當今中國為什么不實行三權分立 文檔全文預覽

中國為什么不能實行三權分立三權分立制度產(chǎn)生的理論基礎從理論上來說，三權分立萌芽于英國資產(chǎn)階級分權學說的創(chuàng)立者洛克提出的立法權、行政權、與外交權三權分立、制衡的主張，后形成于法國孟德斯鳩的“三權分立”思想，其后，這一理論在美國得到進一步發(fā)展和完善。隨著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展，洛克和孟德斯鳩的分權學說，已經(jīng)成為近代資產(chǎn)階級國家政治制度的理論依據(jù)，成為資產(chǎn)階級國家政權組織結構的基本原則。按照這一理論原則，資產(chǎn)階級將國家權力劃分為既相互獨立又相互制約的三個部分：立法、行政、司法，并建立相應的國家機關，分別行使這三個方面的權利。三權之間，既相互分立，各有自己的職權范圍，又相互制約，任何一方的權力都受到其他方的限制。三權分立制度的權力運作方式國家的立法權、司法權、行政權分別由議會或國會、法院和政府行使，這三個機構有時由一個政黨控制，有時候由不同政黨分別操控。這就是三權分立制度的基本運作方式。在三權分立制度的背景下，權力分配形成一個利益分配的共同體，并為政黨和利益集團提供更多的途徑去實現(xiàn)自身的利益這就為在保證社會和整體穩(wěn)定的前提下實現(xiàn)各自的利益。由于資產(chǎn)階級各個利益集團為爭取自身的利益，相互之間對立、制衡，表現(xiàn)在國家政治制度中就是國家權力機關之間的相互牽制，相互扯皮，甚至相互拆臺，常常會使一些重大問題議而不決、決而不果，甚至長期擱置，而政府的運行也因此遲滯不靈，造成政府、議會、司法三權之間矛盾很多，難以統(tǒng)一。三權分立制度下議員代表的階級范圍在資本主義國家，他們實行的大都是兩黨制

或多黨制，議員的選舉，議會以及政府的組成、

活動都受政黨的操縱，議員則是某當某派的代表，而且往往代表的是少數(shù)人黨派，議員的分布范圍

很狹小。三權分立制度下的議員代表所代表的范圍是有限的，代表的盡是資產(chǎn)階級者而且是限制在小范圍內(nèi)的，并不能真正代表全體人民的利益。關于三權分立制度的利弊分析1.三權分立制度的利三權分立制度是一個在當時社會條件下比較民主的制度，它內(nèi)部分設三個權力部門，可以彼此相互監(jiān)督，從而有效防止權力部門濫用職權。其次，它是出于反對專制、爭取民主的革命條件下的時代產(chǎn)物，因此，是資產(chǎn)階級反對封建斗爭的結果，是用來維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的民主制度。再次，實行三權分立制度，是為了調節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部的矛盾，為協(xié)調集團利益尋找的更為有效的“平衡器”。2.三權分立制度的弊首先，三權分立制度存在著內(nèi)部互相扯皮，議而不決，行政效率低下的弊端。其次，也存在著議行分離、議行互悖、政令不一的弊端。其實質，仿佛變成了資產(chǎn)階級內(nèi)部不同私有集團間的權力分工。這一點已為恩格斯所指出：“這種分權只不過是為了簡化和監(jiān)督國家機構而實行的日常事務上的分工罷了。三權分立制度從表面上看，是統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間的分權制衡，但實際上卻是統(tǒng)治階級內(nèi)部的權力再分配，人民只是陪襯而已。只能說三權分立的精神只適用于資產(chǎn)階級政權形式的需要，但并不具有普遍意義。我國的人民代表大會制度建國初期，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定了人民代表大會制度是我國的根本政治制度，直到現(xiàn)在我國仍然實行這種政治制度，它是一種由人民管理國家的政權組織形式，根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉產(chǎn)生全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，它們對人民負責，受人民監(jiān)督。人民代表大會制度建立的理論基礎人民代表大會制度是在中國革命的烽火中，由中國共產(chǎn)黨領導人民創(chuàng)立起來和發(fā)展起來的。中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義的理論：以及運用巴黎公社及蘇維埃的經(jīng)驗，于1931年在紅色革命根據(jù)地創(chuàng)立了工農(nóng)兵代表大會制度，后又經(jīng)過不斷的發(fā)展和完善，在新中國成立后，人民代表大會制度被確認成為我國的根本政治制度。這種政治制度正是根據(jù)我國的現(xiàn)狀和國情而確立的，從我國建來60年的發(fā)展以及取得的巨大成就來看，我國確立并完善人民代表大會制度是非常的明智而且正確的。人民代表大會制度的權力運作方式人民代表大會制度決定了人民行使國家權力的

