駐馬店市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移計(jì)劃研究報(bào)告

--讓每個(gè)人公平地提升自我--1-駐馬店市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打算爭論報(bào)告建設(shè)駐馬店承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加速建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》的具體舉措，對(duì)于加速東部沿海產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。在當(dāng)前簡單多變的國際、國內(nèi)進(jìn)展形勢下，如何把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，結(jié)合駐馬店進(jìn)展的階段特征和在區(qū)域進(jìn)展中的優(yōu)勢，抓住機(jī)緣，以產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為主線，打造具有區(qū)域乃至全省競爭力的產(chǎn)業(yè)基地是超級(jí)必要的。一、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及整體趨勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、加速經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變的必定要求，是全世界經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)下不行逆轉(zhuǎn)的進(jìn)展趨勢?！岸?zhàn)”以來，經(jīng)受了三次大的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：一是20世紀(jì)50年月美國將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向日本、西德等國轉(zhuǎn)移，集中力氣進(jìn)展半導(dǎo)體、通信、電子計(jì)算機(jī)等興技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。二是20世紀(jì)60—80年月，日本、西德等國將附加值較低的輕工、紡織和機(jī)電等勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到興工業(yè)化國家和地域〔如亞洲“四小龍”等〕，重點(diǎn)進(jìn)展集成電路、周密機(jī)械。三是2090以來，歐美和日本等興旺國家和亞洲“四小龍”等興工業(yè)化國家將自身不具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)向以中國為代表的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)進(jìn)展自身具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。通過三輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全世界主要生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，生產(chǎn)鏈條上下游嚴(yán)密聯(lián)系，興旺國家與進(jìn)展中國家市場進(jìn)一步融合。當(dāng)前，隨著全世界經(jīng)濟(jì)的減速，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度有所加速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，層次不斷提升，方式不斷創(chuàng)。主要表現(xiàn)為以下特征：一是大企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移，眾多配套企業(yè)跟從大集團(tuán)、大公司的工程布局，形成跟進(jìn)轉(zhuǎn)移，在承接地“無中生有”，催生產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域集中化，不同國家、不同地域的同行業(yè)企業(yè)基于市場容量、配套力量等向同一地域轉(zhuǎn)移，形成趨同轉(zhuǎn)移，推動(dòng)承接地產(chǎn)業(yè)集群。三是企業(yè)按產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈配置資源，將低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)向資源地轉(zhuǎn)移，將高端決策、研發(fā)、營銷環(huán)節(jié)遷入中心城市，形四是以興旺國家為主導(dǎo)、以信息技術(shù)和生物技術(shù)為核心的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整轉(zhuǎn)移的重心。五是跨國證券投資和并購日趨成為國際產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和轉(zhuǎn)移的主要方式，效勞2023報(bào)告》估量，今年全世界外國直接投資〔FDI〕流入量有望升至萬億美元以上，承接效勞業(yè)外包最多的是亞洲，約占全世界外包業(yè)務(wù)的4515的第一名。二、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及趨勢30轉(zhuǎn)移的良好機(jī)緣，已經(jīng)越太低級(jí)工業(yè)化階段，開頭邁入高級(jí)工業(yè)化階段，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和市場拓展階段。國家大力實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|部沿海地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興打算，使中部地域成為承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間進(jìn)一步增大。特別是民幣升值、出口退稅率降低、人工本錢增加，資源環(huán)境約束沖突日趨突出，沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地域加速轉(zhuǎn)移。據(jù)專家分析推測，此后3-5年，仍是東部沿海地域產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的重業(yè)產(chǎn)值到達(dá)萬億元。