全面預(yù)算管理在建筑施工企業(yè)中的運(yùn)用探討

在企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)域，全面預(yù)算管理是衡量一個(gè)企業(yè)自身發(fā)展成熟度的一個(gè)重要標(biāo)志。但是由于這個(gè)概念引進(jìn)我國(guó)的時(shí)間相對(duì)較短，因此全面預(yù)算管理在我們國(guó)家還缺乏大量的經(jīng)驗(yàn)積累。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)是周期長(zhǎng)、回款慢、數(shù)額巨大，因此基于建筑企業(yè)構(gòu)建下的全面預(yù)算管理跟其他領(lǐng)域的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)并不完全匹配。本文主要探索了基于建筑領(lǐng)域構(gòu)建的全面預(yù)算管理理論，探討了建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的構(gòu)建。一、建筑施工企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的思路探討（一）成立工作機(jī)構(gòu)全面預(yù)算管理并不是某一個(gè)流程、某一個(gè)環(huán)節(jié)，而是一個(gè)完整的體系，貫穿建筑施工企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。因此在進(jìn)行建筑施工企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，我們需要為全面預(yù)算管理進(jìn)行針對(duì)性的流程優(yōu)化和完善，并成立專門負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)容處理，從而保證在全面預(yù)算管理工作開展的過(guò)程中有專人負(fù)責(zé)相應(yīng)的全鏈條流程操作，并在此基礎(chǔ)上保證當(dāng)前的全面預(yù)算管理工作的開展可以更進(jìn)一步得到落實(shí)。在進(jìn)行針對(duì)性的工作機(jī)構(gòu)成立的過(guò)程中，企業(yè)需要對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行更進(jìn)一步的重視，因?yàn)橹挥羞@樣才能保證當(dāng)前的全面預(yù)算管理工作在企業(yè)內(nèi)部有足夠的權(quán)限和優(yōu)先級(jí)，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系得到全面和充分的管理保障。（二）建立起相應(yīng)的制度體系全面預(yù)算管理是一個(gè)完整的體系流程。企業(yè)只有建立起完整的制度體系，才能夠保證在進(jìn)行建筑施工的全面預(yù)算管理開展過(guò)程中可以基于相應(yīng)的制度規(guī)范預(yù)算工作的更進(jìn)一步開展。在進(jìn)行針對(duì)性的制度管理體系建立的過(guò)程中，企業(yè)自身需要根據(jù)合適的情況進(jìn)行相應(yīng)的制度體系建立和完善，更進(jìn)一步地保證全面預(yù)算管理體系的合理性和可操作性。企業(yè)管理應(yīng)按照制度規(guī)定執(zhí)行，確保預(yù)算剛性、執(zhí)行有力，才能夠使得企業(yè)對(duì)全面預(yù)算的開展進(jìn)行大力推廣和實(shí)踐，更好發(fā)揮全面預(yù)算對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。（三）規(guī)范編制流程傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，往往由于其主要的編制流程不合理導(dǎo)致在進(jìn)行成本管控的過(guò)程中相關(guān)效率低下，甚至執(zhí)行率偏低。因此在當(dāng)前的情況下，建筑施工企業(yè)需要全面重視當(dāng)前的預(yù)算管理流程，對(duì)全面預(yù)算管理的全流程進(jìn)行統(tǒng)一化和規(guī)范化，使得這一流程能夠在當(dāng)前應(yīng)用的情況中進(jìn)行更進(jìn)一步的應(yīng)用保證，全面預(yù)算管理的編制工作得到更進(jìn)一步的開展和穩(wěn)定發(fā)揮。除此之外，在進(jìn)行針對(duì)性的編制流程規(guī)范過(guò)程中，建筑企業(yè)需要對(duì)具體的執(zhí)行進(jìn)行針對(duì)性的全面保障，注重全面預(yù)算管理制度與內(nèi)部控制、合規(guī)管理，以及其他內(nèi)部管理要求的銜接，涉及的職責(zé)、權(quán)限流程、管理要求等應(yīng)當(dāng)保持一致，涵蓋全面預(yù)算業(yè)務(wù)的完整流程，對(duì)“預(yù)算機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整及預(yù)算考核”等環(huán)節(jié)做了具體的細(xì)化和說(shuō)明，內(nèi)容完整且可操作，做到全員參與、全過(guò)程控制、全方位管理，確保了預(yù)算剛性、執(zhí)行有力。（四）嚴(yán)控項(xiàng)目管理在建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理開展的過(guò)程中，項(xiàng)目預(yù)算管理是其中最關(guān)鍵的一個(gè)部分。只有對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行全面的落實(shí)和開展，才能夠保證利潤(rùn)的穩(wěn)定和提升，使得企業(yè)的發(fā)展需求得到充分滿足。