食鹽批發(fā)企業(yè)食品安全主體責(zé)任清單與技術(shù)評(píng)審指南

PAGE5食鹽批發(fā)企業(yè)食品安全主體責(zé)任清單與技術(shù)評(píng)審指南（2021版）責(zé)任清單分?jǐn)?shù)配比條款數(shù)1.證照管理1512.制度管理1023.人員管理724.場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施515.貯存運(yùn)輸管理216.采購(gòu)驗(yàn)收1517.批發(fā)銷(xiāo)售3368.標(biāo)識(shí)管理819.補(bǔ)充條款5310.加分項(xiàng)64合計(jì)10622食鹽批發(fā)企業(yè)食品安全主體責(zé)任清單與技術(shù)評(píng)審指南（2021版）項(xiàng)目序號(hào)責(zé)任清單配分檢查細(xì)則及評(píng)分規(guī)范依據(jù)1.證照管理15分1.1★從事食鹽批發(fā)，應(yīng)依法取得有效的食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)；從事食鹽批發(fā)、零售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的規(guī)定，取得食品經(jīng)營(yíng)許可；入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得許可。151.未取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)和食品經(jīng)營(yíng)許可證從事批發(fā)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的，或者未取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)和食鹽經(jīng)營(yíng)許可證（或僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案）的企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展食鹽電子商務(wù)的，扣15分。2.食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)和食品經(jīng)營(yíng)許可證不在有效期內(nèi)的，扣5分。以上累計(jì)扣分不超過(guò)15分，扣完為止?！妒雏}專(zhuān)營(yíng)辦法》第十二條第十三條《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第六條《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》3.1/3.2《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》2.制度管理10分2.1建立健全并落實(shí)食品安全管理制度，實(shí)施經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求。5相關(guān)制度每缺少1項(xiàng)扣1分，扣完為止。包括但不限于：從業(yè)人員健康管理制度、銷(xiāo)售全程記錄制度、食品安全自查制度、食鹽產(chǎn)品召回制度、食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告制度等。《食品安全法》第四十四條《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》第十五條《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十條第十一條第十二條第十三條第十四條《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》4.12.2★落實(shí)食品安全自查制度，定期對(duì)食鹽質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食鹽經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食鹽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。51.未按照要求開(kāi)展自查評(píng)價(jià)的，扣5分；2.開(kāi)展了自查評(píng)價(jià)，沒(méi)有自查評(píng)價(jià)記錄或者記錄不完整的，扣2分；3.經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，未立即采取整改措施的，扣2分；4.有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，未立即停止食鹽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的，扣1分。以上累計(jì)扣分不超過(guò)5分，扣完為止。《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十二條《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》1.1/1.2/1.33.人員管理7分3.1★依法配備食品安全管理人員，落實(shí)食品安全責(zé)任，加強(qiáng)食品安全管理人員的培訓(xùn)和考核。51.未配備食品安全管理人員的，扣5分；2.食品安全管理人員沒(méi)有履行其職責(zé)的，扣2分；3.食品安全管理人員未參加培訓(xùn)的或參加了培訓(xùn)不能提供培訓(xùn)記錄的，扣2分；4.培訓(xùn)后沒(méi)有考核的，扣1分。以上累計(jì)扣分不超過(guò)5分，扣完為止?！妒称钒踩ā返谒氖臈l《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十條《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》5.23.2定期組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并保存培訓(xùn)記錄。2隨機(jī)查看從業(yè)人員培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全基本知識(shí)、食品安全管理制度、崗位操作規(guī)程等。不能提供培訓(xùn)記錄的，每人扣0.5分，最多扣2分?！妒称钒踩ā返谒氖臈l《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》5.34.場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施5分4.1具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所，布局合理，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔。51.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積與經(jīng)營(yíng)食品品種和數(shù)量不匹配，扣2分；2,食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域未分開(kāi)，扣1分；3.貯存、銷(xiāo)售場(chǎng)所地面、墻面有明顯的污漬、積垢、場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)有蟲(chóng)鼠害跡象，扣2分?！