在此后一個(gè)時(shí)期里，東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢還會(huì)連續(xù)增加并呈現(xiàn)特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次會(huì)漸漸提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)由以前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，向資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。二是生產(chǎn)力量轉(zhuǎn)移再也不是個(gè)別企業(yè)的孤立行為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從原來的單個(gè)工程、單個(gè)企業(yè)，或說是單個(gè)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變成包括產(chǎn)業(yè)的整體性轉(zhuǎn)移。不同產(chǎn)業(yè)之間的彼轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域更寬、更大。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)角色轉(zhuǎn)變，從政府的主導(dǎo)作用向企業(yè)主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)變，企業(yè)主導(dǎo)作用愈來愈強(qiáng)。四是中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨更大的挑戰(zhàn)。一方面，東部地域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指向不單單是中西部，還包括東南亞地域等國外，同時(shí)，在東部地域政府導(dǎo)向下，向本區(qū)域欠興旺地域轉(zhuǎn)移的影響不行小視。另外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)行梯度方式，主要著眼于勞動(dòng)力優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢；而資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更留意承接地的技術(shù)、人材、研發(fā)力量等綜合優(yōu)勢與信息根底設(shè)施、體制條件等。三、駐馬店承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀最近幾年來，我市堅(jiān)持以加速進(jìn)展為第一要?jiǎng)?wù)，以招商踴躍承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程數(shù)量漸漸增加。2023年以來，省外投資企業(yè)共引進(jìn)工程1010個(gè)，其中，2023年、2023年、20232023年別離落地工程個(gè)、個(gè)、個(gè)、個(gè)，年均增速 %。二、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資規(guī)模漸漸增加。2023年以來，累計(jì)到位省外資金 億元，其中，2023年、2023年、2023年、2023年別離到位資金 億元，年均增速在 %以上，占全省引資總量的 。3、大工程增多。一大量5億元、10億、20億的大工程接踵落戶。4、省外資金主要集中在浙江、廣東、福建。累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資金億2023202320232023年億元，占全市4的%。2023年、2023年、2023省總量的%、%、%。6、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要方向是其次產(chǎn)業(yè)。原材料和勞動(dòng)力本錢優(yōu)勢吸引了大量資本投資其次產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織、服裝、玩具是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)，這是“中國制造”特征在駐馬店的部份表現(xiàn)。16萬的全數(shù)從業(yè)人員中13萬從事制造業(yè)。7、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果顯著。2023-2023年，全市地域生產(chǎn)總值從億元上升到1267億元，財(cái)政收入從億元上升到47191350入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅別離居全省第位、第位、第位、第位。全市增就業(yè)的70%來自招商引資來的企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增量的%來自招商引資來的企業(yè)，增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的%來自招商引資來的企業(yè)。四、存在的問題僅僅比照駐馬店自身的狀況是比較樂觀的，假設(shè)是與其他市相較，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的缺乏的地方超級(jí)明顯。一、整體規(guī)模偏小。2023年，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)際到位資金億元，是全省的%，位列黃淮四市位。2023產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)際到位資金億元的%，位列黃淮四市位。2023年，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)際到位資金億元，是全省的%，位列黃淮四市位。2023年，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)際到位資金億元，是全省的%，位列黃淮四市位。國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)有多家來我省投資，來駐馬店投資企業(yè)多家，僅為全省的，與周口、商丘相較別離少家、家。2、均衡性較差。第一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資金來源地單一，快要 %來自浙江、福建，來自上海、廣東、江蘇等興旺地域的資金很少；其次是資金投向單一， %的資金集中在依托資源和勞動(dòng)力的低端制造業(yè)，市場空間大、增加速度快、轉(zhuǎn)移趨勢明顯的汽車、電子信息、裝備制造、食物、輕工、建材等高成長性產(chǎn)業(yè)高成長業(yè)較少，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)進(jìn)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，學(xué)問技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少成長潛力大綜合效益好的能源汽車生物能源、材料等4個(gè)戰(zhàn)略興產(chǎn)業(yè)更少；第三是地域散布不平衡，在市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、驛城區(qū)、遂平縣、上蔡縣、平玉縣是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資的首選地，別離承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程 個(gè)、 個(gè)、個(gè)、 個(gè)、 個(gè)。