”堅(jiān)決清理出現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)回收再利用發(fā)揮作用?！坝杏弥铩笔枪ぞ吆筒牧系?，這些是生產(chǎn)必需的。但也并非多多益善，要根據(jù)生產(chǎn)的計(jì)劃進(jìn)行安排，要以滿足生產(chǎn)的需要為限，多了就可能造成閑置，而少了則會(huì)影響生產(chǎn)的進(jìn)度。對(duì)置于現(xiàn)場(chǎng)的物料、工具等必須進(jìn)行定置管理和目視化管理。進(jìn)行科學(xué)的布置和擺放，并且有固定的地點(diǎn)和區(qū)域，對(duì)于常用的物料和生產(chǎn)工具要盡量做到“過(guò)目可見(jiàn)，觸手可及”，至于不常用的物料和生產(chǎn)工具要到何處尋找則要做到員工“心中有數(shù)”。這樣可以用最快的速度獲取所需之物，從而減少了尋找的時(shí)間，提高了生產(chǎn)的效率。保持了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的整齊有序，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)秩序，減少現(xiàn)場(chǎng)的磕碰的機(jī)率，為提高生產(chǎn)和勞動(dòng)效率，減少安全隱患打下良好的基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)化水平是一個(gè)企業(yè)管理水平高低的重要指標(biāo)。作為市場(chǎng)主體的企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，直接影響到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從微觀上看，標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)組織生產(chǎn)的技術(shù)綱領(lǐng)、技術(shù)規(guī)范和依據(jù)，是企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本保證。質(zhì)量認(rèn)證是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容，實(shí)際上就是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量或企業(yè)的質(zhì)量體系由有資質(zhì)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公正的合格評(píng)價(jià)。iso9000質(zhì)量認(rèn)證體系是按照國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定的，通過(guò)iso9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，可以和國(guó)際接軌，就獲得了國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的高平臺(tái)，可以從根本上改變現(xiàn)場(chǎng)管理的水平。iso14000是繼iso9000系列推出的又一重要的國(guó)際通行的管理標(biāo)準(zhǔn)，其目的是節(jié)省資源，減少環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)iso14000國(guó)際環(huán)境管理體系，建成一條“綠色通道”，拿到通向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“綠色通行證”。標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的高低，競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的高低，直接成為參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的工具，而且成為決定競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的重要因素。

現(xiàn)場(chǎng)管理需要領(lǐng)導(dǎo)重視與職工參與。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，員工之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)將直接關(guān)系到生產(chǎn)效率的高低，因?yàn)橐粋€(gè)滿腹牢騷、心情郁悶的員工是難以生產(chǎn)出大量合格的產(chǎn)品的。處理好人際關(guān)系首先要做好員工的思想政治工作，目前較為流行的方法是構(gòu)建企業(yè)文化和實(shí)行人本管理。通過(guò)企業(yè)文化和人本管理，可以增強(qiáng)人際間的溝通和親和力，從而在整個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)造一種和諧的氛圍。制度文化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理也有較好的約束力。員工之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象在鹽業(yè)企業(yè)中也普遍存在現(xiàn)象。這就需要界定清楚員工之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，并使之標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)可以及時(shí)準(zhǔn)確地找到問(wèn)題的責(zé)任人，從而形成秩序。優(yōu)秀的企業(yè)文化一旦形成，就能將企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)等溶化在全體職工的思想和行動(dòng)之中。

長(zhǎng)期以來(lái)，高橋石化堅(jiān)持“以100％的工作熱情，保100％的質(zhì)量合格”的信條，以質(zhì)量求生存、求發(fā)展，以質(zhì)量創(chuàng)信譽(yù)、爭(zhēng)效益，在保持產(chǎn)品出廠合格率100％、上級(jí)抽查產(chǎn)品合格率100％基礎(chǔ)上，還不斷推出環(huán)保綠色新產(chǎn)品，車用無(wú)鉛汽油、輕柴油、石蠟、3號(hào)噴氣燃料成為2006年“XX省用戶滿意產(chǎn)品”，石蠟獲得2006年“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，成為中國(guó)石化系統(tǒng)第一家獲此殊榮企業(yè)。2006年，還被評(píng)為“XX省用戶滿意企業(yè)”和“用戶滿意服務(wù)單位”。

加強(qiáng)系統(tǒng)控制，實(shí)施全面質(zhì)量管理。系統(tǒng)控制的關(guān)鍵是質(zhì)量意識(shí)。為增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，高橋石化每季度堅(jiān)持召開(kāi)的質(zhì)量工作總結(jié)會(huì)議，已經(jīng)成為提高全體干部職工質(zhì)量意識(shí)、提高裝置餾出口合格率、確保產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)重要抓手，2006年公司煉油餾出口合格率達(dá)99.12％。自1995年高橋石化率先在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中通過(guò)iso9002質(zhì)量管理體系認(rèn)證和iso10012計(jì)量檢測(cè)體系的認(rèn)證后，相繼又通過(guò)了iso9002至iso9001擴(kuò)證認(rèn)證、qs9000北美汽車行業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和2003年XX省質(zhì)量體系審核中心的iso9000：2000版轉(zhuǎn)版認(rèn)證審核。

總部對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量卡邊控制的要求提出后，高橋石化充分發(fā)揮“體系”的作用，通過(guò)事先預(yù)測(cè)、源頭控制、過(guò)程監(jiān)控、事后分析和持續(xù)改進(jìn)，整個(gè)過(guò)程都處于受控狀態(tài)，相關(guān)工藝參數(shù)波動(dòng)都在允許范圍內(nèi)，確保了產(chǎn)品既達(dá)到卡邊要求，又滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)到99％。

“五準(zhǔn)三及時(shí)”，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。在長(zhǎng)期的探索總結(jié)中，高橋石化創(chuàng)立了“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公正準(zhǔn)確、高效及時(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的質(zhì)量方針；實(shí)施了“五準(zhǔn)三及時(shí)”（采樣準(zhǔn)、設(shè)備儀器準(zhǔn)、藥品試劑準(zhǔn)、分析手冊(cè)準(zhǔn)、分析結(jié)果準(zhǔn)，采樣及時(shí)、分析及時(shí)、報(bào)分析結(jié)果及時(shí)）原始記錄的三級(jí)檢查、開(kāi)具合格證“四對(duì)一看”（對(duì)原始記錄、對(duì)化驗(yàn)單、對(duì)質(zhì)量指標(biāo)、對(duì)油品以往出廠規(guī)律、看封樣）等一系列行之有效的管理制度，把質(zhì)量意識(shí)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，注重理念創(chuàng)新和探索確保質(zhì)量合格的新做法。為全面保證產(chǎn)品質(zhì)量，2006年起對(duì)出廠產(chǎn)品（重點(diǎn)是出口產(chǎn)品、航煤等）全面實(shí)施均勻性監(jiān)控，分別抽查上、中、下密度的采樣和分析，使產(chǎn)品均勻性得到有效監(jiān)控，進(jìn)一步保證了產(chǎn)品質(zhì)量。

