積極發(fā)展綠色新興建材實施方案

(一)增大投融資力度效投資，催生工業(yè)發(fā)展乘數(shù)效應。增強工業(yè)投資監(jiān)測分析，編制發(fā)布年度投資導向計劃，引導社會資金等要素投向。支持企業(yè)增大技造投入，提升工業(yè)技改投資比重。增強行業(yè)準入管理和產(chǎn)能預警研究，嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)固定資產(chǎn)投入。統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)基金、工業(yè)融資擔保、中小企業(yè)信貸通等融資政策手段，最大限度引導更多資本支貴州新型工業(yè)化發(fā)展。積極營造產(chǎn)業(yè)與金融良性互動、互利共贏的良體系，大力發(fā)展綠色金融，著力提升制造業(yè)信貸規(guī)模。充分利用資市場，提升直接融資比重。探索供應鏈金融+擔保線上票據(jù)池+供應鏈(二)強化重大項目支撐堅持把項目建設作為抓工業(yè)的生命線，發(fā)揮重大項目建設對穩(wěn)增升級優(yōu)化存量，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。建立完善省級工業(yè)招商重大項目庫，聚焦主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，精準展開招商引資，著力引進落地一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的標志性項目。完善項目推動(三)優(yōu)化要素資源配置積極爭取國家財政資金支持，最大限度用活用好國家各類財政資產(chǎn)業(yè)集群，增大重點項目建設的扶持力度，集中優(yōu)勢資源補短板工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。支持有水平的工業(yè)企業(yè)參與煤、磷、鋁、錳、黃金等零星資源整合和資源分配，提升資源配置效率。深化電力市場化改革，完善峰谷電價政策，強化電網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等(四)加快人才隊伍建設才培養(yǎng)體系。實施重點人才倍增計劃，力爭引進一個團隊、做大一個產(chǎn)業(yè)。推動技能人才隊伍梯次發(fā)展，培育高技能人才。鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，加快培養(yǎng)大批知識技能型、技術技能型和復合技能型人才。健全完善更加科學有效的人才創(chuàng)新服務保障機制、人才分配激勵機制、技能人才待遇保障機制，調(diào)動人才創(chuàng)造成果、轉(zhuǎn)化成果的積極性，激發(fā)人才活力。(五)增強安全生產(chǎn)保障堅持人民至上、生命至上，增大統(tǒng)籌發(fā)展和安全力度，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面增強工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力保障。增強民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，持續(xù)增大安全投入，加快推動技術創(chuàng)新，扎實推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)行動，深入展開安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查治理，著力防范化解重大安全風險，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平，推動全省民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。增強工業(yè)領域反恐維穩(wěn)工作，全力維護社會安全穩(wěn)定。(六)營造良好發(fā)展環(huán)境提升行政服務效能，構建親清政商關系。深化放管服改革，推動全省通辦、一次辦成改革，探索建立基于大數(shù)據(jù)的一站式企業(yè)服務平臺，加快打造法治化、市場化、國際化營商環(huán)境。扎實落實省領導聯(lián)系服務重點企業(yè)制度和干部職工聯(lián)系服務企業(yè)制度。研究制定新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展政策措施，推動出臺全省加快推動新型工業(yè)化促動工業(yè)大突破的綜合性政策文件。落實減稅降費各項措施，切實減輕企業(yè)綜合負擔。倡導企業(yè)家精神和工匠精神，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共同推進工業(yè)發(fā)展的良好氛圍，積極使用新媒體宣傳推介全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱情。(七)推動規(guī)劃有效落實持續(xù)完善工業(yè)規(guī)劃監(jiān)督檢查機制，定期對規(guī)劃實施情況實行監(jiān)督檢查，即時查找問題，制定解決問題的對策措施，確保規(guī)劃有效實施。進一步健全規(guī)劃評估體系，推動展開獨立的第三方評估，客觀分析評估規(guī)劃實施情況，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，適時對目標任務實行調(diào)整。探索面向社會公眾的互聯(lián)網(wǎng)評估方式，提升評估的客觀性和認可度。二、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效(一)推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式增長瞄準大數(shù)據(jù)電子信息、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批重點產(chǎn)品、突破一批關鍵技術，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)發(fā)展，定期編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)(產(chǎn)品)發(fā)展指導目錄，實施重點突破計劃，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。滾動實施千企改造工程，定期發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)鏈高端化技術改造指導目錄，重點實施現(xiàn)代能源、基礎材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動計劃，積極應用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術裝備，促動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。(二)推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化以工業(yè)基礎水平建設為支撐，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，圍繞核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎以及工業(yè)軟件等方面，建立貴州工業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，集中力量、集中資源，攻關突破，全面提升基礎零部件產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性、耐久性，全面提升工業(yè)軟件穩(wěn)定性和成熟度，全面提升基礎工藝和先進制造工藝水平。堅持應用牽引，展開產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造計劃，圍繞各行業(yè)領域產(chǎn)業(yè)基礎水平的薄弱環(huán)節(jié)，實施整機帶基礎配套行動，鼓勵本地整機企業(yè)采購本地配套產(chǎn)品、零部件和原材料，提升產(chǎn)業(yè)基礎保障能(三)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，展開制造業(yè)強鏈補鏈行動，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化，加快形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。