其次是西平縣、確山縣、泌陽縣，別離承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程 個(gè)、 個(gè)、 個(gè)。再其次是汝南縣、蔡縣和正陽縣別離承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程 個(gè)、 個(gè)、 個(gè)。3、產(chǎn)業(yè)配套不全。目前，我市產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力仍舊較弱，缺乏較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)特色不突出，配套力量不強(qiáng)，未能形成完備齊全的產(chǎn)鏈，必將增加轉(zhuǎn)移企業(yè)的生產(chǎn)本錢。特別是在培育興產(chǎn)業(yè)方面，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)、配套關(guān)聯(lián)企業(yè)嚴(yán)密對(duì)接的完整產(chǎn)業(yè)鏈。4、人材儲(chǔ)蓄不多。我市技術(shù)工人相對(duì)欠缺，缺乏高層次技術(shù)、治理人材，成為制約承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸之一。雖然農(nóng)村剩余勞動(dòng)力存量眾多，但大多缺乏大體操作技術(shù)，能成為產(chǎn)業(yè)工人尤其是高級(jí)技工的很少。5、載體不完善。現(xiàn)代化的城市和功能齊全的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)的主要載體。但我市城鎮(zhèn)化水平較低，很多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由于打算、資金等緣由，道路、管網(wǎng)等根底設(shè)和公共效勞設(shè)施達(dá)不到大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求，特別是城市公用事業(yè)、教育衛(wèi)生、現(xiàn)代物流、金融、海關(guān)、社會(huì)中介等現(xiàn)代效勞業(yè)進(jìn)展還明顯滯后，難以吸引轉(zhuǎn)移企業(yè)。三、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的區(qū)域競爭形勢雖然駐馬店市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有了必定的根底，具有相應(yīng)的承接力量，可是自身所具有的根底條件不夠。由于東部地域尚處于產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移的初步階段，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競相進(jìn)展特別是周邊地域的加速進(jìn)展，使駐馬店市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面面臨著劇烈的區(qū)域競爭。這種區(qū)域競爭主要來自兩個(gè)方面，一是東部欠興旺地地域的競爭。東部欠興旺地域如魯西南、蘇北、粵北及東西兩翼等地域，這些地域與東部沿海發(fā)達(dá)地域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理等方面的聯(lián)系親熱，使其在承接本區(qū)域興旺地域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上具有先天優(yōu)勢，特別是地方政府在轉(zhuǎn)移進(jìn)程中的推動(dòng)和協(xié)調(diào)作用是其他外圍地域不可比較的。各地域從增進(jìn)本地域區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展的角度動(dòng)身，出臺(tái)的支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策更有針對(duì)性。二是中西部其6周口、漯河、南陽、許昌等周邊市縣區(qū)位相近，資源稟賦相似，政策環(huán)境一樣，進(jìn)展根底處于同一路跑線上，彼此之間各有所長，競爭劇烈。四、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢明顯一、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢。駐馬店是河南省其次產(chǎn)糧大市，糧食播種面積17006501/88070素有“中原糧倉”、“中州油庫”之稱。平玉、泌陽、正陽別離為全國的芝麻、香菇、花生生產(chǎn)第一大縣。畜牧業(yè)規(guī)模大，2023年出欄生豬730萬頭，居全省第一名；牛75多萬12%，禽蛋總產(chǎn)量30萬噸，居全省第三位，占全省的8%。肉類總產(chǎn)量和禽蛋1%40540占了716個(gè)肉牛大縣，我市占了2二、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢。我市勞動(dòng)力約為500人口的60%，轉(zhuǎn)移就業(yè)240萬人，其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)73萬人，轉(zhuǎn)移省外就業(yè)167萬人。轉(zhuǎn)移省外就業(yè)人員中，到長37453110萬人，西北地域1222本市工業(yè)企業(yè)就業(yè)的有13--讓每個(gè)人公平地提升自我--10-其中，至2023年12月，共為制鞋、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)培訓(xùn)、招工163、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前已形成農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)的央企有：中集、昊華、通用、華的戰(zhàn)略投資者有：頂集團(tuán)、漢帛服裝、史丹利、燕京啤酒、徐福記，北京神州生物科技、香港富祥、維維糧油、悅達(dá)集團(tuán)，引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)有：英聯(lián)飼料、華倫玩具、香港聯(lián)播集團(tuán)。