食堂綜合零售配送服務(wù)類采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)文件(預(yù)公告)

項(xiàng)目名稱：市社會福利院食堂綜合零售配送服務(wù)類采購項(xiàng)目

備案編號：-

項(xiàng)目編號：-

采購人：

市社會福利院代理機(jī)構(gòu)：國誠招標(biāo)有限公司

2022年06月

第一章

投標(biāo)邀請

國誠招標(biāo)有限公司采用公開招標(biāo)方式組織市社會福利院食堂綜合零售配送服務(wù)類采購項(xiàng)目（以下簡稱：“本項(xiàng)目”）的政府采購活動，現(xiàn)邀請供應(yīng)商參加投標(biāo)。1、備案編號：-。2、項(xiàng)目編號：-。3、預(yù)算金額、最高限價：詳見《采購標(biāo)的一覽表》。

4、招標(biāo)內(nèi)容及要求：詳見《采購標(biāo)的一覽表》及招標(biāo)文件第五章。5、需要落實(shí)的政府采購政策：(1)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號)。(2)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)市政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知。(3)財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財(cái)庫〔2017〕141號和省財(cái)政廳省民政廳省殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府采購支持殘疾人就業(yè)政策的通知》。(4)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》國辦發(fā)[2007]51號、財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》的通知(財(cái)庫[2004]185號)、財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》(財(cái)庫〔2019〕9號)、《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財(cái)庫〔2019〕18號和《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》(財(cái)庫〔2019〕19號)。(5)《市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于運(yùn)用政府采購政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的通知》(榕財(cái)采〔2020〕29號)。6、投標(biāo)人的資格要求6.1法定條件：符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。6.2特定條件：

包：1明細(xì)描述執(zhí)行本合同包所需的設(shè)備及專業(yè)技術(shù)能力特別要求(本文件中描述與此處不一致的，以此處為準(zhǔn))是指提交“具備執(zhí)行本合同所需的設(shè)備及專業(yè)技術(shù)能力的聲明函”。落實(shí)政府采購政策的證明材料(專門面向中小企業(yè)采購)本項(xiàng)目為預(yù)留份額的采購項(xiàng)目，本項(xiàng)目允許大型企業(yè)向一家或者多家中小企業(yè)分包：1、供應(yīng)商為大型企業(yè)的，須提供《分包意向協(xié)議》，《分包意向協(xié)議》中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到合同總金額的17.6%以上。分包對象提供的服務(wù)應(yīng)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號)第四條規(guī)定的情形，且應(yīng)當(dāng)提供《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號)規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，格式見采購文件相關(guān)附件。2、供應(yīng)商為中小企業(yè)的，提供的服務(wù)應(yīng)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號)第四條規(guī)定的情形，且應(yīng)當(dāng)提供《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號)規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，格式見采購文件相關(guān)附件。3、供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的視同小型和微型企業(yè)，可不提供以上第1、第2點(diǎn)材料，但應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。4、供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的視同小型和微型企業(yè)，可不提供以上第1、第2點(diǎn)材料，但應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，格式見第七章《投標(biāo)文件格式》附件。5、本項(xiàng)目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為零售業(yè)，若供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》中填寫的行業(yè)與招標(biāo)文件明確的采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)不一致，則不予認(rèn)定為中小企業(yè)。無行賄犯罪記錄情形(本文件中其他有關(guān)行賄犯罪記錄要求與此處不一致，以此處為準(zhǔn))投標(biāo)人須提供參加采購活動前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的書面承諾(格式見采購文件相關(guān)附件)。招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格證明文件投標(biāo)人須具備有效的食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證或食品流通許可證或《食品藥品經(jīng)營許可證》或《食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,須提供證件復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章。6.3是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：不接受?！鶕?jù)上述資格要求，投標(biāo)文件中應(yīng)提交的“投標(biāo)人的資格及資信證明文件”詳見招標(biāo)文件第四章。7、招標(biāo)文件的獲取7.1、招標(biāo)文件獲取期限：詳見招標(biāo)公告或更正公告，若不一致，以更正公告為準(zhǔn)。7.2、在招標(biāo)文件獲取期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)通過省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的注冊賬號（免費(fèi)注冊）并獲取招標(biāo)文件(請根據(jù)項(xiàng)目所在地，登錄對應(yīng)的省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)(即省本級網(wǎng)址/地市分網(wǎng)))，否則投標(biāo)將被拒絕。7.3、獲取地點(diǎn)及方式：注冊賬號后，通過省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)以下載方式獲取。7.4、招標(biāo)文件售價：0元。8、投標(biāo)截止8.1、投標(biāo)截止時間：詳見招標(biāo)公告或更正公告，若不一致，以更正公告為準(zhǔn)。8.2、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前按照省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的操作流程將電子投標(biāo)文件上傳至省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，同時將投標(biāo)人的CA證書送達(dá)招標(biāo)文件第一章第9條載明的地點(diǎn)，否則投標(biāo)將被拒絕。9、開標(biāo)時間及地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告或更正公告，若不一致，以更正公告為準(zhǔn)。

10、公告期限10.1、招標(biāo)公告的公告期限：自財(cái)政部和省財(cái)政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體最先發(fā)布公告之日起5個工作日。10.2、招標(biāo)文件公告期限：招標(biāo)文件隨同招標(biāo)公告一并發(fā)布，其公告期限與招標(biāo)公告的公告期限保持一致。11、采購人：市社會福利院地址：市倉山區(qū)湖邊村44號聯(lián)系方法：8359883712、代理機(jī)構(gòu)：國誠招標(biāo)有限公司地址：市鼓樓區(qū)古田路中美大廈二十四層?xùn)|單元聯(lián)系方法/p>

附1：賬戶信息投標(biāo)保證金賬戶開戶名稱：國誠招標(biāo)有限公司開戶銀行：供應(yīng)商在省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)獲取招標(biāo)文件后，根據(jù)其提示自行選擇要繳交的投標(biāo)保證金托管銀行。銀行賬號：省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商選擇的投標(biāo)保證金托管銀行自動生成供應(yīng)商所投采購包的繳交銀行賬號（即多個采購包將對應(yīng)生成多個繳交賬號）。供應(yīng)商應(yīng)按照所投采購包的投標(biāo)保證金要求，繳交相應(yīng)的投標(biāo)保證金。特別提示1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真核對賬戶信息，將投標(biāo)保證金匯入以上賬戶，并自行承擔(dān)因匯錯投標(biāo)保證金而產(chǎn)生的一切后果。2、投標(biāo)人在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上應(yīng)按照以下格式注明，以便核對：“（項(xiàng)目編號：***）的投標(biāo)保證金”。

附2：采購標(biāo)的一覽表

金額單位：人民幣元合同包品目號采購標(biāo)的允許進(jìn)口數(shù)量品目號預(yù)算合同包預(yù)算投標(biāo)保證金11-1綜合零售服務(wù)否1（項(xiàng)）8032200803220080322第二章

投標(biāo)人須知前附表（表1、2）

一、投標(biāo)人須知前附表1

特別提示：本表與招標(biāo)文件對應(yīng)章節(jié)的內(nèi)容若不一致，以本表為準(zhǔn)。項(xiàng)號招標(biāo)文件（第三章）編列內(nèi)容16.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標(biāo)前答疑會：無210.4投標(biāo)文件的份數(shù)：（1）可讀介質(zhì)（光盤或U盤）1份：投標(biāo)人應(yīng)將其上傳至省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的電子投標(biāo)文件在該可讀介質(zhì)中另存1份。（2）電子投標(biāo)文件：詳見投標(biāo)人須知前附表2《關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動的專門規(guī)定》。3

10.7-（1）是否允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包：允許的合同包有：合同包1：本項(xiàng)目為預(yù)留份額的采購項(xiàng)目(預(yù)留采購項(xiàng)目預(yù)算總額的15%專門面向中小企業(yè)采購)，允許大型企業(yè)向一家或者多家中小企業(yè)分包，中標(biāo)人為中小企業(yè)的不允許分包。中小企業(yè)的認(rèn)定以省采購相關(guān)文件中的認(rèn)定為準(zhǔn)。410.8-（1）投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止時間起90個日歷日。512.1本項(xiàng)目推薦項(xiàng)目包1中標(biāo)候選人數(shù)為1家。6