圍繞高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域精耕細作，加快打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力強、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的重點產(chǎn)業(yè)鏈。強化省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向協(xié)作配套，增強配套體系建設，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)。堅定不移做大做強白酒產(chǎn)業(yè)鏈，依托茅臺集團品牌號召力和市場影響力，吸引更多的上下游企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。聚焦高端裝備制造、新能源汽車、現(xiàn)代化工、基礎材料等配套層級多、產(chǎn)業(yè)鏈路長、產(chǎn)業(yè)形態(tài)豐富的特點，重點打造飛機及零部件、航天裝備、汽車及零部件、工程機械等產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升磷、煤、鋁、錳、鈦等資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈，培育打造新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈。立足我省在工業(yè)基礎件和電子元器件方面具有國內(nèi)領先的比較優(yōu)勢，打造立足貴州、輻射全國的成龍配套產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化，組織實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級專項行動、地方特色產(chǎn)業(yè)精品打造專項行動、新興潛力產(chǎn)業(yè)專業(yè)提升專項行動，分產(chǎn)業(yè)、分領域制訂技術改造專項行動計劃實施方案，明確技術改造升級目標任務，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快技術改造轉(zhuǎn)型升級。增大技術改造扶持力度，充分利用現(xiàn)有的各類專項政策，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構調(diào)整、技術創(chuàng)新、綠色制造、智能制造、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等改造，推動重點企業(yè)實施重大技術改造項目。十四五期間，每年推動實施技術改造項目1000個以上。(一)促動一二三產(chǎn)融合互動產(chǎn)品加工率，推動產(chǎn)業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)邁進。推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈在原材料供應、設計包裝、倉儲冷鏈物流、市場營銷的融工、銷售、消費等環(huán)節(jié)，探索產(chǎn)業(yè)+文化產(chǎn)業(yè)+大健康產(chǎn)業(yè)+大旅游的融(二)推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合實施服務型制造轉(zhuǎn)型工程，展開融合示范試點，支持企業(yè)由提發(fā)展新路徑，通過制造和服務相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合，推動建材、值空間，實現(xiàn)從制造向制造十服務轉(zhuǎn)型升級，促動先進制造業(yè)和現(xiàn)代(三)深入推動軍民協(xié)同發(fā)展統(tǒng)籌推動國防建設和國民經(jīng)濟建設，圍繞精核心、強協(xié)作、拓領域的發(fā)展思路，做精核心業(yè)務，增強產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，拓寬融合領域?qū)哟?，增強技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。推動軍民產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快軍民技術雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力鼓勵支持國防科技工業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，深入實施國防科技工業(yè)提質(zhì)增效工程，加快國防科技工業(yè)結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和水平建設，推動國防科技工業(yè)企業(yè)做大做強。增強民參業(yè)企業(yè)的培育發(fā)展，集中優(yōu)勢力量解決難題。支持民營企業(yè)圍繞重點企業(yè)、主機產(chǎn)品集群化發(fā)展，開啟老三線新征程，打造新時期新三線。探索建立安全保密等機制，推動軍地研發(fā)、試驗、生產(chǎn)、計量、檢測、服務等設施水平共建共用。把貴陽、遵義、安順建成有影響力的數(shù)據(jù)驅(qū)動型軍民協(xié)同發(fā)展重點區(qū)域。增強工業(yè)設計基礎研究和關鍵共性技術研發(fā)，建立開放共享的數(shù)據(jù)資源庫，夯實工業(yè)設計發(fā)展基礎。創(chuàng)新設計理念，面向制造業(yè)設計需求，搭建網(wǎng)絡化的設計協(xié)同平臺，展開眾創(chuàng)、眾包、眾設等模式的應用推廣。積極推動共享制造平臺建設，鼓勵企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求，集中配置通用性強、購置成本高的生產(chǎn)設備，建設共享制造工廠，實現(xiàn)資源高效利用和價值共享。鼓勵制造業(yè)企業(yè)完善專業(yè)化服務體系，展開從研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、交付使用到狀態(tài)預警、故障診斷、維護檢修、回收利用等全鏈條服務。到2025年，遴選一批省級服務型制造示范企業(yè)和示范項目。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持創(chuàng)新在工業(yè)發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新引領轉(zhuǎn)型升級，完善創(chuàng)新體系，增強創(chuàng)新協(xié)作，集聚創(chuàng)新要素，探索創(chuàng)新模式，推動成果轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新動能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構邁上中高端。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持系統(tǒng)觀點，牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維，增強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推動，強化省市縣三級規(guī)劃有效銜接，突出能源資源、生態(tài)特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌全省工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。堅持綠色發(fā)展，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把生態(tài)文明理念貫穿新型工業(yè)化全過程，加快從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促動工業(yè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅持改革開放，堅定不移推動改革、擴大開放，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，堅持引進來和走出去并重，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，深化貴州+合作模式，提升產(chǎn)業(yè)開放合作水平。加快發(fā)展裝配式建筑，推動預制混凝土結(jié)構、鋼結(jié)構和木結(jié)構三大類裝配式建筑產(chǎn)品開發(fā)利