研發(fā)綠色產(chǎn)品，不斷滿足市場(chǎng)需求。近年來(lái)，高橋石化投資十幾億元建造了具有國(guó)際領(lǐng)先水平的連續(xù)重整裝置，為生產(chǎn)符合歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品奠定了技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)；還投資建造了中國(guó)石化首套潤(rùn)滑油加氫裝置，生產(chǎn)了大量高黏度指數(shù)的Ⅱ類和Ⅲ類基礎(chǔ)油?？萍歼M(jìn)步為生產(chǎn)高端產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)。

近年來(lái)通過(guò)崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)比武多種途徑，高橋石化造就了一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，現(xiàn)有國(guó)家注冊(cè)質(zhì)量工程師質(zhì)量管理人員20名，占質(zhì)管人員的41.7％，高級(jí)技師和技師占分析技術(shù)工人的13.8％，高級(jí)工達(dá)分析技術(shù)工人的33.3％，中級(jí)工占分析技術(shù)工人的一半多。

2006年，該公司進(jìn)行了中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可資格后的監(jiān)督評(píng)審和擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審。面對(duì)香港航煤客戶對(duì)質(zhì)量管理提出的近乎苛刻的新要求，高橋石化憑借良好的管理技術(shù)和扎扎實(shí)實(shí)的工作，多次通過(guò)香港機(jī)場(chǎng)年審，并被香港機(jī)場(chǎng)航煤供應(yīng)公司（aesc）確認(rèn)為“aesc認(rèn)可供應(yīng)油油庫(kù)”，可免除泊岸后取樣復(fù)檢的要求。

齊魯石化烯烴廠以治理低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣為突破口，開(kāi)展創(chuàng)建“完好裝置”活動(dòng)，提高了裝置管理水平，確保了安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)生產(chǎn)。從2006年9月開(kāi)始，齊魯石化烯烴廠開(kāi)展創(chuàng)建“完好裝置”活動(dòng)，確保了生產(chǎn)裝置的安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)行。2007年1~5月累計(jì)生產(chǎn)乙烯36萬(wàn)噸，超額完成計(jì)劃目標(biāo)的1.66%，比去年同期增長(zhǎng)4.58％。目前，該廠的80萬(wàn)噸乙烯裝置順利通過(guò)了齊魯石化公司組織的專家組的驗(yàn)收，成為齊魯石化公司首套“完好裝置”。

整治“低老壞”，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。職工中存在的低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣，成為制約提高裝置完好率的重要因素。為此，齊魯石化烯烴廠花大力氣對(duì)此進(jìn)行根除。創(chuàng)建完好裝置關(guān)鍵是要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立規(guī)范操作和嚴(yán)格執(zhí)行制度的長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)員工的良好行為習(xí)慣。在創(chuàng)建完好裝置活動(dòng)中，該廠發(fā)動(dòng)職工群眾查找存在的“低老壞”問(wèn)題，并進(jìn)一步完善規(guī)章制度，強(qiáng)化職工自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的意識(shí)。經(jīng)過(guò)多種形式的宣傳教育，組織職工深入討論分析“低老壞”造成的危害，提高了職工的思想認(rèn)識(shí)。在創(chuàng)建完好裝置活動(dòng)的近八個(gè)月時(shí)間里，共查出需要整改的問(wèn)題2100多項(xiàng)。他們逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，先后對(duì)裝置現(xiàn)場(chǎng)雜物進(jìn)行了徹底清理，對(duì)儀表及工藝伴熱130余處就地排放進(jìn)行了根治，割除舊伴熱管線8000余米，舊伴熱站100多個(gè)，改造公用工程站30余個(gè)，改造排水溝2300余米，整改保溫缺損8000余處，使得裝置面貌煥然一新。現(xiàn)在，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、操作工巡檢不到位、物品亂擺亂放等不良現(xiàn)象不見(jiàn)了，職工基本能不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照操作程序規(guī)范操作，管理人員主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)查找問(wèn)題的頻次也增加了。過(guò)去，防腐保溫隊(duì)伍的工作要檢查三四次才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在一次就達(dá)到了。裂解車間橫一班值班長(zhǎng)這樣說(shuō)，在整潔、安全的環(huán)境里工作，大家都有被尊重、被愛(ài)護(hù)的感覺(jué)。因此，誰(shuí)也不會(huì)再隨意就地排放廢液，巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)，能自己處理的就自己處理，自己不能處理的就馬上向上級(jí)匯報(bào)。眼下，隨時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)雜物，自覺(jué)提高工作質(zhì)量，已成為員工的自覺(jué)行動(dòng)。

加強(qiáng)設(shè)備管理，消除跑冒滴漏。該廠開(kāi)展創(chuàng)建完好裝置活動(dòng)，沒(méi)有僅僅停留在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的表面上，而是建立起一套切實(shí)可行的確保設(shè)備內(nèi)在素質(zhì)完好的制度，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。該廠新改造建成的80萬(wàn)噸乙烯裝置共有712臺(tái)動(dòng)設(shè)備，其中特護(hù)設(shè)備22臺(tái)，988臺(tái)靜設(shè)備，管道12996條，390048個(gè)靜密封點(diǎn)。面對(duì)如此多的設(shè)備，為達(dá)到齊魯石化公司設(shè)備完好率在98%以上的規(guī)定，他們采取了四項(xiàng)措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行備用機(jī)泵定期切換的制度，確保備用設(shè)備的完好率；二是加大計(jì)劃?rùn)z修的深度與可靠度，重點(diǎn)設(shè)備安裝調(diào)試的關(guān)鍵步驟要求廠家現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)；三是對(duì)存在問(wèn)題的設(shè)備，組織電氣、儀表、機(jī)修等專業(yè)人員進(jìn)行跨專業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，定期召開(kāi)攻關(guān)聯(lián)席會(huì)議，提高解決設(shè)備問(wèn)題的效率；四是嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司設(shè)備大檢查考核規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，規(guī)范和細(xì)化現(xiàn)有臺(tái)賬的內(nèi)容，完善一物一賬的臺(tái)賬管理模式和設(shè)備日志制度。

為了使裝置達(dá)到無(wú)泄漏標(biāo)準(zhǔn)，他們以完善現(xiàn)場(chǎng)機(jī)泵完好和消除現(xiàn)場(chǎng)“跑、冒、滴、漏”為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)全體操作人員查找消除身邊伸手可及的“低、老、壞”現(xiàn)象，加強(qiáng)了設(shè)備密封管理，健全了密封臺(tái)賬，建立起日常消漏工作機(jī)制，對(duì)密封點(diǎn)進(jìn)行掛牌記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域?qū)嵭袆澠邪贫?，發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)隨即消除。同時(shí)對(duì)部分不合理伴熱進(jìn)行割除和改造，針對(duì)裝置存在的蒸汽外排現(xiàn)象較多的情況，通過(guò)對(duì)排氣系統(tǒng)改造，做到了蒸汽凝液最大限度回收，根治了現(xiàn)場(chǎng)“小白龍”現(xiàn)象。