12.2本項(xiàng)目中標(biāo)人的確定（以采購包為單位）：（1）采購人應(yīng)在政府采購招投標(biāo)管理辦法規(guī)定的時限內(nèi)確定中標(biāo)人。（2）若出現(xiàn)中標(biāo)候選人并列情形，則按照下列方式確定中標(biāo)人：①招標(biāo)文件規(guī)定的方式：中標(biāo)候選人并列的，按“技術(shù)部分”的得分高低排序；若技術(shù)部分得分也相同的，則按“商務(wù)部分”的得分高低排序；若技術(shù)部分得分與商務(wù)部分得分也相同的，則采取隨機(jī)抽取方式確定。。②若本款第①點(diǎn)規(guī)定方式為“無”，則按照下列方式確定：無。③若本款第①、②點(diǎn)規(guī)定方式均為“無”，則按照下列方式確定：隨機(jī)抽取。（3）本項(xiàng)目確定的中標(biāo)人家數(shù)：本項(xiàng)目確定項(xiàng)目包1中標(biāo)人數(shù)為1家；713.2合同簽訂時限：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30個日歷日內(nèi)。8

15.1-（2）質(zhì)疑函原件應(yīng)采用下列方式提交：書面形式。9

15.4

招標(biāo)文件的質(zhì)疑（1）潛在投標(biāo)人可在質(zhì)疑時效期間內(nèi)對招標(biāo)文件以書面形式提出質(zhì)疑。（2）質(zhì)疑時效期間：應(yīng)在依法獲取招標(biāo)文件之日起7個工作日內(nèi)向國誠招標(biāo)有限公司提出，依法獲取招標(biāo)文件的時間以省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)?！鲜鲆?guī)定外，對招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑還應(yīng)符合招標(biāo)文件第三章第15.1條的有關(guān)規(guī)定。1016.1監(jiān)督管理部門：市財(cái)政局（僅限依法進(jìn)行政府采購的貨物或服務(wù)類項(xiàng)目）。1118.1財(cái)政部和省財(cái)政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體（以下簡稱：“指定媒體”）：（1）中國政府采購網(wǎng)，網(wǎng)址。（2）中國政府采購網(wǎng)分網(wǎng)（省政府采購網(wǎng)），網(wǎng)址?！舫霈F(xiàn)上述指定媒體信息不一致情形，應(yīng)以中國政府采購網(wǎng)分網(wǎng)（省政府采購網(wǎng)）發(fā)布的為準(zhǔn)。1219其他事項(xiàng)：(1)本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付。

(2)其他：19.1最高限價：本項(xiàng)目預(yù)算價803.22萬元，根據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于開展2021年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》榕財(cái)采〔2021〕36號，采購人管理系統(tǒng)按照不低于15%的比例填報采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額，由采購人自行采購。本項(xiàng)目最高限價為預(yù)算價×(1-15%)=682.737萬元。投標(biāo)人超過最高限價的報價為無效報價。根據(jù)《中華人民共和國價格法》第六條、第十八條規(guī)定，投標(biāo)人依法有權(quán)自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格，有權(quán)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本等自身情況和市場供求狀況等外部因素自主定價。19.2實(shí)質(zhì)性要求和條件：19.2.1信用記錄查詢及使用：(1)信用記錄查詢渠道及截止時點(diǎn)：采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時間截止后，資格審查工作結(jié)束前，通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()查詢投標(biāo)人的信用記錄。(2)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購代理機(jī)構(gòu)將記錄、打印各投標(biāo)人的信用信息查詢結(jié)果，與其他采購文件一并保存。(3)信用信息的使用規(guī)則：依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)庫〔2016〕125號規(guī)定，對投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)文件在資格性審查中將被資格審查小組視為資格不通過：①被列入“信用中國”網(wǎng)站()中失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信名單的；②被列入中國政府采購網(wǎng)()中政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄的；③屬于《政府采購法》第二十二條的“重大違法記錄”的。19.2.2根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》財(cái)庫[2012]69號文件規(guī)定，評標(biāo)委員會對投標(biāo)人技術(shù)部分的客觀評分項(xiàng)的評分應(yīng)當(dāng)一致，對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分細(xì)則公正評分。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人技術(shù)部分的實(shí)際得分少于招標(biāo)文件設(shè)定的技術(shù)部分總分50%的作為無效標(biāo)處理。19.2.3無效投標(biāo)及廢標(biāo)條款：以下為可能導(dǎo)致無效投標(biāo)或廢標(biāo)的條款，具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件各章節(jié)，請各投標(biāo)人認(rèn)真查看對照。(1)投標(biāo)報價不符合投標(biāo)人須知前附表第13項(xiàng)號19.1條款規(guī)定的。(2)不符合投標(biāo)人須知前附表第13項(xiàng)號19.2條款規(guī)定的。(3)出現(xiàn)“評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)”無效投標(biāo)規(guī)定的。(4)出現(xiàn)第三章投標(biāo)人須知無效投標(biāo)規(guī)定的。(5)出現(xiàn)第四章資格審查與評標(biāo)無效投標(biāo)規(guī)定的。(6)出現(xiàn)第五章招標(biāo)內(nèi)容及要求中“★”標(biāo)示的內(nèi)容為負(fù)偏離的。(7)出現(xiàn)第五章招標(biāo)內(nèi)容及要求無效投標(biāo)規(guī)定的。(8)明顯不符合技術(shù)和服務(wù)要求的為無效響應(yīng)。(9)內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的為無效響應(yīng)。19.3根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第十六條的規(guī)定：對采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。19.4質(zhì)疑與投訴19.4.1質(zhì)疑根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第十條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第五十三條規(guī)定，政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：(1)對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；(2)對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；(3)對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址(1)接收質(zhì)疑函的方式：現(xiàn)場方式；(2)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系部門：辦公室；(3)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系電話：；(4)接收質(zhì)疑函的通訊地址：市古田路107號中美大廈24層國誠招標(biāo)有限公司。19.4.2投訴根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第十八條規(guī)定，“投訴人投訴時,應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本”。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第二十條規(guī)定，“供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外?！?9.5履約保證金：本項(xiàng)目履約保證金以本項(xiàng)目總預(yù)算價的8%進(jìn)行計(jì)算(若中標(biāo)人符合中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)且按招標(biāo)文件規(guī)定提供有效聲明函的，則履約保證金為投標(biāo)總價的3%)，在合同簽訂之前以轉(zhuǎn)賬的形式匯至市社會福利院賬戶，待項(xiàng)目完結(jié)后30個工作日內(nèi)無息退還，若中標(biāo)人在合同期內(nèi)有違約情況的，將根據(jù)合同條款扣除相應(yīng)金額，剩余金額在項(xiàng)目完結(jié)后30個工作日內(nèi)無息退還。19.6招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)19.6.1招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》及本項(xiàng)目政府采購委托協(xié)議中“有關(guān)費(fèi)用問題”的約定，本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)(中標(biāo)服務(wù)費(fèi))向中標(biāo)人收取，中標(biāo)人應(yīng)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，向采購代理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)(中標(biāo)服務(wù)費(fèi))。(本文件中其他有關(guān)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)(中標(biāo)服務(wù)費(fèi))的收費(fèi)情況與此處不一致，以此處為準(zhǔn))(1)以中標(biāo)通知書規(guī)定的中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。(2)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：100(萬元)以下收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：1.50%；100－500(萬元)收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn):0.8％；500－1000(萬元)收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn):0.45％；按照以上標(biāo)準(zhǔn)下浮20%收取。19.6.2招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取方式：(1)中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性向采購代理機(jī)構(gòu)繳清招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、匯票或現(xiàn)金等付款方式。(2)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)繳交銀行帳號：開戶名：國誠招標(biāo)有限公司；開戶行：中國建設(shè)銀行城東支行；帳號：35001610007052530977。19.7無供應(yīng)商為本次采購項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)、編制規(guī)范、進(jìn)行管理等服務(wù)。19.8特別提醒：根據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情常態(tài)化下舉辦政府采購活動疫情防控工作的通知》榕財(cái)采〔2021〕26號的規(guī)定，所有參與政府采購活動的人員要主動向政府采購活動組織方報告14天內(nèi)個人去向及身體健康狀況，主動測量體溫并出示本人健康碼，保持安全社交距離，全程佩戴口罩；涉及省外中、高風(fēng)險地區(qū)的人員，應(yīng)符合來(返)閩的疫情防控要求，并持有本人72小時內(nèi)核酸檢測陰性結(jié)果的報告單。19.9根據(jù)《關(guān)于疫情防控期間開展政府采購活動有關(guān)事項(xiàng)的通知》財(cái)辦庫〔2020〕29號、《省財(cái)政廳關(guān)于做好疫情防控期間政府采購有關(guān)工作的通知》的通知，鑒于疫情影響，投標(biāo)人可采用郵寄方式(拒絕采用同城達(dá)達(dá)送件方式)提交CA及光盤。CA及光盤應(yīng)在投標(biāo)截止時間前送達(dá)到市古田路107號中美大廈24層國誠招標(biāo)有限公司，否則投標(biāo)將被拒絕。送達(dá)時間以本采購代理機(jī)構(gòu)工作人員郵件簽收時間為準(zhǔn)，投標(biāo)人采用郵寄方式的，須提前與采購代理機(jī)構(gòu)工作人員張漢銘聯(lián)系，若因投標(biāo)人未聯(lián)系等原因造成CA及光盤未簽收或逾期簽收的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。郵寄地址及聯(lián)系人和聯(lián)系方式：郵寄地址：市鼓樓區(qū)古田路107號中美大廈24層國誠招標(biāo)有限公司聯(lián)系人：張漢銘；聯(lián)系方式0591-83393306。