妒称方?jīng)營(yíng)許可管理辦法》第十一條《食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則（試行）》第四十條?！妒称蜂N(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》6.1/6.25.貯存運(yùn)輸管理2分5.1食鹽的貯存、運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)符合食品安全的要求。21.存放倉(cāng)庫(kù)應(yīng)清潔、干燥、不應(yīng)與對(duì)產(chǎn)品可能造成污染的物品混存；防止雨淋、受潮，產(chǎn)品存放應(yīng)隔墻離地，有任一不符合的，扣1分；2.運(yùn)輸工具應(yīng)清潔、干燥、無(wú)污染，運(yùn)輸途中應(yīng)防雨、防潮、防暴曬，不應(yīng)與能導(dǎo)致產(chǎn)品污染的貨物混裝，有任一不符合的，扣1分。以上累計(jì)扣分不超過(guò)2分，扣完為止?！妒雏}質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第七條GB/T5461食用鹽8.3/8.4《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》11.3/12.26.采購(gòu)驗(yàn)收15分6.1★建立食鹽進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。包括供貨者的資質(zhì)證書(shū)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證等證明文件。151.不能提供食鹽合法進(jìn)貨的相關(guān)憑證的，扣10分；2.查閱進(jìn)貨相關(guān)的記錄，包括供貨者資質(zhì)證書(shū)等證明文件，購(gòu)進(jìn)食鹽的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、進(jìn)貨日期及供貨者名稱(chēng)等內(nèi)容；記錄不完整，每缺少一處扣0.5分，最多扣3分；3.記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月，沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年，記錄和憑證保存期限不符合的，扣2分?！妒称钒踩ā返谖迨龡l《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》第十五條《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十一條《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》10.17.批發(fā)銷(xiāo)售33分7.1★建立食鹽銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。7查閱銷(xiāo)售相關(guān)記錄，包括批發(fā)食鹽的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。1.未做記錄、未保留相關(guān)憑證的，扣7分；2.有記錄未保留相關(guān)憑證的，或有相關(guān)憑證未記錄的，扣1分；3.有記錄但記錄內(nèi)容不完整，缺少一項(xiàng)扣0.5分，最多扣3分；4.記錄和憑證保存期限不符合要求，扣3分。以上累計(jì)扣分不超過(guò)7分，扣完為止?！妒称钒踩ā返谖迨龡l《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》第十條第十五條《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十一條《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》10.57.2★禁止銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽。否決項(xiàng)151.將下列產(chǎn)品作為食鹽銷(xiāo)售，發(fā)現(xiàn)其中一條的，扣15分且評(píng)審結(jié)果直接定為不合格。(1)液體鹽（含天然鹵水）；(2)工業(yè)用鹽和其他非食用鹽；(3)利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽；(4)利用井礦鹽鹵水熬制的鹽；(5)摻假摻雜、混有異物的；(6)外包裝上無(wú)標(biāo)識(shí)或者標(biāo)識(shí)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的鹽。以上累計(jì)扣分不超過(guò)15分，扣完為止。《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》第十九條《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第八條《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》7.27.3★發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法實(shí)施召回。召回情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。對(duì)召回的食鹽采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。41.未停止經(jīng)營(yíng)不安全食鹽，未通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有關(guān)不安全食鹽信息，扣1分；2.未做好停止經(jīng)營(yíng)、召回和處置不安全食鹽的記錄，或者記錄不完整，缺少名稱(chēng)、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期等規(guī)定信息的，扣1分；3未將召回和處置結(jié)果通報(bào)屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，扣1分；4.未將召回食鹽無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等，未依法處置的，扣1分?！妒称钒踩ā返诹龡l《食品召回管理辦法》第八條《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十三條《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》13.1/13.27.4★建立食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告制度，成立應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全隱患。41.沒(méi)有應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，扣0.5分；2.沒(méi)有應(yīng)急處置方案，扣0.5分；3.沒(méi)有定期演練記錄，扣2分；4.沒(méi)有定期檢查食品安全防范措施落實(shí)情況的記錄，或者有檢查但未及時(shí)整改消除事故隱患的，扣1分?！