整治裝置環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全清潔生產(chǎn)。他們認(rèn)為，創(chuàng)建完好裝置不只是設(shè)備管理，而是提高生產(chǎn)管理水平的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，最終目的是實(shí)現(xiàn)安全、清潔生產(chǎn)的目標(biāo)。該廠將創(chuàng)建完好裝置活動(dòng)與hse管理相結(jié)合，努力達(dá)到安全、環(huán)保、健康標(biāo)準(zhǔn)，確保裝置安全清潔生產(chǎn)。為此，他們將環(huán)保工作擺在突出位置。以往為防止裝置區(qū)地面積水修建了許多明溝，由于溝中常年積水造成對(duì)環(huán)境的污染。針對(duì)這一問(wèn)題，他們將明溝改造為暗渠，有效解決了污染環(huán)境的問(wèn)題。對(duì)因工藝要求需要處理的物料，他們?cè)O(shè)置合理的固定排放點(diǎn)，對(duì)需要臨時(shí)排放的物料，設(shè)置可移動(dòng)的廢料接收桶，收集后統(tǒng)一集中處理，并對(duì)噪聲比較大的管線進(jìn)行了降噪處理。同時(shí)，他們發(fā)動(dòng)職工全員參與，對(duì)身邊的安全隱患進(jìn)行地毯式排查整改，推行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)定置管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使裝置現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有了很大改善，實(shí)現(xiàn)了安全、整潔、規(guī)范、有序生產(chǎn)，有效地消除了安全隱患。

該廠還將創(chuàng)建完好裝置與降本增效相結(jié)合，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，向設(shè)備的長(zhǎng)周期運(yùn)行要效益。他們對(duì)裂解爐采取了深度計(jì)劃?rùn)z修，通過(guò)采用新技術(shù)、新材料和優(yōu)化操作，使裂解爐平均運(yùn)行周期與2006年同期相比延長(zhǎng)了10天，每小時(shí)減少裂解爐超高壓蒸汽損失約10余噸，僅此一項(xiàng)，每年可增加經(jīng)濟(jì)效益800多萬(wàn)元。

第三篇：財(cái)務(wù)部門(mén)與各部門(mén)的關(guān)系財(cái)務(wù)部門(mén)與各部門(mén)的關(guān)系

一、財(cái)務(wù)部與總經(jīng)辦協(xié)調(diào)關(guān)系

1、控制資金先使用審核各部門(mén)的設(shè)備物資、計(jì)劃和酒店開(kāi)支計(jì)劃，并在報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，監(jiān)督貫徹實(shí)施，維護(hù)酒店經(jīng)濟(jì)利益。

2、審核酒店的收益報(bào)告和利益分配報(bào)告；監(jiān)督財(cái)稅計(jì)劃和貫徹實(shí)施按期上交國(guó)家稅費(fèi)，協(xié)調(diào)酒店同銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)的關(guān)系。

3、定期向總經(jīng)理提出預(yù)算和決算報(bào)告，資產(chǎn)負(fù)債表給總經(jīng)理審核同意后，組織貫徹實(shí)施。

二、財(cái)務(wù)部與其他各部門(mén)的關(guān)系

一、倉(cāng)庫(kù)

1、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)了解各部門(mén)對(duì)物品的要求和建議及時(shí)將信息反饋給成本部門(mén)和采購(gòu)部門(mén)。

2、收到各部門(mén)送來(lái)的領(lǐng)料單，倉(cāng)庫(kù)主管要檢查領(lǐng)料單的簽名是否有效及完整，已經(jīng)批準(zhǔn)的領(lǐng)料單，不允許增加品種和數(shù)量，領(lǐng)料單需部門(mén)經(jīng)理級(jí)別人員簽字方可領(lǐng)取。

3、領(lǐng)用人領(lǐng)取物品后，由倉(cāng)管員簽名，領(lǐng)用部門(mén)取回一聯(lián)作為部門(mén)文員記錄之用，另一聯(lián)由倉(cāng)庫(kù)按月裝訂，作為便查簿，以備檢查；

4、倉(cāng)庫(kù)保管員接到領(lǐng)料單檢查部門(mén)所需之物品倉(cāng)庫(kù)是否有貨，如斷貨物品到位，應(yīng)立即通知使用部門(mén)領(lǐng)用。

二、出納

1、總出納負(fù)責(zé)酒店各部門(mén)的現(xiàn)金報(bào)銷，掌握各類費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。報(bào)銷時(shí)認(rèn)真審核發(fā)票的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額、印章及單位全稱，審核經(jīng)辦人員是否已按酒店規(guī)定的“申請(qǐng)用款及報(bào)銷操作程序”經(jīng)各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名批準(zhǔn)辦妥報(bào)銷手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)應(yīng)立即查明原因及時(shí)予以糾正。審核無(wú)誤方可付款。

2、一切費(fèi)用要在核定批準(zhǔn)的費(fèi)用定額范圍內(nèi)開(kāi)支，超支部門(mén)須經(jīng)酒店主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可向財(cái)務(wù)部報(bào)銷

3、已經(jīng)取得原始發(fā)票的只要填制報(bào)銷憑證，由經(jīng)辦人驗(yàn)收或證明人簽章、領(lǐng)導(dǎo)簽字即可報(bào)銷，已批準(zhǔn)的費(fèi)用定額內(nèi)的由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人簽字，定額外的由酒店主管領(lǐng)導(dǎo)簽字；

4、未取得原始發(fā)票而要先付款時(shí)，可以先到財(cái)務(wù)部辦理借款，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（已經(jīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用定額內(nèi)的由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字，定額外的由總經(jīng)理簽字）一周之內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，同時(shí)撤回借款單第三聯(lián)。

三、成本會(huì)計(jì)

1、根據(jù)收款員收入日?qǐng)?bào)、已輸入電腦的領(lǐng)料單和鮮活直送品驗(yàn)收單及各吧臺(tái)飲品進(jìn)銷存日?qǐng)?bào)表，每周編報(bào)餐飲成本報(bào)告，分別送達(dá)餐飲部經(jīng)理、行政總廚、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理，以掌握成本動(dòng)態(tài)，控制成本支出。