備注后有投標(biāo)人須知前附表2，請勿遺漏。

二、投標(biāo)人須知前附表2

關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動的專門規(guī)定序號編列內(nèi)容1（1）電子招標(biāo)投標(biāo)活動的專門規(guī)定適用本項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)活動。（2）將招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”表2中關(guān)于“⑥關(guān)于投標(biāo)截止時間過后”規(guī)定“b.有下列情形之一的，其投標(biāo)無效,其保證金不予退還：b1不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件具有相同內(nèi)部識別碼；b2不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；”的內(nèi)容修正為下列內(nèi)容：b.根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于電子化政府采購項(xiàng)目中視為串標(biāo)情形認(rèn)定與處理的指導(dǎo)意見》閩財(cái)購〔2018〕30號規(guī)定，有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，沒收其投標(biāo)保證金，并書面報告本級財(cái)政部門：b1不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)出賬戶的銀行賬戶名稱相同的；b2投標(biāo)人上傳電子投標(biāo)文件被省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)投標(biāo)客戶端所賦予的項(xiàng)目內(nèi)部識別碼與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人相同的；b3系統(tǒng)記錄的編制電子投標(biāo)文件使用的計(jì)算機(jī)或上傳電子投標(biāo)文件使用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人一致的；b4投標(biāo)人上傳的電子投標(biāo)文件若出現(xiàn)使用本項(xiàng)目其他投標(biāo)人的數(shù)字證書加密的或加蓋本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人的電子印章的。

后適用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動。（3）將下列內(nèi)容增列為招標(biāo)文件的組成部分（以下簡稱：“增列內(nèi)容”）適用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動，若增列內(nèi)容與招標(biāo)文件其他章節(jié)內(nèi)容有沖突，應(yīng)以增列內(nèi)容為準(zhǔn)：①電子招標(biāo)投標(biāo)活動的具體操作流程以省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的為準(zhǔn)。②關(guān)于投標(biāo)文件：a.投標(biāo)人應(yīng)按照省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的評審節(jié)點(diǎn)編制電子投標(biāo)文件，否則資格審查小組、評標(biāo)委員會將按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。b.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前按照省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的操作流程將電子投標(biāo)文件1份上傳至省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)。電子投標(biāo)文件的分項(xiàng)報價一覽表、投標(biāo)客戶端的分項(xiàng)報價一覽表應(yīng)保持一致，并以投標(biāo)客戶端的分項(xiàng)報價一覽表為準(zhǔn)。③關(guān)于證明材料或資料：a.招標(biāo)文件要求原件的，投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件），但同時應(yīng)準(zhǔn)備好原件備查（未能在規(guī)定時間內(nèi)提供原件核查的，將按不利于投標(biāo)人進(jìn)行評審）；招標(biāo)文件要求復(fù)印件的，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供原件、復(fù)印件（含掃描件）皆可；招標(biāo)文件對原件、復(fù)印件未作要求的，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供原件、復(fù)印件（含掃描件）皆可。b.若投標(biāo)人提供注明“復(fù)印件無效”或“復(fù)印無效”的證明材料或資料，應(yīng)結(jié)合上文a條款進(jìn)行判定，若招標(biāo)文件未要求投標(biāo)人提供原件，投標(biāo)人提供原件，復(fù)印件（含掃描件）均視為滿足招標(biāo)文件要求。④關(guān)于“全稱”、“投標(biāo)人代表簽字”及“加蓋單位公章”：a.在電子投標(biāo)文件中，涉及“全稱”和“投標(biāo)人代表簽字”的內(nèi)容可使用打字錄入方式完成。b.在電子投標(biāo)文件中，涉及“加蓋單位公章”的內(nèi)容應(yīng)使用投標(biāo)人的CA證書完成，否則投標(biāo)無效。c.在電子投標(biāo)文件中，若投標(biāo)人按照本增列內(nèi)容第④點(diǎn)第b項(xiàng)規(guī)定加蓋其單位公章，則出現(xiàn)無全稱、或投標(biāo)人代表未簽字等情形，不視為投標(biāo)無效。⑤關(guān)于投標(biāo)人的CA證書：a.投標(biāo)人的CA證書應(yīng)在投標(biāo)截止時間前送達(dá)招標(biāo)文件第一章第9條載明的地點(diǎn)，否則投標(biāo)將被拒絕。b.投標(biāo)人的CA證書可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）作為外包裝進(jìn)行單獨(dú)包裝。外包裝密封、不密封皆可。c.投標(biāo)人的CA證書或外包裝應(yīng)標(biāo)記“項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、投標(biāo)人的全稱”等內(nèi)容，以方便識別、使用。d.投標(biāo)人的CA證書應(yīng)能正常、有效使用，否則產(chǎn)生不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。⑥關(guān)于投標(biāo)截止時間過后a.未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將按無效投標(biāo)處理。b.有下列情形之一的，其投標(biāo)無效,其保證金不予退還：b1不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件具有相同內(nèi)部識別碼；b2不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；b3投標(biāo)人的投標(biāo)保證金同一采購包下有其他投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金

b4不同投標(biāo)人存在串通投標(biāo)的其他情形。⑦接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體的，投標(biāo)人應(yīng)由“聯(lián)合體牽頭方”完成省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的具體操作流程（包括但不限于：招標(biāo)文件獲取、提交投標(biāo)保證金、編制電子投標(biāo)文件等）。⑧其他：a、電子投標(biāo)文件的投標(biāo)報價、投標(biāo)客戶端填寫的投標(biāo)報價應(yīng)保持一致，并以投標(biāo)客戶端填寫的投標(biāo)報價為準(zhǔn)。。

第三章

投標(biāo)人須知

一、總則1、適用范圍1.1適用于招標(biāo)文件載明項(xiàng)目的政府采購活動（以下簡稱：“本次采購活動”）。2、定義2.1“采購標(biāo)的”指招標(biāo)文件載明的需要采購的貨物或服務(wù)。2.2“潛在投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第7條規(guī)定獲取招標(biāo)文件且有意向參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商。2.3“投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第7條規(guī)定獲取招標(biāo)文件并參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商。2.4“單位負(fù)責(zé)人”指單位法定代表人或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。2.5“投標(biāo)人代表”指投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人或“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”中載明的接受授權(quán)方。