因此在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算管理開始的過(guò)程中，企業(yè)需要更進(jìn)一步地對(duì)其進(jìn)行管控和調(diào)整，通過(guò)多種手段，如獎(jiǎng)懲制度和保證責(zé)任書等方式確保當(dāng)前的整體項(xiàng)目預(yù)算管理可以更進(jìn)一步地開展和深化，同時(shí)保證當(dāng)前的工程項(xiàng)目的預(yù)算管理得到推進(jìn)，最終使得建筑施工企業(yè)得到更加快速和穩(wěn)定的發(fā)展。二、建筑施工企業(yè)全面運(yùn)用預(yù)算管理體系的現(xiàn)狀（一）管理意識(shí)相對(duì)低下在當(dāng)前建筑企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，全面預(yù)算管理的應(yīng)用還處于一個(gè)全新的階段。一部分財(cái)務(wù)管理人員還沒(méi)有從原有的傳統(tǒng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式中過(guò)渡出來(lái)，自身的管理意識(shí)和財(cái)務(wù)控制意識(shí)沒(méi)有得到更進(jìn)一步的增強(qiáng)，而這直接導(dǎo)致了工作開展的效率相對(duì)低下，同時(shí)對(duì)企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展和快速提升造成了巨大的影響。在這個(gè)過(guò)程中，全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)自身財(cái)務(wù)發(fā)展的要求相對(duì)較高，但由于相關(guān)工作人員對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)知相對(duì)薄弱，因此在進(jìn)行正式管理工作的過(guò)程中和企業(yè)自身的發(fā)展無(wú)法進(jìn)行更進(jìn)一步的緊密聯(lián)系，最終導(dǎo)致管理工作的開展出現(xiàn)了各類問(wèn)題，如形式主義，教條主義等等，而這就使得企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展和建設(shè)受到干擾。因此在當(dāng)下的發(fā)展中，管理人員需要增強(qiáng)自身的全面預(yù)算管理意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)自身的快速發(fā)展。（二）過(guò)程監(jiān)控不夠在進(jìn)行建筑施工企業(yè)的工作開展過(guò)程中。預(yù)算往往貫穿了整個(gè)工作流程的始終。全面預(yù)算管理并不是一個(gè)短期可以完成的工作，而是需要長(zhǎng)期地監(jiān)督和控制才可以處理好的長(zhǎng)期工作。因此為了保障全面預(yù)算管理在項(xiàng)目施工過(guò)程中的高效性，管理人需要通過(guò)多種手段盡可能地保證當(dāng)前的管理的穩(wěn)定，以避免產(chǎn)生重大問(wèn)題，影響預(yù)算的穩(wěn)定發(fā)展。但是在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，一部分工作人員并沒(méi)有充分意識(shí)到當(dāng)前的全面預(yù)算管理給企業(yè)自身所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，在監(jiān)管流程中疏于管控，最終導(dǎo)致全面預(yù)算全流程制定過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)死角權(quán)限管理，最終導(dǎo)致了預(yù)算過(guò)程的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。在管理過(guò)程開展的過(guò)程中，一部分工作人員對(duì)于全面預(yù)算管理的長(zhǎng)期性和持久性認(rèn)識(shí)不足，在進(jìn)行全流程監(jiān)控的過(guò)程中無(wú)法全面落實(shí)，無(wú)法進(jìn)行事中管控，最終使得當(dāng)前的施工效率相對(duì)低下，對(duì)于施工企業(yè)自身的管理工作穩(wěn)定和高效地開展造成嚴(yán)重影響，使得建筑施工企業(yè)的發(fā)展受到了一定的沖擊。（三）信息化程度不足在當(dāng)前建筑企業(yè)高速發(fā)展的情況下，建筑財(cái)務(wù)成本控制信息化已經(jīng)深入人心，基于建筑施工成本的網(wǎng)絡(luò)信息化也得到了更進(jìn)一步的發(fā)展。而這些技術(shù)同樣也可以運(yùn)用在當(dāng)前的建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的工作模式中。在信息化的輔助之下，全面預(yù)算管理可以滿足企業(yè)當(dāng)前財(cái)務(wù)控制流程的高速化和精準(zhǔn)化要求，但是這同樣也給相關(guān)管理人員信息化技術(shù)水平提出了一定的要求。建筑企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)信息化建設(shè)模式的引進(jìn)存在落后情況等各種問(wèn)題，使得當(dāng)前的全面預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)了相對(duì)滯后的情況，最終使得建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理信息化高效開展的情況受到了一定的制約。