2、參與餐飲部直送鮮活食品原材料的市場(chǎng)調(diào)查，協(xié)助餐飲部嚴(yán)格把好進(jìn)貨關(guān)。

稽核人員與各部門(mén)關(guān)系。

四、稽核

1、月末根據(jù)鮮活直送倉(cāng)庫(kù)材料匯總表，核對(duì)供應(yīng)商結(jié)算聯(lián)與發(fā)票是否準(zhǔn)確，審批手續(xù)是否按照“申請(qǐng)用款及報(bào)銷操作程序”辦理完備，復(fù)核無(wú)誤后簽名并知會(huì)財(cái)務(wù)部付款結(jié)帳。

2、月末會(huì)同倉(cāng)庫(kù)保管員對(duì)食品原材料庫(kù)存物品進(jìn)行抽查盤(pán)點(diǎn)、督促各廚師長(zhǎng)如實(shí)反映廚房在產(chǎn)品，發(fā)揮成本監(jiān)控作用保證成本核算的準(zhǔn)確性。

五、應(yīng)收帳款

1、到欠款旅行社（單位）支票或匯款，開(kāi)具正式發(fā)票發(fā)送給有關(guān)付款單位。對(duì)收到的款項(xiàng)須及時(shí)核對(duì)，逐筆核銷，并編制應(yīng)收帳款記帳憑證。如有差異立即與有關(guān)部門(mén)（營(yíng)銷或擔(dān)保人）聯(lián)系，共同查找差異原因，收回欠款。

2、每月編制應(yīng)收帳款帳齡分析表，上報(bào)總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)、和財(cái)務(wù)部經(jīng)理。

六、采購(gòu)

1、酒店各部門(mén)用于辦公所需的筆、紙張、筆墨、計(jì)算器具、賬冊(cè)、憑證以及其他辦公用品，每季度月初編報(bào)領(lǐng)用計(jì)劃，統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部購(gòu)進(jìn)，交倉(cāng)庫(kù)保管，各部門(mén)按月領(lǐng)用。

2、酒店的辦公用品除個(gè)別零星急需外，各部門(mén)不得自行采購(gòu)和復(fù)印。

第四篇：論公司治理與公司管理的關(guān)系論公司治理與公司管理的關(guān)系

公司治理自上世紀(jì)80年代以來(lái)成為理論界和企業(yè)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。在中國(guó)，從1978年中國(guó)提出改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度及改革的不斷深化，公司治理問(wèn)題日益突出，并成為改革的攻關(guān)環(huán)節(jié)。那么什么是公司治理。它和公司管理的關(guān)系如何。

一、公司治理的內(nèi)涵

1.公司治理的產(chǎn)生公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。企業(yè)組織形式的發(fā)展經(jīng)歷了從獨(dú)資企業(yè)到合伙企業(yè)再到公司企業(yè)的過(guò)程。在公司制組織形式下，企業(yè)業(yè)主變成了資金要素的提供者（投資者），公司依法成立，企業(yè)具有獨(dú)立法人地位，投資者無(wú)權(quán)隨意處置企業(yè)財(cái)產(chǎn)，只享有剩余收益權(quán)和剩余控制權(quán)。公司治理在公司制組織形式的出現(xiàn)后，隨著所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離而產(chǎn)生的。在獨(dú)資或合伙企業(yè)組織形式下，業(yè)主對(duì)企業(yè)的統(tǒng)治和支配的同時(shí)也表現(xiàn)為業(yè)主管理、運(yùn)營(yíng)企業(yè)的過(guò)程。

2.公司治理的概念

較早提出公司治理概念的是tricker（1984），他認(rèn)為公司治理本身并不關(guān)注企業(yè)的運(yùn)行，而是給企業(yè)提供全面的指導(dǎo)，監(jiān)控管理者的行為，以滿足超過(guò)企業(yè)邊界的利益主體的合法預(yù)期。keasey和wright（1993）認(rèn)為公司治理和責(zé)任機(jī)制在于確保代理人按照股東和其他相關(guān)者的利益行事?！肮局卫韺?shí)質(zhì)上是公司出資者借助公司權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)統(tǒng)治和支配公司，以實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)并最終實(shí)現(xiàn)其自身目標(biāo)的過(guò)程。”（吳冬梅，2001）通過(guò)上面所述，公司治理是通過(guò)一定的權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)對(duì)管理者的行為進(jìn)行指導(dǎo)來(lái)監(jiān)控從而使其滿足公司利益相關(guān)者的利益。

3.公司治理的理論基礎(chǔ)

治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和安排是基于一定的理論基礎(chǔ)，這里主要有兩權(quán)分離理論、委托代理理論、利益相關(guān)者理論。兩權(quán)分離理論即“所有權(quán)與控制權(quán)分離的理論”，這一理論學(xué)說(shuō)論證了公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題產(chǎn)生的前提和過(guò)程，是公司治理結(jié)構(gòu)理論的基本組成部分；“委托代理理論”論證了所有權(quán)與控制權(quán)分離的現(xiàn)代公司中，公司治理所采取的基本模式是委托代理制，這時(shí)公司治理結(jié)構(gòu)的基本問(wèn)題是如何具有獨(dú)立利益的控制權(quán)主體最大限度地維護(hù)所有權(quán)主體利益的問(wèn)題?！拔写砝碚摗笔枪局卫斫Y(jié)構(gòu)理論的核心組成部分，“利益相關(guān)者理論”是對(duì)“委托代理理論”的補(bǔ)充和發(fā)展，它完善了“委托代理理論”中關(guān)于委托人主體資格的論述，觸及到了公司治理的深層次問(wèn)題，即：到底誰(shuí)是公司的所有者?；蛘哒f(shuō)，公司治理的目標(biāo)到底是什么。等等。

4.公司治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)容

“公司治理結(jié)構(gòu)就是公司各權(quán)力機(jī)關(guān)的組成方式，其實(shí)質(zhì)是公司各權(quán)力機(jī)

關(guān)相互之間的權(quán)力制衡關(guān)系，這種權(quán)力制衡關(guān)系在實(shí)踐中表現(xiàn)為某種組織結(jié)構(gòu)和制度安排?！保▍嵌罚?001）“在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，公司治理結(jié)構(gòu)是一套制度安排，用于支配若干在企業(yè)有重大利益關(guān)系的團(tuán)體——投資者（股東與貸款人）、經(jīng)理人、職工之間的關(guān)系，并從這種聯(lián)盟中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。公司治理結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容包括：如何配置和行使控制權(quán)；如何監(jiān)督和評(píng)價(jià)董事會(huì)、經(jīng)理人和職工；如何設(shè)計(jì)和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制?！保ㄥX(qián)穎一）其中控制權(quán)的配置是核心。綜上所述公司治理主要關(guān)注的是企業(yè)的形成及其利益主體之間的關(guān)系。它通過(guò)建立一套的組織結(jié)構(gòu)和制度安排并形成有效的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制來(lái)保證利益相關(guān)者利益的實(shí)現(xiàn)。