二、投標(biāo)人3、合格投標(biāo)人3.1一般規(guī)定（1）投標(biāo)人應(yīng)遵守政府采購法及實(shí)施條例、政府采購招投標(biāo)管理辦法、政府采購質(zhì)疑和投訴辦法及財(cái)政部、省財(cái)政廳有關(guān)政府采購文件的規(guī)定，同時還應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定。（2）投標(biāo)人的資格要求：詳見招標(biāo)文件第一章。3.2若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)遵守本章第3.1條規(guī)定，同時還應(yīng)遵守下列規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。（2）聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。4、投標(biāo)費(fèi)用4.1除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參加本項(xiàng)目投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。

三、招標(biāo)5、招標(biāo)文件5.1招標(biāo)文件由下述部分組成：（1）投標(biāo)邀請（2）投標(biāo)人須知前附表（表1、2）（3）投標(biāo)人須知（4）資格審查與評標(biāo)（5）招標(biāo)內(nèi)容及要求（6）政府采購合同（參考文本）（7）投標(biāo)文件格式（8）按照招標(biāo)文件規(guī)定作為招標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）5.2招標(biāo)文件的澄清或修改（1）國誠招標(biāo)有限公司可對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，但不得對招標(biāo)文件載明的采購標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求進(jìn)行改變。（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，國誠招標(biāo)有限公司將在投標(biāo)截止時間至少15個日歷日前，在招標(biāo)文件載明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內(nèi)容。不足15個日歷日的，國誠招標(biāo)有限公司將順延投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間，國誠招標(biāo)有限公司和投標(biāo)人受原投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均延長至新的投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間。（3）澄清或修改的內(nèi)容可能改變招標(biāo)文件載明的采購標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求的，本次采購活動結(jié)束，國誠招標(biāo)有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購等）。6、現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會6.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標(biāo)前答疑會：詳見招標(biāo)文件第二章。7、更正公告7.1若國誠招標(biāo)有限公司發(fā)布更正公告，則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容或信息（包括但不限于：招標(biāo)文件的澄清或修改、現(xiàn)場考察或答疑會的有關(guān)事宜等）作為招標(biāo)文件組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。7.2更正公告作為國誠招標(biāo)有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。8、終止公告8.1若出現(xiàn)因重大變故導(dǎo)致采購任務(wù)取消情形，國誠招標(biāo)有限公司可終止招標(biāo)并發(fā)布終止公告。8.2終止公告作為國誠招標(biāo)有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。

四、投標(biāo)9、投標(biāo)9.1投標(biāo)人可對招標(biāo)文件載明的全部或部分采購包進(jìn)行投標(biāo)。9.2投標(biāo)人應(yīng)對同一個采購包內(nèi)的所有內(nèi)容進(jìn)行完整投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。9.3投標(biāo)人代表只能接受一個投標(biāo)人的授權(quán)參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。9.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。9.5為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目除整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制和項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)外的采購活動，否則投標(biāo)無效。9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。9.7有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（7）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他串通投標(biāo)情形。10、投標(biāo)文件10.1投標(biāo)文件的編制（1）投標(biāo)人應(yīng)先仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容后，再進(jìn)行投標(biāo)文件的編制。（2）投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分。（3）投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件，并保證其所提交的全部資料是不可割離且真實(shí)、有效、準(zhǔn)確、完整和不具有任何誤導(dǎo)性的，否則造成不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。10.2投標(biāo)文件由下述部分組成：（1）資格及資信證明部分①投標(biāo)函②投標(biāo)人的資格及資信證明文件③投標(biāo)保證金（2）報價部分①開標(biāo)一覽表②投標(biāo)分項(xiàng)報價表③招標(biāo)文件規(guī)定的價格扣除證明材料（若有）④招標(biāo)文件規(guī)定的加分證明材料（若有）（3）技術(shù)商務(wù)部分①標(biāo)的說明一覽表②技術(shù)和服務(wù)要求響應(yīng)表③商務(wù)條件響應(yīng)表④投標(biāo)人提交的其他資料（若有）⑤招標(biāo)文件規(guī)定作為投標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）10.3投標(biāo)文件的語言（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文本，以中文文本為準(zhǔn)。（2）投標(biāo)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國翻譯協(xié)會成員單位，翻譯的中文譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻譯機(jī)構(gòu)的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復(fù)印件。10.4投標(biāo)文件的份數(shù)：詳見招標(biāo)文件第二章。10.5投標(biāo)文件的格式（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件第七章規(guī)定的格式。（2）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印。（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣作為計(jì)量貨幣。（4）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應(yīng)遵守下列規(guī)定：①投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人的單位公章。若投標(biāo)人代表為單位授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供“單位授權(quán)書”。②投標(biāo)文件應(yīng)沒有涂改或行間插字，除非這些改動是根據(jù)國誠招標(biāo)有限公司的指示進(jìn)行的，或是為改正投標(biāo)人造成的應(yīng)修改的錯誤而進(jìn)行的。若有前述改動，應(yīng)按照下列規(guī)定之一對改動處進(jìn)行處理：a.投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；b.加蓋投標(biāo)人的單位公章或校正章。10.6投標(biāo)報價（1）投標(biāo)報價超出最高限價將導(dǎo)致投標(biāo)無效。（2）最高限價由采購人根據(jù)價格測算情況，在預(yù)算金額的額度內(nèi)合理設(shè)定。最高限價不得超出預(yù)算金額。（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標(biāo)報價，即每一個采購包和品目號的采購標(biāo)的都只能有一個投標(biāo)報價。任何選擇性的投標(biāo)報價將導(dǎo)致投標(biāo)無效。10.7分包（1）是否允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包：詳見招標(biāo)文件第二章。（2）若允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包且投標(biāo)人擬在中標(biāo)后進(jìn)行分包，則應(yīng)在投標(biāo)文件中提供分包意向協(xié)議，同時投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件（若有）且不得再次分包。（3）招標(biāo)文件允許中標(biāo)人將非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的項(xiàng)目，有下列情形之一的，中標(biāo)人不得分包：①投標(biāo)文件中未載明分包承擔(dān)主體；②投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體不具備相應(yīng)資質(zhì)條件；③投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體擬再次分包；