妒雏}質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十四條《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》18.1/18.47.5發(fā)生食鹽質(zhì)量安全事故，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。21.沒(méi)有立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，扣1分；2.沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，扣1分；3.對(duì)事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，扣2分。以上累計(jì)扣分不超過(guò)2分，扣完為止?！妒雏}質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十七條《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》18.2/18.37.6不得聘用法律法規(guī)禁止的人員擔(dān)任食鹽批發(fā)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員。1不得聘用法律法規(guī)禁止的人員擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人員的情形：（1）被吊銷(xiāo)許可證未滿(mǎn)5年的人員；（2）因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員。發(fā)現(xiàn)企業(yè)聘用人員屬于上述2種情形或者之一的，扣1分。《食品安全法》第四十四條第一百三十五條《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》5.48.標(biāo)識(shí)管理8分8.1★食鹽標(biāo)簽應(yīng)明顯區(qū)別于非食用鹽。加碘食鹽包裝有明顯標(biāo)識(shí)并標(biāo)明碘的含量。未加碘食鹽的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)注“未加碘”字樣。低鈉鹽的產(chǎn)品標(biāo)簽中應(yīng)標(biāo)示鉀的含量，并清晰標(biāo)示不適宜人群。食用鹽可以免除標(biāo)示保質(zhì)期。81.碘鹽的包裝應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)，并附有加工企業(yè)名稱(chēng)、地址、加碘量、批號(hào)、生產(chǎn)日期和保管方法等說(shuō)明，每發(fā)現(xiàn)1處不符合，扣0.5分，最多扣3分；2.加碘食鹽碘含量應(yīng)當(dāng)符合我省衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定，不符合的扣3分；3.未添加碘的食鹽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“未加碘”字樣，不符合扣1分。4.低鈉鹽的產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)識(shí)鉀的含量，并應(yīng)清晰標(biāo)示“高溫作業(yè)者、重體力勞動(dòng)體力工作者、腎功能障礙者及服用降壓藥物的高血壓患者等不適宜高鉀攝入的人群慎用“，不符合扣1分?！妒称钒踩ā返诹邨l第七十一條《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》第十條《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》第十條第十六條GB2721食用鹽4《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第九條GB7718預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則4.3《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》8.1/8.5/8.69.補(bǔ)充條款5分9.1食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。食品經(jīng)營(yíng)者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫(kù)存問(wèn)題食品，暫停銷(xiāo)售問(wèn)題食品，召回問(wèn)題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。31.不配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，扣1分；2.未采取封存問(wèn)題食品，暫停銷(xiāo)售問(wèn)題食品，召回問(wèn)題食品等措施，扣1分；3.未及時(shí)向住所地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告相關(guān)處理情況，扣1分。《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第四條第二款、第四十條?！妒称蜂N(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》17.19.2網(wǎng)售食鹽的，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)和食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照資質(zhì)。11.未在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示相關(guān)證照的，扣1分；2.公示信息有誤或公示證照不全的，扣0.5分。以上累計(jì)扣分不超過(guò)1分，扣完為止?！毒W(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十八條《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》3.39.3建立并實(shí)施消費(fèi)投訴處理制度，及時(shí)受理投訴；做好消費(fèi)者的投訴信息記錄。11.沒(méi)有制度，扣0.5分；2.沒(méi)有記錄，或者有記錄但投訴記錄不完整，缺少投訴人信息、投訴情況說(shuō)明、處理結(jié)果等信息，扣0.5分?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十七條第二十四條。加分項(xiàng)6分10.1采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立信息化食鹽質(zhì)量安全追溯體系。2索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等上傳系統(tǒng)，進(jìn)行信息化管理的，加2分?！妒雏}質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十一條《食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》2.1/2.210.2依托食品安全責(zé)任保險(xiǎn)提高食品安全保障水平。1購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保