特別是昊華駿化通用天方中集華駿同力水泥白云紙業(yè)、平煤藍(lán)天等一批龍頭企業(yè)通過與央企實(shí)行戰(zhàn)略重組，以資本為紐帶以技術(shù)做先導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速技術(shù)改造，產(chǎn)業(yè)競爭力取得提高，企業(yè)活力取得增加，企業(yè)實(shí)力取得壯大，呈現(xiàn)出良好的進(jìn)展態(tài)勢2023年昊華駿化實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，稅收 億元；通用天方實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，稅收 億元；中集華駿實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，稅收 億元。4、區(qū)位優(yōu)勢。我市地理位置優(yōu)越，處于我國由東向西的經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移和由西向東的資源要素梯度轉(zhuǎn)移的交會(huì)區(qū)，具有優(yōu)越的市場區(qū)位優(yōu)勢。駐馬店是河南距離長三角最近的城市之一，也是長三角向中部地域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射的最接近區(qū)域之一。以駐馬店為中心，半徑500千米的范圍涵870消費(fèi)力量強(qiáng)、消費(fèi)潛力大的區(qū)域，具有吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的壯大市場吸引力。州之腹地、天中之最中”的美稱。大路方面，京珠、大廣高10107速和焦桐高速穿境而過，省道、縣道縱橫交織，形成了四通2023米.其中：已經(jīng)建成高速大路54192省道11條千米；縣道26條千米；鄉(xiāng)道142條千米；村道總1151082023〔明港〕機(jī)場軍民合用工程已正式取得國家批復(fù)，估量2023六、本錢優(yōu)勢。駐馬店綜合商務(wù)本錢約為沿海地域的%。勞動(dòng)力豐碩，而且本錢較低，在崗職工平均工資相當(dāng)于長三角的57%，相當(dāng)于珠三角的40%。駐馬店職業(yè)教育具有必定的根底，擁有各類職業(yè)學(xué)校25所，在校生10萬人，各級(jí)專業(yè)技工萬人，能夠保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的用工需求。土地資源相對(duì)寬松，人均擁有土地面積是長三角的倍，是珠三角的倍，投資本錢較低。水資源、能源供給較為充分，具有為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移供給各類要素保障的條件。駐馬店經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)資源豐碩，作為為全省人口大市，整體工資水平低廉，鐵路、大路便利快捷，物流業(yè)進(jìn)展快速，運(yùn)輸本錢具有優(yōu)勢；土地、衡宇價(jià)錢水平合理，電力供給充分，綜合商務(wù)本錢較低。7、平臺(tái)優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。五、進(jìn)一步提高對(duì)加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生疏承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既有利于充分發(fā)揮中部地域自身資源、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，激發(fā)內(nèi)需潛能，拓展進(jìn)展空間，加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高中部地域的自我進(jìn)展力量；也能夠?yàn)闁|部地域進(jìn)展騰出更大的空間，供給更強(qiáng)的要素供給保障，減緩資源約束和本錢壓力，有利于東部地域進(jìn)一步增加自主創(chuàng)力量，提升進(jìn)展質(zhì)量和國際競爭力；而且對(duì)于推動(dòng)區(qū)際產(chǎn)業(yè)合理分工和區(qū)域良性互動(dòng)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，都具有格外重要的意義。不怕進(jìn)展落伍，就怕觀念落伍；不怕底子薄，就怕妄自菲??；不怕條件差，就怕干部作風(fēng)差。生疏到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要性還不夠，還要引導(dǎo)寬闊干部不斷更觀念，增加機(jī)緣意識(shí)、開放意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。假設(shè)是從“十一五”算起，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能連續(xù)整個(gè)“”期間，假設(shè)是錯(cuò)過了這個(gè)機(jī)緣，可能就永久錯(cuò)過了。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是在全國范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局的一輪大競賽。這比方打籃球，必需拼搶“籃板球”。機(jī)緣就像一個(gè)小偷，來的時(shí)候不知不覺，走的時(shí)候損失沉重。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正是一個(gè)階段性的浩大機(jī)緣，必需以時(shí)不待我的危機(jī)感，放開胸懷、開放雙臂，以開放促承接，以承接促進(jìn)展，先行先試，“折得東風(fēng)第一枝”。讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮撲面而來，讓一切制造社會(huì)財(cái)寶的源泉充分涌流，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市成為沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“凹地”。六、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整體思路在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程中，絕不能只停留在承接?xùn)|部地域不要的產(chǎn)業(yè)和工程，也不能是東部產(chǎn)業(yè)的“簡潔復(fù)制”，而是要著眼于增進(jìn)構(gòu)造調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，大力引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化力量強(qiáng)、符合環(huán)保要求和行污染重的產(chǎn)業(yè)格局。