④享受中小企業(yè)扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。10.8投標(biāo)有效期（1）招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期：詳見招標(biāo)文件第二章。（2）投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期不得少于招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期，否則投標(biāo)無效。（3）根據(jù)本次采購活動的需要，國誠招標(biāo)有限公司可于投標(biāo)有效期屆滿之前書面要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在國誠招標(biāo)有限公司規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。對于延長投標(biāo)有效期的要求，投標(biāo)人可以拒絕也可以接受，投標(biāo)人答復(fù)不明確或逾期未答復(fù)的，均視為拒絕該要求。對于接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，既不要求也不允許修改投標(biāo)文件。10.9投標(biāo)保證金（1）投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定履行相應(yīng)投標(biāo)責(zé)任、義務(wù)的約束及擔(dān)保。（2）投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期保持一致，否則投標(biāo)無效。（3）提交①投標(biāo)人應(yīng)從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對公轉(zhuǎn)賬方式向招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶提交投標(biāo)保證金，具體金額詳見招標(biāo)文件第一章。②投標(biāo)保證金應(yīng)于投標(biāo)截止時間前到達(dá)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶，否則視為投標(biāo)保證金未提交；是否到達(dá)按照下列方式認(rèn)定：以省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。③若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的牽頭方應(yīng)按照本章第10.9條第（3）款第①、②點(diǎn)規(guī)定提交投標(biāo)保證金?！袠?biāo)文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金將導(dǎo)致資格審查不合格。（4）退還①在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金將在國誠招標(biāo)有限公司收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)退回原賬戶。②未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退回原賬戶。③中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退回原賬戶；合同簽訂之日以省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。④終止招標(biāo)的，國誠招標(biāo)有限公司將在終止公告發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)退回已收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。⑤除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，質(zhì)疑或投訴涉及的投標(biāo)人，若投標(biāo)保證金尚未退還，則待質(zhì)疑或投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點(diǎn)規(guī)定的投標(biāo)保證金退還時限不包括因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還而增加的時間。（5）若出現(xiàn)本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對于拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，投標(biāo)保證金仍可退還。對于接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，招標(biāo)文件關(guān)于退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。（6）有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：①投標(biāo)人串通投標(biāo)；②投標(biāo)人提供虛假材料；③投標(biāo)人采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；④投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；⑤招標(biāo)文件規(guī)定的其他不予退還情形；⑥中標(biāo)人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中標(biāo)人自身原因未在中標(biāo)通知書要求的期限內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同；b.未按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金?！羯鲜鐾稑?biāo)保證金不予退還情形給采購人（采購代理機(jī)構(gòu)）造成損失，則投標(biāo)人還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。10.10投標(biāo)文件的提交（1）一個投標(biāo)人只能提交一個投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件第一章規(guī)定將其送達(dá)。10.11投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回（1）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書面通知國誠招標(biāo)有限公司。（2）補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進(jìn)行簽署、蓋章，并按照本章第10.10條規(guī)定提交，否則將被拒收?！凑丈鲜鲆?guī)定提交的補(bǔ)充、修改內(nèi)容作為投標(biāo)文件組成部分。10.12除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標(biāo)無效：（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章；（2）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；（3）投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價；（4）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件；（5）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

五、開標(biāo)11、開標(biāo)11.1國誠招標(biāo)有限公司將在招標(biāo)文件載明的開標(biāo)時間及地點(diǎn)主持召開開標(biāo)會，并邀請投標(biāo)人參加。11.2開標(biāo)會的主持人、唱標(biāo)人、記錄人及其他工作人員（若有）均由國誠招標(biāo)有限公司派出，現(xiàn)場監(jiān)督人員（若有）可由有關(guān)方面派出。11.3參加現(xiàn)場開標(biāo)會的投標(biāo)人應(yīng)簽到。11.4開標(biāo)會應(yīng)遵守下列規(guī)定：（1）首先由主持人宣布開標(biāo)會須知，然后由投標(biāo)人代表對投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員對密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封。（2）唱標(biāo)時，唱標(biāo)人將依次宣布“投標(biāo)人名稱”、“各投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改或撤回的書面通知（若有）”、“各投標(biāo)人的投標(biāo)報價”和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容（包括但不限于：開標(biāo)一覽表中的內(nèi)容、唱標(biāo)人認(rèn)為需要宣布的內(nèi)容等）。（3）記錄人對唱標(biāo)人宣布的內(nèi)容作開標(biāo)記錄。（4）唱標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人代表應(yīng)對開標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表的簽字確認(rèn)，視為投標(biāo)人對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。投標(biāo)人代表拒絕簽字確認(rèn)且無正當(dāng)理由，亦視為投標(biāo)人對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。（5）投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人（采購代理機(jī)構(gòu)）相關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或回避申請。否則，視為投標(biāo)人對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。（6）若投標(biāo)人未參加開標(biāo)會（包括但不限于投標(biāo)人派出的人員不是投標(biāo)人代表），視同其對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可?！舫霈F(xiàn)本章第11.4條第（4）、（5）、（6）款規(guī)定情形之一，則投標(biāo)人不得在開標(biāo)會后就開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄涉及或可能涉及的有關(guān)事由（包括但不限于：“投標(biāo)報價”、“投標(biāo)文件的格式”、“投標(biāo)文件的提交”、“投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回”等）向國誠招標(biāo)有限公司提出任何疑義或要求（包括質(zhì)疑）。11.5投標(biāo)截止時間后，參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)行開標(biāo)。同時，本次采購活動結(jié)束，國誠招標(biāo)有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購等）。11.6投標(biāo)截止時間后撤銷投標(biāo)的處理

投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)的，其撤銷投標(biāo)的行為無效。

六、中標(biāo)與政府采購合同12、中標(biāo)12.1本項(xiàng)目推薦的中標(biāo)候選人家數(shù)：詳見招標(biāo)文件第二章。12.2本項(xiàng)目中標(biāo)人的確定：詳見招標(biāo)文件第二章。12.3中標(biāo)公告（1）中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，國誠招標(biāo)有限公司將在招標(biāo)文件載明的指定媒體以中標(biāo)公告的形式發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。（2）中標(biāo)公告的公告期限為1個工作日。12.4中標(biāo)通知書（1）中標(biāo)公告發(fā)布的同時，國誠招標(biāo)有限公司將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。（2）中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。13、政府采購合同13.1簽訂政府采購合同應(yīng)遵守政府采購法及實(shí)施條例的規(guī)定，不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為政府采購合同的簽訂條件。13.2簽訂時限：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30個日歷日內(nèi)。。13.3政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用民法典。13.4采購人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府采購合同的約定依法履行合同義務(wù)。13.5政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù)，則追加采購金額不得超過原合同采購金額的10%。13.6中標(biāo)人在政府采購合同履行過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定（即使前述強(qiáng)制性規(guī)定有可能在招標(biāo)文件中未予列明）。

七、詢問、質(zhì)疑與投訴14、詢問14.1潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人對本次采購活動的有關(guān)事項(xiàng)若有疑問，可向國誠招標(biāo)有限公司提出詢問，國誠招標(biāo)有限公司將按照政府采購法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。15、質(zhì)疑15.1針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在政府采購法及實(shí)施條例的時限內(nèi)一次性提出，對一個項(xiàng)目的不同采購包提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)將各采購包質(zhì)疑事項(xiàng)集中在一份質(zhì)疑函中提出，并同時符合下列條件：（1）對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為潛在投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱等均應(yīng)保持一致。對采購過程、結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱等均應(yīng)保持一致。（2）質(zhì)疑人應(yīng)按照招標(biāo)文件第二章規(guī)定方式提交質(zhì)疑函。（3）質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：①質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；②所質(zhì)疑項(xiàng)目的基本信息，至少包括：項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱等；③所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)（以下簡稱：“質(zhì)疑事項(xiàng)”）；④針對質(zhì)疑事項(xiàng)提出的明確請求，前述明確請求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的以及希望國誠招標(biāo)有限公司對其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果，如：暫停招標(biāo)投標(biāo)活動、修改招標(biāo)文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、中標(biāo)結(jié)果無效、廢標(biāo)、重新招標(biāo)等；⑤針對質(zhì)疑事項(xiàng)導(dǎo)致質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的必要證明材料，至少包括：a.質(zhì)疑人代表的身份證明材料：a1質(zhì)疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照等證明文件的副本復(fù)印件、單位負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件；質(zhì)疑人代表為委托代理人的，還應(yīng)同時提供單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書（應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)，授權(quán)書應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章，并加蓋投標(biāo)人的單位公章）和委托代理人的身份證復(fù)印件。a2若本項(xiàng)目接受自然人投標(biāo)且質(zhì)疑人為自然人的，提供本人的身份證復(fù)印件。b.其他證明材料（即事實(shí)依據(jù)和必要的法律依據(jù)）包括但不限于下列材料：b1所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)是與自已有利害關(guān)系的證明材料；b2質(zhì)疑函所述事實(shí)存在的證明材料，如：采購文件、采購過程或中標(biāo)結(jié)果違法違規(guī)或不符合采購文件要求等證明材料；b3依法應(yīng)終止采購程序的證明材料；b4應(yīng)重新采購的證明材料；b5采購文件、采購過程或中標(biāo)、成交結(jié)果損害自已合法權(quán)益的證明材料等；b6若質(zhì)疑的具體事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應(yīng)提供信息或證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無法有效表明信息或證明材料為合法或公開渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無效）。