機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會制度，保障了全國和地方各級人民代

表大會統(tǒng)一行使國家權力和各國家機關分工合作，

協(xié)調一致的工作，充分發(fā)揮國家機構的職能作用，

完成人民和時代賦予的歷史任務。具體來說，人民

代表大會的職權主要有四項：立法、監(jiān)督、人事任

免、重大事項決定，這也是中國人民通過人民代表

大會制度行使當家作主權利的主要體現(xiàn)。人大代表所代表的利益范圍《憲法》規(guī)定全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民的監(jiān)督。人大代表所遵循的宗旨是全心全意為人民服務，這就使得人大代表是人民的代表，代表的是廣大的人民群眾。另外，全國人民代表來自各個地區(qū)、各個民族、各方面，人口再少的民族至少也有一名代表，具有廣泛的代表性。他們來自全國不同的地區(qū)，代表著不同的民族，共同行使著國家賦予他們的神圣權力?！吨袊鵀槭裁床荒芨恪叭龣喾至ⅰ薄芬?、在我國實行人民代表大會制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民長期奮斗的重要成果，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐漸淪為半殖民地半封建國家。積貧積弱、災難深重的中國向何處去，圍繞在中國建立什么樣的政治制度和政權組織形式，展開了長期爭論和激烈斗爭。開始有人認為落后在技術上，因此就有了“洋務運動”。洋務運動失敗后。就有了康有為、梁啟超的“百日維新”運動。他們試圖依靠光緒

皇帝推行新政，制定憲法，建立議會。但是，“戊戌變法”既不可能得到人民大眾的理解和支持，也不能被清王朝以慈禧為代表的頑固派所接受，君主立憲制以失敗而告終，而封建專制制度也終于走到了歷史盡頭。辛亥革命勝利后，孫中山試圖把西方的立法權、行政權、司法權與中國傳統(tǒng)的考試權、監(jiān)察權結合在一起，建立資產(chǎn)階級共和制度。革命同樣失敗。袁世凱竊取革命果實上臺后不僅解散了參議院，甚至還廢除共和，復辟帝制?？箲?zhàn)勝利后，國民黨政府召開了“國民大會”，制定了所謂“憲法”。但是，即使這樣的“憲法”，也根本沒有得到真正實施。近代中國的政治發(fā)展道路一再見證，在封建專制制度解體過程中，君主立憲制在中國行不通；在封建專制制度解體之后，“三權分立”的資產(chǎn)

階級共和制在中國也破了產(chǎn)。毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人遵循馬克思主義國家學說，建立新型人民政權及其組織形式進行了長期探索和實踐。早在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭和第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，我們黨就創(chuàng)造了罷工工人代表大會、農(nóng)民協(xié)會和工農(nóng)兵代表蘇維埃。抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，又建立了各階級階層代表人士參加的參議會和各族各界人民代表會議。在為實現(xiàn)人民民主而不懈奮斗的過程中，中國共產(chǎn)黨深刻總結近代中國政治發(fā)展的歷程和建立新型人民民主政權的實踐，得出了一個重要的歷史性結論，這就是：新民主主義革命勝利后建立的政權，只能是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政；同這一國體相適應的政權組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會制度。二、人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質、能夠保證中國人民當家作主的政治制度。新中國成立60年特別是改革開放30年來，人民代表大會制度不斷鞏固和發(fā)展，顯示出強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。第一屆全國人民代表大會會議通過的《中華人民共和國憲法》，明確規(guī)定了我國人民民主專政的國體性質相適應的人民代表大會制度。人民代表大會制度為人民當家作主創(chuàng)建了最好的組織形式。我國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)

盟為基礎的社會主義國家。這是我國的國體，也

決定了我們國家的根本性質。我國憲法關于“中

華人民共和國的一切權力屬于人民”、“人民行

使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各

級人民代表大會”的規(guī)定，確立了國家制度的核

心內(nèi)容和基本準則，體現(xiàn)了國家權力的歸屬問題。鄧小平同志曾深刻指出：“我們評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確，關鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進人民的團結，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。”這一論斷對于我們檢驗人民代表大會制度的功效和作用具有重要指導意義。新中國成立60年特別是改革開放30年來，我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等各方面都取得舉世矚目的成就，綜合國力極大增強，人民生活總體達到小康水平，人民民主不斷發(fā)展，各項社會事業(yè)全面推進，社會和諧穩(wěn)定，國際地位和影響顯著提高。這些都充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際的好制度，具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。我國的社會主義民主政治制度，既堅持了科學社會主義關于民主理論的基本原理，又吸收了人類政治文明發(fā)展的有益成果。這種民主政治制度適合中國國情，鮮明地體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的本質和特點，具有自己的優(yōu)勢和強大生命力，任何時候都絕不能動搖、削弱和丟掉這個制度。這是關系鞏固中國社會主義制度、關系全國各族人民根本利益的重大原則問題，絕不能有絲毫的含糊。世界上許多國家的歷史告訴我們，發(fā)展民主只能走自己的道路，脫離本國實際，脫離國情，脫離經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，盲目照搬別國模式，不但實現(xiàn)不了人民發(fā)展民主的愿望，反而會給人民利益和經(jīng)濟社會發(fā)展造成損失甚至災難。胡錦濤同志指出：“人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體?！眻猿趾屯晟迫嗣翊泶髸贫?，是我們發(fā)展社會主義民主政治、建設

社會主義政治文明的重要內(nèi)容。堅持人民代表大會制度，就是要高舉

人民民主的旗幟，堅持人民代表大會制度的根本性質和基本內(nèi)容，堅

持人民當家作主，堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，堅持各級人

大及其常委會集體行使職權，堅持中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，保持人民

代表大會制度的主要特征、特點和特色。必須積極穩(wěn)妥地推進政治體

制改革，把人民代