公司治理結(jié)構(gòu)的一般權(quán)力機(jī)構(gòu)設(shè)置有股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。股東大會(huì)由全體股東組成，是公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。股東大會(huì)通過(guò)信任托管選出董事，組成董事會(huì)，董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，決定公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算、利潤(rùn)分配、總經(jīng)理的任命、獎(jiǎng)懲、解聘等公司重大決策的制定。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督董事會(huì)和管理層運(yùn)營(yíng)公司的合法性和決策、執(zhí)行的有效性等。管理層是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，受董事會(huì)委托執(zhí)行公司的目標(biāo)方針。

二、公司管理的內(nèi)涵

企業(yè)管理自1911年泰勒的《科學(xué)管理原理》問(wèn)世標(biāo)志著現(xiàn)代規(guī)范化的管理理論的誕生、之后經(jīng)歷了行為和結(jié)構(gòu)學(xué)派、系統(tǒng)理論學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派。從整個(gè)管理理論的叢林中，其關(guān)注的核心都是企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)率的提高，而對(duì)企業(yè)的形成及其構(gòu)成利益主體之間的關(guān)系基本不涉及，原因在于它隱含有一個(gè)重要的假設(shè)，即企業(yè)是事先存在的。正如tricker（1984）所指出的“沒(méi)有一個(gè)管理思想把公司治理當(dāng)作一個(gè)特定的研究興趣：傳統(tǒng)職能式主流觀點(diǎn)關(guān)注于管理者所做的工作——計(jì)劃、組織、激勵(lì)、控制和協(xié)調(diào)；行為和結(jié)構(gòu)學(xué)派則側(cè)重于通過(guò)人和組織取得結(jié)果；系統(tǒng)理論則著重于信息和決策；權(quán)變理論認(rèn)為整個(gè)管理過(guò)程是不確定的?！眛ricker是最早區(qū)分公司治理和公司管理，其在《公司治理》一書(shū)中明確提出公司治理的重要性及其與公司管理的區(qū)別。認(rèn)為管理是運(yùn)營(yíng)公司，而治理則是確保這種運(yùn)營(yíng)處于正確的軌道。

三、公司治理與公司管理的關(guān)系

通過(guò)以上公司治理與公司管理內(nèi)涵的簡(jiǎn)述，我們可把公司治理和公司管理的關(guān)系可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.從公司治理產(chǎn)生的根源來(lái)看，公司治理和公司管理是企業(yè)系統(tǒng)的兩個(gè)有機(jī)組成部分，公司治理從企業(yè)管理中分離滿足了股份公司管理的需要。

2.從公司治理機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)劃分來(lái)看，治理結(jié)構(gòu)為公司管理提供了基本的運(yùn)作框架。即公司的管理者只能在公司治理主體設(shè)定的公司目標(biāo)和發(fā)展方向指導(dǎo)下進(jìn)行目標(biāo)的執(zhí)行。從這個(gè)意義上來(lái)看，公司管理和公司治理具有共同的企業(yè)目

標(biāo)。

3.公司治理和公司管理在公司實(shí)際運(yùn)行中還是相輔相成的關(guān)系。缺乏良好治理模式的公司，即使有“很好”的管理體系就像一座地基不牢固的大廈，同樣，沒(méi)有公司管理體的暢通，單純的治理模式也只能是一個(gè)美好的藍(lán)圖，而缺乏實(shí)際內(nèi)容。這可以從我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐中得到證實(shí)。

我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革，從1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，先后經(jīng)歷了放權(quán)讓利、實(shí)施承包制、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制等階段，這個(gè)階段實(shí)際上是管理層面的變革，但是出現(xiàn)了“過(guò)度消費(fèi)”、“過(guò)度投資”，內(nèi)部人控制等現(xiàn)象，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是單純的從企業(yè)管理來(lái)進(jìn)行變革，而沒(méi)有涉及公司治理關(guān)系，即出資人缺位，權(quán)責(zé)關(guān)系不明，政企不分等造成的。1992年10月，黨的十四大提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向是建立社會(huì)主義市場(chǎng)體制，1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)提出我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。從此我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新階段，國(guó)有企業(yè)改革不僅兼顧公司管理同時(shí)也兼顧公司治理。當(dāng)前的國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作仍然是建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度的繼續(xù)。1994年國(guó)務(wù)院決定，選擇100家國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。之后，在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的領(lǐng)導(dǎo)下按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的基本要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作。重點(diǎn)完成以下工作：清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，清理債權(quán)債務(wù)，評(píng)估資產(chǎn)，核定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，確定試點(diǎn)企業(yè)投資主體，設(shè)置合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，制定公司章程，建立公司治理機(jī)構(gòu)，依法注冊(cè)登記等。2004年2月，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)資委）為了進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范地行使出資人權(quán)利，決定選擇部分中央企業(yè)進(jìn)行建立和完善國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作，在得到國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)后，國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作陸續(xù)開(kāi)展起來(lái)。國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)過(guò)了企業(yè)管理改革到治理結(jié)構(gòu)和管理改革同步進(jìn)行的實(shí)踐過(guò)程，這說(shuō)明了，沒(méi)有治理結(jié)構(gòu)的改革，是不成功的改革，只有將管理變革和治理結(jié)構(gòu)改革結(jié)合起來(lái)才能達(dá)到應(yīng)有的目的，國(guó)有企業(yè)運(yùn)行在效率和效果上才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

四、結(jié)論

隨著目前公司股份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研究公司治理與公司管理關(guān)系具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義：

1.公司治理和公司管理是企業(yè)系統(tǒng)的兩個(gè)方面，因此在實(shí)際運(yùn)行中，隨著企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，公司治理結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)都要做相應(yīng)的調(diào)整和變革，而不能只顧其一。

2.在公司治理過(guò)程中，治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行的效率和決策效果直接影響到管理效

率的提升和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，因此提高治理層的決策能力和決策人員的素質(zhì)以及決策的科學(xué)性具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

3.在建立公司治理結(jié)構(gòu)時(shí)，要處理好治理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的權(quán)責(zé)利的劃分，建立有效的監(jiān)督、激勵(lì)、約束機(jī)制，使公司治理有效運(yùn)行，同時(shí)兼顧利益相關(guān)者的利益，從而為管理有效運(yùn)行提供了制度保障，近而有利于實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)最大的目標(biāo)。

——正信嘉和

第五篇：部門(mén)管理機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)工作關(guān)系文件選編部門(mén)管理機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)工作關(guān)系文件選編