⑥質(zhì)疑人代表及其聯(lián)系方法的信息，至少包括：姓名、手機(jī)、電子信箱、郵寄地址等。

⑦提出質(zhì)疑的日期?！|(zhì)疑人為法人或其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字或蓋章，并加蓋投標(biāo)人的單位公章。質(zhì)疑人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字。15.2對不符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人修改、補(bǔ)充后在規(guī)定時限內(nèi)重新提交質(zhì)疑函。15.3對符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照政府采購法及實(shí)施條例、政府采購質(zhì)疑和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。15.4招標(biāo)文件的質(zhì)疑：詳見招標(biāo)文件第二章。16、投訴16.1若對質(zhì)疑答復(fù)不滿意或質(zhì)疑答復(fù)未在答復(fù)期限內(nèi)作出，質(zhì)疑人可在答復(fù)期限屆滿之日起15個工作日內(nèi)按照政府采購質(zhì)疑和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)文件第二章載明的本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門提起投訴。16.2投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

八、政府采購政策17、政府采購政策由財(cái)政部根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策并會同國家有關(guān)部委制定，包括但不限于下列具體政策要求：17.1進(jìn)口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，其中：（1）我國現(xiàn)行關(guān)境指適用海關(guān)法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門和臺灣金馬等單獨(dú)關(guān)境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，仍屬于中華人民共和國關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照海關(guān)法實(shí)施監(jiān)管。（2）凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。（3）對從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品。（4）招標(biāo)文件列明不允許或未列明允許進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)的，均視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。17.2政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場成熟程度等因素，確定實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時調(diào)整。依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

17.3列入國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委《第一批信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄》（以下簡稱“信息安全產(chǎn)品目錄”）內(nèi)的信息安全產(chǎn)品，應(yīng)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（即中國信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》）和加施中國強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志。未列入信息安全產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，不屬于政府強(qiáng)制采購的信息安全產(chǎn)品范圍。17.4符合財(cái)政部、工信部文件（財(cái)庫〔2020〕46號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可享受扶持政策（如：預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購）。符合財(cái)政部、司法部文件（財(cái)庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡稱：“監(jiān)獄企業(yè)”）亦可享受前述扶持政策。符合財(cái)政部、民政部、中國殘聯(lián)文件（財(cái)庫[2017]141號）規(guī)定的殘疾人福利性單位（以下簡稱：“殘疾人福利性單位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企業(yè)指符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè)：①符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外；；②符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。（2）在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：①在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；②在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；③在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》

訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。（3）監(jiān)獄企業(yè)指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)，其中：①監(jiān)獄企業(yè)參加采購活動時，應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。②監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。（4）殘疾人福利性單位指同時符合下列條件的單位：①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費(fèi)；④通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；⑤提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或服務(wù)，或提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。前款所稱殘疾人指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)?！仙鲜鰲l件的殘疾人福利性單位參加采購活動時，應(yīng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。17.5信用記錄指由財(cái)政部確定的有關(guān)網(wǎng)站提供的相關(guān)主體信用信息。信用記錄的查詢及使用應(yīng)符合財(cái)政部文件（財(cái)庫[2016]125號）規(guī)定。17.6為落實(shí)政府采購政策需滿足的要求：詳見招標(biāo)文件第一章。

九、本項(xiàng)目的有關(guān)信息18、本項(xiàng)目的有關(guān)信息，包括但不限于：招標(biāo)公告、更正公告（若有）、招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改（若有）、中標(biāo)公告、終止公告（若有）、廢標(biāo)公告（若有）等都將在招標(biāo)文件載明的指定媒體發(fā)布。18.1指定媒體：詳見招標(biāo)文件第二章。18.2本項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人應(yīng)隨時關(guān)注指定媒體，否則產(chǎn)生不利后果由其自行承擔(dān)。

十、其他事項(xiàng)19、其他事項(xiàng)：

19.1本項(xiàng)目中如涉及商品包裝和快遞包裝的，其包裝需求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于《關(guān)于印發(fā)〈商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉、〈快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》（財(cái)辦庫〔2020〕123號）規(guī)定的包裝要求，其他包裝需求詳見招標(biāo)文件具體規(guī)定。采購人、中標(biāo)人雙方簽訂合同及驗(yàn)收環(huán)節(jié)，應(yīng)包含上述包裝要求的條款。

19.2其他：詳見招標(biāo)文件第二章。

第四章

資格審查與評標(biāo)

一、資格審查1、開標(biāo)結(jié)束后，由國誠招標(biāo)有限公司負(fù)責(zé)資格審查小組的組建及資格審查工作的組織。1.1資格審查小組由3人組成，并負(fù)責(zé)具體審查事務(wù)，其中：由采購人派出的采購人代表至少1人，由國誠招標(biāo)有限公司派出的工作人員至少1人，其余1人可為采購人代表或國誠招標(biāo)有限公司的工作人員。1.2資格審查的依據(jù)是招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。1.3資格審查的范圍及內(nèi)容：投標(biāo)文件（資格及資信證明部分），具體如下：

（1）“投標(biāo)函”；

（2）“投標(biāo)人的資格及資信證明文件”

