違與誤-引發(fā)農(nóng)電事故的禍因

違與誤——引發(fā)農(nóng)電事故的禍因各類生產(chǎn)事故的發(fā)生，都是由于與該生產(chǎn)過程相關(guān)的各要素（人、物、環(huán)境和管理）在肯定條件下不相匹配而相互沖突的結(jié)果。這種沖突現(xiàn)象可分解為形形色色的擔(dān)心全因素，例如：人、物、作業(yè)環(huán)境、管理等擔(dān)心全因素。詳細(xì)表現(xiàn)形態(tài)隨作業(yè)人員、工作內(nèi)容和工作條件的差異而不同。關(guān)鍵是這些擔(dān)心全因素究竟是怎么產(chǎn)生的？通過對大量擔(dān)心全因素進(jìn)行分析討論，得到的結(jié)論是：這些擔(dān)心全因素都是“違”與“誤”的產(chǎn)物。從這個意義上說，“違”與“誤”是生產(chǎn)事故的本源。兩起死亡事故教訓(xùn)1、2003年6月29日，事故當(dāng)事人是某縣農(nóng)電局供電所的電工，事故經(jīng)過，2003年6月28日，線路六氟化硫開關(guān)跳閘，所長指派當(dāng)事人等4人巡線，并對線路進(jìn)行絕緣測試，線路絕緣阻值低，不具備送電條件。2003年6月29日7時，所長布置更換立瓶任務(wù)，10人分成5組。當(dāng)事人負(fù)責(zé)360號－413號更換立瓶，8時全體工作人員來到作業(yè)現(xiàn)場，開了班前會，做預(yù)備工作，后由當(dāng)事人在工作地段兩端分別做技術(shù)措施。10點30分當(dāng)事人在377號作業(yè)時，線路突然來電，當(dāng)事人感電從桿上滑落，監(jiān)護(hù)人員和趕到現(xiàn)場的醫(yī)護(hù)人員緊急搶救，無效，死亡。線路突然來電，緣由是長輝加油站自備電源發(fā)電送到作業(yè)現(xiàn)場。2、2003年7月20日，事故當(dāng)事人是某縣農(nóng)電局供電所的電工，事故經(jīng)過，2003年7月19日，農(nóng)網(wǎng)改造（小霍家?guī)X屯）工程還有點收尾工程，所長支配當(dāng)事人為本次工作的負(fù)責(zé)人，當(dāng)事人接受了這項工作，當(dāng)即填寫了電力線路第一種工作票。所長和平安員又具體的向當(dāng)事人交代了詳細(xì)工作任務(wù)和平安措施，當(dāng)事人沒有根據(jù)要求去執(zhí)行，擅自轉(zhuǎn)變作業(yè)，造成觸電死亡。上述兩起事故案例以事實證明，“違”與“誤”不僅是產(chǎn)生擔(dān)心全因素的殺手，而且還是將擔(dān)心全因素演化為事故的重要致發(fā)因素。上述兩起案例只不過是在眾多擔(dān)心全因素的基礎(chǔ)上誤下了一個很一般的銷子，卻使他們在一瞬間付出了生命代價。翻一翻歷年來的事故案例，類似的事故教訓(xùn)并不罕見。“違”與“誤”的共性和共性企業(yè)平安生產(chǎn)活動一般可分為兩部分，一是重復(fù)性的平安生產(chǎn)活動，這一部分活動的行為規(guī)范可以形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含規(guī)程制度）；二是隨機性的生產(chǎn)活動，這一部分活動的行為規(guī)范無法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而需通過制定針對性措施達(dá)到規(guī)范行為的目的。因此，“標(biāo)準(zhǔn)”與“措施”實際上就是企業(yè)平安生產(chǎn)行為規(guī)范的代名詞，也就是說，在企業(yè)平安生產(chǎn)活動中，你不是在執(zhí)行某種“標(biāo)準(zhǔn)”，就是在執(zhí)行某項“措施”。假如你拒不執(zhí)行這些事先訂立的“標(biāo)準(zhǔn)”或“措施”，那就是“違”；假如在執(zhí)行的過程中由于執(zhí)行者的水平問題而消失差錯，或這些“標(biāo)準(zhǔn)”或“措施”本身也存在某些不夠完善甚至錯誤的地方，那就是“誤”。從進(jìn)展的眼光看，任何一個“標(biāo)準(zhǔn)”或“措施”都可能存在肯定的時效性和局限性，有一個隨著生產(chǎn)的進(jìn)展而不斷修訂完善的過程。由此看來，“違”與“誤”的共性是它們都偏離了事物進(jìn)展所應(yīng)遵循的正確軌道即客觀規(guī)律。而兩者的共性則在于，“違”的偏離有明確的對象（事先訂立的“標(biāo)準(zhǔn)”或“措施”），因而帶有明顯的有意性和習(xí)慣性，是一個思想熟悉和工作態(tài)度問題；而“誤”的偏離則是一種不自覺的行為，即當(dāng)事人的所作所為并沒有明確的依據(jù)，而是憑直覺辦事，帶有較大的盲目性和隨機性，是一個學(xué)問水平和工作力量問題。明確了“違”與“誤”的這些基本特征，有助于我們科學(xué)地、有針對性地制定反事故措施，提高反事故措施的可行性和實效性。關(guān)于“違”與“誤”的表現(xiàn)形式，可以從多種視角進(jìn)行分類。一般可將“違”的表現(xiàn)形式劃分為行為性違章、裝置性違章、作業(yè)環(huán)境性違章和管理性違章四種類型；而將“誤”的表現(xiàn)形式劃分為操作性失誤和管理性失誤兩大類型。