部門(mén)管理機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)工作關(guān)系文件選編

一、國(guó)家類：

（一）【初發(fā)式】

部委管理的國(guó)家局與主管部委的關(guān)系是：

1、主要業(yè)務(wù)工作在部委黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；

2、人事工作按照干部管理權(quán)限進(jìn)行管理；

3、機(jī)關(guān)黨的工作由部委機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理；

4、保留原圖章和專項(xiàng)資金渠道不變；

5、在一定范圍內(nèi)，可單獨(dú)行文和開(kāi)展對(duì)外合作交流；

6、原實(shí)行垂直管理體制的暫不變動(dòng)（以上選自《國(guó)發(fā)[1993]26號(hào)》文件）。

（二）

【補(bǔ)充式】

現(xiàn)就國(guó)家局與主管部委關(guān)系的若干具體問(wèn)題，補(bǔ)充通知如下：

1、國(guó)家局是由其主管部委管理的、負(fù)責(zé)國(guó)家某方面工作的行政管理機(jī)關(guān)，不是主管部委的內(nèi)設(shè)司局，具有相對(duì)的獨(dú)立性。主管部委主要通過(guò)部長(zhǎng)（主任）或部長(zhǎng)（主任）召開(kāi)會(huì)議的形式，對(duì)國(guó)家局工作中的重大方針政策、工作部署等事項(xiàng)實(shí)施管理，并由主管部委部長(zhǎng)（主任）對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)。

2、除緊急情況外，國(guó)家局原則上不直接向國(guó)務(wù)院報(bào)文請(qǐng)示工作，但可以提供信息，反映情況。國(guó)家局在工作中有需要請(qǐng)示國(guó)務(wù)院的事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)主管部委審批同意后，由主管部委向國(guó)務(wù)院報(bào)文。國(guó)家局遇有緊急情況，需直接向國(guó)務(wù)院報(bào)文請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)主管部委。

3、根據(jù)工作需要，國(guó)家局可以代擬其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的法律和行政法規(guī)草案，在報(bào)經(jīng)主管部委審核同意后，由主管部委報(bào)國(guó)務(wù)院審議（全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院審議該法律、行政法規(guī)草案時(shí)，由主管部委部長(zhǎng)、主任或國(guó)家局局長(zhǎng)作說(shuō)明）

4、國(guó)家局可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在其權(quán)限內(nèi)擬訂部門(mén)規(guī)章、指示、命令，經(jīng)主管部委審議通過(guò)后，由主管部委或國(guó)家局發(fā)布。

5、在日常業(yè)務(wù)工作方面，國(guó)家局可以單獨(dú)向下或向有關(guān)部門(mén)行文，也可與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行文。國(guó)務(wù)院下發(fā)的有關(guān)文件、電報(bào)，仍發(fā)給國(guó)家局。國(guó)務(wù)院召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議可以通知國(guó)家局參加。

6、國(guó)家局正、副局長(zhǎng)的任免，按照有關(guān)干部管理權(quán)限的規(guī)定辦理。國(guó)家局內(nèi)設(shè)司的司長(zhǎng)職務(wù)任免，由主管部委審批；副司長(zhǎng)職務(wù)的任免，由國(guó)家局審批，報(bào)主管部委備案；其他人事工作由國(guó)家局管理。

7、國(guó)家局的外事工作，按照國(guó)家有關(guān)外事管理的規(guī)定辦理。國(guó)家局原有的外事經(jīng)費(fèi)渠道和外事審批權(quán)不變，除重大外事活動(dòng)需經(jīng)主管部委批準(zhǔn)外，國(guó)家局可直接開(kāi)展對(duì)外合作交流。

國(guó)家局正職人員出訪，由主管部委報(bào)國(guó)務(wù)院審批；副職人員出訪，經(jīng)書(shū)面征得外交部同意后，由主管部委審批。

8、國(guó)家局原有的計(jì)劃、財(cái)政渠道原則上不變，國(guó)家局機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)以及與此相關(guān)的車輛、物資供應(yīng)渠道，納入主管部委統(tǒng)一管理，不再在國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局單列戶頭，具體管理辦法，由主管部委與國(guó)家局商定（以上選自《國(guó)辦發(fā)〔1993〕39號(hào)文件》）。

（三）、【更新式】

為了使國(guó)家局與主管部委之間協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)過(guò)１９９３年機(jī)構(gòu)改革以后的實(shí)踐并根據(jù)這次機(jī)構(gòu)改革的精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議審議通過(guò)，對(duì)國(guó)家局與主管部委的關(guān)系作了一些調(diào)整。現(xiàn)通知如下：

1、國(guó)家局是負(fù)責(zé)國(guó)家某方面工作的行政管理機(jī)關(guān)，具有相對(duì)的獨(dú)立性。主管部委主要通過(guò)部長(zhǎng)（主任）或部長(zhǎng)（主任）召開(kāi)會(huì)議的形式，對(duì)國(guó)家局工作中的重大方針政策、工作部署等事項(xiàng)實(shí)施管理，由主管部委部長(zhǎng)（主任）對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)。

2、國(guó)家局原則上不直接向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示工作。國(guó)家局在工作中有需要請(qǐng)示國(guó)務(wù)院的事項(xiàng)，應(yīng)由主管部委向國(guó)務(wù)院呈文；遇有緊急情況，國(guó)家局需直接向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)告主管部委。

3、國(guó)家局可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在權(quán)限內(nèi)擬定部門(mén)規(guī)章、指示、命令，經(jīng)主管部委審議通過(guò)后，由主管部委或主管部委授權(quán)國(guó)家局對(duì)外發(fā)布。國(guó)家局使用帶國(guó)徽的印章，印章規(guī)格按國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)定辦理。

4、國(guó)務(wù)院下發(fā)的有關(guān)文件、電報(bào)直接發(fā)給國(guó)家局，國(guó)務(wù)院召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議通知國(guó)家局參加。

5、國(guó)家局正、副局長(zhǎng)的任免，按照有關(guān)干部管理權(quán)限的規(guī)定辦理；國(guó)家局內(nèi)設(shè)司的司長(zhǎng)職務(wù)的任免，由國(guó)家局審批，報(bào)主管部委和中組部備案；其他人事工作由國(guó)家局管理。國(guó)家局機(jī)關(guān)黨的工作，由主管部委機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。

6、國(guó)家局的外事工作，按照國(guó)家有關(guān)外事管理的規(guī)定辦理，原有的外事經(jīng)費(fèi)渠道和外事審批權(quán)不變。除重大外事活動(dòng)需經(jīng)主管部委批準(zhǔn)外，國(guó)家局可直接開(kāi)展對(duì)外合作交流。

國(guó)家局的副部級(jí)以上人員出訪，由主管部委報(bào)國(guó)務(wù)院審批；其他人員出訪，按有關(guān)規(guī)定辦理。

7、國(guó)家局原有的資金、財(cái)政、物資和機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)渠道，原則上不變（以上選自《國(guó)發(fā)〔１９９８〕１２號(hào)》文件）。

二、部委直屬機(jī)構(gòu)類

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局工作關(guān)系暫行規(guī)則

關(guān)于政務(wù)工作

（一）總局主要通過(guò)局長(zhǎng)或局長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議的形式，對(duì)煤礦安監(jiān)局工作中的重大方針政策、工作部署等事項(xiàng)實(shí)施管理。煤礦安監(jiān)局工作中有關(guān)重大方針政策和重要工作部署等事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)總局局長(zhǎng)審批，或報(bào)請(qǐng)總局局長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議討論決定。