①一般資格證明文件：明細(xì)描述（1）單位授權(quán)書①投標(biāo)人（自然人除外）：若投標(biāo)人代表為單位授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供本授權(quán)書；若投標(biāo)人代表為單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)在此項(xiàng)下提交其身份證正反面復(fù)印件，可不提供本授權(quán)書。②投標(biāo)人為自然人的，可不填寫本授權(quán)書。（2）營業(yè)執(zhí)照等證明文件①投標(biāo)人為企業(yè)的，提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；投標(biāo)人為事業(yè)單位的，提供有效的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；投標(biāo)人為社會團(tuán)體的，提供有效的社會團(tuán)體法人登記證書復(fù)印件；投標(biāo)人為合伙企業(yè)、個體工商戶的，提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；投標(biāo)人為非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供有效的執(zhí)業(yè)許可證等證明材料復(fù)印件；投標(biāo)人為自然人的，提供有效的自然人身份證件復(fù)印件；其他投標(biāo)人應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，提供有效的相應(yīng)具體證照復(fù)印件。（3）提供財(cái)務(wù)狀況報告（財(cái)務(wù)報告、或資信證明）①投標(biāo)人提供的財(cái)務(wù)報告復(fù)印件（成立年限按照投標(biāo)截止時間推算）應(yīng)符合下列規(guī)定：a.成立年限滿1年及以上的投標(biāo)人，提供經(jīng)審計(jì)的上一年度的年度財(cái)務(wù)報告。b.成立年限滿半年但不足1年的投標(biāo)人，提供該半年度中任一季度的季度財(cái)務(wù)報告或該半年度的半年度財(cái)務(wù)報告。c.無法按照以上a、b項(xiàng)規(guī)定提供財(cái)務(wù)報告復(fù)印件的投標(biāo)人（包括但不限于：成立年限滿1年及以上的投標(biāo)人、成立年限滿半年但不足1年的投標(biāo)人、成立年限不足半年的投標(biāo)人），應(yīng)選擇提供資信證明復(fù)印件。（4）依法繳納稅收證明材料①投標(biāo)人提供的稅收憑據(jù)復(fù)印件應(yīng)符合下列規(guī)定：a.投標(biāo)截止時間前（不含投標(biāo)截止時間的當(dāng)月）已依法繳納稅收的投標(biāo)人，提供投標(biāo)截止時間前六個月（不含投標(biāo)截止時間的當(dāng)月）中任一月份的稅收憑據(jù)復(fù)印件。b.投標(biāo)截止時間的當(dāng)月成立且已依法繳納稅收的投標(biāo)人，提供投標(biāo)截止時間當(dāng)月的稅收憑據(jù)復(fù)印件。c.投標(biāo)截止時間的當(dāng)月成立但因稅務(wù)機(jī)關(guān)原因?qū)е缕渖形匆婪ɡU納稅收的投標(biāo)人，提供依法繳納稅收承諾書（格式自擬），該承諾書視同稅收憑據(jù)。（5）依法繳納社會保障資金證明材料①投標(biāo)人提供的社會保險憑據(jù)復(fù)印件應(yīng)符合下列規(guī)定：a.投標(biāo)截止時間前（不含投標(biāo)截止時間的當(dāng)月）已依法繳納社會保障資金的投標(biāo)人，提供投標(biāo)截止時間前六個月（不含投標(biāo)截止時間的當(dāng)月）中任一月份的社會保險憑據(jù)復(fù)印件。b.投標(biāo)截止時間的當(dāng)月成立且已依法繳納社會保障資金的投標(biāo)人，提供投標(biāo)截止時間當(dāng)月的社會保險憑據(jù)復(fù)印件。c.投標(biāo)截止標(biāo)截止時間的當(dāng)月成立但因稅務(wù)機(jī)關(guān)/社會保障資金管理機(jī)關(guān)原因?qū)е缕渖形匆婪ɡU納社會保障資金的投標(biāo)人，提供依法繳納社會保障資金承諾書（格式自擬），該承諾書視同社會保險憑據(jù)。（6）具備履行合同所必需設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函(若有)①招標(biāo)文件未要求投標(biāo)人提供“具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力專項(xiàng)證明材料”的，投標(biāo)人應(yīng)提供本聲明函。②招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供“具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力專項(xiàng)證明材料”的，投標(biāo)人可不提供本聲明函。（7）參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明①重大違法記錄：指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。根據(jù)財(cái)庫〔2022〕3號文件的規(guī)定，“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的，從其規(guī)定。（8）信用記錄查詢結(jié)果①信用記錄查詢的截止時點(diǎn)：信用記錄查詢的截止時點(diǎn)為本項(xiàng)目投標(biāo)截止當(dāng)日。②信用記錄查詢渠道：信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（）。③信用記錄的查詢：由資格審查小組通過上述網(wǎng)站查詢并打印投標(biāo)人的信用記錄。④經(jīng)查詢，投標(biāo)人參加本項(xiàng)目采購活動(投標(biāo)截止時間)前三年內(nèi)被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他重大違法記錄且相關(guān)信用懲戒期限未滿的，其資格審查不合格。（9）中小企業(yè)聲明函（以資格條件落實(shí)中小企業(yè)扶持政策時適用）①投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真對照工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，并按照國統(tǒng)字[2017]213號《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)>的通知》規(guī)定準(zhǔn)確劃分企業(yè)類型。本項(xiàng)目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)詳見特定資格條件。②投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)的，可不填寫本聲明函，根據(jù)其提供的由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件進(jìn)行認(rèn)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。③投標(biāo)人為殘疾人福利性單位的，可不填寫本聲明函，根據(jù)其提供的《殘疾人福利性單位聲明函》進(jìn)行認(rèn)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。④以聯(lián)合體形式落實(shí)中小企業(yè)預(yù)留份額時，還需提供《聯(lián)合體協(xié)議》。⑤以合同分包形式落實(shí)中小企業(yè)預(yù)留份額時，還需提供《分包意向協(xié)議》。（10）聯(lián)合體協(xié)議（若有）①招標(biāo)文件接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體的，投標(biāo)人應(yīng)提供本協(xié)議；否則無須提供。②本協(xié)議由委托代理人簽字或蓋章的，應(yīng)按照招標(biāo)文件第七章載明的格式提供“單位授權(quán)書”。

※備注說明

①投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況提供上述資格要求的證明材料，格式可參考招標(biāo)文件第七章提供。②投標(biāo)人提供的相應(yīng)證明材料復(fù)印件均應(yīng)符合：內(nèi)容完整、清晰、整潔，并由投標(biāo)人加蓋其單位公章。

②.其他資格證明文件：包：1明細(xì)描述執(zhí)行本合同包所需的設(shè)備及專業(yè)技術(shù)能力特別要求(本文件中描述與此處不一致的，以此處為準(zhǔn))是指提交“具備執(zhí)行本合同所需的設(shè)備及專業(yè)技術(shù)能力的聲明函”。落實(shí)政府采購政策的證明材料(專門面向中小企業(yè)采購)本項(xiàng)目為預(yù)留份額的采購項(xiàng)目，本項(xiàng)目允許大型企業(yè)向一家或者多家中小企業(yè)分包：1、供應(yīng)商為大型企業(yè)的，須提供《分包意向協(xié)議》，《分包意向協(xié)議》中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到合同總金額的17.6%以上。分包對象提供的服務(wù)應(yīng)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號)第四條規(guī)定的情形，且應(yīng)當(dāng)提供《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號)規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，格式見采購文件相關(guān)附件。2、供應(yīng)商為中小企業(yè)的，提供的服務(wù)應(yīng)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號)第四條規(guī)定的情形，且應(yīng)當(dāng)提供《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號)規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，格式見采購文件相關(guān)附件。3、供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的視同小型和微型企業(yè)，可不提供以上第1、第2點(diǎn)材料，但應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。4、供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的視同小型和微型企業(yè)，可不提供以上第1、第2點(diǎn)材料，但應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，格式見第七章《投標(biāo)文件格式》附件。5、本項(xiàng)目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為零售業(yè)，若供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》中填寫的行業(yè)與招標(biāo)文件明確的采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)不一致，則不予認(rèn)定為中小企業(yè)。無行賄犯罪記錄情形(本文件中其他有關(guān)行賄犯罪記錄要求與此處不一致，以此處為準(zhǔn))投標(biāo)人須提供參加采購活動前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的書面承諾(格式見采購文件相關(guān)附件)。招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格證明文件投標(biāo)人須具備有效的食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證或食品流通許可證或《食品藥品經(jīng)營許可證》或《食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,須提供證件復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章。

（3）投標(biāo)保證金。1.4有下列情形之一的，資格審查不合格：

（1）一般情形：明細(xì)未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)函未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)人的資格及資信文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金

（2）本項(xiàng)目規(guī)定的其他情形：包：1明細(xì)a4未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交單位授權(quán)書；a5未按照招標(biāo)文件規(guī)定提供具備履行合同所必需設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函。a6未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交參加采購活動前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄的書面承諾的。a7未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格證明文件的。1.5若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)先按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級，再按照本章第1.2、1.3、1.4條規(guī)定進(jìn)行資格審查。2、資格審查情況不得私自外泄，有關(guān)信息由國誠招標(biāo)有限公司統(tǒng)一對外發(fā)布。3、資格審查合格的投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)行評標(biāo)。同時，本次采購活動結(jié)束，國誠招標(biāo)有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購等）。