因此在進(jìn)展思路上，就是要深切貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機(jī)以體制機(jī)制創(chuàng)為動(dòng)力，著力改善投資環(huán)境，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局，提升配套效勞水平；著力在承接中進(jìn)展，提高自主創(chuàng)力量，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；著力增加環(huán)境保護(hù)，節(jié)約集約利用資源，增進(jìn)可持續(xù)進(jìn)展；著力引導(dǎo)勞動(dòng)力當(dāng)場就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，加速城鎮(zhèn)化步伐；著力深化區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增加自我進(jìn)展力量。七、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目標(biāo)2023全市人均生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”。全市工業(yè)增加值到達(dá)900億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過5600億元。2023二三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總803超百億元的企業(yè)集團(tuán)，6個(gè)以上超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，4個(gè)以上超500億元的支柱產(chǎn)業(yè)。3、進(jìn)展環(huán)境加倍良好。污染物排放取得有效掌握，空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高，城市綜合效勞功能顯著提升，大體形成創(chuàng)業(yè)重商的人文環(huán)境、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政務(wù)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)有序的市場環(huán)境、公正文明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。八、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整體布局依據(jù)駐馬店“一中心五組團(tuán)”的進(jìn)展格局，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系和城市功能在空間上和諧進(jìn)展為導(dǎo)向，以“梯度散布、專業(yè)集聚、功能耦合、拓展聯(lián)動(dòng)、有序承接”為原則，大力優(yōu)化提升城市核心區(qū)，踴躍完善拓展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)城市區(qū)，加速推動(dòng)“三區(qū)三縣一體化”，漸漸實(shí)現(xiàn)區(qū)域計(jì)劃一體化、根底設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展一體化、公共效勞管理一體化，大體形成與駐馬店城市功能相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。一、優(yōu)化提升城市功能核心區(qū)以老城區(qū)、政務(wù)文化區(qū)為核心的主城區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)中心商務(wù)區(qū)。結(jié)合老城區(qū)改造，打造省內(nèi)知名的商業(yè)效勞中心景觀為一體的大型購物中心。以高端商務(wù)效勞業(yè)為龍頭，大力承接進(jìn)展商務(wù)、金融、衛(wèi)生、休閑、文化傳媒、中介效勞等產(chǎn)業(yè)，形成商務(wù)效勞興旺、功能齊全的現(xiàn)代商務(wù)中心功能區(qū)，在城市區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)教育、旅游等產(chǎn)業(yè)，漸漸形成。二、加速產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)12揮集群協(xié)同效應(yīng)，降低企業(yè)進(jìn)展本錢，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色突出、配套體系完善、進(jìn)展環(huán)境優(yōu)良、體制機(jī)制敏捷、帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。打造農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易基地、化工生物產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地、生態(tài)休閑旅游基地，成為表現(xiàn)駐馬店產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，最具經(jīng)濟(jì)活力、市場競爭力、產(chǎn)業(yè)輻射力的中依托大企業(yè)、大工程開展以商招商,設(shè)立專業(yè)園區(qū)和特色園區(qū)，構(gòu)筑“一縣一品牌”、“一區(qū)一特色”的產(chǎn)業(yè)格局。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)根底配套建設(shè)，加速駐馬店公共保稅中心打算建設(shè)。九、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)和方向搶抓國際國內(nèi)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)緣，充分發(fā)揮駐馬店的產(chǎn)業(yè)根底、區(qū)位交通、資源條件等優(yōu)勢，以增加綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)有針對(duì)性承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)展壯大具有比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，踴躍改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速培育進(jìn)展空間較大的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力進(jìn)呈現(xiàn)代效勞業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)基一、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐碩的優(yōu)勢，踴躍引進(jìn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，承接進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游參觀農(nóng)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。