上述“重大方針政策和重要工作部署"包括。煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和煤礦安監(jiān)局?jǐn)M采取的重大工作舉措、年度重要工作計(jì)劃及安排等。

（二）煤礦安監(jiān)局原則上不直接向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示工作。煤礦安監(jiān)局在工作中有需要請(qǐng)示國(guó)務(wù)院的事項(xiàng)，按行文程序，由總局向國(guó)務(wù)院呈報(bào)。

（三）煤礦安監(jiān)局可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在權(quán)限內(nèi)擬定部門(mén)規(guī)章、命令，經(jīng)總局審議后，由總局對(duì)外發(fā)布或由總局局長(zhǎng)授權(quán)煤礦安監(jiān)局對(duì)外發(fā)布。

（四）設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)由總局領(lǐng)導(dǎo)，煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。在日常業(yè)務(wù)工作方面，煤礦安監(jiān)局可以單獨(dú)向下或向有關(guān)部門(mén)行文，也可與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行文。其中，涉及煤礦安全監(jiān)察重要事項(xiàng)的發(fā)文，經(jīng)總局審議，必要時(shí)以總局名義印發(fā)，或與總局聯(lián)合印發(fā)。煤礦安監(jiān)局單獨(dú)發(fā)出的重要文件，抄報(bào)總局。

（五）煤礦安監(jiān)局召開(kāi)的年度全國(guó)性工作會(huì)議、局長(zhǎng)座談會(huì)，由總局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。煤礦安監(jiān)局召開(kāi)的其他會(huì)議，由煤礦安監(jiān)局根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行安排。

（六）黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的有關(guān)文件、電報(bào)直接發(fā)給煤礦安監(jiān)局，召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議通知煤礦安監(jiān)局參加；總局辦公廳可負(fù)責(zé)收發(fā)、轉(zhuǎn)達(dá)等事項(xiàng)。煤礦安監(jiān)局值班、調(diào)度統(tǒng)計(jì)、提案、信訪、保密、保衛(wèi)等方面工作，均由總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)；政務(wù)信息、特大事故信息等通過(guò)總局上報(bào)中辦、國(guó)辦。

關(guān)于人事工作

（一）煤礦安監(jiān)局的人事業(yè)務(wù)工作依托總局管理。

（二）煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)的任免，由總局黨組向中組部提出建議。

（三）煤礦安監(jiān)局的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察專員和內(nèi)設(shè)司司長(zhǎng)、巡視員、副司長(zhǎng)、助理巡視員的任免，由煤礦安監(jiān)局提出意見(jiàn)，總局人事司考察后，提請(qǐng)總局黨組研究決定。其中，司長(zhǎng)和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察專員的任免須報(bào)中組部備案。

（四）煤礦安監(jiān)局處長(zhǎng)及處級(jí)以下干部的任免，由煤礦安監(jiān)局提出意見(jiàn)，總局人事司按規(guī)定辦理任免手續(xù)。

（五）省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)副局級(jí)以上干部的任免，由總局人事司組織、煤礦安監(jiān)局派人參加進(jìn)行考核提出建議，征求煤礦安監(jiān)局意見(jiàn)后，報(bào)總局黨組研究決定。煤礦安監(jiān)局也可提出建議，根據(jù)總局黨組安排，總局人事司組織、煤礦安監(jiān)局派人參加進(jìn)行考核后，報(bào)總局黨組研究決定。

（六）省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人事處處長(zhǎng)和紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任及省局所屬監(jiān)察分局正職的任免，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)事前報(bào)總局人事司和煤礦安監(jiān)局備案，總局人事司商煤礦安監(jiān)局后批復(fù)。

（七）煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)人員退休后，由總局離退休干部局管理。

關(guān)于外事工作

（一）外事出訪。煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)出訪事項(xiàng)，經(jīng)總局局長(zhǎng)同意，報(bào)外交部審核、國(guó)務(wù)院審批后，總局外事部門(mén)組織實(shí)施。煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)出訪，經(jīng)煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)和總局局長(zhǎng)審批后，總局外事部門(mén)組織實(shí)施。煤礦安監(jiān)局其他人員出訪，由煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)審批后，總局外事部門(mén)按程序組織實(shí)施。

（二）接待和邀請(qǐng)來(lái)訪。煤礦安監(jiān)局接待外賓或邀請(qǐng)外賓來(lái)訪，由煤礦安監(jiān)局提出意見(jiàn)，總局外事部門(mén)組織實(shí)施，或按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。

（三）外事會(huì)見(jiàn)。煤礦安監(jiān)局的外事活動(dòng)，需請(qǐng)總局領(lǐng)導(dǎo)出席的，由煤礦安監(jiān)局報(bào)總局同意后按程序?qū)嵤?yīng)總局邀請(qǐng)來(lái)華訪問(wèn)的外國(guó)代表團(tuán)組需要拜會(huì)煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的，經(jīng)煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，由總局外事部門(mén)按程序組織實(shí)施。

（四）其他。經(jīng)總局授權(quán)，可以煤礦安監(jiān)局名義參加國(guó)際組織、組織有關(guān)外事活動(dòng)、申報(bào)國(guó)際合作項(xiàng)目、簽署有關(guān)文件等。具體工作由總局外事部門(mén)組織實(shí)施。

關(guān)于財(cái)務(wù)工作

考慮煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察執(zhí)法需要，煤礦安監(jiān)局配備專門(mén)財(cái)務(wù)人員2名（在相關(guān)處加掛財(cái)務(wù)處牌子），負(fù)責(zé)核算本級(jí)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)（含人員及公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)執(zhí)法業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等），同時(shí)接受總局對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理和指導(dǎo)。

關(guān)于黨的工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作及后勤服務(wù)

煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)黨的工作及工青婦工作，由總局機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。

煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)及煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，由駐總局紀(jì)檢組、監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)的后勤服務(wù)工作依托總局，煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)工作人員的生活福利待遇與總局機(jī)關(guān)人員一致。

其他

日常性業(yè)務(wù)工作，煤礦安監(jiān)局職能司與總局相關(guān)司（室）之間可直接聯(lián)系；涉及重要事項(xiàng)的，總局相關(guān)司（室）可通過(guò)煤礦安監(jiān)局綜合司進(jìn)行聯(lián)系（以上選自《安監(jiān)總辦字〔2005〕13號(hào)》文件）。

三、直轄市、省類

（一）、

貴州：

部委辦廳管理的機(jī)構(gòu)，是省委、省政府管理某方面工作的職能部門(mén)，不是部委辦廳的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。其業(yè)務(wù)工作直接向省委、省政府負(fù)責(zé)。