二、評標(biāo)4、資格審查結(jié)束后，由國誠招標(biāo)有限公司負(fù)責(zé)評標(biāo)委員會的組建及評標(biāo)工作的組織。5、評標(biāo)委員會5.1評標(biāo)委員會由采購人代表和評標(biāo)專家兩部分共5人（以下簡稱“評委”）組成，其中：由采購人派出的采購人代表1人，由省政府采購評審專家?guī)飚a(chǎn)生的評標(biāo)專家4人。5.2評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并按照下列原則依法獨(dú)立履行有關(guān)職責(zé)：（1）評標(biāo)應(yīng)保護(hù)國家利益、社會公共利益和各方當(dāng)事人合法權(quán)益，提高采購效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。（2）評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和擇優(yōu)原則。（3）評標(biāo)的依據(jù)是招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（4）應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。（5）評標(biāo)應(yīng)遵守下列評標(biāo)紀(jì)律：①評標(biāo)情況不得私自外泄，有關(guān)信息由國誠招標(biāo)有限公司統(tǒng)一對外發(fā)布。②對國誠招標(biāo)有限公司或投標(biāo)人提供的要求保密的資料，不得摘記翻印和外傳。③不得收受投標(biāo)人或有關(guān)人員的任何禮物，不得串聯(lián)鼓動其他人袒護(hù)某投標(biāo)人。若與投標(biāo)人存在利害關(guān)系，則應(yīng)主動聲明并回避。④全體評委應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)，一切認(rèn)定事項(xiàng)應(yīng)查有實(shí)據(jù)且不得弄虛作假。⑤評標(biāo)中應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人后要服從評標(biāo)報告。※對違反評標(biāo)紀(jì)律的評委，將取消其評委資格，對評標(biāo)工作造成嚴(yán)重?fù)p失者將予以通報批評乃至追究法律責(zé)任。6、評標(biāo)程序6.1評標(biāo)前的準(zhǔn)備工作（1）全體評委應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件，了解評委應(yīng)履行或遵守的職責(zé)、義務(wù)和評標(biāo)紀(jì)律。（2）參加評標(biāo)委員會的采購人代表可對本項(xiàng)目的背景和采購需求進(jìn)行介紹，介紹材料應(yīng)以書面形式提交（隨采購文件一并存檔），介紹內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。6.2符合性審查（1）評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對通過資格審查的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。（2）滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求指投標(biāo)文件對招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的合同范圍、合同履行及影響關(guān)鍵質(zhì)量和性能，或限制了采購人的權(quán)利，或反對、減少投標(biāo)人的義務(wù)，而糾正這些重大偏差或保留將影響到其他提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。（4）評標(biāo)委員會審查判斷投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求僅基于投標(biāo)文件本身而不尋求其他的外部證據(jù)。未滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件將被評標(biāo)委員會否決（即符合性審查不合格），被否決的投標(biāo)文件不能通過補(bǔ)充、修改（澄清、說明或補(bǔ)正）等方式重新成為滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件。（5）評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)人都執(zhí)行相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。（6）有下列情形之一的，符合性審查不合格：①項(xiàng)目一般情形：

明細(xì)違反招標(biāo)文件中載明“投標(biāo)無效”條款的規(guī)定；屬于招標(biāo)文件第三章第10.12條規(guī)定的投標(biāo)無效情形；投標(biāo)文件對招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)存在重大偏離或保留。②本項(xiàng)目規(guī)定的其他情形：

包：1

包一般情形明細(xì)未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)時間超過招標(biāo)文件規(guī)定或未載明招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)時間的；不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。屬于招標(biāo)文件中規(guī)定的無效投標(biāo)條款的。投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的；一個投標(biāo)人不止投一個標(biāo)；屬于招標(biāo)文件規(guī)定的符合性審查不合格情形；屬于招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)的情形；投標(biāo)文件的技術(shù)商務(wù)部分中出現(xiàn)報價部分的全部或部分的投標(biāo)報價信息(或組成資料)。

技術(shù)符合性明細(xì)1、未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；2、不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件；3、屬于招標(biāo)文件中規(guī)定的無效投標(biāo)條款的情形；4、屬于招標(biāo)文件規(guī)定的符合性檢查不合格情形；5、屬于招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)的情形；6、投標(biāo)文件的技術(shù)部分中出現(xiàn)報價部分的全部或部分的投標(biāo)報價信息(或組成資料)。7、根據(jù)閩財(cái)購〔2010〕28號文件規(guī)定，若投標(biāo)人的技術(shù)部分實(shí)際得分少于招標(biāo)文件設(shè)定的技術(shù)部分總分50%，即視為技術(shù)部分未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，按無效標(biāo)處理。

商務(wù)符合性明細(xì)1、未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；2、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目交付時間超過招標(biāo)文件規(guī)定或未載明招標(biāo)項(xiàng)目交付時間的；3、屬于招標(biāo)文件規(guī)定的符合性檢查不合格情形；4、不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件；5、屬于招標(biāo)文件中規(guī)定的無效投標(biāo)條款的情形；6、屬于招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)的情形；7、投標(biāo)文件的商務(wù)部分中出現(xiàn)報價部分的全部或部分的投標(biāo)報價信息(或組成資料)。8、招標(biāo)文件第五章“三、商務(wù)條件”中內(nèi)容出負(fù)偏離的，按無效投標(biāo)處理。

附加符合性

無

價格符合性6.3澄清有關(guān)問題（1）對通過符合性審查的投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或補(bǔ)正。（2）投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)由投標(biāo)人代表在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)（一般在半個小時左右，具體要求將根據(jù)實(shí)際情況在澄清通知中約定）以書面形式向評標(biāo)委員會提交，前述澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。若投標(biāo)人未按照前述規(guī)定向評標(biāo)委員會提交書面澄清、說明或補(bǔ)正，則評標(biāo)委員會將按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。（3）投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：①開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；②大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；③單價金額小數(shù)點(diǎn)或百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；④總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)?！瑫r出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價應(yīng)按照本章第6.3條第（1）、（2）款規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（4）關(guān)于細(xì)微偏差①細(xì)微偏差指投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項(xiàng)或提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。②評標(biāo)委員會將以書面形式要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)予以補(bǔ)正。若無法補(bǔ)正，則評標(biāo)委員會將按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。（5）關(guān)于投標(biāo)描述（即投標(biāo)文件中描述的內(nèi)容）①投標(biāo)描述前后不一致且不涉及證明材料的：按照本章第6.3條第（1）、（2）款規(guī)定執(zhí)行。②投標(biāo)描述與證明材料不一致或多份證明材料之間不一致的：a.評標(biāo)委員會將要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清，并按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進(jìn)行評標(biāo)。b.投標(biāo)人按照要求進(jìn)行澄清的，采購人以澄清內(nèi)容為準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；投標(biāo)人未按照要求進(jìn)行澄清的，采購人以投標(biāo)描述或證明材料中有利于采購人的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。投標(biāo)人應(yīng)對證明材料的真實(shí)性、有效性承擔(dān)責(zé)任。③若中標(biāo)人的投標(biāo)描述存在前后不一致、與證明材料不一致或多份證明材料之間不一致情形之一但在評標(biāo)中未能發(fā)現(xiàn)，則采購人將以投標(biāo)描述或證明材料中有利于采購人的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，中標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險及費(fèi)用。6.4比較與評價（1）按照本章第7條載明的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評價。（2）關(guān)于相同品牌產(chǎn)品（政府采購服務(wù)類項(xiàng)目不適用本條款規(guī)定）①采用最低評標(biāo)價法的，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由評標(biāo)委員會按照下列方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人：a.招標(biāo)文件規(guī)定的方式：無。b.招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。②采用綜合評分法的，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人推薦；評審得分相同的，由評標(biāo)委員會按照下列方式確定一個投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人推薦：a.招標(biāo)文件規(guī)定的方式：無。b.招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。③非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按照本章第6.4條第（2）款第①、②規(guī)定處理。（3）漏（缺）項(xiàng)①招標(biāo)文件中要求列入報價的費(fèi)用（含配置、功能），漏（缺）項(xiàng)的報價視為已經(jīng)包括在投標(biāo)總價中。②對多報項(xiàng)及贈送項(xiàng)的價格評標(biāo)時不予核減，全部進(jìn)入評標(biāo)價評議。6.5推薦中標(biāo)候選人：詳見本章第7.2條規(guī)定。6.6編寫評標(biāo)報告（1）評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)編寫。（2）評標(biāo)報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：①招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；②投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單；③評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；④開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原因；⑤評標(biāo)結(jié)果，包括中標(biāo)候選人名單或確定的中標(biāo)人；⑥其他需要說明的情況，包括但不限于：評標(biāo)過程中投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正，評委更換等。6.7評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或不能誠信履約的，應(yīng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時還應(yīng)要求其一并提交有關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)將其作為投標(biāo)無效處理。6.8評委對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行認(rèn)定。持不同意見的評委應(yīng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。6.9在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效，并書面報告本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門：（1）惡意串通（包括但不限于招標(biāo)文件第三章第9.7條規(guī)定情形）；（2）妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為；（3）損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。6.10評標(biāo)過程中，有下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合性審查合格的投標(biāo)人不足三家的；（2）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定廢標(biāo)的情形?！魪U標(biāo)，則本次采購活動結(jié)束，國誠招標(biāo)有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購等）。7、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)7.1評標(biāo)方法：

項(xiàng)目包1采用綜合評分法。7.2評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

采購包1采用綜合評分法：（1）投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求