行為性違章指的是發(fā)生于作業(yè)人員的各種違章現(xiàn)象；裝置性違章指的是生產(chǎn)設(shè)備（含工器具）及其附屬設(shè)施（含各種標(biāo)識）不符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)環(huán)境性違章指的是作業(yè)現(xiàn)場的工作條件（亮度、溫度、濕度、通風(fēng)、聲響、顏色、有毒有害物質(zhì)、通道、工作面狀況、戶外作業(yè)環(huán)境狀況以及其它影響作業(yè)者健康和正常活動的因素等）不符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；管理性違章指的是企業(yè)的管理行為和規(guī)章制度存在與國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的現(xiàn)象。在四種違章類型中，管理性違章直接或間接地影響以致掌握著其它三種類型違章的發(fā)生和進(jìn)展，是企業(yè)開展反違章斗爭所要解決的主要沖突和沖突的主要方面。一個企業(yè)假如能夠很好地掌握住管理性違章，那么其它各種違章現(xiàn)象也肯定會得到有效掌握。上述事故案例就是一個有力的證明。管理性違章的突出表現(xiàn)是：平安責(zé)任分不清，規(guī)章制度不健全，平安經(jīng)費不到位，平安教育培訓(xùn)不到位，冒險蠻干搶進(jìn)度，冒險蠻干丟平安，平安監(jiān)管不落實，出了事故盡量瞞……因此企業(yè)開展反違章斗爭必需從掌握管理性違章抓起。抓不住這一要害，只能是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，解決不了根本問題。在兩種失誤類型中，操作性失誤指的是作業(yè)人員在操作過程中消失的違反科學(xué)技術(shù)原理但尚未構(gòu)成違章的擔(dān)心全行為；管理性失誤指的是企業(yè)管理者(包括現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人)在生產(chǎn)管理活動中消失工作方法或組織技術(shù)措施不適當(dāng)現(xiàn)象。這兩種失誤既是獨立的，又是相互聯(lián)系的，一個管理性失誤可能引發(fā)多個甚至一系列的操作性失誤。在上述事故案例中，假如一開頭就從源頭上把住“工作的必要性和仔細(xì)執(zhí)行工作票”這一關(guān)口，那么，之后的事情就不行能發(fā)生。事故=危急因素＋激發(fā)因素通過以上分析我們可以清晰地看出，“違”與“誤”既有共同的本質(zhì)特征，又是兩類不同性質(zhì)的問題。這就告知我們，一方面在解決問題的方法上應(yīng)有針對性和差異性，另一方面則應(yīng)看到兩者的滋生條件及演化機理并沒有本質(zhì)性區(qū)分。從本質(zhì)上講，無論是“違”還是“誤”，都是人類思想活動的一種外在表現(xiàn)形式。因此，分析討論各種類型的思想活動模式與“違、誤”之間的聯(lián)系，對于開展防“違與誤”斗爭有著重要的指導(dǎo)意義。實踐證明，“違”與“誤”的產(chǎn)生及演化過程與以下心理活動有著親密聯(lián)系。馬虎心理。辦事不仔細(xì)，粗枝大葉，麻痹大意，學(xué)習(xí)淺嘗輒止，做事丟三落四。僥幸心理。偶然獲得勝利或意外免去不幸，覺得違章作業(yè)未必就肯定會出事故。逆反心理。對領(lǐng)導(dǎo)不滿足、不服氣、鬧別扭，或是認(rèn)為“標(biāo)準(zhǔn)”與“措施”太繁瑣、太束縛人，圖省事，怕麻煩，從而產(chǎn)生抵觸心情。莽撞心理。言語行動草率而不審慎，有關(guān)事項還沒有完全弄清晰就冒險蠻干。投機心理。愛耍小聰慧，喜愛投機取巧，但往往弄巧成拙。自滿心理。傲慢自滿，固步自封，聽不進(jìn)不同看法，低估工作中的困難和問題。浮躁心理。心態(tài)不平衡，輕率、急躁，不按科學(xué)程序辦事。懶散心理。懶散、不自我約束，自由散漫。疲乏心理。過度勞累或受某種刺激，體力、智力和心情處于壓抑狀態(tài)，思想不集中，反應(yīng)遲鈍。盲從心理。辦事沒有主見，人云亦云。上述事故案例中的當(dāng)事人就兼有僥幸、圖省事，怕麻煩、馬虎、莽撞和浮躁等多種不健康心理。因此，準(zhǔn)時發(fā)覺工作人員存在的不健康心理因素，準(zhǔn)時實行對策加以消退，是平安生產(chǎn)管理者值得留意的一種行之有效的工作方法。雙管齊下與四道防線如何盡力掌握已察覺的“違”與“誤”現(xiàn)象，是企業(yè)平安生產(chǎn)的根本問題，因此我們要雙管齊下與四道防線相結(jié)合，全面出擊。在戰(zhàn)略思想上，應(yīng)樹立防“違”與防“誤”雙管齊下的理念。反“違”不反“誤”，病根沒抓?。环础罢`”不反“違”，何以有作為？實際上，“違”中有“誤”、“誤”中有“違”，忽視了任何一個方面，都不能全面解決平安生產(chǎn)中消失的問題。在戰(zhàn)術(shù)原則上，應(yīng)設(shè)置四道防線。嚴(yán)把用人資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)把用人資質(zhì)關(guān)是確保人的素養(yǎng)符合平安生產(chǎn)需要的第一道關(guān)口。假如用錯了人，什么樣的問題都可能消失。加強培訓(xùn)與考核。培訓(xùn)與考核是確保人的素養(yǎng)能否長久地滿意企業(yè)平安生產(chǎn)需要的一項基礎(chǔ)性工作。要通過培訓(xùn)教育提高人的業(yè)務(wù)力量和工作責(zé)任感，通過考核獎懲激勵人們尊章守紀(jì)的自覺性，兩種手