1、根據(jù)省委常委會(huì)議紀(jì)要（[1994]55號(hào)）精神，部委辦廳管理的機(jī)構(gòu)，除特殊情況外，原確定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和干部配備級(jí)別不變；內(nèi)設(shè)處室為正處級(jí)規(guī)格。

2、部委辦廳管理的機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物機(jī)關(guān)黨務(wù)、行政、后勤等方面獨(dú)立的，部門(mén)設(shè)黨組或黨委，機(jī)關(guān)黨的工作由省直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)管理。人、財(cái)、物、機(jī)關(guān)黨務(wù)、行政、后勤等由部委辦廳管理的，部委辦廳對(duì)待這些機(jī)構(gòu)的職工福利、干部任用等應(yīng)與部委辦廳干部職工一視同仁。

3、部委辦廳主要通過(guò)部長(zhǎng)、主任、廳長(zhǎng)（黨組、黨委書(shū)記）或召開(kāi)會(huì)議的形式對(duì)部委辦廳管理機(jī)構(gòu)的重大方針政策、工作部署等實(shí)施管理。

4、部委辦廳管理的機(jī)構(gòu)在工作中需要請(qǐng)示省委、省政府的事項(xiàng)，報(bào)文時(shí)應(yīng)同時(shí)抄報(bào)部委辦廳，涉及與部委辦廳業(yè)務(wù)有關(guān)的，應(yīng)先征求部委辦廳意見(jiàn)后再上報(bào)。

5、部委辦廳管理的機(jī)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可代省委、省政府草擬其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的法律和行政法規(guī)草案、決定、命令，在上報(bào)省人大常委會(huì)、省政府審議的同時(shí)抄報(bào)部委辦廳，經(jīng)省人大常委會(huì)、省政府審議后發(fā)布實(shí)施；也可根據(jù)法律和上級(jí)的行政法規(guī)、決定、命令，在其權(quán)限范圍內(nèi)擬訂部門(mén)規(guī)章、指示、命令，在發(fā)布實(shí)施的同時(shí)，應(yīng)抄報(bào)部委辦廳。

6、部委辦廳管理的機(jī)構(gòu)在日常業(yè)務(wù)工作中可以單獨(dú)向下和向有關(guān)部門(mén)行文，也可與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行文。省委、省政府下發(fā)的有關(guān)文件電報(bào)應(yīng)發(fā)給這些部門(mén)，有關(guān)的會(huì)議應(yīng)通知參加。

7、部委辦廳管理的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子任免，按照干部管理權(quán)限規(guī)定辦理。部委辦廳管理的機(jī)構(gòu)設(shè)有黨組、黨委的，內(nèi)設(shè)處室正副處長(zhǎng)（主任）職務(wù)任免，在規(guī)定職數(shù)內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批，同時(shí)，報(bào)部委辦廳備案，其他人事工作自行管理；未設(shè)黨組、黨委的，由部委辦廳管理。

8、部委辦廳管理機(jī)構(gòu)的“三定”方案，按有關(guān)規(guī)定單獨(dú)報(bào)批（以上選自《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳《省辦發(fā)[1995]19號(hào)》文件）。

（二）、北京：

為貫徹落實(shí)《XX省黨政機(jī)構(gòu)改革方案》，現(xiàn)就部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)關(guān)系的有關(guān)問(wèn)題提出意見(jiàn)如下：

1、市委、市政府部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)）是由主管部門(mén)管理的，負(fù)責(zé)市委、市政府某方面工作的管理機(jī)關(guān)。部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)具有相對(duì)獨(dú)立性，不是主管部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。部門(mén)的管理機(jī)構(gòu)按照“三定”規(guī)定所賦予的職能獨(dú)立開(kāi)展日常業(yè)務(wù)工作，可單獨(dú)向下行文，也可與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行文。

2、主管部門(mén)主要通過(guò)其主要領(lǐng)導(dǎo)人或主要領(lǐng)導(dǎo)人召開(kāi)專門(mén)會(huì)議的形式，對(duì)部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)在工作中遇到的重大問(wèn)題實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé)。部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)在工作中有需要請(qǐng)示市委、市政府的事項(xiàng)，原則上通過(guò)主管部門(mén)向市委、市政府請(qǐng)示；部門(mén)管理機(jī)構(gòu)遇有緊急情況，需直接向市委、市政府請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送主管部門(mén)。

3、部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)其工作職能需要，制訂地方性法規(guī)、規(guī)章草案，由其主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定程序上報(bào)。

4、市委、市政府文件可直接發(fā)給部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)。市委、市政府召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議也可通知部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)參加。

5、部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)和思想政治工作由機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)，受主管部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

6、部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)一般為副局級(jí)，內(nèi)設(shè)處室為正處級(jí)。

7、部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部任免，按干部管理權(quán)限辦理。部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)的人事工作由部門(mén)管理機(jī)構(gòu)自行管理。

8、部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)單獨(dú)核定。

9、部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)原有的計(jì)劃、財(cái)政、專項(xiàng)資金渠道原則上維持不變，具體管理辦法由市計(jì)委、市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)另行制定。

10、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行（以上選自《京辦發(fā)（2000）8號(hào)》文件）。

（三）、吉林：

為了理順關(guān)系，保證部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)之間能夠協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)就省政府部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)關(guān)系問(wèn)題通知如下：

1、部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)省政府某一方面工作的行政管理機(jī)關(guān)，具有較大的相對(duì)獨(dú)立性。主管部門(mén)可通過(guò)主任辦公會(huì)議的形式，對(duì)部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)工作中的重大方針政策和工作部署進(jìn)行指導(dǎo)與管理（具體包括：行業(yè)或系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃、擬采取的重大改革措施、年度工作計(jì)劃以及涉及全局性的重要工作安排等）。除此之外，部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立開(kāi)展日常工作。

2、部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)可直接向省政府請(qǐng)示和報(bào)告工作，但應(yīng)同時(shí)報(bào)告主管部門(mén)，重大事項(xiàng)要事先報(bào)告主管部門(mén)。

3、部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)務(wù)院和省政府的決定、命令，在權(quán)限內(nèi)擬定的屬部門(mén)業(yè)務(wù)范圍的指示和命令，可在征求主管部門(mén)意見(jiàn)后按程序直接發(fā)布。

4、省政府下發(fā)的有關(guān)文件、電報(bào)應(yīng)直接發(fā)給部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)；國(guó)家部委因工作隸屬關(guān)系直接發(fā)給主管部門(mén)的、涉及部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)方面或應(yīng)由部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)辦理的文電，主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)送部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)。部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)在參加國(guó)家有關(guān)會(huì)議之后，應(yīng)將會(huì)議基本精神和內(nèi)容及時(shí)告知主管部門(mén)。部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)可參加省政府召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議。

5、部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子由省委管理，其他干部人事工作由本部門(mén)黨組管理。機(jī)關(guān)黨的工作