只有從本質(zhì)上對(duì)財(cái)務(wù)全流程信息化進(jìn)行管理和優(yōu)化創(chuàng)新，搭建數(shù)字化平臺(tái)，擴(kuò)展預(yù)算的信息化編制范圍、管控，形成數(shù)據(jù)來(lái)源心中有數(shù)、有效控制實(shí)際支出的日常工作思維，努力構(gòu)建相對(duì)完善的預(yù)算信息化模塊，才能夠?qū)θ骖A(yù)算管理的高效開展進(jìn)行輔助，幫助建筑企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展得到更進(jìn)一步的穩(wěn)定和推動(dòng)。三、全面預(yù)算管理在建筑施工企業(yè)當(dāng)中的運(yùn)用思路（一）重視頂層設(shè)計(jì)在建筑施工企業(yè)自身發(fā)展的過(guò)程中，如果需要進(jìn)行全面預(yù)算管理的體系構(gòu)建，建筑企業(yè)內(nèi)部就需要進(jìn)行相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)，并使其達(dá)到一定的高度要求。在建筑企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，建筑企業(yè)需要為專業(yè)管理人員明確這個(gè)情況，讓專業(yè)的管理人員通過(guò)提升自身的技能，來(lái)確保自身可以充分參與到全面預(yù)算管理的體系構(gòu)建工作中，對(duì)于頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行更進(jìn)一步的重視，最終保證管理工作的開展和更進(jìn)一步的頂層保障。在當(dāng)前的信息化應(yīng)用構(gòu)建的時(shí)候，建筑施工企業(yè)需要充分滿足當(dāng)前的頂層設(shè)計(jì)高度要求，從多個(gè)角度促進(jìn)當(dāng)前企業(yè)自身的預(yù)算管理工作，開展更進(jìn)一步的落實(shí)和優(yōu)化，讓全面預(yù)算管理在頂層設(shè)計(jì)的輔助之下更進(jìn)一步地得到快速和穩(wěn)定的發(fā)展。（二）增強(qiáng)管理主責(zé)意識(shí)對(duì)于建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理體系構(gòu)建來(lái)說(shuō)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)的方式提升主要管理責(zé)任意識(shí)是整個(gè)體系過(guò)程當(dāng)中的靈魂。建筑施工企業(yè)需要提升全員參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的責(zé)任感和主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的積極作用。通過(guò)以績(jī)效評(píng)價(jià)為首的多種評(píng)估方式在企業(yè)的全體員工當(dāng)中牢固樹立責(zé)任感，使命感和全局感，以績(jī)效評(píng)價(jià)為依據(jù)，在建筑企業(yè)施工過(guò)程中營(yíng)造出壓力和動(dòng)力并存、全員參與、全員提升的全面預(yù)算管理管控氛圍，把業(yè)主對(duì)于建筑企業(yè)的要求轉(zhuǎn)化為基于預(yù)算管理構(gòu)建下的自覺(jué)行為，更進(jìn)一步地提升當(dāng)前施工全面預(yù)算管理的積極性，提升員工的主動(dòng)性創(chuàng)造性。在實(shí)施全過(guò)程管理體系流程中，企業(yè)要充分依靠績(jī)效評(píng)價(jià)，從源頭對(duì)目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)設(shè)，對(duì)于預(yù)算進(jìn)行剛性要求處理，設(shè)置對(duì)應(yīng)的考核時(shí)間段，對(duì)當(dāng)前企業(yè)自身的全面預(yù)算管理進(jìn)行隨時(shí)跟蹤、隨時(shí)分析并及時(shí)進(jìn)行反饋。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要根據(jù)全面預(yù)算管理的完成度落實(shí)責(zé)任追究制度，把績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行掛鉤，保證企業(yè)的全面預(yù)算管理可以得到更進(jìn)一步的落實(shí)。（三）推進(jìn)信息化建設(shè)建筑施工企業(yè)需要充分發(fā)揮出當(dāng)前全面預(yù)算管理相關(guān)信息系統(tǒng)的集成性、共享性以及便利性等特點(diǎn)，保證全面預(yù)算管理在建筑施工企業(yè)內(nèi)部得到更加及時(shí)有效地推廣和實(shí)踐。利用預(yù)算管理系統(tǒng)，企業(yè)可以把全面預(yù)算的宏觀財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)致化的分解處理，對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)當(dāng)中的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)人力管理、施工等各類子板塊進(jìn)行全面的分解融合，并相互進(jìn)行更加有效的連接。建筑企業(yè)可以在程序內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算考核關(guān)鍵點(diǎn)和時(shí)限、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步加入統(tǒng)計(jì)分析的功能，使得當(dāng)前建筑施工企業(yè)的高層管理者和決策者可以對(duì)當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行具體的了解和分析，并隨時(shí)掌握當(dāng)前預(yù)算構(gòu)建的動(dòng)態(tài)，這樣可以幫助企業(yè)對(duì)全面預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行全面的分析和調(diào)整。