2、裝備制造業(yè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本和先進(jìn)技術(shù)，加速企業(yè)兼并重組，進(jìn)展壯大一批裝備制造企業(yè)。踴躍承接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造投入，提高根底零部件和配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，踴躍進(jìn)展能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)所需的重大成套裝備制造，提高產(chǎn)品科技含量。3、化工產(chǎn)業(yè)。4、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。承接進(jìn)展電子信息、生物醫(yī)藥、材料、能源等戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)。支持成立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)“孵化園”，增進(jìn)創(chuàng)成效轉(zhuǎn)化。5、現(xiàn)代效勞業(yè)。適應(yīng)型工業(yè)化和居民消費(fèi)構(gòu)造升級(jí)的形勢，大力承接進(jìn)展商貿(mào)、物流、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)。踴躍培育研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量查驗(yàn)、科技成效轉(zhuǎn)化等生產(chǎn)性效勞企業(yè)，進(jìn)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的銷售、財(cái)務(wù)、商務(wù)籌劃中心，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)進(jìn)展。6承接、改造和進(jìn)展紡織、服裝、引進(jìn)具有自主研發(fā)力量和先進(jìn)技術(shù)工藝的企業(yè)，吸引內(nèi)外資參與企業(yè)改制改組改造，推行應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和治理模式，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，建設(shè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代替區(qū)。十、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的保障方法一、成立工作推動(dòng)機(jī)制。完善重大招商工程協(xié)調(diào)制度，加速完善產(chǎn)業(yè)進(jìn)展打算，編制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)名目。加大招商引資工作力度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，每一年要完成13億元以上的招商工程，以調(diào)動(dòng)各縣區(qū)和部門招商引資的踴躍性。創(chuàng)招商方式,實(shí)行以產(chǎn)業(yè)招商、以企業(yè)招商、以區(qū)域招商，選準(zhǔn)承接的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。充分利用農(nóng)洽會(huì)、中博會(huì)等各類投資貿(mào)易活動(dòng)平臺(tái)，成立與擬承接500著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型大工程。支持實(shí)行資源整合、異地托管、工程共建、稅收共享等方式踴躍承接興旺地域鏈?zhǔn)交蚣菏疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前,境外重點(diǎn)承接香港、臺(tái)灣、日本、韓國、加坡、美國、環(huán)渤海地域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程，主動(dòng)增加與有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系，成立合作關(guān)系，在招商引資方面有進(jìn)展，在招大引強(qiáng)方面有沖破。二、加速產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)供電、防災(zāi)減災(zāi)等配套根底設(shè)施建設(shè)，增加集聚區(qū)綜合配套力量，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和工程向集聚區(qū)集聚，形成各具特色的吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同跟進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)配套力量，增進(jìn)專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作。強(qiáng)化公共效勞支撐。成立信息、檢測檢測、技術(shù)創(chuàng)等公共效勞平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展技術(shù)評(píng)估、檢測認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)交易、成效轉(zhuǎn)化等中介機(jī)構(gòu)。建設(shè)一批面對(duì)社會(huì)開放、效勞中小企業(yè)、爭論開發(fā)產(chǎn)業(yè)共性與關(guān)鍵性技術(shù)的綜合性、專業(yè)性公共技術(shù)平臺(tái)，提高企業(yè)自主創(chuàng)力量。探究與沿海地域在我市合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，鼓勵(lì)進(jìn)展共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟(jì)”。以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，成立完善工程進(jìn)入與退出機(jī)制，實(shí)行“騰籠換鳥”。3、確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程用地開設(shè)土地審批“綠色通道”，優(yōu)先審批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程用地及配套設(shè)施用地。對(duì)于科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，并優(yōu)先安排用電、用氣、用水打算和