除此之外，基于信息化構(gòu)建下的全面預(yù)算管理內(nèi)審機(jī)制也是當(dāng)前建筑施工企業(yè)需要重視的一個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)可以結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，建立更加完善的信息化內(nèi)審流程體系，同時(shí)配備相應(yīng)的常態(tài)化人員管控，在信息化輔助之下幫助企業(yè)發(fā)揮出內(nèi)審的重要意義，對(duì)全面預(yù)算管理的提升作用進(jìn)行更進(jìn)一步的強(qiáng)化。建筑施工企業(yè)還可以發(fā)揮出基于信息化構(gòu)建下的全面預(yù)算管理過(guò)程審計(jì)機(jī)制，在信息化的輔助之下，通過(guò)各類關(guān)鍵點(diǎn)的設(shè)置如全面預(yù)算考核、時(shí)間、決算等內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的內(nèi)容審計(jì)，而這些審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)都可以在全面預(yù)算管理軟件當(dāng)中被設(shè)置出來(lái)。在信息化建設(shè)的輔助之下，建筑施工企業(yè)可以對(duì)當(dāng)前的過(guò)程管理機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格審核，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)督，最終保證各類預(yù)算相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理。（四）加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理事中控制建筑施工企業(yè)如果想要對(duì)當(dāng)前的全面預(yù)算管理進(jìn)行更進(jìn)一步的推行，最為關(guān)鍵的一個(gè)參數(shù)就是當(dāng)前預(yù)算效率的高低。因此如果想要對(duì)當(dāng)前的預(yù)算管理效率進(jìn)行更進(jìn)一步的提升，建筑施工企業(yè)就需要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行效率進(jìn)行更進(jìn)一步的提高。建筑施工企業(yè)需要建立起一個(gè)完善而嚴(yán)密的預(yù)算管理體系，更進(jìn)一步地對(duì)當(dāng)前的組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)核心以及對(duì)應(yīng)的責(zé)任分配機(jī)制進(jìn)行明確，通過(guò)事前制定的相關(guān)合理預(yù)算指標(biāo)對(duì)全面預(yù)算管理體系進(jìn)行分析。在這里建筑企業(yè)一般采用通過(guò)多種方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如計(jì)量、對(duì)比預(yù)算和實(shí)際情況的差異、對(duì)目標(biāo)進(jìn)行置換等。分析結(jié)果盡可能快速地反饋給全面預(yù)算管理相關(guān)的負(fù)責(zé)中心，使得自身企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在翔實(shí)數(shù)據(jù)輔助之下可以對(duì)預(yù)算支配情況進(jìn)行全面掌控。在進(jìn)行預(yù)算分配的過(guò)程中，建筑施工企業(yè)需要保證當(dāng)前預(yù)算本身具有相當(dāng)?shù)撵`活性、適應(yīng)性，不可完全拘泥于死板的數(shù)字，強(qiáng)迫保持所有數(shù)值的一成不變。由于建筑企業(yè)相對(duì)工期較長(zhǎng)，回款速度較慢，各類原材料以及人工費(fèi)用隨時(shí)處于變化當(dāng)中，因此如果保留一定的靈活性，則在外部環(huán)境突然出現(xiàn)各類變化時(shí)，或者企業(yè)自身的運(yùn)行戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整的過(guò)程中，企業(yè)具有足夠的靈活度對(duì)當(dāng)前的預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。但是預(yù)算調(diào)整并不是隨意調(diào)整，而是需要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，充分考慮到預(yù)算設(shè)置的嚴(yán)肅性進(jìn)行更進(jìn)一步地綜合考慮，保證施工預(yù)算和具體情況進(jìn)行匹配不過(guò)于死板，也不過(guò)于浪費(fèi)。（五）貫徹培訓(xùn)落實(shí)在當(dāng)前的建筑施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，雖然企業(yè)內(nèi)部了解全面預(yù)算管理的重要性以及具體的實(shí)踐操作，但是在實(shí)際工作中，相關(guān)的管理工作人員往往很難意識(shí)到全面預(yù)算管理的重要意義，或盡管意識(shí)到，但在實(shí)踐中仍然有心無(wú)力，最終導(dǎo)致全面預(yù)算管理在實(shí)際工作中開展的效果相對(duì)低下，最終影響了當(dāng)前預(yù)算管理工作的更